Consolidado provincial del diagnostico de agua y saneamiento hualgayoc

Proyecto PROPILAS

CARE - PERÚ

Diagnóstico Provincial de Agua y Saneamiento de la Provincia de Hualgayoc

Región Cajamarca

Hualgayoc - Enero del 2008

Municipalidad Provincial de Hualgayoc Bambamarca

CCoonnssoolliiddaaddoo PPrroovviinncciiaall ddee AAgguuaa yy SSaanneeaammiieennttoo –– PPrroovviinncciiaa ddee HHuuaallggaayyoocc

MMuunniicciippaalliiddaadd PPrroovviinncciiaall ddee HHuuaallggaayyoocc -- BBaammbbaammaarrccaa CCOOSSUUDDEE // CCAARREE PPEERRÚÚ –– PPRROOPPIILLAASS IIVV 2

Elaborado por:

Equipo de Trabajo del Diagnóstico de Agua y Saneamiento de la Provincia de Hualgayoc – Región Cajamarca

GerenciaDr. Alfonso Nino Guerrero / Lic. Beatriz Alvarado Abanto

Coordinación y elaboración del documentoLic. Juan E. Gonzáles Tafur

Análisis y procesamiento de datosMag. Borman Cerna Palomino

Coordinación en campoRossana M. Vera Rubio

SupervisoresRossana Vera Rubio, Cosme Adelmo Cusquisiván

DigitadoraEdith Milagros Deza Obando

EncuestadoresMilton Salazar Gallardo, Víctor Paz Acuña, Oscar Becerra Montenegro, Idania Portal Rojas,

Lino Leiva Orrillo, Víctor Roncal Muñoz, Edgardo León Morán, María Vílchez Villanueva, Wilmer Cárdenas Briones, Daimer Rafael Rojas.

G&C Salud y Ambiente SRLProlongación Baños del Inca 190

Telefax: 51-76 367090e-mail: [email protected]

Web: www.gencap.org.peCajamarca - Perú



Índice

I Presentación.......................................................................................... 6II Resumen Ejecutivo ................................................................................ 7III Introducción: ........................................................................................ 11IV Marco Conceptual................................................................................ 134.1. Sostenibilidad: ..................................................................................... 134.2. Integralidad .......................................................................................... 154.3. Enfoque de Desarrollo: ........................................................................ 154.4. Enfoque de la Demanda: ..................................................................... 164.5. Enfoque de Género:............................................................................. 16

V Antecedentes....................................................................................... 17VI Objetivos del Estudio ........................................................................... 186.1. Objetivo General: ................................................................................. 186.2. Objetivos Específicos........................................................................... 18

VII Metodología ......................................................................................... 187.1. Proceso para el recojo de información en campo................................ 187.2. Instrumentos para el recojo de Información:........................................ 187.3. Organización del Equipo:..................................................................... 197.4. Criterios para la evaluación de los sistemas de agua.......................... 207.5. Procesamiento y Análisis de Datos:..................................................... 217.6. Responsabilidad del Proceso .............................................................. 22

VIII Ámbito de Estudio................................................................................ 238.1. Descripción del ámbito......................................................................... 238.2. Determinación del ámbito .................................................................... 25

IX Resultados Generales del Estudio....................................................... 269.1. Sostenibilidad de los Sistemas ............................................................ 269.1.1. Factor 1: Estado de los Sistemas ........................................................ 279.1.2. Factor 2: Gestión de los Servicios: ...................................................... 329.1.3. Factor 3: Operación y mantenimiento .................................................. 349.2. Comportamientos sanitarios ................................................................ 369.3. Cobertura de Agua y Saneamiento a Nivel Distrital ............................. 489.4. Situación del saneamiento en las capitales de distrito......................... 50

X Conclusiones ....................................................................................... 53XI Referencias Bibliográficas ................................................................... 55XII Anexos:................................................................................................ 56

Índice de Anexos

Anexo 1: Tabla de Evaluación para los Sistemas de Agua Potable Rural ....... 56



Índice de Tablas

Tabla 1: Acceso a servicios de agua y saneamiento, distritos y provincia de Hualgayoc. Nov. 2007............................................................................... 17

Tabla 2: Equipo para la ejecución del proceso................................................. 20Tabla 3: Ubicación Geográfica y Altitud de los distritos de la provincia de

Hualgayoc ................................................................................................. 24Tabla 4: Población Urbana y Rural en la provincia........................................... 24Tabla 5: Niveles de pobreza en la provincia, según categorías. ...................... 24Tabla 6: Indicadores de la provincia de Hualgayoc .......................................... 25Tabla 7: Distritos con número de anexos, familias y sistemas de agua ........... 25Tabla 8: Relación de distritos, número de caseríos y anexos sin sistema de

agua potable ............................................................................................. 25Tabla 9: Sostenibilidad de los Sistemas de Agua Potable por distritos, provincia

de Hualgayoc. Nov. 2007.......................................................................... 27Tabla 10: Estado de los sistemas según variables determinantes, provincia de

Hualgayoc, Nov. 2007............................................................................... 27Tabla 11: Situación de la cantidad de aforo en los sistemas de agua por

distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007 ............................................ 28Tabla 12: Situación de la cobertura de los sistemas de agua por distritos,

provincia de Hualgayoc. Nov. 2007........................................................... 29Tabla 13: Situación de la Continuidad del servicio en los sistemas de agua por

distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007 ............................................ 29Tabla 14: Situación de la Calidad del Agua en los sistemas de agua por

distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007 ............................................ 30Tabla 15: Situación de la infraestructura en los sistemas de agua por distritos,

provincia de Hualgayoc. Nov. 2007........................................................... 31Tabla 16: Estado de los sistemas de agua potable por distritos, provincia de

Hualgayoc. Nov. 2007............................................................................... 32Tabla 17: Situación de la Gestión de los Sistemas de Agua Potable por

distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007 ............................................ 34Tabla 18: Situación de la Operación y Mantenimiento de los Sistemas de Agua

por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007 ...................................... 36Tabla 19: Porcentaje de EDAs en niños menores de 5 años por distritos,

provincia de Hualgayoc. Nov. 2007........................................................... 36Tabla 20: Protección de los depósitos donde almacenan el agua por distritos,

provincia de Hualgayoc. Nov. 2007........................................................... 37Tabla 21: Formas de consumo del agua por las personas por distritos, provincia

de Hualgayoc. Nov. 2007.......................................................................... 39Tabla 22: Momentos en que se lavan las manos los entrevistados por distritos,

provincia de Hualgayoc. Nov. 2007........................................................... 40Tabla 23: Momentos en que se lavan las manos los niños por distritos,

provincia de Hualgayoc. Nov. 2007........................................................... 42Tabla 24: Higiene de la madre, niños y vivienda en el momento de la entrevista

por distritos, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007 ...................................... 43Tabla 25: Disposición de excretas de las familias por distritos, provincia de

Hualgayoc, Nov. 2007............................................................................... 44Tabla 26: Condición de las letrinas en el momento de la observación por

distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007 ............................................ 46Tabla 27: Manejo de la basura en las casas por distritos, provincia de

Hualgayoc. Nov. 2007............................................................................... 47



Tabla 28: Lugar de eliminación de aguas residuales por las familias por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007 ............................................ 48

Tabla 29: Porcentaje de comunidades con sistemas de agua por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007........................................................... 49

Tabla 30: Cobertura de agua potable por familias y distritos, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007............................................................................... 50

Tabla 31: Estado de los Sistemas de Agua Potable en capitales distritales, provincia Hualgayoc, Nov. 2007................................................................ 51

Tabla 32: Tipo de Captación en los SAP de las capitales de distrito, provincia Hualgayoc, Nov. 2007............................................................................... 51

Tabla 33: Administración de los Sistemas de Agua Potable en las capitales de distrito, provincia Hualgayoc, Nov. 2007 ................................................... 51

Índice de Gráficos

Gráfico 1: Indicadores y Criterios Evaluación de la Sostenibilidad de los Sistemas de Agua Potable ........................................................................ 21

Gráfico 2: Mapa de ubicación de la provincia................................................... 23Gráfico 3: Sostenibilidad de los Sistemas de Agua Potable, provincia de

Hualgayoc. Nov. 2007............................................................................... 26Gráfico 4: Estado de los sistemas según variables determinantes, provincia de

