1. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN ENPROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURIA PBLICACONTADURIA PBLICA EN EL MARCO DE LA
MISIN ALMA MATER
2. INTITUCIONES UNIVERSITARIAS / CIUDADES DISTRITO CAPITAL
MARACAIBO EDO ZULIA EL TIGRE EDO. ANZOATEGUI CORO EDO. FALCON
BARQUISIMETO EDO. LARA EJIDO EDO. MERIDA DISTRITO CAPITAL LA
VICTORIA EDO. ARAGUA TUCUPITA EDO. DELTA AMACURO PROGRAMA NACIONAL
DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 2
4. PRESENTACION El fortalecimiento de las sociedades basadas en
el conocimiento y en el aprendizaje significativo (UNESCO, 1998),
depende en gran parte del impulso que las naciones le den mediante
las lneas que trace el Estado en sus planes de desarrollo econmico
y social. En Venezuela, las polticas y estrategias definidas en el
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social 2007-2013 establecen
las lneas estratgicas fundamentales que orientan las acciones de
transformacin de la realidad educativa tales como: adecuar el
sistema educativo al modelo productivo socialista, fortalecer e
incentivar la investigacin en el proceso educativo, desarrollar la
educacin intercultural bilinge, garantizar el acceso al
conocimiento para universalizar la educacin superior con
pertinencia, todas stas sintetizadas en la lnea estratgica Suprema
felicidad social y asumiendo as el rol de Estado Docente,
desestimado por los gobiernos anteriores al gobierno bolivariano.
Dentro de este nuevo orden social y econmico emergente, como
respuesta de las fuerzas sociales transformadoras a los modelos
econmicos neoliberales, los valores dominantes y la inequidad,
surge la propuesta de un individuo formado para fortalecer la
creacin de sociedades basadas en el conocimiento y el aprendizaje
dinmico, de individuos responsables altamente cualificados para
trabajar en una variedad de contextos y aprendizajes para toda la
vida, educacin integradora para generar un desarrollo profesional
continuo. Como bien expresa Morn (1995, 2000, 2006) abordar la
realidad como proceso en continuo cambio, orden-desorden-
reorganizacin. La Nueva Poltica en Educacin Universitaria: Misin
Sucre y Alma Mater Dentro de este proceso de transformacin, la
Misin Sucre tiene como rasgo fundamental la Municipalizacin de la
Educacin Universitaria, la cual se ha venido PROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 4
5. consolidando en el pas, constituyendo una respuesta a las
demandas sociales, a la produccin de conocimiento y de bienes
culturales y simblicos, y a la promocin de los valores socialistas
que permiten un desarrollo local, regional y nacional sustentable y
sostenido, armonizado con los planes comunales, locales, regionales
y nacionales. Por otra parte, el proceso de crecimiento y cambio
existente en el pas tiene su expresin en la Misin Alma Mater, la
cual contribuye a consolidar y evidenciar la pertinencia social y
econmica de los planes estratgicos de la Nacin, tal cual lo expresa
la lnea estratgica Modelo productivo socialista y Suprema felicidad
social del Plan Nacional 2007-2013; en especial el de la inclusin
social en el sector educativo al constituirse en una alternativa de
Educacin Superior, ya que contribuye al acceso y permanencia en el
sistema educativo y a la formacin de ciudadanos con el dominio de
la ciencia y la tecnologa, con una conciencia colectiva basada en
la solidaridad, el trabajo, la productividad, el patrimonio y los
valores morales ms elevados; que beneficie el desarrollo de las
polticas orientadas a la soberana alimentaria, soberana tecnolgica,
la inclusin social, pensamiento reflexivo critico orientador; todo
esto, enmarcado en la filosofa humanista social. La Misin Alma
Mater, conjuntamente con la Misin Sucre persiguen la trascendencia
del mbito acadmico, interactuando con el entorno social, cultural,
econmico, y poltico en el que se desenvuelven los participantes
como gestores de la transformacin, a travs de un proceso colectivo
y cooperativo de aprendizaje, creando espacios para su desarrollo
integral con alto nivel de compromiso frente a los procesos de
dicha transformacin. Ambas se constituyen en un todo articulado
para favorecer el enraizamiento de la Educacin Universitaria en
todo el territorio, comprometido con el desarrollo humano integral
basado en las comunidades. Concepcin y caractersticas generales de
los PNF. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina
5
6. Los Programas Nacionales de Formacin (PNF), segn la
Resolucin 2963 del 13 de mayo de 2008, se fundamentan en las
orientaciones y recomendaciones desarrolladas por la Misin Alma
Mater del MPPES, en concordancia con las directrices del Plan
Extraordinario Mariscal Antonio Jos de Sucre, en cuanto a
Universalizacin, Municipalizacin, Movilizacin Social, Inclusin,
Construccin de Ciudadana, Sentido de propsito y trascendencia de la
formacin, Innovacin y Flexibilidad, y Diferenciacin en las
trayectorias formativas. En el Artculo 4 de esta resolucin, se
establecen las caractersticas de los Programas Nacionales de
Formacin, entre las que destacan: La formacin humanista..la
vinculacin con las comunidades y el ejercicio profesional...la
conformacin de los ambientes educativos como espacios
comunicacionales abiertos..la participacin activa y comprometida
del participante en los procesos de creacin intelectual y
vinculacin social.modalidades curriculares flexiblessistemas de
evaluacin pertinentes..la promocin, el reconocimiento y la
acreditacin de experiencias formativas en distintos mbitos. Pg. ( )
Presentacin General del PNFCP. El Programa Nacional de Formacin en
Contadura Pblica (PNFCP), surge en el contexto de una intensa
reflexin y transformacin de la Educacin Universitaria, de una
verdadera Revolucin Educativa constituyndose en una prioridad mxima
para el Estado Venezolano, enmarcada en las caractersticas
generales de los PNF, en la Ley Orgnica de Educacin, La Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Lneas estratgicas del Plan
Nacional de Desarrollo Simn Bolvar 2007-2013, Gaceta Oficial No
2963 del MMPES y la resolucin 39032. Es por ello que el proyecto de
creacin de un Programa Nacional de Formacin en Contadura Pblica,
como programa socialista educativo, adecua su formulacin y ejecucin
a un nuevo contexto social, poltico, econmico y cultural
venezolano, en el que se destaca la transformacin sociopoltica por
medio del fortalecimiento de la educacin. PROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 6
7. La propuesta curricular que aqu se presenta atiende a las
orientaciones, recomendaciones y sugerencias expresadas por la
Comisin Asesora Ministerial de la Misin Alma Mater, as como a los
lineamientos curriculares emanados de la Direccin General de
Planificacin Acadmica del Ministerio del Poder Popular para la
Educacin Superior. Recorrido y Responsabilidades de la Comisin
Redactora del PNFCP Es importante destacar, que durante el trabajo
llevado por la Comisin redactora del PNFA, un grupo de Contadores
Pblicos y Administradores participantes expresaron la inquietud de
la construccin del PNFCP, considerando los cambios de paradigmas
que ha experimentado nuestra profesin en el campo laboral, y para
adecuar el perfil del contador pblico a las nuevas realidades de la
sociedad venezolana en el actual proceso de transformacin, en la
gestin pblica y privada. Debido a esta manifestacin, nace la
necesidad de crear una comisin redactora del PNFCP, que permita
crear un perfil de Contador Pblico, enmarcado dentro de la nueva
tica socialista (ms humano, ambientalista y comprometido con el
nuevo modelo de desarrollo). Finalizada la construccin del PNFA se
hacen los contactos o enlaces necesarios entre los representantes
de los distintos institutos tecnolgicos y colegios universitarios
para conformar la Comisin que redactara el PNFCP, la cual quedo
integrada por todos los miembros descritos en la Comisin redactora,
fijndose el primer encuentro en el Tecnolgico de Ejido IUTE, Edo
Mrida los das 9 y 10 de marzo de 2009, donde se procedi a deliberar
sobre los siguientes aspectos: 1. Conformacin de los perfiles de
Asistente Contable, Tcnico Superior en Contadura, y Licenciado en
Contadura Pblica. 2. Inicio del plan de estudios para desarrollar
los cuadros sinpticos. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA
PBLICA Pgina 7
8. 3. Designacin de la subcomisin para redactar la
fundamentacin del PNFCP. El segundo encuentro de esta Comisin se
realiz del 23 al 27 de marzo de 2009 en la sede del Instituto
Universitario de Tecnologa Dr. Federico Rivero Palacios Ubicado en
la carretera Panamericana Km 8, donde se realizaron las siguientes
actividades 1. Revisin del programa construido en el primer taller
del PNFCP realizado en el IUTE 2. Complemento del plan de estudios
en las cuales se incluan asignaturas y talleres relacionados con
los perfiles del PNFCP en los diferentes trayectos. 3. Diseo de las
lneas de investigacin con base al Plan Econmico y Social de la
Nacin (2007-2013) para el PNFCP Adems se fijaron los objetivos para
cada lnea de investigacin. 4. Fundamentacin del PNFCP. 5.
Programacin sobre los cuadros sinpticos de las unidades
curriculares. 6. Elaboracin de los cuadros sinpticos de las
unidades curriculares y talleres 7. Se acord realizar prxima reunin
los das 16 y 17 de abril en el Instituto Universitario de Tecnologa
de Maracaibo (IUTM), con el fin de unificar criterios con respecto
a los cuadros sinpticos asignados a los tecnolgicos, y revisin
final del PNFCP para presentarlo ante el Ministerio del Poder
Popular de la Educacin Superior El tercer encuentro de esta Comisin
se realiz del 16 al 17 de abril de 2009 en la sede del Instituto
Universitario de Tecnologa de Maracaibo (IUTM) Ubicado en la ciudad
de Maracaibo, donde se realizaron las siguientes tareas: PROGRAMA
NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 8
9. 1. Revisin de la malla curricular. 2. Conformacin de los
programas de las unidades curriculares, talleres y seminarios. 3.
Culminando la jornada con la entrega de credenciales a los Miembros
de la Comisin del PNFCP. Terminada esta tercera jornada del PNFCP
acord la Comisin un cuarto encuentro en el Tecnolgico Alonso Gamero
en la Ciudad de Coro, Edo. Falcn. A realizarse los das 28 y 29 de
Mayo en esa ciudad. El cuarto encuentro se realiz en el IUTAG,
realizndose las siguientes actividades 1. Revisin de las lneas de
investigacin del eje de proyecto de el PNFCP 2. Conversatorio sobre
enfoque paradigmtico de los saberes complementarios y el papel
protagnico de la Universidad Politcnica. 3. Se desarrollo una clase
virtual sobre TICS y Lneas de Investigacin en los ejes de proyecto
PNFCP. Donde participaron activamente todos los tecnolgicos online.
4. Presentacin de esquema de evaluacin cualitativa y cuantitativa
del proyecto PNFCP 5. Integracin de saberes complementarios al
PNFCP empleando las herramientas de mapas mentales y conceptuales.
