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IntervenciIntervencióón en un centro educativo de n en un centro educativo de internamiento por medida judicialinternamiento por medida judicial
Francisco Francisco AgueloAguelo
Postgrado en PedagogPostgrado en Pedagog íía Social a Social IntervenciIntervenci óón educativon educativo --social en infancia y adolescencia social en infancia y adolescencia
en situaciones de maltrato, desproteccien situaciones de maltrato, desprotecci óón y riesgon y riesgoSesiSesióón de marzo de 2010n de marzo de 2010
ESQUEMAESQUEMA1ª parte• Fundamentación legal y
competencias • Tipología de las medidas
2ª Parte• Criterios generales del proyecto
educativo
3ª Parte•• IntervenciIntervencióón socion socio--educativaeducativa• Rasgos descriptivos de los usuarios
3
Referencias en la red:
• http://www.slideshare.net/rsanjorge
• http://iass.aragon.es/adjuntos/menores/CuestionarioJusticia2008.pdf
La legislaciLa legislacióónn• Ley Orgánica 5/2000 de 12 de
enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores
• Ley Orgánica 8/2006 de 4 de diciembre modificadora de la LO 5/2000.
• Real Decreto 1774/2004 de 30 de julio por el que se aprueba el Reglamento de la L..O. 5/2000.
Competencia en la ejecuciCompetencia en la ejecucióón n de medidasde medidas
Comunidad Autónoma
Departamento Servicios Sociales y Familia
SERVICIO DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA Y EJECUCIÓN DE MEDIDAS JUDICIALES
Las medidas de Las medidas de internamientointernamiento
... responden a una mayor peligrosidad, manifestada en la naturaleza peculiarmente grave de los hechos cometidos, caracterizados en los casos más destacados por la violencia la intimidación o el peligro de las personas.
• L.O.5/2000 exposición motivos .16
Tipos de internamiento (art 7,1g)
InternamientoCautelar
Regimen cerrado Regimen semiabierto Regimen abierto
Medidas de Internamiento Internamiento Terapéutico
PermanenciasFin de semana
PrestacionesBeneficio comunidad
Otras medidas
Régimen cerrado
• Pretende la adquisición por parte del menor de los suficientes recursos de competencia social para permitir un comportamiento responsable en la
comunidad mediante una gestión de control en un ambiente restrictivo y progresivamente autó nomo
L.O.5/2000 exposición motivos .16
• En los demás regímenes hay una progresiva incorporación de actividades a realizar en medio comunitario
El CentroEl Centro
• La titularidad corresponde al Gobierno de Aragón:INSTITUTO ARAGONES DE SERVICIOS SOCIALES
• Dirección Pública. Gestión Programas Fundación FAIM
• Capacidad 69 plazas. Mixto• 5 módulos: 2 régimen cerrado
1 régimen semiabierto2 internamiento terapéutico
1 piso de emancipación
Tipos de internamiento (art 7,1g)
Los tipos de internamiento pueden ser:
InternamientoCautelar
Regimen cerrado Regimen semiabierto Regimen abierto
Medidas de Internamiento Internamiento Terapéutico
PermanenciasFin de semana
PrestacionesBeneficio comunidad
Otras medidas
La intervención educativa en régimen de internamiento.
• En ella se desarrolla un programa socioeducativo que pretende la reincorporación social de los menores
• Proyecto de Centro• Reglamento de Régimen
Interno
13Algunas cuestiones teóricas
De donde venimosDe donde venimos•• MoreuMoreu, A.C. , A.C. ““La recepciLa recepcióón de las n de las
doctrinas correccionalistas en Espadoctrinas correccionalistas en Españña. a. PolPolííticas educativas y metodologticas educativas y metodologíías as
psicopedagpsicopedagóógicasgicas””.Revista de .Revista de EducaciEducacióón, 340. Mayon, 340. Mayo--agosto 2006, agosto 2006,
pppp 755755--785785
•• SSáánchez Vnchez Váázquez, V y Guijarro zquez, V y Guijarro Granados,T. Granados,T. ““Apuntes para una Apuntes para una
historia de las instituciones de historia de las instituciones de menores en Espamenores en Españñaa””. Rev. . Rev. AsocAsoc, Esp. , Esp.