Hualgayoc, Nov. 2007............................................................................... 28Gráfico 5: Estado de los Sistemas de Agua y Saneamiento, provincia de

Hualgayoc, Nov. 2007............................................................................... 31Gráfico 6: Gestión de los Sistemas de Agua y Saneamiento, provincia de

Hualgayoc, Nov. 2007............................................................................... 33Gráfico 7: Sistemas de agua y situación de la operación y mantenimiento,

provincia de Hualgayoc, Nov. 2007........................................................... 35Gráfico 8: Tipo de depósitos para el almacenamiento del agua, provincia de

Hualgayoc, Nov. 2007............................................................................... 37Gráfico 9: Consumo de agua en familia, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007.. 38Gráfico 10: Momentos en que se lavan las manos las entrevistadas, provincia

de Hualgayoc, Nov. 2007.......................................................................... 40Gráfico 11: Momentos en que lavan las manos los niños, provincia de

Hualgayoc, Nov. 2007............................................................................... 41Gráfico 12: Higiene de la Madre, niños y vivienda en el momento de la

entrevista, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007 ......................................... 42Gráfico 13: Disposición de excretas de las familias, provincia de Hualgayoc,

Nov. 2007.................................................................................................. 43Gráfico 14: Condición de las letrinas al momento de la observación, provincia

de Hualgayoc. Nov. 2007.......................................................................... 45Gráfico 15: Eliminación de basuras, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007 ........ 46Gráfico 16: Lugar de eliminación de aguas residuales por las familias, provincia

de Hualgayoc, Nov. 2007.......................................................................... 47Gráfico 17: Porcentaje de comunidades con sistemas de agua, provincia de

Hualgayoc – Nov. 2007............................................................................. 49Gráfico 18: Cobertura de agua potable por familias, provincia de Hualgayoc.

Nov. 2007.................................................................................................. 50



I PresentaciónLa Municipalidad Provincial de Hualgayoc - Bambamarca, en coordinación con el Proyecto PROPILAS – CARE Perú y el financiamiento de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación – COSUDE, en la preocupación de mejorar las intervenciones para la inversión en agua y saneamiento, en la perspectiva de la mejora de la calidad de vida de la provincia; se plantearon la necesidad de contar con un diagnóstico que brinde una lectura provincial de la situación de la infraestructura, la gestión y la operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable rural de los 3 distritos de la provincia.

A través de la Adjudicación Directa Pública N° 007- 2007- MPHB / CE, la empresa G&C Salud y Ambiente, de la ciudad de Cajamarca; se hace cargo de implementar las acciones para la realización de los Diagnósticos Distritales de Agua y Saneamiento y el Consolidado de la Provincia de Hualgayoc.

El presente documento, describe los conceptos básicos que constituyeron el marco teórico para el desarrollo del estudio, los objetivos planteados y la metodología utilizada, tanto para el acopio de información, su procesamiento y análisis; presenta los resultados encontrados a nivel de cobertura de agua y saneamiento, la sostenibilidad de los sistemas, los comportamientos sanitarios de las familias, la situación del saneamiento de la capital distrital y las capacidades institucionales locales para la gestión de los servicios.

Incluye un capitulo de conclusiones que pretenden aportar en la gestión y sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento, en los decisores locales, instituciones y población en general para asumir su rol protagónico.

Como anexos se ha considerado la Tabla de Criterios de Evaluación para los Sistemas de Agua Potable Rural, el mismo que describe los criterios considerados para el presente diagnóstico de los sistemas de agua en la provincia.

Nuestro agradecimiento a las autoridades locales, líderes comunales y población en general, que nos permitieron ingresar a su comunidad y realizar este trabajo, mostrando en todo momento su nivel de compromiso y apoyo para el cumplimiento de las actividades programadas. Un agradecimiento especial a la Municipalidad Provincial de Hualgayoc - Bambamarca y el Proyecto PROPILAS – CARE por la confianza depositada en nuestro equipo para el presente trabajo.

Hualgayoc, enero del 2008

G&C Salud y Ambiente



II Resumen EjecutivoEl agua y saneamiento dentro del desarrollo y la mejora de la calidad de vida de la población, ha brindado un importante aporte, específicamente en la salud y el bienestar de la familia. Este importante recurso de uso cotidiano de la familia, ha permitido desarrollar hábitos y prácticas a favor de la higiene, la mejora de las condiciones de habitabilidad y cambios en las condiciones de salud de la población. Concientes de ello, la población, en especial de las zonas rurales, ven en el agua una preocupación y una búsqueda permanente para gestionar su acceso.

En las dos últimas décadas, en el Perú y en especial en la sierra, se ha tenido una importante inversión en sistemas de agua potable rural por gravedad, lo que ha permitido alcanzar y ampliar las coberturas de este servicio en la población; sin embargo aun el 38% de la población rural del país no tiene acceso a servicio de agua potable y el 70% no accede a servicios de saneamiento, según lo señalado en el Plan Nacional de Saneamiento 2003 – 2012; estas cifras podrían ser mayores si tomamos en cuenta la baja sostenibilidad de los servicios construidos a la fecha,producto de un conjunto de problemas en la gestión de dichos servicios.

El estudio de sostenibilidad realizado por el PAS - Banco Mundial en 104 sistemas de agua rural en el Perú en 1999, concluyó que, únicamente el 32% de los sistemas son sostenibles, el 66% están en procesos de deterioro y el 2% se encuentran colapsados. Los sistemas en proceso de deterioro presentaban fallas en la continuidad, cantidad y calidad del servicio; debido al incremento de la población beneficiaria y el mal estado de la infraestructura y la carencia de una gestión adecuada. La operación y mantenimiento de los servicios eran deficientes, y en el caso de los sistemas colapsados no abastecían la demanda de agua y la infraestructura se encontraba en completo abandono.

Del ámbito de estudio: la provincia de Hualgayoc, se encuentra ubicada en la zona norte - centro de la región Cajamarca, consta de 3 distritos, en los cuales residen 94,076 habitantes, básicamente en la zona rural (85,72%). De acuerdo al mapa de pobreza del 2000, la provincia ha sido catalogada en situación de Muy Pobre, al igual que 2 de los 3 distritos.; sólo el distrito de Chugur esta con ubicado en un grupo quintil superior.

Para el presente estudio, se visitaron 199 comunidades a fin de evaluar el estado situacional de los sistemas de agua y saneamiento; encontrando 295 sistemas de agua en 167 caseríos - anexos, y 32 caseríos sin sistema. El distrito que registran mayor cantidad de sistemas de agua es Bambamarca con 241 sistemas.

El criterio principal de evaluación de los sistemas de agua potable ha sido la sostenibilidad, es decir la capacidad de un sistema de agua potable para brindar el servicio de abastecimiento eficientemente a la población,durante el tiempo para el que fue construido. Los resultados obtenidos son críticos, ninguno de los sistemas evaluados es sostenible. El 51,5% de los sistemas existentes se encuentran en proceso de deterioro (124) y en grave proceso de deterioro, el 48,5% (117 sistemas); hechos que



están relacionados a aspectos de atención de la infraestructura, gestión, operación y mantenimiento de los mismos.

Si bien todos los distritos presentan sistemas en grave proceso de deterioro, la situación se agrava en los distritos de Chugur y Bambamarca, los que tienen a la mitad de sus sistemas próximos al colapso.

Sobre el Estado de los Sistemas, luego de evaluar sus variables determinantes (calidad, cantidad, continuidad, cobertura y estado de la infraestructura instalada), de los 295 sistemas de agua potable, se encontró que, en situación sostenible sólo se tienen a 8 sistemas, en proceso de deterioro 274 sistemas y en grave proceso de deterioro a 13.sistemas. De manera general todos los distritos tienen el 92,9% de sus sistemas en situación de deterioro.

Los indicadores de cantidad y cobertura son alentadores, a pesar de los pobres resultados generales, toda vez que, más del 64% de los mismos tiene una buena cantidad de agua y el 71% una buena cobertura del servicio. Sin embargo, la calidad del agua, la continuidad del servicio y el estado actual de la infraestructura; constituyen los aspectos críticos en toda la provincia.

Al analizar la gestión de los servicios encontramos que, en ninguno de los sistemas existe una gestión catalogada como buena, teniendo 42% de ellos con regular gestión, el 55,90% de los sistemas fueron calificados con mala gestión y el 2% con muy mala gestión. La operación y mantenimiento de los sistemas arroja resultados también desalentadores, puesto que, el 71,90% tienen malos servicios de operación y mantenimiento, y el 14,80% con muy mala operación mantenimiento. En el distrito de Chugur se tiene el 35,7% de sistemas con muy mal servicio de operación y mantenimiento.