6. Se procedi a levantar un acta para dejar constancia del
documento del PNFCP, mediante la entrega formal al Ministerio del
Poder Popular para la PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA
PBLICA Pgina 9
10. Educacin Superior a travs del Prof. Humberto Almeida,
Sub-director Acadmico del IUT Dr. Federico Rivero Palacios. 7.
Finalizando la jornada con la Acreditacin y Resultados de la IV
Jornada del Programa Nacional de Formacin en Contadura Pblica. 8.
La Comisin encargada conjuntamente con el Prof. Humberto Almeida,
Sub- director Acadmico del IUT Dr. Federico Rivero Palacios,
procedi a la entrega del acta referida en el punto siete en el mes
de junio de 2009. A partir de esta fecha la Comisin del PNFCP quedo
a la expectativa de la respuesta por parte del Ministerio del Poder
Popular para la Educacin Superior. Permaneciendo esta Comisin en
contacto telefnico y por correo electrnico, es hasta el da
27-01-2010 que un miembro de Comisin manifest que se reuni con el
Director de Currculo y PNF del MPPES, quien hizo la sugerencia de
que se hiciesen los cambios de forma, segn lo establecido en los
Lineamientos curriculares para PNF en su versin 1.0 de Noviembre
2009 y posteriormente consignarlo ante el Ministerio. A solicitud
de esta Divisin, se acord un quinto encuentro de la Comisin del
PNFCP, en la cuidad de los Teques, para la fecha del 03 al 05 de
2010, en el Instituto Universitario de Tecnologa Dr. Federico
Rivero Palacios, Ubicado en la carretera Panamericana Km 8, para
adaptar el PNFCP a los Lineamientos emitidos por el MPPES. BREVE
DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO DE PROGRAMA La propuesta
del PNFCP contempla en primer lugar su Fundamentacin, donde se hace
referencia a la necesidad de la formacin de un nuevo profesional de
la Contadura Pblica con actitudes acordes a la nueva tica
socialista, donde resalten los valores de convivencia,
corresponsabilidad, respeto a los derechos PROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 10
11. humanos, democracia participativa y protagnica,
solidaridad, equidad e inclusin social, partiendo de un diagnostico
del rea de conocimiento relacionada con la actuacin del Contador
Pblico. Para lograrlo se conform un diseo curricular de acuerdo a
los lineamientos generales y las caractersticas expresadas en la
misin alma mater, que tienen como norte, la vinculacin de la
Educacin Universitaria con las comunidades, organismos rectores del
Estado y las distintas organizaciones sociales y empresariales, en
concordancia con lo establecido en la LOE cuando expresa en el
articulo 32 lo siguiente la educacin universitaria profundiza el
proceso de formacin integral y permanente de ciudadanos y
ciudadanas crticas, reflexivos o reflexivas, sensibles y
comprometidos y comprometidas, social y ticamente con el desarrollo
del pas. La concepcin del PNFCP permite potenciar la educacin
universitaria como espacio de unidad latinoamericana y caribea y de
solidaridad y cooperacin con los pueblos del mundo, siguiendo los
objetivos de la Misin Ala Mater. Se trata de la formacin de un ser
humano integrado a su entorno inmediato pero con pensamiento
global. El proceso de formacin del estudiante del PNFCP rompe con
el paradigma tradicional de sumisin al viejo y desgastado modelo
econmico capitalista, para insertar al ciudadano en la construccin
de la patria socialista diseada en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el Plan Nacional de Desarrollo. Como
segundo componente que resalta en el PNFCP estn los Perfiles
Profesionales del egresado tanto a nivel de certificacin como en
los ttulos de TSU y Licenciatura, donde se prioriza la formacin
tica y el rescate de los valores ante la formacin tcnica, en
contraste con las instituciones tradicionales, cuyo modelo
educativo forma profesionales individualistas al servicio de elites
econmicas dominantes. Un tercer componente presente en el PNFCP se
refiere a las Lneas de Investigacin, las mismas estn diseadas con
el propsito de integrar PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA
PBLICA Pgina 11
12. conocimientos orientados al estudio de la gestin de los
procesos administrativos- contables, abarcando los aspectos
fundamentales en el rea. Los objetivos son desarrollar y promover
proyectos enmarcados en el Nuevo Modelo Econmico, relacionados con
la modernizacin y adaptacin de los procesos contables en las
distintas entidades, considerando los nuevos paradigmas
relacionados con la profesin contable. Paralelamente se busca
fomentar un espritu cientfico para valorar la investigacin
profesional como forma de vida mejorando su cosmovisin contable. Y
como componente neurlgico del PNFCP se presenta La Estructura
Curricular del PNFC organizado bajo un rgimen anual administrado
trimestral, semestral o anualmente, con base en la duracin de las
actividades acadmicas previstas en el plan de estudios y que
contribuyen a la formacin del participante, a la creacin
intelectual o produccin de conocimientos y a su vinculacin e
insercin socio laboral y/o socio comunitaria. Esta estructura
curricular se concibe como un conjunto de actividades agrupadas
sobre la base de cinco ejes de formacin (Epistemolgico,
tico-Poltico, Trabajo Productivo, Esttico Ldico y Socio- Ambiental)
que garantizan la integralidad del currculo. Estos ejes de formacin
se interrelacionan horizontal, vertical y transversalmente y estn
presentes en cada unidad curricular para que los docentes puedan
formular las estrategias de enseanza-aprendizaje y evaluar la
formacin del estudiante. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA
PBLICA Pgina 12
13. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina
13
14. FUNDAMENTACIN DEL PNFCP CARACTERSTICAS DE LA FORMACIN QUE
SE VIENE DESARROLLANDO SITUACIN DE LA FORMACIN EN EL REA La
distribucin de la oferta de las Instituciones de Educacin Superior
que imparten actualmente el programa de Contadura Pblica se
concentra en la zona centro-occidental del pas, de 69 IES,
distribuidas entre Universidades, Institutos y Colegios
Universitarios (ver cuadro 1), solo 20 instituciones son oficiales
trayendo como consecuencia la formacin de profesionales sin
pertinencia social para el resto el pas, generando desempleo y
desvinculacin con los programas de desarrollo econmico y social
previstos por el Estado Venezolano y disminuyendo la posibilidad
para los egresados de la educacin bsica del ingreso a las
instituciones oficiales debido a la poca oferta. La propuesta del
PNFCP contempla la unificacin del programa en el mbito nacional
reduciendo la diversidad planes de estudios y de menciones
ofertadas, unificando as el diseo curricular a nivel nacional a
travs del PNFCP, hacindolo flexible y permitiendo la movilidad en
el territorio nacional, a la vez de favorecer la articulacin e
integracin con las lneas de investigacin originadas en el marco del
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar
2007-2013, y relacionadas con los planes de desarrollo comunal,
local, regional y nacional. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN
CONTADURA PBLICA Pgina 14
15. CUADRO 1 IES donde se imparte Contadura Pblica o Programas
similares CNU-OPSU, 2007 Fuente: Gacetas Oficiales 1980-2007 Total
Oficiales Privadas IUT y CU 39 8 31 Universidades 30 12 18 Total 69
20 49 JUICIO CRTICO SOBRE LA FORMACIN EN CONTADURA PBLICA. La
Educacin Superior tradicional en la Contadura Pblica forma al
profesional con el concepto de asumir el mnimo riesgo en la bsqueda
del mximo beneficio para el empleador. Lo formacin est basada en el
conocimiento tcnico y un bajo o ningn conocimiento
social-humanstico. Lo prepara para que se dedique a llevar la
contabilidad y preparar los estados financieros, para que llene las
planillas de impuesto y los pague, as como para proporcionar
informacin financiera que sirva de base a la toma de decisiones
econmicas, tendientes a asegurar y maximizar beneficios y
rentabilidad de los dueos del capital. No lo forma para que
participe en el desarrollo econmico, sustentable y sostenible del
pas. No lo hace comprometido y responsable solidario de su medio
ambiente, ni de su integracin con la comunidad, est desvinculado de
su entorno. Esta desvinculacin aunada a la velocidad de los cambios
en materia econmica, fiscal, tecnolgica entre otras, hace que el
cmulo de informaciones que ayer eran ciertas, hoy resulten
obsoletas, el mundo est en constante cambio y se requiere un
profesional mas integral, holstico y sensible, comprometido con el
pas, apoyando decisiones con responsabilidad social, ante la
realidad de los hechos que PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN
CONTADURA PBLICA Pgina 15
16. exige el mundo empresarial, al optar por el camino ms
apropiado a sus intereses, dejando de lado la tica, los valores,
costumbres y cultura que deben prevalecer ante decisiones de
carcter econmico. El Contador Pblico es el principal analista
financiero en el proceso de toma de decisiones, deber estar
preparado para acompaar la velocidad del cambio tecnolgico y de
informacin; las Universidades, a travs de las Escuelas de Contadura
Pblica son responsables de formar a ese profesional. Actualmente,
los planes de estudios en la mayora de las Universidades duran un
promedio de 5 aos, y los programas de las asignaturas permanecen
inalterables en un promedio de 6 aos. Ante el cambio curricular la
universidad debe renovarse con rapidez, si no actualiza en el
tiempo oportuno sus programas de estudios y sus docentes no
acompaan el proceso de cambio, se estarn formando profesionales
obsoletos y desligados de la realidad econmica, poltica y social
del Estado. Este tipo de construccin del conocimiento, ha trado
como consecuencia una imagen errada del profesional de la Contadura
Pblica, tales como: La globalizacin, los negocios financieros sin
fronteras, los parasos fiscales, las ganancias de dinero fcil y, la
corrupcin imperante, aparecen como pecados capitales del Contador
Pblico. En los negocios, detrs de todo acto de corrupcin est de
alguna u otra forma la presencia del Contador Pblico para
registrarlo o legitimarlo. Las Escuelas de Contadura Pblica, en su
afn de competir y volver menos onerosos los costos del servicio,
han optado por cercenar el contenido programtico de la carrera,
suprimiendo aquellas asignaturas de corte estrictamente humanista y
en especial las referidas o relacionadas con la tica. PROGRAMA
NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 16
17. Formacin de Contadores Pblicos autmatas, excelentes
profesionales para el debe y el haber, para la emisin de dictmenes
de auditoria, prcticas de pericias judiciales o para el
asesoramiento financiero a empresas; pero carentes de conciencia
moral y tica que debe revestir y complementar la formacin como
persona ante todo y como profesional despus, responsables con su
medio ambiente y su comunidad por el desarrollo y de sus practicas
profesionales, procurando el desarrollo sostenible y sustentable en
el mbito local, regional y nacional. Crisis de confianza pblica
acumulada por una gran cantidad de eventos o escndalos financieros,
firmas importantes involucradas en grandes fraudes que contribuyen
a la actual imagen del Contador Pblico. La falta de uniformidad y
criterios para la preparacin y presentacin de la informacin
financiera, por la no estandarizacin y adopcin de Normas
Internacionales de Informacin Financiera (NIIF) y las Normas
Internacionales de Contabilidad (NIC) como una va de reducir la
asimetra en la informacin financiera que se genera en las distintas
entidades a nivel mundial. El entorno social, acadmico y
administrativo en el que se conjugan los factores para la formacin
del profesional en Contadura Pblica reproducen la lgica del poder
de dominacin (Lanz, 2008); de esta forma se aprecian las siguientes
caractersticas: a) Formacin de profesionales clasistas
identificadas con un modelo de desarrollo excluyente y al servicio
de sectores privilegiados, con poca contribucin en la produccin, la
independencia y el desarrollo integral del Pas. b) Formacin de mano
de obra calificada para la empresa privada con raz conductista y
promotoras de la improductividad y dependencia. PROGRAMA NACIONAL
DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 17
18. c) Instituciones pblicas de educacin superior con polticas
clasistas de ingreso. d) Criterio mercantilista del sector privado
de las instituciones de educacin superior, al ofrecer planes de
estudios no pertinentes con los planes de desarrollo de la nacin.