NeuropsiquiatrNeuropsiquiatríía, a, vol.vol. XXII, nXXII, nºº 84, 84, pppp121121--138138
Concepto de violencia
16
17
IDENTIDADAPROPIACIÓN SIMBÓLICA DE LA VIDA PERSONAL
“DAR SENTIDO A LA PROPIA VIDA”
Proyectos y aspiraciones vitales
Situación legalTrayectoria socialAcontecimientos
Inserciones redes sociales
Condiciones de vida
Necesidadesdeseos
Acceso a Recursos
institucionales
Escuela Etnia
Familia
Grupo de iguales
Genero
Cuerpo
Menor
18
El encargo institucional:Las dos caras de Jano
• Control social institucional
• Educación
• “Medida socioeducativa”
• Sanción penal
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¿Educación?
• ¿Es posible educar si no se quiere ser educado?
• No hay no intervención.• La educación es acumulativa
Prevenir la potencial malignidadPrevenir la potencial malignidad
Hacer efectivos los derechos y Hacer efectivos los derechos y obligaciones de ciudadanobligaciones de ciudadan ííaa
20
Educación
• Cuidados
• Disciplina
• Instrucción
• Educación
Cierta regulación de impulsos Cierto orden
Transmisión de saberes
Educar para la vida
Kant Pedagogía 1803
21
Educación
• Ducere conducir• Educere sacar fuera
• Educación como acción liberadora
• Educación como acción reproductora
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Ciudadano moderno• Atlético• Delgado• Sano• Asertivo• Dinámico• Elegante• Informado• Moderno• Sociable• Implicado en su entorno• Que se quiera a si mismo y a los que le
rodean • Que sea feliz
23
…y
• Desconocimiento de las formas de intervención social.
• Modelos sanitario (quirúrgicos)• Problema de los límites de la
intervención• Caja negra- teorías del caos.
• Recursos son muy importantes sobre todo los recursos humanos
24
25
26
Metaanálisis
• Las que se desenvuelven en entornos comunitarios
• Las no estigmatizantes• Las ambulatorias • Las de medios abiertos• Las que se interviene con
las familias• No crear recurso
específicos• Invertir en preparar los
recursos comunitarios
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Medidas educativas eficacesen régimen de internamiento
• Un vínculo emocional • Cohesión del grupo • Cooperación, una actitud abierta• Expresividad• Afirmación recíproca y una
duración adecuada• Equipos formados y cuidados
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Medidas educativas eficacesen régimen de internamiento• INTERVENCION DIFERENCIADA
• Duración óptima• La recidiva (reincidencia) forma
parte del proceso
NECESIDAD
CAPACIAD DE RESPUESTA
RIESGO
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Convivencia-educar para la vida
• Gestionar elementos de la personalidad:
– Autoconcepto– Autoestima– Empatía cognitiva y
emocional– Afrontamiento honesto
de obligaciones comunes
• Elementos interpersonales:– Comunicación – Interacción– Negociación– Reciprocidad moral:
Capacidad de reconocer en el otro los mismos derechos y deberes que se reconocen para uno mismo y hacerlo de forma operativa( en las relaciones cotidianas)
30
31
SUPERIOR INTERES DEL MENOR
• TODOS LOS INTERVINIENTES REPRESENTAMOS A LOS ADULTOS.
• No hay no intervención.• Todos tenemos la obligación de educar a
los niños y jóvenes.• La reciprocidad moral debe ser el objetivo
de esa educación
Marco general
El Proyecto de Centro se basa en conceptos de:
• El menor ciudadano.• Ambiente socioeducativo.• No carácter represivo de la intervención.• Control judicial debe regir todo el proceso.• Superior interés del menor.• Adaptación y flexibilidad de los programas y organización a
cada menor.• Participación de los padres y de la sociedad.