Para el análisis de los comportamientos sanitarios a nivel familiar, se encuestaron a 2,763 familias (residentes en los 167 caseríos (incluyendo a sus anexos y sectores) que cuentan con servicio de abastecimiento de agua potable. El promedio de integrantes por familia es de 5 personas, y el 38,7% (1,068 familias) tienen niños menores de cinco años (1,377niños); en el 18,2% de niños menores de cinco años, se ha presentado diarrea en los últimos quince días (251 niños).

Existe un inadecuado comportamiento sanitario de muchas de las familias en todos los distritos de la provincia de Hualgayoc, evidenciadas en el deficiente manejo y cuidado del agua que consumen: 85,6% de las familias tienen la costumbre de almacenar el agua en sus casas; el consumo del agua se realiza sin seguir las recomendaciones establecidas por el MINSA: desinfectarla o hervirla antes de beberla, así el 69% lo consumen directamente del depósito donde lo almacena y el 13% lo hace directamente del grifo (agua sin clorar); si bien el 17% de familias señala hervir el agua antes de consumirla, no siempre se han encontrado evidencias de ello.

El lavado de manos en momentos claves no es una conducta reconocida en la gran mayoría de los entrevistados y niños, así, sólo el 17% de los



entrevistados lo realiza en tres momentos claves (antes de comer, antes de preparar alimentos y después de ir a letrina); en tanto en los niños menores de 5 años, sólo un 16% de ellos lo realiza en los dos momentos claves (antes de comer y luego de usar la letrina).

A estas deficiencias se suman la falta de lugares apropiados para realizar sus necesidades, sólo el 14% usan baño con desagüe, 44,9% letrinas; en tanto las restantes los hacen 17,2% en campo abierto y 23,7% en otros lugares diferentes a campo abierto: hueco o acequia.

De las familias que tienen letrinas sólo el 5,8% de las observadas tienen infraestructura completa (techo, paredes, tubo de ventilación, tapa, puerta).

En relación al manejo de los residuos sólidos (basura) que realizan las familias, se encontró que, el 64,5% la arrojan en la chacra, el 5,8% la quema, el 3,3% lo arroja al alrededor de la casa y el 1,2% a la acequia o río; el 12,5% utiliza otro procedimiento. El 12,4% la dispone en micro relleno sanitario.

La eliminación de las aguas grises o usadas, son arrojadas en los alrededores de la casa en un 41,1%, un 8,7% en ríos o acequias, el 34,9% en la chacra y tan sólo el 1,8% de las familias manifestaron tener un pozo de drenaje.

En la provincia se estudiaron 199 comunidades, de las cuales 84% cuentan con sistemas de agua potable. En tanto las comunidades que no cuentan con sistema de agua potable ascienden al 16%. En las comunidades que cuentan con sistemas de agua potable residen un total de 27,091 familias, de las cuales 14,485 (48,2%) tiene servicio de agua potable a través de 13,893 conexiones domiciliarias y 592 piletas públicas; las restantes 51,8% consumen agua de otras fuentes como manantial, río, etc.

El distrito con mayor cobertura es Chugur con 57,8%. El distrito con menor cobertura de familias con acceso a agua potable, es Hualgayoc con 40,5%.

A nivel de las capitales de distrito, los 3 sistemas de agua se encuentran en regular estado, la administración del servicio se encuentra en manos de la Municipalidad en el caso de Hualgayoc, EPS en el caso de Bambamarca y Comité en el caso de Chugur. Solamente en la ciudad de Bambamarca hay pago por el servicio.

En cuanto a las fuentes de agua, 4 de las 5 fuentes para las capitales distritales, provienen de manantiales, uno proviene de quebrada. No se cuenta con planta de tratamiento, lo cual los categoriza únicamente como sistemas de agua entubada, que, si bien mejora el acceso de las familias al recurso, no garantiza su calidad para consumo humano.

Los 3 distritos cuentan con sistemas de alcantarillado y solamente en Chugur se cuenta con un pozo de oxidación, los otros dos sistemasdesembocan en quebradas y ríos de la zona, convirtiéndose en verdaderos focos de contaminación.



La disposición de residuos sólidos es un problema que se evidencia en todos los distritos, no existe en ninguno de ellos rellenos sanitarios que garanticen el aislamiento de los residuos.

A nivel de la provincia, el Ministerio de Salud sería la única institución con capacidad local para atender acciones a favor del agua y saneamiento; en el distrito de Bambamarca se tiene la presencia de PRODIA, quienes apoyan a la construcción, educación sanitaria y la capacitación a las JASS. El Sector Salud ha dejado de realizar la vigilancia de la calidad del agua, concentrando su accionar en los procesos de capacitación y educación sanitaria.



III Introducción:El agua y saneamiento dentro del desarrollo y la mejora de la calidad de vida de la población, ha brindado un importante aporte, específicamente en la salud y bienestar de la familia. Este importante recurso de uso cotidiano de la familia, ha permitido desarrollar hábitos y prácticas a favor de la higiene, la mejora de las condiciones de habitabilidad y cambios en las condiciones de salud de la población. Concientes de ello, la población, en especial de las zonas rurales, ven en el agua una preocupación y una búsqueda permanente para gestionar su acceso.

En las dos últimas décadas, en el Perú, en especial en la sierra, se ha tenido una importante inversión en sistemas de agua potable rural por gravedad, lo que ha permitido alcanzar y ampliar las coberturas de este servicio en la población. Sin embargo aun el 38% de la población rural del país no tiene acceso a servicio de agua potable y el 70% no accede a servicios de saneamiento, según lo señalado en Plan Nacional de de Saneamiento 2003-2012, estas cifras podrían ser mayores si tomamos en cuenta la baja sostenibilidad de los servicios construidos a la fecha producto de un conjunto de problemas en la gestión de estos servicios.

En las dos últimas décadas, en el Perú, en especial en la sierra, se ha tenido una importante inversión en sistemas de agua potable rural por gravedad, lo que ha permitido alcanzar y ampliar las coberturas de este servicio en la población. Sin embargo aun el 38% de la población rural del país no tiene acceso a servicio de agua potable y el 70% no accede a servicios de saneamiento; según lo señalado en Plan Nacional de de Saneamiento 2003 -2012, estas cifras podrían ser mayores si tomamos en cuenta la baja sostenibilidad de los servicios construidos a la fecha producto de un conjunto de problemas en la gestión de estos servicios.

El estudio de sostenibilidad realizado por el PAS - Banco Mundial en 104 sistemas de agua rural en el Perú en 1999, concluyó que únicamente el 32% de los sistemas son sostenibles, el 66% están en procesos de deterioro y el 2% se encuentran colapsados. Los sistemas en proceso de deterioro presentan fallas en la continuidad, cantidad y calidad del servicio, debido al incremento de la población beneficiaria, el mal estado de la infraestructura y la carencia de una gestión adecuada; la operación y mantenimiento de los servicios son deficientes. Los sistemas colapsados no abastecen la demanda de agua y la infraestructura se encuentra en completo abandono.

En la construcción de estos 104 sistemas estudiados, sólo el 36% de las comunidades participó en la selección de la opción técnica y el 34% manifiesta que conocía los costos de operación y mantenimiento del sistema. Sólo el 45% de las comunidades manifestó haber participado en eventos de capacitación y el 56% de los dirigentes sostuvo no haber participado.

En relación a la gestión de los servicios se encontró lo siguiente:

El 45% de las comunidades nunca pagó una tarifa y la mora registrada llega al 48%.

Sólo el 42% de comunidades practica un mantenimiento de los sistemas construidos.



El 62% de los sistemas no cuenta con hipocloradores.

El estudio de evaluación realizado por la Dirección Nacional de Saneamiento en 70 comunidades rurales en año 2001, señala que el 79% de sistemas son administrados por una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento, un comité u otro tipo de manejo local, el 13% de los servicios son administrados por el municipio y el 8% no tiene ningún tipo de grupo administrador.

Los Gobiernos Locales vienen participando en la gestión de servicios de saneamiento rural como administradores directos en un limitado porcentaje de sistemas, siendo casi nula su participación en el fortalecimiento de las organizaciones comunales para la administración, operación y mantenimiento de los servicios, función que ha venido siendo asumida por el sector salud, ahora limitada su responsabilidad a la vigilancia de la calidad de agua de los servicios de agua y saneamiento rural.