e) Planes conservadores y orientados a la formacin tcnica contable
y financiera desestimando la formacin en valores, el ambiente y la
comunidad. f) Poca apertura al cambio poltico, econmico y social de
la nacin, promoviendo el tener antes que el ser, trayendo como
consecuencia la desercin estudiantil y al desempleo. g)
Desestimacin de la filosofa humanista y prctica de la lgica
capitalista, en la que el profesor es reproductor del conocimiento,
es autocrtico y acta como centro del proceso educativo. h)
Reproduccin del modelo de sociedad capitalista, contribuyendo a la
estandarizacin del desempeo para la satisfaccin de un sector
econmico. i) Desvinculacin del participante y la institucin con su
comunidad, como consecuencia de la fragmentacin y desarticulacin
masiva y especializada del conocimiento (micro especializacin). j)
Desarticulacin de los programas de formacin con el Plan de
Desarrollo Econmico Social Simn Bolvar 2007-2013, resultando el
egresado en un ser egosta, competitivo e individualista. Sin
embargo, hay que considerar esta situacin como una oportunidad que
se abre al Contador Pblico, de ampliar las oportunidades laborales.
Es por ello, que el PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA
PBLICA Pgina 18
19. PNFCP es de gran apoyo al incorporar desde sus inicios en
su plan de estudios los conocimientos necesarios para que el
estudiante se forme, y asuma en lo inmediato esta responsabilidad
que lo proyectara como un profesional integral. Ante este
escenario, se propone una nueva visin tica contable y financiera
donde se promueven los principios y valores socialistas centrados
en la democracia participativa y protagnica, el humanismo, la
tradicin cultural, el respeto al ambiente y el cooperativismo
solidario, entre otros. Estos son elementos necesarios para
integrarse al Nuevo Estado Socialista, caracterizando el perfil de
los actores del proceso educativo del PNFCP. De conformidad con la
transformacin que se est aplicando al sistema poltico econmico de
Venezuela, que hace referencia a diferentes modelos de propiedad de
los medios de produccin, aparece una nueva concepcin y visin de la
prestacin de servicios en el rea contable. Los procesos y
principios contables en si, siguen siendo los mismos, no se
modifican; pero su aplicacin tiene otro basamento tanto legal como
tico y por ende su fin es diferente, aunque se apliquen en un mismo
contexto. Por esta razn, las entidades estn obligadas a adecuarse a
las nuevas realidades socioeconmicas y dar respuesta a este nuevo
tipo de relaciones. Estos cambios o transformaciones deben ser
planificados, ejecutados y controlados por ciudadanas y ciudadanos
con conocimientos tcnicos actualizados, con sensibilidad social y
un alto sentido de la responsabilidad y tica. Las transformaciones
se realizarn en todas las entidades formales e informales del pas.
En las formales, porque deben adaptarse a las leyes y reglamentos
vigentes, las cuales han definido nuevas formas de propiedades y de
medios de produccin, incluyendo sus relaciones comerciales. Las
informales se vern afectadas como PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN
CONTADURA PBLICA Pgina 19
20. resultado de los cambios sociales que se estn propiciando
en la nacin, los cuales le dan la posibilidad de formalizarse,
aprovechar y potencializar las oportunidades de organizacin y
mejorar su rea de influencia y responsabilidad social. Basados en
las nuevas formas de la propiedad, se esta creando una demanda de
profesionales del rea contable, que puedan controlar la gestin
contable- financiera, que rompa con los viejos y desactualizados
esquemas contable- financiero, que enrumben las entidades a ser
verdaderamente productivas, rentables, pero con la gran diferencia
de fundamentar su accionen la responsabilidad social y la tica como
componentes bsicos del nuevo esquema socio-productivo. Resulta
difcil cuantificar las organizaciones privadas que requieren los
servicios de contadores, pero s estamos en capacidad de incentivar
a los participantes del PNFCP a ser creativos, crticos, libres e
independientes y constituir sus organizaciones, con la finalidad de
crear un tejido organizacional productivo que nos permita el
desarrollo socioeconmico armnico, sustentable y sostenible en
Venezuela. En el pas, con base en la nueva geometra del poder,
cobra fuerza la creacin de nuevos Consejos Comunales y Comunas que
necesitan ser asistidos por ciudadanas y ciudadanos formados con
alto sentido de la tica y la responsabilidad social. En estas
entidades, es necesario un participante que responda por los
recursos econmicos y financieros, por su planificacin, ejecucin y
control. En el marco de las leyes existentes y de las leyes
habilitantes, se incentiva la creacin de empresas de gestin y
produccin social tales como, cooperativas, pequeas empresas y
empresas familiares. Al igual que lo referido anteriormente, en
estas empresas se necesitan Contadores Pblicos, con los
conocimientos amplios y suficientes que puedan participar en el
proceso productivo desde el nuevo paradigma PROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 20
21. econmico y social establecido en el Plan de Desarrollo
Econmico y Social Simn Bolvar y de acuerdo al ordenamiento jurdico
vigente. INSTITUCIONES QUE LA OFRECEN INSTITUCIONES PBLICAS DE
EDUCACIN SUPERIOR POR REGIN EN LAS QUE SE DICTA UN PROGRAMA DE
CONTADURIA O SIMILARES REGIN CAPITAL INSTITUCIN CARRERA TTULO CUC
Administracin: Contabilidad de Costos Administracin Mencin
Presupuesto PNF en Administracin TSU CULTCA PNF en Administracin
CUFM Contadura PNF en Administracin CUPJLPR PNF en Administracin
IUB PNF en Administracin IUTOMS PNF en Administracin IUT Dr.FRP PNF
en Administracin UCV Caracas Administracin Contadura LIC UNA
Caracas Administracin de Empresas Contadura Pblica UNEMC Catia La
Mar Administracin UNEFA Caracas Administracin y Gestin Municipal
Economa Social UNESR Administracin Fuente: Libro de Oportunidades
de Estudios CNU-OPSU 2009. Consultado en www.opsu.gob.ve PROGRAMA
NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 21
22. REGIN ZULIANA INSTITUCIN CARRERA TTULO IUTC Ciudad Ojeda
PNF en Administracin TSU IUTM Extensiones Machiques, San Rafael del
Mojn y Maracaibo PNF en Administracin LUZ Cabimas Administracin
Contadura Pblica LIC LUZ Maracaibo Contadura Pblica Administracin
UNA Centros Locales en Zulia, Santa Brbara del Zulia Administracin
de Empresas Contadura Pblica UNERMB Extensiones en Cabimas, Ciudad
Ojeda, Mene Grande y Puertos de Altagracia Administracin Mencin
Gerencia Industrial UNESUR Jess Mara Semprn Santa Brbara (Zulia)
Contadura Pblica Fuente: Libro de Oportunidades de Estudios
CNU-OPSU 2009. Consultado en www.opsu.gob.ve REGIN LOS ANDES
INSTITUCIN CARRERA TTULO IUTE Ejido Contadura PNF en Administracin
TSU IUTET Extensin El Dividive PNF en Administracin IUTET Extensin
Trujillo PNF en Administracin IUTET Sede Valera PNF en
Administracin ULA Mrida y Tchira Administracin de Empresas
Contadura Pblica LIC ULA Trujillo Contadura Pblica Administracin de
Empresas UNA Centros Locales en Barinas, Mrida, San Cristbal y
Trujillo, Bocon, Tovar Administracin de Empresas Contadura Pblica
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 22
23. UNELLEZ Barinas Contadura Administracin UNELLEZ Santa
Brbara Contadura UNESR El Viga, Valera Administracin Fuente: Libro
de Oportunidades de Estudios CNU-OPSU 2009. Consultado en
www.opsu.gob.ve REGIN LOS LLANOS INSTITUCIN CARRERA TTULO IUTLL
Altagracia de Orituco, Calabozo, Valle De La Pascua PNF en
Administracin TSU UNA Centro Local Apure, Gurico, Elorza,
Guasdualito, Valle de la Pascua Contadura Pblica Administracin de
Empresas Administracin de Empresas: Riesgos y Seguros LIC UNERG San
Juan de Los Morros Contadura Pblica Administracin Comercial Economa
UNELLEZ Apure Planificacin Contadura Administracin UNELLEZ
Guasdualito Administracin Contadura UNESR Ncleo Apure Administracin
de Empresas Agropecuarias UNESR Ncleos en San Juan de Los Morros,
Valle de La Pascua, Zaraza Administracin Fuente: Libro de
Oportunidades de Estudios CNU-OPSU 2009. Consultado en
www.opsu.gob.ve REGIN CENTRO OCCIDENTAL INSTITUCIN CARRERA TTULO
IUTAG Coro PNF en Administracin TSU IUTY San Felipe PNF en
Administracin IUTP Acarigua, Guanare PNF en Administracin IUTP
Ampliacin Turen PNF en Administracin IUETAEB Barquisimeto PNF en
Administracin Contadura UCLA Barquisimeto Administracin Contadura
Pblica LUZ Punto Fijo Administracin Contadura Pblica UNA Centros
Contadura Pblica PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA
Pgina 23
24. Locales en Falcn, Lara, Portuguesa, Yaracuy, Biscucuy,
Capatrida, Carora, Churuguara, Pto Fijo, Turn Administracin de
Empresas Administracin de Empresas: Riesgos y Seguros LIC UNESR
Araure, Barquisimeto, Coro Administracin Fuente: Libro de
Oportunidades de Estudios CNU-OPSU 2009. Consultado en
www.opsu.gob.ve REGIN NOR ORIENTAL E INSULAR INSTITUCIN CARRERA
TTULO IUTJNV Carpano Administracin: Contadura PNF en Administracin
TSU IUTJAA El Tigre, Pariaguan PNF en Administracin IUTJAA Extensin