Marco general
TEMPORALIDAD DE LA INTERVENCIÓN
PARTIMOS DE UNA CONDUCTA ILICITA : DELITO
FORMANDO PARTE DE UN PROCESO DE INTERVENCIÓN
INSERCIÓN EN MEDIO COMUNITARIO
PENSAMOS EN UNA EXPERIENCIA EDUCATIVA PARA RECTIFICAR
Como entendemos nuestrotrabajo.
• Pensamos que las conductas delincuenciales son comportamientos multicausales.
• Entre las características de los menores con los que trabajamos están: dificultades conductuales, emocionales, cognitivas, problemas familiares y sociales en diverso grado.
• Intervenimos en el proceso de desarrollo de la identidad personal que incluye conductas, actitudes y valores.
• Partimos de la idea de que los aprendizajes son continuos y acumulativos.
• Establecemos un compromiso en valores como: Ética de trabajo, productividad social, responsabilidad hacia la comunidad, honestidad, confianza, etc.
Objetivos de la intervención.
1 Educación y desarrollo integral del menor.
(ciudadano en desarrollo)
2 Integración y resocialización.
(circulación social)
Principios que rigen la intervención
• 1 Resocialización.
• 2 Responsabilidad.• 3 Normalización.
• 4 Individualización.• 5 Compensación.
• 6 Flexibilidad.• 7 Globalización.
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El internamiento: un tiempo para parar
De la contención física
A la palabraA veces con la ayuda
del fármaco
Actividad-acción
Psicoterapia
Educación
Actividad grupal
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• El menor ha de aceptar a la oferta que le hace la institución como representante de lo social y dirigir una demanda que se tome como tal
• La demanda ya es una transformación, de la queja o la rebeldía, a la palabra dirigida a alguien que toma un valor para el sujeto. Un valor propio para el sujeto, no un valor desde el ideal de la institución.
• Acoger al que llega, dejarle un sitio accesible, proporcionarle utensilios que le permitan: apropiarse del espacio y partir hacia el encuentro con los otros.
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De la institución a la comunidad:escuela para la vida
No demandaProcesos madurativos
Oposición intervenciónDerechos individuales
Intervención coaccionada
GESTION DE RIESGOS
Práctica entre varios
Demanda
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• Trabajando las necesidades:Un enfoque desde habilidades para la
vida http://www.paho.org/Spanish/HPP/HPF/ADOL/Habilidade s.pdf
• Adaptándonos a la capacidad de respuesta:
Interviniendo desde un enfoque motivacional (Modelo transteórico de cambio) http://www.cat-barcelona.com/pdfret/RET06-.pdfhttp://www.motivationalinterview.org/clinical/a dolrisk.htmlhttp://www.unafei.or.jp/referencematerials/135th/13 5thweb/English_pdf/V%20Correctional%20Programmes/6%20Issues%20Related%20to%20Programme% 20Delivery/chap_5_e.pdf
42
43
Áreas específicas de la intervención
44
Programa multicomponente
Área educativa
Área formativa- laboral
Área de salud
Área social y familiar
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Atención en saludSalud mental
Itinerarios sociolaboralesAtención psicológica
IndividualizadasTutorías
Programa IndividualEjecución Medida
Formación reglada Formación ocupacional
Area formativo-laborlalItinerrarios de inserción