Es evidente que existen serias debilidades en la gestión de los servicios de saneamiento rural y son los gobiernos locales en la nueva normatividad, los responsables de planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en su jurisdicción y velar por la sostenibilidad de los servicios.



IV Marco Conceptual

4.1. Sostenibilidad:La sostenibilidad, nace de la preocupación por el uso racional de los recursos naturales y productivos desde un punto de vista ambiental, social y económico.

Sostenibilidad no es lo mismo que inamovilidad, aunque a veces se la define como el mantenimiento de un estado…, hasta los sistemas vírgenes están en permanente variación, lo que involucra la renovación y destrucción de sus componentes…, los intentos de “congelar” las variables del sistema para lograr un “desempeño óptimo” a menudo han conducido a una pérdida de la resiliencia del sistema e incluso a su colapso1.

La sostenbilidad hoy se convierte en un requisito indispensable para la generación del desarrollo, es así que, el Banco Mundial define la sostenibilidad como “la habilidad de un proyecto para mantener un nivel aceptable del flujo de beneficios a través de su vida económica, el cual puede ser expresado en términos cuantitativos y cualitativos” (Valdez y Banberger, 1997)

En el caso de servicios de agua, es sostenible cuando, su periodo de diseño proyectado suministra el nivel deseado de servicio con criterios de calidad y eficiencia2.

En agua y saneamiento, se busca:

Sostenibilidad Técnica: que tiene como objeto la de ofertar e implementar infraestructura y tecnología adecuada, accesible al usuario en su manejo, aplicación y utilidad.

Sostenibilidad Social: que permita generar competencias en los actores sociales para la autogestión, administración y uso del servicio y recursos hídricos, propiciando la reversión de la resistencia al pago del servicio, la cultura del ahorro y uso del agua.

Sostenibilidad Económica: al buscar estrategias de gestión que les permita reducir los costos por administración, recaudar fondos para el mantenimiento de la infraestructura y asegurar la calidad del servicio, la continuidad y uso adecuado del agua; o la implementación de modalidades del costo compartido que permite valorar el esfuerzo desplegado por la familia y garantiza la sostenibilidad de las obras.

1 Holling en Gallopin G, Sostenibilidad y Desarrollo Sostenible: Un enfoque sistémico.

División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos. Proyecto NET/ 00/63 “Evaluación de la Sostenibilidad en América Latina y el Caribe” CEPAL – Naciones Unidad. Gobierno de los Países Bajos. Santiago de Chile, mayo del 2003. pp. 23

2 CINARA et al, Evaluación Participativa de 15 sistemas de Agua y Saneamiento en la República de Bolivia. PAS – BM 1997.



Sostenibilidad Ambiental: que busca la conservación del recurso hídrico y minimizar los efectos e impactos en el medio ambiente.

Sostenibilidad Institucional: al generar el soporte y participación inter institucional adecuado en el periodo de post intervención, que vigile la continuidad de la calidad de los servicios y el cambio de conductas saludables en las familias usuarias3.

Para el presente estudio, bajo la propuesta del PROPILAS IV, la sostenibilidad de los sistemas de agua potable rural se plantea desde:

El estado del sistema: Evalúa el estado de la infraestructura en todas sus partes. Se analiza la relación que tiene con: la continuidad del servicio, la cantidad del recurso hídrico y la calidad del agua, así como con la cobertura del servicio y su evolución.

La gestión de los servicios: La gestión comprende la administración del sistema tanto en los aspectos organizacionales, económicos e Inter-institucionales.

- Gestión Comunal: busca el cumplimiento de obligaciones y exigencia de sus derechos, hacia la apropiación del sistema.

La participación de los usuarios en la operación y mantenimiento, pago de cuotas, participación en asambleas, buen uso de la conexión domiciliaria o el apoyo que brindan a las directivas.

- Gestión Dirigencial: referida a la administración de los servicios, legalización de su organización, manejo económico, búsqueda de asesoramiento o conformación de organizaciones mayores como comités distritales, provinciales o regionales.

Gestiones ante otras instituciones (control de la calidad del agua), conformaciones de empresas, etc. cumplimiento de sus obligaciones y respeto a los derechos de los usuarios.

La operación y mantenimiento: referida a una buena operación y mantenimiento del servicio, distribución de caudales, manejo de válvulas, limpieza, cloración del sistema, desinfección, reparaciones, presencia de un operador y sectorización, como también, la disponibilidad de herramientas, repuestos y accesorios para reemplazos o reparaciones; protección de la fuente y planificación anual del mantenimiento y el servicio que se brinda a domicilio.

3 Consejo Regional de Agua y Saneamiento Básico – Cusco; Ch´uya una agua limpia.

Saneamiento Básico Rural: Lecciones Aprendidas desde las experiencias de ONGs y proyectos. Boletín del Consejo Regional de Saneamiento Básico. Año 2, N° 4 – Marzo 2006. pp 6.



4.2. IntegralidadEn agua y saneamiento, el enfoque integral permite desarrollar componentes de promoción, capacitación, educación y asistencia técnica, que permitan una gestión integral de los recursos hídricos, conservación del ambiente, y la autogestión de los servicios de saneamiento básico agua, desagüe y residuos sólidos. En experiencias de desarrollo comunitario, el saneamiento ambiental va acompañado del desarrollo paralelo de programas de salud, nutrición, seguridad alimentaria, educación y hábitat entre otros4.

4.3. Enfoque de Desarrollo:Desarrollo lo podríamos definir como el proceso continuo y ordenado en fases a lo largo del tiempo; que se construye con la acción del sujeto al interactuar con su medio, adaptándose gradualmente. Es el proceso de transformación de una cualidad, que contribuye a perfeccionar a un individuo, ya sea mental o social5.

La teoría del desarrollo, no solo trata de la asignación eficiente de los recursos que se tienen, sino además, de los mecanismos necesarios para lograr mejoras rápidas, al menos en términos históricos y a gran escala en los niveles de vida de los pueblos; dichos mecanismos pueden ser económicos, sociales e institucionales (públicos y privados). Por tanto la economía del desarrollo, se ocupa de los procesos políticos y económicos que son necesarios para desencadenar de forma rápida ciertas transformaciones estructurales e institucionales de sociedades enteras, de manera tal que, la mayoría de la población pueda disfrutar del progreso económico.

Para los fines del presente estudio, es de interés enfocar el desarrollo desde el lado humano, el mismo que lo conceptúa como la expansión de la libertad de las personas, entendiéndose como libertad al conjunto de oportunidades para ser y actuar y la posibilidad de elegir con autonomía. Tanto las oportunidades como la participación de los individuos para generarlas, están influidas por el entorno en el que viven.

El desarrollo humano está medido por la esperanza de vida al nacer, nivel de educación de las personas y el nivel de vida digno medido por el ingreso.

4 CINARA et al, Evaluación Participativa de 15 sistemas de Agua y Saneamiento en la

República de Bolivia. PAS – BM 1997. pp. 75 Holling en Gallopin G, Sostenibilidad y Desarrollo Sostenible: Un enfoque sistémico.

División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos. Proyecto NET/ 00/63 “Evaluación de la Sostenibilidad en América Latina y el Caribe” CEPAL – Naciones Unidad. Gobierno de los Países Bajos. Santiago de Chile, mayo del 2003. pp 9



4.4. Enfoque de la Demanda:La implementación de proyectos de agua y saneamiento con el enfoque de demanda, permite que las comunidades tomen decisiones informadas sobre su participación, el nivel de servicios y los mecanismos de prestación; en este sentido, la comunidad es la que solicita el servicio y asume compromisos como:

Selección del tipo de conexión domiciliaria que permite la apropiación por parte del usuario.

Aporte económico del usuario, apropiándose del sistema. con un co-financiamiento sobre la inversión de donantes y municipios.

El empoderamiento de las comunidades sobre el sistema de agua es lo importante y no necesariamente lainfraestructura.

Participar en procesos de educación sanitaria desde el inicio, lo cual reduce el impacto negativo en la salud

Los municipios lideran la concertación local

Se promueve la participación del sector privado6.

