Evaluating public policy mechanisms for climate change mitigation in Brazilian buildings

sectorGilberto M Jannuzzi

Conrado A MeloAline T Causo

Premissas

• Esta pesquisa assume que aumentar a eficiência no uso e produção de energia (EE) juntamente com maior participação de fontes renováveis (ER) são importantes estratégias de mitigação para estabilização de emissões de concentração atmosférica de GEEs.

• Essas estratégias (políticas de disseminação) criam novos mercados para tecnologias mais eficientes e com menor conteúdo de carbono.

Estratégias de mitigação para o Brasil

• GHGs emissions from the Energy sector in Brazil: relatively small by international standards, but increasing steadily.

• Challenge: maintain high participation of ER and invest in more efficient energy-infrastructure – specially on the DEMAND SIDE– Transportation– Industry– Buildings

Original proposal

• Original title: The evaluation of energy efficiency and CO2 abatement potentials according to different technology dissemination policies: guidelines to policy-makers

• Original proposal: Industrial, transportation and Buildings

• Actual research: Buildings sector & Energy efficiency & Onsite generation with renewable energy. Development of methods to combine technology assessment & policy impacts

A abordagem metodológica

• Demanda futura de energia: Planejamento Integrado de Recursos (PIR)

• Análise multicritério (AMC) • Marginal abatement cost curves (MACC) • Avaliação de políticas para disseminação de

tecnologias de EE e ER no setor de edificações

O objetivo e trazer as vantagens desses métodos para dar maior informação para o tomador de decisão sobre melhores medidas de mitigação

Objetivos

• Estimar o potencial de economias de energia e CO2 até 2030 para o setor de edificações

• Criar um portfolio de tecnologias e políticas de disseminação (intervenções no mercado) ranqueando as melhores oportunidades de acordo com critérios

• Estabelecer uma metodologia para estudar prioridades para políticas de EE e ER

CO2 emissions from Brazilian buildings44% total electricity (2010)

Project workflowData inputs

Process/ Modelling work

Analysis/ results

Select policy mechanisms

• Regulatory and control mechanisms– Technical standards for appliances, regulated

procurement schemes, building codes, compulsory investments, tariffs

• Economic/market-based instruments– Financing mechanisms, rebates, ESCOs, cooperatives

• Fiscal instruments and incentives – Carbon taxes, taxes and subsidies

• Support, information and voluntary action• Funding mechanisms

• 14 different policy mechanisms for EE 14 different policy mechanisms for EE interventionsinterventions

• 6 different policy mechanisms for RE 6 different policy mechanisms for RE onsite generationonsite generation

Select technologies for Minimum Efficiency PerformanceStandards (MEPS)

19 different combinations of technologies (EE and RE) and policy mechanisms interventions

Critérios qualitativos e quantitativos para avaliar tecnologias e mecanismos de políticas

de disseminação• Aspectos operacionais de implementação• Custos para a sociedade• Custos para o consumidor• Alinhamento com estratégias de

desenvolvimento socio-econômico• Implementation aspects (easy, difficult)

Mitigation impacts of select interventions

Example: Qualitative analysis of tecnologies + policy mechanisms (MCA)

Results: Marginal Carbon Abatement Costs

Results: Energy savings CO2 savings

Ranking of options

Results: Energy savings from the suggested portfolio

Energy consumption in buildings

Results: CO2 savings from the suggested portfolio

Alguns outros resultados importantes (1/2)

• A AMC mostra que alguns mecanismos para promover ER distribuída e aquecimento solar são melhor ranqueados quando consideradas na análise MACC, onde somente custos de abatimento são considerados.

Alguns outros resultados importantes (2/2)

• Existe um potencial economicamente interessante de reduções de emissões que poderia ser explorados por outros mecanismos ainda não praticados no Brasil: compras públicas, licitações tecnológicas, leilões de eficiência energética e códigos para edificações eficientes obrigatórios

Publications • Melo, C. A.; Jannuzzi, G. M.; Tripodi, A. (2013). Evaluating public policy

mechanisms for climate change mitigation in Brazilian buildings sector - Energy Policy v. 61, p. 1200-1211,.

• Jannuzzi, G.M. & Melo, C.A., (2012). Grid-connected photovoltaic in Brazil: Policies and potential impacts for 2030. Energy for Sustainable Development 17 (2013) 40–46

• Jannuzzi, G. M.; Melo, C. A.; Tripodi, A (2012). On-site renewable energy systems: the potential for buildings in Brazil. Planet Under Pressure. March, Excel London, UK.

• Jannuzzi, G. M.; Melo, C. A.; Sébastien, J. (2012). Detailed comparison of Brazilian and French obligation schemes to promote energy efficiency. International Energy Program Evaluation Conference (IEPEC). June, Rome, Italy.

• Jannuzzi, G. M. ; Melo, Conrado Augustus de ; Tripodi, A. (2012). Políticas públicas para promoção da eficiência energética e microgeração renovável em edificações no brasil: uma análise multicritério. International Energy Initiative – América Latina, (Energy Discussion Paper).

Rede Paulista EE e ER

• Regional Leaders– São Paulo, Westen Cape, Baviera, Georgia,

Chandong, Upper Austria– FAPESP coordenadora científica para o Estado de

São Paulo– Trabalhos em cooperação (Mudanças Climáticas e

Energia)

FImjannuzzi@fem.unicamp.br