Programascrecimiento personal
Programasdesarrollo
autonomía social
Programasintervención familiar
Educación para el ocioy el tiempo libre
Dinamización sociocultural
Grupales
Actividades
Estructura funcionalEstructura funcional
EQUIPO SEGURIDAD
PSICOLOGO/PSIQUIATRAT. SOCIAL/DUE
INSERT LABORAL/MON. DEPORTMAESTROS DE TALLER
EQUIPO TECNICO
COORDINADORESEDUCADORES
AUXILIARES EDUCATIVOS
EQUIPO EDUCATIVO
ALIMENTACIONLIMPIEZA
LAVANDERIAMANTENIMIENTO
GESTION RESIDENCIAL OTROS PROGRAMAS
COORDINACION TECNICA EQUIPO DOCENTE3Profesores Tecnicos
3 Profesores Secundaria
GESTION ADMINISTRATIVA E.TECNICO DGAPedagogo
Medico atención Primaria
SUBDIRECCION
DIRECCION
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INGRESO EN CENTRO
DETENCIÓN FISCALÍAJUZGADO
MEDIDACAUTELAR
MEDIDA FIRME
PROTOCOLODESINSTITUCIONALIZACIÓN
PROGRAMA INDIVIDUAL DEEJECUCIÓN DE LA MEDIDA
ACOGIDA
MODELOINDIVIDUALIZADO DE
INTERVENCION
COORDINADOR
ATSMEDICO FAMILIA
ASIGNACIÓN GRUPOEDUCATIVO
TRABAJADORASOCIAL
PROTECCIONEMA
SERVICIOS SOCIALESEQUIPOS TECNICOS
FAMILIA
FAMILIA
PSICOLOGO
INSERTORA LABORAL
GRUPO FORMATIVO
PSIQUIATRA
EDUCADOR TUTOR
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El desarrollo de las actuaciones
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La progresión tiene como objetivo evaluar el cumplimiento del Proyecto Educativo Individualizado y por tanto la reinserción social del menor. Es importante concretar los objetivos a alcanzar y evaluarlos teniendo en cuenta:
• el motivo por el que está interno• sus características personales• su adaptación a la vida comunitaria en la
institución• el itinerario de reinserción social en el
exterior
50
La progresiLa progresióónnEntendemos la intervención como
progresiva, desarrollándose tres momentos:
• 1 La asimilación del programa educativo.
• 2 El reconocimiento de problema, la motivación para cambio, el ajuste comportamental.
• 3 La transición al exterior.
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Áreas de intervención
• Longitudinalmente:
• Formativo-laboral.• Salud.• Ocio-T. Libre.• Grupo de iguales.• Familia.
• Transversalmente:
• Solución de problemas.• Habilidades sociales.• Desarrollo de valores.• Pensamiento creativo.• Pensamiento critico.
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Tipos de intervención
• Individuales.Proyecto Individual de
Ejecución de la Medida
Tutoría.
• Grupales.
53
Acciones y programas grupales
• 1 Área formativo laboral: Itinerarios de inserción.
• 2 Programas de crecimiento personal.
• 3 Programas desarrollo autonomía personal.
• 4 Programas de ocio y tiempo libre.
• 5 Programa de familias.
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Encontrar orientaciEncontrar orientacióón en n en la vida tras la escuelala vida tras la escuela
• Transmitir que siempre es posible aprender (no descartar aprendizajes futuros)
• Buscar experiencias sociolaborales distintas a las que ya han vivido
• Facilitar el contacto con recursos que puedan hacer acompañamiento en su vida laboral
• Evitar que la falta de éxito se traduzca en una imagen negativa de si mismos
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ÁÁrearea formativo laboral.formativo laboral.Itinerarios de inserciItinerarios de insercióón.n.