4.5. Enfoque de Género:El respeto y la afirmación de las identidades culturales de los grupos humanos con los cuales se trabaja, es un elemento que se debe revalorar y poner en práctica en el proceso de implementación de proyectos de agua y saneamiento

El enfoque de género supone que hombres y mujeres tengan poder para tomar decisiones en todo el proceso: diagnóstico de necesidades, planeación del proyecto, diseño (definición de dotación, cobertura, nivel de los servicios, sitio de colocación de las estructuras, etc.), construcción, puesta en marcha, operación y mantenimiento, evaluación y seguimiento

El enfoque de género considera las diferentes oportunidades que tienen los hombres y las mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos papeles que socialmente se les asignan.

6 Calderón J. Agua y Saneamiento, el caso del Perú Rural, Informe Final. ITDG, Oficina

Regional para América Latina. Lima octubre del 2004. pp.13.



V AntecedentesLas inversiones realizadas en el país entre 1990 y 1998 son estimadas en 2,000 millones de dólares, es decir catorce veces más de lo invertido en la década de los ochenta, de los cuales 336 millones de dólares han sido orientados al ámbito rural, con un principal aporte de parte de FONCODES con un promedio de 246 millones de dólares.

Esto ha permitido un incremento en las cifras de cobertura a nivel nacional, en servicios de agua potable de 58,4% a 75,4% y en lo concerniente a servicios de saneamiento de 47% a 73,7%. Estas cifras se reflejan en incrementos de cobertura en el área urbana de 67,2% a 86,8% en agua y en saneamiento de 54,3% a 89,5%; asimismo en el área rural se pasó de 22,3% a 50,6% en agua y en servicios de saneamiento de 6% a 39,5% (OPS: “Evaluación global de los servicios de abastecimiento en agua y saneamiento”, 2000).

La provincia de Hualgayoc, a pesar de sufrir los problemas de las provincias no atendidas por el centralismo de las capitales regionales, incrementó notablemente sus coberturas en agua y saneamiento, a través de la participación de instituciones públicas como: FONCODES, CTAR, Municipalidades, Ministerio de Salud; así como también, instituciones privadas. Los modelos de gestión implementados han sido muy variados, desde la oferta, expresado por los proyectos de saneamiento en la perspectiva de atender una necesidad básica, sin que necesariamente las comunidades beneficiarias y usuarias hubieran solicitado el servicio o lo sintieran como una necesidad. De otro lado, tenemos el modelo desde la demanda, que actuaron a partir de la solicitud, en la que los actores percibían una necesidad y estaban dispuestos a atenderla.

Si bien, se ha logrado un incremento significativo en lo que a cobertura se refiere, queda como tarea retroalimentar las futuras intervenciones, en la búsqueda de hacer más eficientes los recursos invertidos y lograr los impactos esperados con los servicios de agua y saneamiento.

De acuerdo al Nuevo Mapa de Pobreza publicado el 2006, el acceso a los servicios de agua y saneamiento en los distritos y provincia de Hualgayocnos muestra diferencias importantes entre ellos, haciéndose evidente que a pesar de los esfuerzos de inversión realizados en la última década para incrementar la cobertura de servicios de agua y saneamiento, aún se requiere seguir invirtiendo recursos en todos los distritos y más prioritariamente en Hualgayoc que tienen un 53,01% de población sin acceso al agua, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Tabla 1: Acceso a servicios de agua y saneamiento, distritos y provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

% de la población con:Distrito

agua Desag./ letrin.

Hualgayoc 53,01% 3,80%Chugur 82,00% 14,77%Bambamarca 97,24% 21,14%PROVINCIA DE HUALGAYOC 85,96% 16,90%Fuente: Nuevo Mapa de Pobreza Departamental de FONCODES, 2006



VI Objetivos del Estudio

6.1. Objetivo General:Elaborar el diagnóstico situacional en agua y saneamiento de los 3 distritos y el Consolidado Provincial de Hualgayoc - región Cajamarca, tanto en el ámbito rural así como en el ámbito urbano;que permita la toma de decisiones para el diseño, planificación y gestión del Agua y Saneamiento en la provincia, como servicio básico para el desarrollo local.

6.2. Objetivos Específicos Analizar los indicadores claves de sostenibilidad de los sistemas

de agua y saneamiento a nivel distrital y provincial.

Concientizar a la Municipalidad Provincial de Hualgayoc -Bambamarca, en el conocimiento, análisis y gestión de los servicios de agua y saneamiento en el marco del desarrollo local.

VII Metodología

7.1. Proceso para el recojo de información en campoDurante todo el proceso se ha buscado promover la participación de los diferentes actores locales, coordinando con el gobierno local, las autoridades comunales, los directivos de las JASS, así como también, los usuarios.

En primera instancia se ha promovido una reunión en cada una de las capitales distritales, con la finalidad de informar el objetivo de las actividades a realizar en el distrito, elaboración del cronograma de visitas a los caseríos y comprometer el apoyo de las autoridades comunales en el proceso de recojo de la información.

Este espacio fue de suma importancia para el éxito del proceso implementado, el mismo que ha permitido obtener el soporte social para coordinar y visitar a las comunidades.

Cabe hacer mención que la Municipalidad Provincial de Hualgayoc a través del Proyecto PROPILAS IV de CARE Perú, implementó un programa de supervisión local para garantizar la calidad de la información obtenida por la empresa.

7.2. Instrumentos para el recojo de Información:Para la realización del presente trabajo se utilizaron los siguientes instrumentos:

Formato 01: Permitió obtener información sobre el estado actual de cada uno de los componentes del sistema de agua. Se realizó a través de observación directa y manipuleo, haciendo el recorrido de todo el sistema acompañado por los dirigentes de la JASS y el operador / gasfitero, así como de otras autoridades



comunales, dentro de ellas el teniente gobernador, agente municipal, personal de los puestos de salud, entre otros.

Formato 02: Facilitó recopilar información sobre los comportamientos familiares, en lo que se refiere a hábitos y prácticas de higiene. En este caso la entrevista se realizó en la vivienda identificada, teniendo como informante a la madre de familia o la hija mayor de 18 años (si alguna de ellas no estuvo presente, se escogía otra vivienda). El tamaño de la muestra fue del 15% del total de viviendas con el servicio del agua, y se tomó mediante muestra al azar teniendo en cuenta que ésta represente a tres grupos: los que están cerca al reservorio, los que se encuentran en la parte central y los que se encuentran al final del sistema. La información recogida se obtuvo mediante la entrevista la observación directa.

Formato 03: Propició obtener información sobre la gestión de los dirigentes, la administración del sistema, los instrumentos de gestión que utilizan, así como sobre la operación y mantenimiento del mismo. La información se obtuvo mediante el diálogo con los dirigentes en asamblea.

Formato 04: Permitió contar con información sobre el saneamiento del área urbana de la capital del distrito. Esta información se recogió mediante entrevista con el alcalde distrital y la persona encargada de área técnica de la Municipalidad.

Formato 05: Facilitó tener información sobre la capacidad instalada en agua y saneamiento, así como conocer el potencial que tiene el distrito para propiciar la sostenibilidad de los sistemas. Esta información se recogió a través del diálogo con representantes de las instituciones públicas y privadas, que están involucradas en el trabajo de agua y saneamiento en la zona.

Formato 06: Estuvo dirigida para ser aplicada en los caseríos que no cuentan con sistema de agua potable, identificando fuentes de agua y aforos, que podrían abastecer con el servicio a las familias de estos caseríos.

7.3. Organización del Equipo:Para el trabajo de campo se contó con 10 personas debidamente capacitadas, un equipo de 2 supervisores y un asesor técnico, asignándose distritos y comunidades de manera equitativa.



Tabla 2: Equipo para la ejecución del proceso

Personal N°Asesoría Técnica 1Supervisores 2Encuestadores sociales 5Encuestadores de infraestructura 5

Fuente: Elaboración propia / 2007

7.4. Criterios para la evaluación de los sistemas de aguaLa evaluación de los sistemas se realizó a través de la generación del índice de sostenibilidad, obtenido de la cuantificación de 3 factores:

Estado del sistema (50%) Gestión (25%) Operación y Mantenimiento (25%

Los criterios evaluados para cada uno de los factores o determinantes lo podemos encontrar en el anexo Nº 01: Tabla de Criterios de Evaluación para los Sistemas de Agua Potable Rural.

El siguiente gráfico resume el proceso de evaluación de sostenibilidad de los sistemas de agua potable rural en la provincia de Hualgayoc.