Anaco PNF en Administracin IUTJAA Extensin Puerto La Cruz PNF en
Administracin UDO Anzotegui Administracin Contadura Pblica LIC UDO
Monagas Administracin Contadura Pblica UDO Nueva Esparta Contadura
Pblica Administracin UDO Sucre - Carpano Administracin Contadura
Pblica UDO Sucre - Cuman Contadura Pblica Administracin UNA Centros
Locales en Anzotegui, Monagas, Nueva Esparta, Sucre, Anaco,
Cariaco, Caripe, Caripito, Carpano, El Tigre, Guiria, Punta de
Mata, Temblador Contadura Pblica Administracin de Empresas
Administracin de Empresas: Riesgos y Seguros UNESR Barcelona,
Maturn Administracin Fuente: Libro de Oportunidades de Estudios
CNU-OPSU 2009. Consultado en www.opsu.gob.ve PROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 24
25. REGIN GUAYANA INSTITUCIN CARRERA TTULO IUTDDM Tucupita PNF
en Administracin Administracin: Contadura TSU UNA Centros Locales
en Bolvar, Delta Amacuro, Puerto Amazonas, Guasipati Administracin
de Empresas Administracin de Empresas: Riesgos y Seguros Contadura
Pblica LIC UNEG El Callao Administracin de Empresas (Tcnica)
Contadura Pblica Contadura Pblica (Tcnica) Administracin de
Empresas UNEG Puerto Ordaz Contadura Pblica Administracin de
Empresas Administracin de Empresas (Tcnica) Administracin:
Contadura UNESR Ciudad Bolvar Administracin Fuente: Libro de
Oportunidades de Estudios CNU-OPSU 2009. Consultado en
www.opsu.gob.ve REGIN CENTRAL INSTITUCIN CARRERA TTULO IUETLV La
Victoria PNF en Administracin TSU UCV Maracay Administracin
Comercial Contadura Pblica LIC UC Valencia Contadura Pblica
Administracin Comercial UNA Centro Local Aragua, Carabobo, Cojedes,
Puerto Cabello Administracin de Empresas: Riesgos y Seguros
Contadura Pblica Administracin de Empresas UNEFA Carabobo
Administracin y Gestin Municipal UNESR Canoabo Administracin de
Empresas Agropecuarias PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA
PBLICA Pgina 25
26. UNESR Maracay, San Carlos Administracin Fuente: Libro de
Oportunidades de Estudios CNU-OPSU 2009. Consultado en
www.opsu.gob.ve INSTITUCIONES PRIVADAS DE EDUCACIN SUPERIOR EN LAS
QUE SE DICTA UN PROGRAMA DE CONTADURIA O SIMILARES IES CARRERA
TTULO QUE OTORGA REGIN CUAM Contadura TSU en Contadura Caracas,
Gucara, Cagua, Calabozo, Puerto Cabello, San Felipe y Valencia
Administracin de Aduanas TSU en Administracin de Aduanas Caracas,
Gucara, Cagua, Calabozo, Puerto Cabello, San Felipe y Valencia
Administracin de Empresas TSU en Administracin de Empresas Caracas,
Gucara, Cagua, Calabozo, Puerto Cabello, San Felipe y Valencia
CUNIBE Contadura TSU en Contadura Maracaibo Administracin de
Empresas TSU en Administracin de Empresas Maracaibo CUFT
Contabilidad Computarizada TSU en Contabilidad Computarizada
Barquisimeto, Acarigua, Guanare, Caracas Administracin de Recursos
Humanos TSU en Administracin de Recursos Humanos Barquisimeto,
Acarigua, Guanare, Caracas Administracin de Recursos Fsicos y
Financieros TSU en Administracin de Recursos Fsicos y Financieros
Acarigua, Caracas, Barquisimeto, Guanare CUJP Administracin de
Salud y Hospitales TSU en Administracin de Salud y Hospitales
Caracas CUMT Administracin (Tcnica) TSU en Administracin Cabimas,
Caracas, Acarigua, Maracaibo, Puerto Ordaz, San Cristbal, Valencia
Banca y Finanzas TSU en Banca y Finanzas Cabimas, Caracas,
Acarigua, Maracaibo, Puerto Ordaz, San Cristbal, Valencia IUAV
Administracin de Personal (Tcnica TSU en Administracin de Personal
Nirgua Administracin de Empresas TSU en Administracin de Empresas
Nirgua IUAG Administracin (Tcnica) TSU en Administracin Caracas
IUCAF Contadura TSU en Contadura Maracay IUDLM Publicidad y
Mercadeo (Tcnica) TSU en Publicidad y Mercadeo Caracas IUNE
Administracin de Recursos Humanos TSU en Administracin de Recursos
Humanos Caja Seca, Maracaibo, Valera PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN
EN CONTADURA PBLICA Pgina 26
27. IUGT Administracin y Gerencia TSU en Administracin y
Gerencia Caracas IUFRONT Contadura TSU en Contadura San Cristbal,
Mrida, Tchira ISUM Administracin de Empresas TSU en Administracin
de Empresas La Grita, San Cristbal, Mrida, San Antonio del Tchira
IUNP Contadura TSU en Contadura Maracay, Caracas Administracin de
Empresas TSU en Administracin de Empresas Maracay, Caracas Gestin
Fiscal y Tributaria TSU en Gestin Fiscal y Tributaria Caracas,
Maracay Administracin de Empresas TSU en Administracin de Empresas
Caracas, Valencia IUPG Gerencia de Procesos Hospitalarios TSU en
Gerencia de Procesos Hospitalarios Caracas IUJO Administracin de
Empresas TSU en Administracin de Empresas San Cristbal, Maracaibo
Contadura TSU en Contadura Barquisimeto, Caracas IUMM Contadura TSU
en Contadura Apure IUPSM Contadura TSU en Contadura Maracaibo IUTAI
Contador General TSU Contador General Caracas IUTAA Administracin
de Empresas TSU en Administracin de Empresas Puerto Ayacucho IUTAV
Administracin de Empresas TSU en Administracin de Empresas Caracas
IUTAR Contadura TSU en Contadura Cagua, Maracay, La Victoria IUTCM
Contabilidad Computarizada TSU en Contabilidad Computarizada Cagua,
Maracay, La Victoria Administracin de Empresas TSU en Administracin
de Empresas Cagua, Maracay, La Victoria Administracin de Empresas
TSU en Administracin de Empresas El Viga, Mrida IUTAI Banca y
Finanzas TSU en Banca y Finanzas Regin Capital IUTEMAR
Administracin de Empresas TSU en Administracin de Empresas
Barcelona, Puerto Pritu, Anaco, Maracay, Puerto La Cruz, Valencia,
Regin Capital, San Joaqun Administracin de Empresas TSU en
Administracin de Empresas Bocono, San Carlos, San Flix, Punta de
Piedras Administracin de Empresas TSU en Administracin de Empresas
Guatire IUTECP Contabilidad Computarizada TSU en Contabilidad
Computarizada Barcelona PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA
PBLICA Pgina 27
28. IUTHP Contadura TSU en Contadura Puerto La Cruz IUTIRLA
Administracin de Empresas TSU en Administracin de Empresas Puerto
La Cruz Administracin: Contadura TSU en Administracin: Contadura
San Cristbal IUTJGH Contabilidad Computarizada TSU en Contabilidad
Computarizada Litoral, Caracas, Barcelona, Barquisimeto, Ciudad
Bolvar, Cuman, Maturn, Porlamar, Punto Fijo Administracin (Tcnica)
TSU en Administracin Valera IUTJLCH Administracin de Empresas
Petroleras TSU en Administracin de Empresas Petroleras Punto Fijo
IUTJPPA Administracin de Empresas TSU en Administracin de Empresas
Ca Administracin de Empresas TSU en Administracin de Empresas
Cabimas, Puerto Cabello, San Francisco, Maracaibo, Maracay, San
Cristbal, Valencia IUTLA Contadura TSU en Contadura Rubio IUTMBI
Administracin de Empresas TSU en Administracin de Empresas Rubio
IUTEPAS Contadura TSU en Contadura Carora, Valera Contabilidad
Computarizada TSU en Contabilidad Computarizada Carora, Valera
Administracin de Empresas TSU en Administracin de Empresas Cagua
IUTPEC Administracin: Contadura TSU en Administracin: Contadura
Costa Oriental del Lago, Puerto Ordaz, Maracaibo IUTRBF
Contabilidad Computarizada TSU en Contabilidad Computarizada
Cabimas, Maracaibo IUTSO Contadura TSU en Contadura Los Teques,
Guatire Administracin de Empresas TSU en Administracin de Empresas
Guatire IUTV Administracin de Empresas TSU en Administracin de
Empresas Puerto La Cruz Administracin (Tcnica) TSU en Administracin
Caracas, Maturn UCAB Contabilidad Computarizada TSU en Contabilidad
Computarizada Caracas, Maturn Contadura Pblica Lic. en Contadura
Pblica Caracas, Ciudad Guayana, Los Teques UCAT Administracin de
Empresas Lic. en Administracin de Empresas Caracas, Los Teques,
Ciudad Guayana Contadura Pblica Lic. en Contadura Pblica San
Cristbal PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina
28
29. UAH Administracin Lic. en Administracin San Cristbal
Contadura Pblica Contador Pblico Caracas, Valencia UAO
Administracin de Empresas Lic. en Administracin de Empresas
Caracas, Valencia Administracin de Empresas Lic. en Administracin
de Empresas Ciudad Ojeda UAM Contadura Pblica Lic. en Contadura
Pblica San Diego-Edo. Carabobo UBA Contadura Pblica Lic. en
Contadura Pblica Puerto Ordaz, San Fernando de Apure, Tumero UNIMAR
Administracin de Empresas TSU en Administracin de Empresas San
Antonio de Los Altos Administracin de Empresas Lic. en
Administracin de Empresas Puerto Ordaz, San Antonio de los Altos,
Turmero, San Fernando de Apure Banca y Finanzas TSU en Banca y
Finanzas San Antonio de Los Altos, Turmero Contadura Pblica Lic. en
Contadura Pblica El Valle- Edo. Nueva Esparta UY Administracin Lic.
en Administracin El Valle-Edo. Nueva Esparta UJGH Contadura Pblica
Lic. en Contadura Pblica Maracaibo URBE Administracin Lic. en
Administracin Maracaibo Contadura Pblica Lic. en Contadura Pblica
Maracaibo UFT Administracin Mencin Banca y Finanzas Licenciado en
Administracin Mencin Banca y Finanzas Maracaibo Administracin de
Empresas Lic. en Administracin de Empresas Maracaibo Administracin
Lic. en Administracin Cabudare, Portuguesa-Araure UJAP Contadura
Pblica Lic. en Contadura Pblica Valencia UJMV Administracin de
Empresas Lic. en Administracin de Empresas Valencia Contadura
Pblica Lic. en Contadura Pblica Caracas UNIMET Administracin Lic.