• Programa educación reglada• Programas educación no
reglada• Programas formación
ocupacional• Programas orientación
laboral• Programas inserción en
empresas
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Programa Formación Reglada
Dependientes del Departamento de Educación:• PCPI: “Iniciación al mantenimiento de sistemas
eléctricos”/”Soldadura y climatización”“Mecánica del automóvil
• Educación Secundaria Obligatoria(Compensatoria) (Nivel I y II)
• CSL y PCPI en Centros externos
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FormaciFormacióón Ocupacional n Ocupacional (2009)(2009)
• Mecánica de vehículos de 2 y 3 ruedas. 235 h. • Formación básica en Albañilería. 80 h.• Mantenimiento de Espacios verdes. 80 h.• Descontaminación ecológica de vehículos.80h.• Operario en diseño y recuperación de espacios
ajardinados y horticultura. 75 horas• Montaje de elementos de carpintería. 100 h.• Auxiliar de Fontanería y calefacción. 100 h. • Auxiliar proceso de datos.100h• Mantenimiento Básico de instalaciones. 160 h.
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Orientación laboral
“Laborando IV”
Programade INAEM y el CEIMJ para la
inserción sociolaboral de menores internados
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Programas educaciProgramas educacióón no n no regladareglada
• Español para emigrantes
• Acompañamiento educativo para alumnos con especiales dificultades (lecto-escritura)
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Programas de gestión de riesgos
Programa Educaciónpara la salud
Programa habilidadessociales
Programa prevenciónviolencia
Programa intervenciónen drogodependencias
61
62
Programas de herramientas para el desarrollo de autonomía personal
• Taller de consumo responsable• Taller de emancipación• Taller de cocina• Aula Multimedia TIC• Programa de educación vial
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Programas de ASC
• Arte-Expresión (Programa desarrollo creatividad):
Aula musical/aula de modelaje/ escultura
• Proyecto ecocentro• Circo• Programa Huertos
Escolares.• Actividad física adaptada:
”Haciendo deporte”
• Aula de cine
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Las familias• La escuela de padres
• Las entrevistas familiares
• Intervenciones terapéuticas
• Las visitas
65
Escuela de Padres y Madres
Programa de promoción de habilidades parentales
66
Mejorar la relación con la familia
• Intercambiar opiniones• Compartir valores• Aprender normas• Definir límites, seleccionar mínimos• Aprender a expresar angustias y
tensiones de formas no problemáticas• Aprender a detectar el afecto y la
seguridad familiar
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Ámbito de salud
Proponemos:
• Crear un entorno saludable para el menor
• Desarrollo de habilidades personales
• Acción comunitaria (El Centro forma parte de la RAPPS)
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Programas área salud
• Cuidados personales e higiene• Seguridad, prevención de accidentes y
primeros auxilios• Alimentación y nutrición• Prevención dependencias• Salud sexual y afectiva• Prevención y control de enfermedades
infecciosas• Atención sanitaria , salud mental y
drogodependencias.
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El cuerpo, la imagen, la alimentación
• Rechazar los modelos estéticos impuestos
• Valorar la propia imagen• Conocer el propio cuerpo y
reconciliarse con el• Facilitar el autoconocimiento• Ayudar a construir la identidad a partir
de las características personales
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Consumo de drogas
• Facilitar informaciones y argumentos para gestionar la relación con las drogas
• Evitar que sean las drogas el elemento de confrontación con las figuras adultas
• Poner límites• Mostrar coherencia como adultos en nuestra
relación con las drogas y la búsqueda de la felicidad
71
Sexualidad segura y responsable
• No sentirse presionados• Transmitir la complejidad y multiplicidad de
posibilidades• Respeto entre las personas implicadas• Garantizar el funcionamiento de recursos y
prácticas protectoras• Evitar el embarazo no deseado o el contagio por
ETS• Aceptar la experimentación• Conocer recursos de salud, orientación
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Movilidad segura:Educación vial
• Promover la conducción o viaje utilizando protecciones (casco/cinturón)
• Formar acerca del riesgo de la conducción tras la utilización de sustancias psicotrópicas o tras el cansancio de un tiempo de diversión intenso
• Trabajar el peligro de la práctica conductas temerarias
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La red socialLa red social
• Trabajando con los EMA (Equipos de Medio Abierto).
• La inserción sociolaboral:-La orientación laboral.-Las empresas.-La formación sociolaboral.