Gráfico 1: Indicadores y Criterios Evaluación de la Sostenibilidad de los Sistemas de Agua Potable

7.5. Procesamiento y Análisis de Datos:El procesamiento de la información se realizó en el Sistema de Información Sectorial en Agua y Saneamiento – Regional (SIRAS) preparado por el PROPILAS IV, para el cual se contó con una digitadora previamente capacitada.

Para el análisis de la información, una vez culminada la digitación, se obtuvieron los reportes del sistema teniendo como marco los indicadores de sostenibilidad propuestos en el Estudio Sostenibilidad en 104 sistemas de Agua Rural, a cargo del Banco Mundial, 1999.

La información analizada para el presente diagnóstico, responde a las recomendaciones y sugerencias emitidas por el PROPILAS IV, sin embargo la información recogida a través de los

Cantidad

Cobertura

Continuidad

Calidad del Agua

Estado de la Infr.

Variables / Determinantes

Gestión Comunal

Gestión Dirigencial

Operación y Mantenimiento

ESTADO DEL SISTEMA

(con un peso del 50%)

GESTION(con un peso del 25%)

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

(con un peso del 25%)

ÍND

ICE

DE

SO

ST

EN

IBIL

IDA

D

FACTORES



instrumentos, proporciona datos importantes para seguir profundizando en su análisis.

7.6. Responsabilidad del ProcesoG&C Salud y Ambiente, como empresa ganadora de la licitación, tuvo la responsabilidad de realizar el proceso de elaboración del diagnóstico en agua y saneamiento propuesto por la Municipalidad Provincial de Hualgayoc en coordinación con el Proyecto PROPILAS IV de CARE Perú – COSUDE, el cual se describe a continuación:

Registro de 2 supervisores y 10 encuestadores para levantar la información en el distrito.

Participación en el taller de inducción por el equipo del PROPILAS IV al personal encargado de levantamiento de la información y la supervisión.

Levantamiento de información y aplicación de encuestas.

Digitación de la información en el Sistema de Información Sectorial en Agua y Saneamiento – Regional (SIRAS), software proporcionado por el PROPILAS IV.

Elaboración de informes preliminares y finales a partir de los reportes generados por el SIRAS.

Presentación de los resultados finales a las autoridades de la provincia, con participación de líderes y otras instituciones locales del distrito.

El financiamiento del presente estudio estuvo a cargo de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), a través del Proyecto PROPILAS IV de CARE – PERU (60%) y la Municipalidad Provincial de Hualgayoc (40%)



VIII Ámbito de Estudio

8.1. Descripción del ámbitoUbicación y Extensión:

La provincia de Hualgayoc se encuentra ubicada en norte y centro de la Región Cajamarca. Su capital, la ciudad de Bambamarca, se encuentra a 120 Kms de la ciudad de Cajamarca, siguiendo por la carretera longitudinal de la sierra, entre las coordenadas 06°40’48” de Latitud Sur y 78°31’19” de Longitud Oeste.

La provincia de Hualgayoc tiene una extensión total de 777,15km2; y está conformada por 3 distritos, el distrito de Bambamarcaes el más extenso con el 58,08% de superficie y el distrito de Chugur el más pequeño, con el 12,81% de superficie.

Gráfico 2: Mapa de ubicación de la provincia

Límites

Por el Norte: con la provincia de Chota.

Por el Sur: con las provincias de Cajamarca, San Pablo y San Miguel.

Por el Este: con la provincia de Celendín.

Por el Oeste: con las provincias de Santa Cruz y San Miguel

Altitud

La ciudad de Bambamarca, capital de la provincia, se encuentra ubicada a 2,326 m.s.n.m. altura que representa el nivel promedio de la ciudad, en vista que ésta presenta zonas fuertemente elevadas.



Tabla 3: Ubicación Geográfica y Altitud de los distritos de la provincia de Hualgayoc

La población para el año 2005, fue de 94,076 habitantes a nivel de toda la provincia, de ella el 14,28% reside en la zona urbana y la diferencia 85,72% lo hace en la zona rural. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Tabla 4: Población Urbana y Rural en la provincia

URBANA RURAL TOTAL DISTRITO Abs. % Abs. % Abs. %

PROVINCIA 13,437 14,28 80,637 85,72 94,076 100Fuente: Censos Nacionales 2005 - INEI

De acuerdo al Mapa de Pobreza del año 2006, elaborado por FONCODES, la provincia de Hualgayoc en su 96% se encuentra en el quintil de más pobreza, estando sólo uno de los tres distritos en el quintil 2, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Tabla 5: Niveles de pobreza en la provincia, según categorías.

Categoría Distritos Población %

Quintil 1 - Más Pobre Bambamarca, Hualgayoc

96,420 96

Quintil 2 Chugur 4,013 4Quintil 3Quintil 4Quintil 5 – Menos PobreTOTAL 100,433 100

Fuente: Elaboración Propia a partir del Mapa de la Pobreza 2006 – FONCODES y Población proyectada a junio del 2007 - MINSA

Asimismo, se puede observar en el mismo documento, que aún existen carencias de servicios en las poblaciones de los distritos de la provinciade Hualgayoc, existiendo brechas en el acceso de los mismos a los servicios básicos de agua y saneamiento; altas tasas de desnutrición en los niños menores de 5 años, cifras por encima del promedio nacional 35%7

7 FONCODES, Mapa de la Pobreza 2006

Coordenadas Rango Altitudinal Distritos

Latitud Sur Longitud Oeste

m.m.s.m. Región

Categoría

Hualgayoc 06°45'52" 78°36'24" 3,502 Sierra PuebloChugur 06°40'18" 78°36'24" 2,753 Sierra Pueblo Bambamarca 06°40'48" 78°31'19" 2,532 Sierra Ciudad



Tabla 6: Indicadores de la provincia de Hualgayoc

% de la población sin: Distrito Población2005 agua Desag./

letrin.electric.

Tasa analfab.mujeres

% niños de

0-12 años

Tasa deDesnutrición

1999

Hualgayoc 15,803 57% 25% 93% 46% 30% 58%

Bambamarca 74,513 32% 17% 86% 47% 29% 54%

Chugur 3,760 32% 57% 79% 19% 29% 35%

Provincia de Hualgayoc

94,076 36% 20% 87% 46% 29% 55%

Fuente: Nuevo Mapa de Pobreza Departamental De FONCODES, 2006

8.2. Determinación del ámbitoEl estudio fue realizado en 199 comunidades, que se encuentran distribuidas en los 3 distritos de la provincia de Hualgayoc. En ellas viven 30,038 familias, en las cuales se encontraron 295 sistemas de agua en 167 caseríos y anexos; y 32 caseríos sin sistemas de agua, descritos en las siguientes tablas:

Tabla 7: Distritos con número de anexos, familias y sistemas de agua

N° DISTRITO N° CASERIOS /ANEXOS

N° FAMILIAS N° SISTEMAS

1 Hualgayoc 42 5,412 402 Chugur 15 1,008 143 Bambamarca 142 23,618 241TOTAL 199 30,038 295Fuente: Elaboración propia / 2007

Tabla 8: Relación de distritos, número de caseríos y anexos sin sistema de agua potable

N° DISTRITO N° DE CASERIOS /ANEXOS

N° FAMILIAS

1 Hualgayoc 13 1,0752 Chugur 3 1,9443 Bambamarca 16 10,387

Total 32 12,606Fuente: Elaboración propia / 2007



IX Resultados Generales del Estudio

9.1. Sostenibilidad de los SistemasLa sostenibilidad de los sistemas de agua potable está evaluada partiendo de los siguientes factores:

Factor 1: Estado del sistema

Factor 2: Gestión de los servicios, y

Factor 3: Operación y mantenimiento

En base a estos factores, para la provincia de Hualgayoc, se han obtenido los siguientes resultados:

Gráfico 3: Sostenibilidad de los Sistemas de Agua Potable,provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

0%

55%

45%

0%0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

Sostenible En proceso dedeterioro

En graveproceso dedeterioro

Colapsados


Los resultados de la evaluación nos indica que, de los 295sistemas de agua, ninguno esta en situación de sostenibilidad, existiendo 55% de los sistemas en proceso de deterioro (162) y en grave proceso de deterioro el 45% (133).

El desagregado a nivel de distritos, muestra que a nivel de laprovincia, no se tiene ningún sistema en situación de colapso. Si bien todos los distritos presentan sistemas en grave proceso de deterioro, la situación se agrava en los distritos de Chugur y Bambamarca, donde cerca de la mitad se encuentran muy próximos al colapso.