en Administracin Caracas Contadura Pblica Lic. en Contadura Pblica
Caracas UGMA Ciencias Administrativas Lic. en Ciencias
Administrativas Caracas Administracin de Empresas Lic. en
Administracin de Empresas Puerto Ordaz, Barcelona, Anaco, El Tigre,
Maturn, Ciudad Bolvar, Cuman UNE Administracin Lic. en
Administracin Caracas UPP Contadura Pblica Lic. en Contadura Pblica
Puerto Cabello URU Administracin de Empresas Lic. en Administracin
de Empresas Puerto Cabello Contadura Pblica Lic. en Contadura
Pblica Maracaibo USI Administracin de Empresas Lic. en
Administracin de Empresas Maracaibo Contadura Pblica Lic. en
Contadura Barinas PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA
Pgina 29
30. Pblica USM Contadura Pblica Lic. en Contadura Pblica
Barinas, Puerto La Cruz, Caracas, Amazonas UTC Administracin Lic.
en Administracin Barinas, Puerto La Cruz, Caracas, Amazonas
Ciencias Administrativas y Gerenciales Licenciado en Ciencias
Administrativas y Gerenciales Gucara UVM Contadura Pblica Lic. en
Contadura Pblica Valera UY Administracin de Empresas Lic. en
Administracin de Empresas Valera Contadura Pblica Lic. en Contadura
Pblica Araure-Acarigua, Barquisimeto Fuente: Libro de Oportunidades
de Estudios CNU-OPSU 2009. Consultado en www.opsu.gob.ve
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR QUE DICTARN EL PNFCP El PNFCP
lo dictarn aquellas Instituciones de Educacin Superior que sean
autorizadas por el MPPES una vez presentado y aprobado el proyecto
respectivo. Entre las Instituciones que participaron en la
elaboracin del proyecto y que estn comprometidas a dictarlo, se
destacan (en orden alfabtico): 1. Colegio Universitario Francisco
de Miranda. 2. Instituto Universitario de Tecnologa Alonso Gamero
3. Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo. 4. Instituto
Universitario de Tecnologa Dr. Delfn Mendoza. 5. Instituto
Universitario de Tecnologa Dr. Federico Rivero Palacio. 6.
Instituto Universitario de Tecnologa Jos Antonio Anzotegui. 7.
Instituto Universitario Experimental de Tecnologa Andrs Eloy
Blanco. 8. Instituto Universitario Experimental de Tecnologa La
Victoria. 9. Instituto Universitario Tecnolgico de Ejido. Cabe
destacar que el IUETLV y el IUETAEB ahora transformados en
Universidades Politcnicas Territoriales de Aragua y Lara
respectivamente segn decreto presidencial publicado en gaceta
oficial No 39468, forman parte de las instituciones que estn
participando en la construccin del PNFCP, lo cual reviste singular
relevancia en el sentido de contar con la estructura institucional
y jurdica PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina
30
31. para la puesta en practica de este programa y as brindar
nuevas ofertas y oportunidades de estudio a la comunidad.
TENDENCIAS INTERNACIONALES EN EL REA DEL PNFCP El impulso a una
educacin universitaria comprometida con la nacin, su transformacin
soberana, la construccin del poder popular y el social, la unidad
latinoamericana y caribea, la alianza con los pueblos del sur y la
construccin de un mundo de justicia social, son en trminos
generales lineamientos que orientan los Programas Nacionales de
Formacin. El PNFCP permitir desarrollar proyectos y programas en el
marco de la integracin Latinoamericana y del Caribe por medio de la
metodologa de educacin a distancia y mediante convenios entre las
diferentes instituciones de Educacin Universitaria nacionales e
internacionales. Estos proyectos o programas pueden ser financiados
por fondos pblicos, por prstamos y crditos otorgados por bancos
comerciales o por subsidios o garantas publicas de los pases
participantes. Las Normas Internacionales de Informacin Financiera
(NIIF) y de Auditora (NIA) constituyen elementos de anlisis e
investigacin por parte los profesionales de la Contadura Pblica en
el mbito internacional con mayor nfasis en los pases de Amrica
Latina y el Caribe, para fijar estrategias frente a los bloques
hegemnicos mundiales que mantienen controles econmicos y
financieros sobre nuestros pases. En este sentido el PNFCP es una
oportunidad para el fortalecimiento del papel de la Educacin
Universitaria en los procesos de integracin latinoamericana y
caribea como espacios para el desarrollo de vnculos solidarios con
todos los pueblos del mundo y a la vez diversificar las relaciones
polticas, econmicas y culturales de acuerdo con el establecimiento
de reas de inters geoestratgicas y de esta manera profundizar el
intercambio cultural y la independencia cientfica y tecnolgica de
nuestros pases, lo que contribuira a fortalecer la participacin de
Venezuela en foros e instancias internacionales en Educacin
Universitaria. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA
Pgina 31
32. FORMACIN NECESARIA Y JUSTIFICACIN El Contador Pblico debe
estar preparado para afrontar los retos originados por los cambios
que surjan en el futuro. Debe vivir con un sentido y propsito en el
que participe y aporte sus conocimientos y experiencias en el
desarrollo de la profesin y contribuya as al desarrollo armnico de
su comunidad y del pas. La determinacin de los eventos de cambios
que debe acompaar al Contador Pblico debe estar orientada al
anlisis e interpretacin y a predecir acontecimientos concretos o
exactos, y no solo a advertir la trayectoria y ritmo de ciertas
tendencias que permitan configurar un posible y probable escenario.
La transformacin de la realidad social, econmica, poltica y
cultural del pas, por medio de la formacin integral humanista, la
creacin intelectual y la vinculacin social del Contador Pblico, es
el principal reto del PNFCP. El desarrollo del PNFCP en el mbito de
las instituciones de educacin superior guarda relacin con lo
expuesto por Lanz (2008) al decir que: La universidad es un espacio
para la construccin de nuevos tejidos intersubjetivos, como mbito
de una nueva sociedad, como plataforma de los nuevos modos de
produccin de conocimiento, como lugar de encuentro de nuevas
sensibilidades. (pg. A-5) En la actualidad, la formacin en
Contadura Pblica responde a los modelos de reproduccin del
conocimiento capitalista, y se caracteriza por la diversidad en la
oferta acadmica (fragmentacin del conocimiento), de referencias
bibliogrficas vinculadas a enfoques sectoriales capitalistas tales
como el neoliberalismo. Este reduccionismo orienta a la
descontextualizacin, al presentar los contenidos como conocimientos
desvinculados de las problemticas y necesidades de las comunidades
y del pas en general. El debate pasa entonces, por analizar el
papel de la Contadura Pblica para la transformacin del modelo
contable y financiero nacional, orientndolo con principios PROGRAMA
NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 32
33. ticos, polticos, ideolgicos y revolucionarios, hacia la
formacin de un ser humano integral, sensibilizado e integrado a la
problemtica social de las distintas organizaciones, promoviendo la
construccin de un marco terico sustentado en el modelo de
desarrollo socialista y contextualizado con la historia y la
prctica, para romper con el modelo capitalista. En consecuencia, el
PNFCP se orienta en varias direcciones: 1) Integrar los ejes de
formacin asociados a la Contadura Pblica. Esta integracin garantiza
una formacin de calidad que permite al profesional desenvolverse en
cualquiera de los ejes que estn directamente relacionados con el
rea contable y financiera. 2) Vincular la formacin a la estructura
econmica y social que promueve el Estado Venezolano. 3) Crear
conciencia social relacionada con el enfoque adoptado por el
programa y su importancia para el desarrollo econmico, social,
poltico y cultural del pas. 4) Disear y promover estrategias que
permitan al profesional reconocer los saberes populares,
difundirlos y generar espacios de intercambio de saberes en la
bsqueda de nuevos conocimientos ajustados a nuestras realidades y
en donde la participacin de todos y todas sea el ncleo de la
produccin de los mismos. 5) Promover la administracin del Programa
en todas las Instituciones de Educacin Superior Venezolanas. 6)
Contribuir con el Estado Venezolano al vincular el PNFCP con: a.
Los planes de desarrollo comunal, municipal, estadal y nacional y
con los organismos rectores pertinentes. PROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 33
34. b. El desarrollo de estructuras y sistemas administrativos
y contables adaptados a las necesidades locales, regionales y
nacionales. c. La simplificacin de procedimientos y estructuras de
las entidades en el rea contable y financiera. d. El fomento de una
cultura organizacional participativa e innovadora que garantice la
conjugacin de los valores ms importantes de la sociedad venezolana
con un desempeo eficiente de las organizaciones. e.
Corresponsabilidad por los resultados. f. La implementacin de
controles contables-financieros en los sistemas de informacin que
garanticen la confiabilidad, objetividad y transparencia de los
procesos, que permitan innovar y desarrollar mtodos y estilos de
Direccin eficientes. g. La creacin e instrumentacin de programas
similares en las Instituciones de Educacin Superior de Amrica
Latina y el Caribe. 7) Formar profesionales integrales mediante la
apropiacin, adecuacin, creacin e innovacin de conocimientos
cientficos, tecnolgicos, culturales, lo que requiere poner en
prctica valores que contribuyen con la construccin de la nueva
ciudadana participativa y protagnica como profesionales y lderes de
los cambios que demandan las poblaciones. 8) Promover el desarrollo
de proyectos que impliquen el reconocimiento existente en lo local,
lo que requiere solidaridad, corresponsabilidad, coparticipacin y
supone el reconocimiento de los otros. PROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 34
35. BASE LEGAL En el marco legal del nuevo Estado Socialista,
se plantean los elementos normativos y polticos que conllevan a la
transformacin de la Educacin Superior, bajo un enfoque sistmico,
hecho que coadyuva a la generacin de Programas Nacionales de
Formacin que se articulan con el marco legal desde la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el conjunto de leyes
vinculantes a los procesos administrativos nacionales y, por ende,
con el PNFCP. Entre ellas, figuran: a) Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. b) Cdigo Civil de Venezuela. c) Cdigo de
Comercio. d) Ley Orgnica de la Administracin Pblica. e) Ley Orgnica
de Planificacin. f) Ley Orgnica de Proteccin, Condiciones y Medio
Ambiente del Trabajo. g) Ley Orgnica del Sistema de Seguridad
Social. h) Ley Orgnica del Trabajo. i) Ley de Impuesto sobre la
Renta j) Cdigo Orgnico Tributario k) Ley del IVA l) Ley del
Instituto Venezolano de los Seguros Sociales m) Ley del INCES n)
Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico. o) Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos. p) Ley del Estatuto de
la Funcin Pblica. q) Ley del Ejercicio de la Profesin del Contador
Pblico. r) Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. s) Cdigo de
tica del Contador Pblico. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN
CONTADURA PBLICA Pgina 35
36. IMPORTANCIA DE LA FORMACIN CON EL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO La Contadura Pblica como ciencia es tan amplia que se
vincula y se ejecuta prcticamente en todas las organizaciones
sociales, independientemente de su competencia y mbito. En tal
sentido, el PNFCP contribuye con los entes del Estado en la
formacin de ciudadanos y ciudadanas vinculadas con los objetivos de
estas instituciones, del siguiente modo: Cuadro 2 Vinculacin del
PNFCP con Organismos del Estado Venezolano Organismo Vinculacin
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior Una educacin
superior de calidad para todas y todos, la cual constituye un
factor estratgico para el fortalecimiento del poder popular y la
construccin de una sociedad socialista, democrtica, participativa y
protagnica Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal
Contribuir con el fortalecimiento de la participacin ciudadana en
el mbito de la economa popular, el uso eficiente de los recursos,
el desarrollo del sistema micro financiero, de las actividades de
capacitacin, comercializacin y explotacin en todos los sectores
vinculados con la economa popular y la generacin conocimientos
tcnicos para el procesamiento, transformacin y colocacin en el
mercado de la materia prima. Reforzar la creacin de cooperativas,
cajas de ahorro, empresas familiares, microempresas y otras formas
de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo
bajo el rgimen de propiedad colectiva sustentada en la iniciativa
popular., en lo referente al mbito contable y financiero. PROGRAMA
NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 36
37. Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras
Participar en el fomento, desarrollo y proteccin de la produccin
primaria agrcola, vegetal, pecuaria, acucola, pesquera y forestal,
as como en la promocin y captacin de inversiones para su
desarrollo. Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin
Promover la participacin protagnica para alcanzar la seguridad
alimentaria en el ciclo de produccin, transformacin, distribucin,
comercializacin y consumo de alimentos. Ministerio del Poder
Popular para la Energa y Petrleo. Propiciar y participar en el
aprovechamiento y control de los recursos naturales no renovables,
as como en el estudio de mercado, anlisis y fijacin de precios.