• El ocio y el tiempo libre: casas de juventud, actividades, asociaciones...
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Incorporación social
• Salidas a
estudiar/trabajar
recreativas/culturales
• Permisos
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La sociedad en el CentroLa sociedad en el Centro
• Las visitas familiares.
• Las visitas de educadores.
• Grupos y asociaciones intervienen en el centro.
La normativa
• El Reglamento de régimen interno
• El Manual de funcionamiento diario
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Criterios de mejora• Mejora en la salud de los menores• Mejoras en la higiene general • Mayor conocimiento sobre el impacto del consumo
de sustancias psicoactivas en sus trayectorias vitales
• Conocimiento mejor de los recursos comunitarios• Reconocimiento familiar• Satisfacción de los menores por el trato recibido• Disminución de la conflictividad y los no retornos• Disminución de los delitos y la gravedad de los
mismos
Los sistemas de evaluaciLos sistemas de evaluacióónn• El diario de sección.
• La historia del caso.• El expediente.
• Las memorias
• Evaluación procesos
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Algunos datos 2009
SISTEMA DE JUSTICIA DE MENORES
MEDIACION EXTRAJUDICIAL50%
MEDIO COMUNITARIO40%
INTERNAMIENTO9%
I. TERAPEUTICO1%
Tiposde medida
55
63
77
107101
117113
117 119
111
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
MENORES INTERNADOS
Numero de medidas
84
97
116 118
169173
157
187193 191
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
NUMERO TOTAL ESTANCIAS
5896
7732
12116
1499515504
14403 1454415154
1798017320
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Estancia media por menor
107,2
122,73
157,35
140,01
153,5
123,1025641
128,7
129,52
151,09
156,03
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Distribución de las medidas por edad y sexo
ENTRE 14 Y 15VARONES
10%
ENTRE 16 Y 17VARONES
47%
ENTRE 18 Y 21VARONES
28%
ENTRE 14 Y 15MUJERES
7%
ENTRE 16 Y 17MUJERES
4%
ENTRE 18 Y 21MUJERES
4%
GENERO
Hombres85%
Mujeres15%
88
74
67
1
8 9
24
3735
ESPAÑOLA COMUNITARIOS NO COMUNITARIOS
Internos segun origen
Datos formación
laboral
• Nivel escolar:5/6º Primaria
• Acceso a recursos de formación ocupacional: 34%
• Contacto laboral: 17%
Otros Datos
• El 31,8% tiene abierto expedientente en los servicios de protección de menores
• El 46,9% ha precisado de atención especifica en salud mental
90
TIPO DE DELITOHomicidio grado
tentativa3%
Hurto3%
Robo6%
Agresiones- lesiones
12%
Violencia- maltrato familiar
4%
Violación- Agresión Sexual
7%
Amenazas Graves, Vejación
5%
Sustitución medidas no privativas de
libertad22%
Daños3%
Homicidio1%
Robo con fuerza24%
Robo con intimidación
10%
Distribución de las Medidas
18%
43%1%
12%
3%
6%
17%
REGIMEN CERRADO REGIMEN SEMIABIERTO REGIMEN TERAPEUTICO REGIMEN TERAP.SEMIABIERTO
REGIMEN TERAP.CERRADO FINES DE SEMANA MEDIDAS CAUTELARES
92
reingresos
COMPARATIVA NUMERO DE INTERNOS
2006 2007 2008 2009
Ingresados a 1 de enero Nuevos ingresos Reincidencias Total internos
Numero de expedientes disciplinarios
341
286
184
87 87
5873 74
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
CENTRO DE EDUCACION E INTERNAMIENTO POR CENTRO DE EDUCACION E INTERNAMIENTO POR
MEDIDA JUDICIAL DE ZARAGOZAMEDIDA JUDICIAL DE ZARAGOZA
Cnº El Castellar s/n
50191 Zaragoza
GRACIAS