De igual forma sucede con todos los distritos, que tiene más de la mitad de sus sistemas en proceso de deterioro, situación que aun podría ser revertida, con inversiones orientadas a rehabilitar los sistemas de agua existentes.



Tabla 9: Sostenibilidad de los Sistemas de Agua Potable por distritos,provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

DISTRITOS Sostenible Proceso de deterioro

Grave proceso de deterioro

Colapsado Total

Frec. 0 31 9 0 40HUALGAYOC% 0.0% 77.5% 22.5% 0.0% 100.0%Frec. 0 7 7 0 14CHUGUR% 0.0% 50.0% 50.0% 0.0% 100.0%Frec. 0 124 117 0 241BAMBAMARCA% 0.0% 51.5% 48.5% 0.0% 100.0%


9.1.1. Factor 1: Estado de los SistemasLa evaluación del estado de los sistemas de agua potable, se efectuó sobre la base de las siguientes variables determinantes:

- Cobertura del servicio

- Cantidad de agua afluente

- Continuidad del servicio

- Calidad del agua

- Estado de la Infraestructura

En forma consolidada se tiene los siguientes resultados

Al analizar las variables determinantes en forma global, se tiene que, más de 60% de los sistemas respecto a la cantidad y cobertura de agua es buena; en tanto que, en un tercio de los sistemas, la continuidad del servicio es buena y el restante se encuentra en regular situación. Respecto a la calidad, en la mayoría de los sistemas es muy malo; sobre el estado de la infraestructura en cerca de la mitad de los sistemas se encuentran en mal estado y en más de la mitad en regular.

Tabla 10: Estado de los sistemas según variables determinantes,provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

Calificación Cantidad Cobertura Continuidad Calidad InfraestructuraBueno 188 208 99 2 1 Regular 0 0 164 37 149 Malo 107 86 28 15 143 Muy malo 0 1 4 241 12TOTAL 295 295 295 295 295Fuente: Elaboración propia / 2007



Gráfico 4: Estado de los sistemas según variables determinantes,provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

51% 49%

1%13% 5% 82%

34% 56% 9% 1%

64% 0% 36%

71% 0% 29%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Infraestructura

Calidad

Continuidad

Cantidad

Cobertura

Bueno Regular Malo Muy malo


Cantidad:

En cuanto a la cantidad del recurso hídrico para la provisión del servicio, el 63,7% (188 sistemas) tienen una buena cantidad, y en los demás 36.3% (107) la cantidad es mala.

Respecto a los resultados por distritos, Hualgayoc y Chugur, tienen buena cantidad por encima de 85% de sus sistemas, no sucediendo lo mismo con Bambamarca, donde sólo 58,9% de sus sistemas tienen buena cantidad de aforo de agua, suficiente para la provisión del servicio a la población para la cual fueron diseñados.

Tabla 11: Situación de la cantidad de aforo en los sistemas de agua por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

DISTRITOS Bueno Regular Malo Muy malo Total

Frec. 34 0 6 0 40HUALGAYOC% 85% 0.0% 15% 0.0% 100.0%Frec. 12 0 2 0 16CHUGUR% 85.7% 0.0% 14.3% 0.0% 100.0%Frec. 142 0 99 0 241BAMBAMARCA% 58.9% 0.0% 41.1% 0.0% 100.0%Frec. 188 0 107 10 295Total Provincial% 63.7% 0.0% 36.3% 0.0% 100.0%


Cobertura:

Respecto de la cobertura del servicio, en el 70,5% de lossistemas es buena (208), en 29,2% de los sistemas es mala (86) y en 1 (0,3%) es muy mala



A nivel de los distritos se observa que la cobertura se encuentra como buena en 90% de los sistemas, en Hualgayoc. En los otros dos distritos se encuentra alrededor de 70%. En Chugur se tiene 1 sistema con muy mala cobertura.

Tabla 12: Situación de la cobertura de los sistemas de agua por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007


Frec. 36 0 4 0 40HUALGAYOC% 90.0% 0.0% 10.0% 0.0% 100.0%Frec. 11 0 2 1 14CHUGUR% 78.6% 0.0% 14.3% 7.1% 100.0%Frec. 161 0 80 0 241BAMBAMARCA% 66.8% 0.0% 33.2% 0.0% 100.0%Frec. 208 0 86 1 295Total Provincial% 70.5% 0.0% 29.2% 0.3% 100.0%


Continuidad del Servicio

Los resultados evidencian que en el 33,6% (99) de los sistemas, la continuidad del servicio es permanente (24 horas), en el 55,6% (164) la continuidad es regular, en el 9,5% (28) hay restricción en el servicio (malo) y 1,4% (4) esta como muy malo.

Los resultados a nivel de los distritos muestran que Chugur tiene más sistemas con mejor continuidad del servicio (42,9%), en tanto Hualgayoc y Bambamarca la mayoría de sus sistemas estan en regular situación.

Tabla 13: Situación de la Continuidad del servicio en los sistemas de agua por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007




Calidad del Agua

Sobre la calidad del agua, se obtuvo que sólo 0,7% (2sistemas) brindan agua de buena calidad, 12,5%(37) con servicio de regular calidad, 5,1% (15) abastecen agua de mala calidad y la gran mayoría 81,7% (241) proveen agua de muy mala calidad.

Los resultados por distritos permiten ver que Chugur tiene mayor número de sistemas que brindan muy mala calidad de



agua (por encima de 90%), en los otros dos Hualgayoc y Bambamarca los resultados son cercanos al primero (entre el 80 y el 88% de sus sistemas brindan agua de mala calidad), sólo hay dos sistemas en Bambamarca que brindan agua de buena calidad.

Tabla 14: Situación de la Calidad del Agua en los sistemas de agua por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007


Frec. 0 5 0 35 40HUALGAYOC% 0.0% 12.5% 0.0% 87.5% 100.0%Frec. 0 1 0 13 14CHUGUR% 0.0% 7.1% 0.0% 92.9% 100.0%Frec. 2 31 15 193 241BAMBAMARCA% 0.8% 12.9% 6.2% 80.1% 100.0%Frec. 2 37 15 241 295Total

Provincial % 0.7% 12.5% 5.1% 81.7% 100.0%Fuente: Elaboración propia / 2007

Se encontró que de los 295 sistemas, solamente en el 11,5% de ellos (34 sistemas) se realiza cloración; en 32 de los sistemas se encontró cloro por debajo de los niveles ideales y solamente en 2 sistemas el nivel de cloro estuvo en el ideal. De otro lado, sólo en 3,4% (10 de los sistemas) han efectuado el análisis bacteriológico.

Referente a la vigilancia de la calidad del agua en sólo 9,2% (27) de los sistemas se ha llevado ha cabo este proceso, que ha sido realizado por el MINSA y JASS en 4,1% y en menor medida por otros.

Infraestructura

Con relación a la infraestructura, sólo 1 sistema (0,3%) se encuentra en buenas condiciones de conservación, el 50,7%(149) en estado regular, el 48,6% (143) en situación de mala y 0,3% (1) con muy mala situación de su infraestructura; esto se debe generalmente al deterioro de las principales estructuras de los componentes de los sistemas, como la captación, reservorios, pérdida o deterioro de válvulas, entre otros.

Los resultados a nivel de los distritos muestran gran semejanza entre ellos, siendo Hualgayoc y Chugur el que tiene más sistemas en regular estado (por encima de 60%). De otro lado existe un sistema en muy malas condiciones infraestructurales en Bambamarca.



Tabla 15: Situación de la infraestructura en los sistemas de agua por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

DISTRITOS Bueno Regular Malo Muy malo

Total



Gráfico 5: Estado de los Sistemas de Agua y Saneamiento, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

3%

93%

4% 0%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

Sostenible En proceso dedeterioro

En grave procesode deterioro

Colapsados


Luego de evaluar conjuntamente el estado de las cinco variables determinantes (calidad, cantidad, continuidad, cobertura y estado de la infraestructura instalada) de los 295 sistemas, se encontró que, en situación de sostenible sólo se tiene a 8 sistemas, en proceso de deterioro a la gran mayoría 274 y en grave proceso de deterioro a 13.