Ministerio del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera
Participar en la reactivacin, reconversin y creacin de empresas
bsicas y minera que se requieren para impulsar el desarrollo
nacional y en la transferencia de las ventajas comparativas en
materia de recursos naturales y mineros, promoviendo y participando
en cadenas productivas de bienes y servicios destinados a sustituir
importaciones y satisfacer las necesidades del consumo interno.
Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio
Promover y participar en la creacin de pequeas y medianas
industrias, as como de cualquier otra forma asociativa de carcter
mixta o privada, de bienes de capital y bienes intermedios.
Contribuir en la asistencia tcnica, entrenamiento, capacitacin,
investigacin e innovacin tecnolgica, calidad, seguridad industrial
y preservacin ambiental del sector industrial, as como con
cualquier otra forma asociativa y participativa. Auspicia la
normalizacin, certificacin, acreditacin, metrologa y reglamentos
tcnicos para la produccin de bienes y servicios, dentro del nuevo
modelo productivo sustentable. Colaborar con el incremento de las
exportaciones de bienes y servicios venezolanos en los mercados
internacionales, promoviendo y actuando en pro del mejoramiento de
la productividad y calidad de bienes y servicios. PROGRAMA NACIONAL
DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 37
38. Ministerio del Poder Popular para las Finanzas Participar
en la recaudacin, control y administracin de los ingresos y egresos
de la nacin, en la regulacin, organizacin y fiscalizacin de la
poltica bancaria y crediticia, en las actividades aseguradoras, en
las del mercado de capitales, en el registro, inspeccin y
vigilancia de las cajas de ahorros y en los fondos de empleados y
similares. Ministerio del Poder Popular para la Participacin y
Proteccin Social Participar en la incorporacin de la poblacin a la
actividad liberadora y productiva, a partir de la integracin activa
y protagnica en los espacios poltico, social, cultural y econmico
que se oriente a construir el nuevo modelo de sociedad
corresponsable establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la
Ciencia y Tecnologa Desarrollar investigaciones cientficas y
tecnolgicas que contribuyan a satisfacer los requerimientos de la
poblacin y a dinamizar el sistema productivo nacional. Ministerio
del Poder Popular para el Ambiente Promover la participacin de la
sociedad en el correcto uso y conservacin de los recursos naturales
para lograr el desarrollo sostenible. Ministerio del Poder Popular
para la Planificacin y Desarrollo Contribuir con la planificacin,
formacin, capacitacin, desarrollo, evaluacin, bienestar, seguridad
social, captacin y seleccin del talento humano que permita el logro
de los objetivos de la educacin superior. Promover el desarrollo
Integral del ser humano mediante procesos que conlleven al
mejoramiento del talento humano; en otras palabras, trabajar en
conjunto para generar un profesional con un nivel de conciencia que
permita asumir la responsabilidad de planificar para la gestin
directa de los trabajadores en la produccin y distribucin de los
bienes y prestacin de servicios que satisfagan necesidades humanas
de la poblacin. Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la
Seguridad Social Promover la generacin de relaciones laborales
estables y duraderas, sustituyendo la prctica de la subordinacin
por la participacin paritaria, procurando en todo momento un
ambiente de trabajo sano y seguro. Ministerio del Poder Popular
para la Mujer Promover la participacin protagnica de las mujeres en
los procesos productivos y sociales del pas. PROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 38
39. Alternativa Bolivariana para los pueblos de nuestra Amrica
(ALBA, MERCOSUR, UNASUR) Contribuir con la transformacin de la
sociedad latinoamericana y caribea, mediante la eliminacin de las
desigualdades sociales, el fomento de la calidad de vida y una
participacin efectiva de los pueblos en la conformacin de su propio
destino. PLAN DE ESTUDIOS DEL PROGRAMA DESCRIPCIN DEL PROGRAMA En
el PNFCP se concibe la formacin dentro del enfoque humanista social
dialctico, que reconoce la condicin humana en permanente interaccin
con su entorno, reconocido como parte del ecosistema, que promueve
los valores de solidaridad, cooperacin, igualdad, justicia y
compromiso con la liberacin del ser humano y la erradicacin de
todas las formas de opresin, explotacin y exclusin, capaz de
ejercer la soberana democrtica, solidaria, mediante la construccin
colectiva y accin profesional transformadora, de libre expresin,
donde se propicia el debate de las ideas, el respeto por la
diversidad, con responsabilidad y tica socialista. En tal sentido,
el PNFCP est vinculado estrechamente con los planes y proyectos de
desarrollo de la nacin, de la regin, del estado, del municipio, de
las localidades, comprometido con ese desarrollo y generando
conocimiento, a travs de la formacin y creacin intelectual
vinculada con las necesidades reales de la nueva realidad econmica,
social y poltica de Venezuela, con visin integracionista y
colaborativa con el espacio latinoamericano y caribeo. PROGRAMA
NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 39
40. Este enfoque humanstico social y dialctico est centrado en
aprendizajes integrados e integradores, concebidos como un conjunto
de saberes y valores requeridos por el ser humano para formar parte
de un colectivo, con miras a su participacin protagnica en el
desarrollo del pas. Para entender, lo que subyace en la concepcin
de un currculo basado en el enfoque humanstico social y dialctico,
se parte de reconocer la necesidad de asumir una forma distinta de
organizacin de la economa poltica del mundo, en relacin a la lgica
del capitalismo. El capitalismo, organiz su vida econmica sobre la
ley de la acumulacin y todo lo que no contribuye a la acumulacin no
entra en sus clculos. Asimismo, el bienestar de la gente entra en
el clculo econmico y del mercado, solamente como ganancia y
posibilidad de acumulacin. Esta lgica es lo que ha provocado la
destruccin de la naturaleza y la destruccin social de millones de
personas. En este sentido, la concepcin curricular se fundamenta en
procesos de investigacin, lo que plantea el aprendizaje como
relacin dinmica entre accin reflexin - sistematizacin, como
interaccin social constructiva que promueve el encuentro de saberes
entre los actores del hecho social; ste abarca todas las
experiencias de aprendizaje relacionadas como son: Conocer, Hacer y
Convivir, para formar el Ser Social. En atencin a lo anterior, lo
que da sentido a una argumentacin y dilogo no es la defensa de los
intereses particulares, sino de los intereses colectivos que todos
podramos asumir como elemento principal en el reconocimiento del
otro como interlocutor vlido y fundamental para la construccin de
una sociedad pluralista con un conjunto de valores y principios que
pueden ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la
fuerza humanizadora que convierte a los hombres y mujeres en
ciudadanas y ciudadanos justos, solidarios y felices. PROGRAMA
NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 40
41. Dentro de este contexto, el desarrollo del currculo del
PNFCP se basa en los siguientes principios: Integralidad Este
principio se sustenta en la concepcin holstica del ser como una
persona con caractersticas, potencialidades y necesidades diversas,
variadas dinmicas, con compromiso socio histrico y deontolgico, en
estrecha relacin con diferentes contextos que contribuyen en su
formacin. En tal sentido, desde el currculo se promueve una
educacin que estimule de forma equilibrada su desarrollo para
lograr una vida laboral, personal, social plena e integrada,
coherente, responsable en su accionar, que genere respuestas a los
problemas de su entorno, para un bienestar social. Pertinencia
Desde su concepcin integral explica la relacin entre la prctica
curricular asociada al Eje Proyecto y la sociedad, a los fines de
atender las demandas de esta en un contexto histrico determinado.
Con base en esto, la pertinencia asume diferentes denominaciones de
acuerdo con la naturaleza del objeto vinculante: pertinencia
cultural, econmica, pedaggica, epistemolgica conceptual,
teleolgica, entre otras. Universalizacin Como proceso continuo de
transformaciones, dirigido a la ampliacin de posibilidades y
oportunidades de acceso a las Instituciones de Educacin Superior,
sin ningn tipo de discriminaciones, con lo cual se contribuye a la
formacin de una cultura general integral de la poblacin y a un
incremento sostenido de equidad y justicia social. Calidad
Principio de renovacin permanente que atiende al logro de la
formacin integral, humanista y social, apoyada en los pilares de la
Educacin, con criterios de PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN
CONTADURA PBLICA Pgina 41
42. eficiencia, eficacia, pertinencia, flexibilidad,
asertividad, creatividad, recursividad e innovacin para el logro de
los propsitos del programa. Interdisciplinaridad Implica la
conformacin de grupos, institucionales y extra institucionales, de
profesionales de diversas reas, lo cual permite abarcar una mayor
extensin de los conocimientos que se manejan al analizar diferentes
situaciones. Su inclusin en el currculo permite apreciar los
beneficios de los objetivos comunes, as como el desarrollo de
convicciones y llegar a la comprensin y solucin de problemas
reales. Transdisciplinariedad Implica el cruce de fronteras
disciplinarias, como exigencia para la comprensin de los objetos de
conocimientos que no pertenecen al dominio absoluto de una
disciplina. En tal sentido, atiende y supera lmites conceptuales,
abriendo espacios para lo indito, lo inesperado, lo acreciente, lo
inexplorado, lo suprimido y en general para la experiencia profunda
de la novedad. Estos espacios se caracterizan por ser de apertura,
de libertad, de dilogo, de encuentro y de comprensin para la
construccin del conocimiento. Transversalidad La transversalidad se
expresa en lo pedaggico, en la concrecin de los valores como
conviccin, como prctica de s. Es hacer de lo axiolgico la gua que
orienta el pensar-sentir-imaginar-actuar de los individuos. Estos
valores emergen, se expresan, en el ejercicio de una prctica
pedaggica que se fundamenta en la libertad, en el dilogo y la
discusin como formas de constitucin de una tica, una moralidad
profundamente humanizadora. Complejidad Es una constatacin cultural
del presente en el terreno de las prcticas, saberes y sobre todo
del pensamiento. Permite entender al proceso formativo como una
prctica que ha de interactuar con lo diverso, lo diferente, lo
heterogneo, el caos, la ruptura, la incertidumbre, la crisis.
Supone un pensamiento crtico y creativo que PROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 42
43. profundiza en la dimensin cognitiva y afectiva de los
procesos de vida, permitiendo al ser humano una visin global e
integradora de sus necesidades y su inteligencia. Flexibilidad La
educacin ofrecida se evala y reorienta hacia una flexibilizacin
permanente de los planes de estudio, ajustando sus contenidos y
enseanzas de acuerdo con la manera como cambia la vida en sociedad,
el conocimiento y el entrenamiento, procurando la elevacin del
nivel cultural de la poblacin. Sentido de Propsito y Trascendencia
de la Formacin El propsito del PNFCP tiene un sentido trascendente,
ms all de la especializacin y la profesionalizacin establecidas por
el mercado. No se trata de formar para un empleo. Se pretende la
formacin para el desarrollo integral del las personas y la
transformacin social; es decir, ciudadanos y ciudadanas vinculados
a la problemtica, necesidades y exigencias del pas, corresponsables
del progreso nacional y el desarrollo sustentable, con capacidad de
emprender y construir sus propios espacios de incorporacin a la
vida social y productiva, formados para la construccin de la
ciudadana, la consolidacin de la democracia participativa y la
soberana nacional. Ecopedaggico Del cual provienen premisas sobre
como pensar la condicin humana desde su complejidad, proponiendo
una formacin destinada al ejercicio de una ciudadana comprometida
con la importancia de la conservacin del ambiente y de la
naturaleza, con la patria grande latinoamericana y con la humanidad
entera, es decir, el planeta tierra como patria de la humanidad.
CARACTERSTICAS DE LAS PRCTICAS EDUCATIVAS El currculo del PNFCP, se
desarrolla mediante el aprendizaje por proyectos valindose de los
contenidos asociados a los saberes (Conocer, Hacer y PROGRAMA
NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 43
44. Ser/Convivir), con ejes longitudinales y transversales, con
visin interdisciplinaria y transdisciplinaria. En el PNFCP se
favorece la organizacin de colectivos interdisciplinarios como
facilitadores que planifican y crean estrategias comunicacionales y
de aprendizaje pertinentes con los proyectos de aprendizaje, para
la formacin integral del participante, lo que posibilita su
intervencin para la transformacin de su realidad y de su entorno,
logrando esto mediante el dilogo fecundo, creador, reflexivo y
crtico. Entre estas estrategias se sugieren: El aprendizaje como un
proceso que se construye en el mbito social, comunitario y
cooperativo que se realiza por medio del diagnstico del contexto.
Organizar los contenidos de las diferentes reas de aprendizaje, en
funcin de los problemas significativos diagnosticados en el
contexto, para la formulacin del proyecto y contribuir a la solucin
de los problemas comunales, locales, regionales y nacionales.
Construye y ejecuta el plan de accin que el colectivo considera
pertinente para resolver una problemtica especfica. Sistematiza las
experiencias derivadas de la ejecucin del plan de accin. Contrasta
los resultados del plan de accin con los conocimientos adquiridos
en la formacin profesional. Socializa los resultados del proyecto,
a travs de estrategias comunicacionales, privilegiando la visin
local como escenario de aprendizaje significativo. PROGRAMA
NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 44
45. ENFOQUE CURRICULAR PNFCP La construccin de la nueva
Sociedad Venezolana requiere de conciencia y conocimiento de los
procesos que generan los cambios y la transformacin del actual
modelo de pas, por ello hay que reorientar los sistemas y procesos
educativos para la transformacin de ciudadanos y ciudadanas para el
Trabajo Liberador y Productivo, para la calidad de vida, para el
desarrollo endgeno soberano. De all, que la propuesta curricular en
esencia debe ser, humanista, con reconocimiento de la diversidad,
interculturalidad como principio rector, con pertinencia social y
cultural, fundamentada en el pensamiento Bolivariano y
Robinsoniano, y en los principios Universales de Paz, Libertad,
Autodeterminacin, Cooperacin, Solidaridad, Convivencia, Bien Comn,
Unidad e Integracin; concebida como un derecho humano y un bien
social as como, de carcter permanente y atendiendo a los procesos
de la evolucin humana, para el desarrollo pleno de la personalidad
y la cultura. Al referirnos al enfoque curricular, proponemos la
concepcin del currculum como un proceso de investigacin social,
dirigido al bien comn, no de una clase social privilegiada, sino
orientada a las grandes mayoras excluidas; la educacin que tiende
de principios y hacia un fin que se concreta en valores, teoras,
principios, conceptos, actitudes, procedimientos que se dirigen a
favorecer los colectivos excluidos, para que estos alcancen
autonoma para una vida digna plena de derechos humanos. Por ello se
asume, desde las corrientes epistemolgicas de la escuela de
Frankfurt; las propuestas de la ciencia social crtica (emancipacin,
libertad, la autonoma racional, auto- reflexin, autoeliminacin de
las fuentes de frustracin) que aborda desde la teora crtica, los
procesos educativos y plantea desde el PROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 45
46. currculum crtico la educacin como un proceso de construccin
social Inter. Subjetiva. (Grundy S.) Desde esta perspectiva la
concepcin del currculum es de procesos, de investigacin, (Elliot)
que plantea el aprendizaje como un proceso (accin reflexin accin)
con interaccin social constructiva, que promueve el encuentro de
saberes entre los actores del hecho social comunitario; este abarca
todas las experiencias de aprendizaje relacionadas como son:
conocer contenidos conceptuales, hacer Procedimentales, convivir
Actitudinales, para formar el Ser Social, desde la pedagoga crtica.
Esto se refiere al que ensear. En cuanto a la didctica, a el cmo
ensear se aborda desde una filosofa constructivista, donde el
conocimiento y su significado se aprende a travs de sus propias
experiencias, en este caso el constructivismo asumido es el ser
social de Vigotsky (1978), que se ubica entre la trasmisin de la
realidad conocible (cognitivo) y la construccin de una realidad
personal y coherente; esta visin constructiva social, permite
sostener la naturaleza social del conocimiento y la creencia que el
conocimiento resulta de la interaccin social y uso del lenguaje
(Haberman). Esta perspectiva constructivista social se presenta
como una estructura dinmica y flexible. El enfoque humanista
constructivista que abordan algunas teoras (en Marco de la Teora
Crtica) proponen el aprendizaje crtico autnomo, para la formacin de
sujetos con capacidad crtica, investigativa, que permitan el
desarrollo de la autonoma personal, poltica, social, que sean
solidarias y cooperativas. Esto implica la aplicacin de estrategias
metodolgicas para el aprendizaje que se basan en la interaccin
estudiante docente comunidad, en docentes investigadores,
mediadores, responsables, constructores de procesos (evaluaciones,
estrategias, etc.), en la organizacin de los contenidos en reas
disciplinarias, con pertinencia sociocultural, y la valoracin de
los aprendizajes como proceso individual. PROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 46
47. El desarrollo de currculum debe ser un proceso global,
flexible, abierto, integral, continuo, contextualizado, construido
a travs de procesos investigativos, donde participan los actores,
estudiantes, trabajadores, trabajadoras y la comunidad. El
contenido curricular, en si se transforma en un medio y deben estar
globalizados en una perspectiva interdisciplinaria, para que
responda a las necesidades de formacin integral en trminos del ser,
saber, hacer y convivir; y asumir la postura crtica ante las
realidades del contexto social; por ello requiere de la aplicacin
de estrategias metodolgicas que permitan la integracin de las reas
curriculares en concordancia con las necesidades cognitivas,
culturales, sociales y afectivas de los sujetos en formacin
(Torres). En este marco referencial los procesos educativos para el
desarrollo del ser se adscriben a las siguientes caractersticas
para conectarse con los procesos sociales. a) La Prctica Educativa:
El aprendizaje debe darse en ambientes sociales reales, el
conocimiento se asume en un proceso de interaccin social en un
contexto real y motivados en comunidades (Vigostky 1978). b) La
moderacin y la interaccin social se requieren para desarrollar
habilidades sociales y el uso del lenguaje como mecanismo de
adaptacin a diferentes ambientes sociales (Habermas). c) Los
contenidos curriculares son medios para el desarrollo de las
capacidades humanas y tomar en consideracin los aprendizajes
previos que tienen las personas. El aprendizaje es un proceso por
lo que debe valorarse formativamente para construir experiencias
futuras (Elliot). PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA
Pgina 47
48. d) Se debe promover la autonoma cognitiva a travs del
trabajo Colectivo, Participativo, Democrtico, que genere la
horizontalidad y la meta-cognicin como producto de la
Autorregulacin, Auto-informacin y Auto-mediacin. Trascender las
habilidades y destrezas ocupacionales porque conoce sus
potencialidades, interpreta el entorno complejo, para ser un sujeto
creativo y puede apostar al desarrollo de la soberana
Cientfica-Tecnolgica (Freire). e) El docente es el acompaante
mediador del aprendizaje, apoya a los estudiantes en la organizacin
de sus experiencias de aprendizaje para que estos procesen y
adquieran conocimientos. Los estudiantes (Segn el constructivismo
social, Vigostky, 1978) deben organizarse en colectivo y proveerse
del conocimiento del contexto social, tomar hechos; el docente
acompaa en este proceso, sensibiliza, motiva, investiga, interacta
dialgicamente e indaga la realidad. Freire (1970) plantea que los
docentes deben habituarse a reflexionar crticamente sobre su
prctica profesional y ser ms crticos, un rol de acompaantes
mediadores, basndose en la solucin de problemas y en la ejecucin de
proyectos desde varias perspectivas. f) Los mtodos de enseanzas
sern por proyectos de aprendizaje cognitivo en concordancia con la
pedagoga crtica constructivista. g) El aprendizaje se basa en la
metodologa de Investigacin Accin-Participacin, Reflexin Crtica,
Interaccin Dialgica y la Indagacin de contextos. h) Interaccin de
los saberes comunitarios en los proyectos de aprendizaje as como la
integracin de la problemtica cotidiana de las comunidades a la
temtica del currculo. i) El aprendizaje significativo como medio
pertinente para impulsar la formacin, el desarrollo endgeno y la
integracin con el contexto social y el trabajo liberador.
(Sthenhouse) PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA
Pgina 48
49. j) Un currculo centrado en el ser humano. k) Un currculo
integrado basado en la interdisciplinariedad y la
transdisciplinariedad, complejidad (Morn) l) Un currculo basado en
el desarrollo de las capacidades humanas. m) La formacin de un ser
con elevados niveles de formacin tcnica y humanista, sin descuidar
su dimensin humana en cuanto a autonoma personal, valores ticos,
identidad nacional, solidaridad y ejercicio pleno de la ciudadana.
n) La atencin integral al estudiante en sus peculiaridades y
necesidades. o) La visin de los contenidos de las unidades
curriculares como referentes para pensar, asimilar e innovar. p) La
racionalidad tecno-curricular expresada en los productos y procesos
del diseo: Perfil general y profesional, planes y programas de
estudio, estrategias de enseanza aprendizaje, mecanismos e
instrumentos que regulan el desarrollo, administracin y evaluacin
del currculo adaptados al enfoque crtico. q) La integracin a los
medios productivos, locales y regionales, como una manera de
aumentar la pertinencia en la formacin del estudiante y a la
dinmica social y educativa de la misma. r) La fundamentacin en
corrientes de enseanza aprendizaje diversas, en concordancia con la
multiplicidad de corrientes vigentes. Tal enfoque permitir a los
docentes y estudiantes la bsqueda permanente de herramientas
tericas y PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina
49
50. metodolgicas que permita la construccin activa del
conocimiento por parte de sus actores. s) La investigacin como eje
fundamental para la conformacin de redes cientfico tcnicas locales,
nacionales e internacionales. t) La aplicacin de estrategias de
formacin que promuevan el desarrollo del espritu emprendedor, la
exploracin y la intervencin del en Partiendo de las concepciones
curriculares que orientan la formacin de los individuos para la
convivencia en sociedad y su desempeo en ella, la formacin, se
realiza bajo el criterio del desarrollo de capacidades humanas que
aborda las dimensiones del SER para el desarrollo de las
capacidades humanas (desarrollo lgicomatemtico, desarrollo
verbalescrito, desarrollo socioafectivo y desarrollo psicomotor)
desde los cuatro aprendizajes fundamentales: aprender a conocer,
aprender a hacer, aprender a vivir y convivir, en sntesis aprender
a ser. Es necesario considerar las necesidades cambiantes de la
sociedad venezolana, de all que se proponen, considerar las
capacidades cognitivas, habilidades y destrezas genricas y
especficas (cognitivas sociales), vitales para concretar la
conceptualizacin del currculo flexible, hacindolo auto renovador,
pertinente, capaz de afrontar la incertidumbre a travs de la
construccin y reconstruccin continua. Es la metodologa de
aprendizaje por proyectos la congruente con una pedagoga crtica
constructivista, los estudiantes se comprometen con la ejecucin de
proyectos que previamente han detectado en las comunidades, de all
la relacin con el perfil, al contrastar estos con los proyectos
para detectar las capacidades y conocimientos comprometidos; as
como, favorecer la construccin de criterios de evaluacin de
caractersticas complejas que permitirn inferir el desarrollo de
capacidades cognitivas (conocer), psicomotoras y verbal escrito
(hacer), psicosocial (convivir) y otras que requieran procesos de
observaciones. PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA
Pgina 50
51. Desde esta perspectiva qued establecido en la constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela: El nuevo republicano para
construir la nueva Repblica, se trata de formar una persona capaz
de valorarse a s mismo y a su comunidad para convivir en democracia
de manera protagnica y participativa en el marco del ideal
Bolivariano con visin holstica y en armona con la naturaleza para
la construccin de una sociedad solidaria, de justicia y paz.
Igualmente sern investigadores comprometidos con su entorno,
innovadores de tecnologa, integradores de conocimientos. INTEGRACIN
DE LOS PROCESOS DE FORMACIN, INVESTIGACION, CREACIN INTELECTUAL Y
VINCULACIN SOCIAL Dada la complejidad de las demandas de la
sociedad hacia la Educacin Superior, las Instituciones deben crecer
con diversidad, flexibilidad y articulacin. Esto es de suma
importancia para garantizar el acceso y permanencia en condiciones
equitativas y con calidad para todos y todas, contribuyendo al
alcance de la Suprema Felicidad Social. Este proceso requiere
profundizar las polticas de equidad para el ingreso e instrumentar
nuevos mecanismos de apoyo a los participantes, destinados a
permitir su permanencia y buen desempeo. En este sentido, se
requiere generar una transformacin en el modelo educativo vigente.
La formacin de los futuros profesionales ha de ser cientfica y
tcnica e impregnada de valores humanistas que garanticen la
responsabilidad tica y social y la sensibilidad ante los problemas
nacionales e internacionales, con una clara, invariable y profunda
concepcin ciudadana, desarrollando as, una visin integral. En
consecuencia, en el PNFCP se desarrollan proyectos que se nutren de
la participacin activa de las comunidades y de diferentes reas de
conocimiento y que PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA
PBLICA Pgina 51
52. son aplicables a las distintas realidades del entorno.
Esto, por una parte, soluciona problemas reales y sentidos por las
comunidades y, por otra, se convierte en un generador del debate
acadmico en la bsqueda de la validacin de los procesos formativos y
de creacin intelectual. Por ello, el proyecto est definido como eje
integrador de conocimientos pues en l confluyen teora y prctica,
vinculando al participante y a la institucin con la comunidad EL
PNFCP Y LA FUNCIN INVESTIGATIVA El modelo de sociedad planteado en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, exige un
nuevo tipo de actividad educativa, concebida para la formacin
humana pluridimensional e integral, un ciudadano que trabaje hacia
la consolidacin de una democracia participativa, la construccin de
la soberana y la integracin latinoamericana. Esto requiere de un
modelo pedaggico, cuya naturaleza se enmarque en la investigacin-
accin participacin, con carcter interdisciplinario participativo y
transformador, que permita la articulacin con el contexto socio-
histrico. Con la praxis docente bajo este modelo formativo, el
sujeto va adquiriendo habilidades investigativas, participativas,
transformadoras y por ende generadoras de pensamiento creativo y
conciencia crtica. En el Proyecto de Pas, que requiere la bsqueda
de nuevos conocimientos se hace indispensable la accin
transformadora del sujeto sobre la realidad, generando un
conocimiento a travs de la participacin de todos los sujetos
comprometidos con PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA
Pgina 52
53. el desarrollo del PNFCP. En este proceso de investigacin
accin participacin, se integran docentes, estudiantes y comunidades
como sujetos en bsqueda de nuevos conocimientos. Tal como expresa
Freire (1971) En la perspectiva liberadora en la que me sito, la
investigacin como acto de conocimiento, tiene por lo menos, como
sujetos cognoscentes los investigadores profesionales, por otro,
lado los sujetos populares y como objeto a ser develado la realidad
concreta... Plantea Freire la relacin dialctica; en el contexto de
la realidad social, la forma ms expresa de conocerla es el contacto
directo, con el dilogo de saberes, con los que producen la
realidad; el investigador se funde con lo social, lo vive, lo
conoce y puede entonces ser capaz de transformar. El conocimiento
surge del pueblo, con su participacin, con su conocimiento vulgar,
no cientfico, que permite el dilogo de saberes cientficos y
acadmicos. El PNFCP enmarcado en la realidad de la sociedad del
conocimiento, con importantes avances cientficos tecnolgicos, con,
realidades sociales en plena convergencia globalizada, y ante un
reto nacional de asumir la transformacin hacia un Nuevo Modelo
Econmico Socialista, se enfrenta a una situacin de complejidad del
mundo econmico financiero, no solo nacional sino mundial, es por
ello que se hace necesario asumir los procesos investigativo que
permitan avanzar la Contabilidad como ciencia. PROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 53
54. Zaa (1998) expresa La contabilidad requiere de una revisin
de sus tradiciones principios y la formulacin de nuevos axiomas o
corolarios, que expliquen adecuadamente las complejas realidades
contables de hoy , es por ello que los procesos investigativos se
constituyen en la fuente fundamental de la Contadura Pblica, para
transformarla en una ciencia con fuerza social. Se constituye la
investigacin en el medio para incrementar los conocimientos de los
procesos contables, formulados estos desde la realidad de los
contextos sociales que darn respuesta a las problemticas y
orientarn hacia la consolidacin del Nuevo Modelo de Produccin
Socialista. De este modo, el perfil del egresado del PNFCP, es en
esencia investigador, que trasciende el positivismo instalado en la
lgica de los procesos contables (registros, clasificacin, resumen,
anlisis e interpretacin de la informacin financiera) que
representan la visin parcelada de una realidad que excluye la
consideracin mas humana de los procesos. Se debe abordar un nuevo
paradigma investigativo, que partiendo de su vinculacin con el
contexto socio histrico el profesional del rea contable pueda
transformar desde la prctica vivencial y real, el cuestionamiento
de una Ciencia Contable, con una actitud investigativa mas amplia,
flexible, integral, con visin sistmica del proceso contable y su
relacin con los contextos socio histricos. PROGRAMA NACIONAL DE
FORMACIN EN CONTADURA PBLICA Pgina 54
55. Dada la complejidad de las demandas de la sociedad hacia la
educacin superior, las instituciones deben crecer con diversidad,
flexibilidad y articulacin. Esto es de suma importancia para
garantizar el acceso y permanencia en condiciones equitativas y con
calidad para todos y todas, contribuyendo al alcance de la Suprema
Felicidad Social. Este proceso requiere profundizar las polticas de
equidad para el ingreso e instrumentar nuevos mecanismos de apoyo a
los participantes, destinados a permitir su permanencia y buen
desempeo. En este sentido, se requiere generar una transformacin en
el modelo educativo vigente. La formacin de los futuros
profesionales ha de ser de alta calidad cientfica y tcnica e
impregnada de valores humanistas que garanticen la responsabilidad
tica y social y la sensibilidad ante los problemas nacionales e
internacionales, con una clara, invariable y profunda concepcin
ciudadana, desarrollando as, una visin integral. En consecuencia,
en el PNFCP se desarrollan proyectos que se nutren de la
participacin activa de las comunidades y de diferentes reas de
conocimiento y que son aplicables a las distintas realidades del
entorno. Esto, por una parte, soluciona problemas reales y sentidos
por las comunidades y, por otra, se convierte en un generador del
debate acadmico en la bsqueda de la validacin de los procesos
formativos y de creacin intelectual. Po ello, el proyecto est
definido como eje integrador de conocimientos pues en l confluyen
teora y prctica, vinculando al participante y a la institucin con
la comunidad. PRODUCTOS, SERVICIOS Y FORMAS DE CREACIN INTELECTUAL
El PNFCP est fundamentado en la formacin integral que conjuga lo
humano y lo tico con lo cientficotecnolgico; se caracteriza por una
educacin para el PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONTADURA PBLICA
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56. desarrollo endgeno, la gestin de la economa social, la
responsabilidad con lo pblico, la soberana alimentaria, la equidad
en el acceso a bienes y servicios, el reconocimiento de la condicin
humana, la construccin de una nueva ciudadana y la