Si analizamos el estado de los sistemas en cada distrito encontramos que aquellos catalogados como sostenibles se encuentran 2 en Hualgayoc y 6 en Bambamarca, en tanto todos los distritos tienen en más de 90% de sus sistemas en situación de deterioro.

Tabla 16: Estado de los sistemas de agua potable por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

DISTRITOS Sostenible Proceso de

deterioro

Grave proceso

de deterioro

Colapsado Total

Frec. 2 37 1 0 40HUALGAYOC% 5.0% 92.5% 2.5% 0.0% 100.0%Frec. 0 13 1 0 14CHUGUR% 0.0% 92.9% 7.1% 0.0% 100.0%Frec. 6 224 11 0 241BAMBAMARCA% 2.5% 92.9% 4.6% 0.0% 100.0%Frec. 8 274 13 0 295Total Provincial

% 2.7% 92.9% 4.4% 0.0% 100.0%Fuente: Elaboración propia / 2007

9.1.2. Factor 2: Gestión de los Servicios:En la gestión y administración de los sistemas de agua potable, ninguno de los sistemas obtuvo el resultado de bueno, estando mayormente la mayoría de los sistemas en situación de regular y malo con 42% y 55,9% respectivamente. Además hay 6 sistemas que tienen muy mala gestión.



Gráfico 6: Gestión de los Sistemas de Agua y Saneamiento, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

0%

42%

56%

2%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%



Los resultados por distritos muestran, que ninguno de los sistemas en todos los distritos ha obtenido el calificativo de bueno, estando los tres distritos por encima del 50% en condición de mala gestión; Chugur se encuentra en 92,9%, en el caso de Hualgayoc y Bambamarca alrededor de un tercio de sus sistemas están con una gestión regular. Sólo en Bambamarca existen 6 sistemas con muy mala gestión, en los demás no lo hay.



Tabla 17: Situación de la Gestión de los Sistemas de Agua Potable por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

DISTRITOS Bueno Regular Malo Muy malo

Total

Frec. 0 13 27 0 40HUALGAYOC% 0.0% 32.5% 67.5% 0.0% 100.0%Frec. 0 1 13 0 14CHUGUR% 0.0% 7.1% 92.9% 0.0% 100.0%Frec. 0 110 125 6 241BAMBAMARCA% 0.0% 45.6% 51.9% 2.5% 100.0%Frec. 0 i124 165 6 295Total Provincial


Del total de sistemas, en 156 (52,9%) han establecido una cuota, la tasa de morosidad en estas familias es de 11%.

La administración de los sistemas está dado mayormente por el Núcleo Ejecutor / Comités, en un 54,2% de los sistemas, en tanto 21,7% lo hacen las propia JASS y 13,6% las JASS reconocidas. También cabe destacar que 6,4% de los sistemas no es administrado por nadie.

La participación de la mujer en las organizaciones que administran los sistemas es mínima; del total de los sistemas existe una participación de las mujeres en 74 de ellos (en 16 de ellos hay dos mujeres a más y en 58 sólo una mujer)

Respecto a la capacitación de los directivos en 127 juntas (46%) los directivos han recibido capacitación en los siguientes temas: limpieza, cloración y desinfección; operación y reparación del sistema y manejo administrativo. Del total de las tres capacitaciones recibidas, en la primera se han capacitado 53 personas, en la segunda 41 y en la tercera 51. A nivel de usuarios en el primer tema se han capacitado 1185 personas, en el segundo 884 y en el tercero 851.

9.1.3. Factor 3: Operación y mantenimientoEn cuanto a las prácticas de operación y mantenimiento que deben tener todo sistema de agua, se encontró que sólo 2 sistemas (0,7%) están en buena situación, 38 (12,9%) como regular, 212 (71,9%) de los sistemas esta en mala situación de operación y mantenimiento y 43 (14,6%) están en muy malasituación de operación y mantenimiento. Todo ello es debido a que en muy pocos sistemas se cuenta con planes de mantenimiento que se cumplen (20,7%), en la escasa participación de los usuarios (en 16,6% de los sistemas participan los usuarios), limitados servicios de gasfitería y de herramientas básicas para la reparación de los sistemas (23,1% y 16,3% respectivamente) y con insuficientes prácticas de conservación de fuentes (en la mayoría sólo hay vegetación natural).



Gráfico 7: Sistemas de agua y situación de la operación y mantenimiento, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

0.70%13%

72%

15%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

Operación y Mantenimiento



Los resultados por distrito muestran que, los dos sistemas en situación de bueno se encuentran en Bambamarca, en Hualgayoc y Bambamarca existen un número considerable de sistemas en regular situación (8 y 29 respectivamente). En tanto el número de sistemas con mala operación y mantenimiento se concentran en Hualgayoc y Bambamarca (72,5% y 72,6% de sus sistemas). De otra parte en Chugur existe un número importante de sistemas con muy malas prácticas de operación y mantenimiento (35,7%)



Tabla 18: Situación de la Operación y Mantenimiento de los Sistemas de Agua por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

DISTRITOS Bueno Regular Malo Muy malo TotalFrec. 0 8 29 3 40HUALGAYOC% 0.0% 20.0% 72.5% 7.5% 100.0%Frec. 0 1 8 5 14CHUGUR% 0.0% 7.1% 57.1% 35.7% 100.0%Frec. 2 29 175 35 241BAMBAMARCA% 0.8% 12.0% 72.6% 14.5% 100.0%Frec. 2 38 212 43 295Total Provincial


9.2. Comportamientos sanitariosPara el análisis de los comportamientos sanitarios a nivel familiar, se encuestaron a 2,763 familias (que residen en los 167 caseríos (incluyendo a sus anexos y sectores) cuentan con servicio de abastecimiento de agua potable. El promedio de integrantes por familia es de 5 personas. El 38,7% (1,068 familias) tienen niños menores de cinco años (1,377 niños). En 18,2% de niños menores de cinco años se han presentado diarreas (251 niños).

Los resultados por distritos evidencian que los valores que oscilan en el rango de 20 a 10% con Bambamarca en el superior y Chugur en el inferior.

Tabla 19: Porcentaje de EDAs en niños menores de 5 años por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

DISTRITOS Porcentaje

HUALGAYOC 13.4%

CHUGUR 10.0%

BAMBAMARCA 19.6%Provincia Hualgayoc 18.2%


Almacenamiento y Consumo de Agua Segura

El almacenamiento del agua en casa para consumo humano, es realizado por la mayoría de las familias (85,6%), para ello utilizan una variedad de depósitos, siendo los baldes los más usados 80,0%, seguido de las galoneras 14,8% y con menos frecuencia en pozos (1,4%). También existen familias que almacenan en tinajas de barro 1,1%, cilindros en 0,8% y en otro tipo de recipientes 1,1%. Del total de familias 52,2% mantiene sus depósitos limpios.



Gráfico 8: Tipo de depósitos para el almacenamiento delagua, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

Pozo1%

Otro1%

Tinajas de barro1%

Cilindro1%

Galoneras15%

Baldes81%


Considerando que la conservación del agua en depósitos, requiere de protección, a la observación se determinó que el 65,7% de las familias tenían sus depósitos tapados.

Los resultados a nivel de los distritos muestran que, el tapado de los depósitos donde se almacena agua, es una práctica realizada en más del 64% de las familias, siendo el distrito de Hualgayoc donde hay más familias que realizan esta actividad (73,5%).

Tabla 20: Protección de los depósitos donde almacenan el agua por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

Depósitos están tapados

DISTRITOS

NO SI

Total

Frec. 79 219 298HUALGAYOC% 26.5% 73.5% 100.0%Frec. 17 34 51CHUGUR% 33.3% 66.7% 100.0%Frec. 714 1,301 2,015BAMBAMARCA% 35.4% 64.6% 100.0%Frec. 810 1,554 2,364Total Provincial% 34.3% 65.7% 100.0%


Con relación al lavado de los depósitos, el 49,5% de las familias que tapan sus depósitos, refirió que lo realizan todos los días, el 38,2% interdiario, el 10,4% una vez a la semana.

Asimismo, se observó prácticas inadecuadas en 0,8% de familias que realizan el lavado de los depósitos cada quince días y 0,2% lo realiza al mes y 0,8% lo hacen en otras frecuencias mayores. Cabe señalar que estas últimas prácticas ponen en riesgo la salud de la familia.



Sobre el hábito de consumo del agua, el 69,5% de familias refirió que la consumen del depósito de almacenamiento, el 0,9% lo hace del grifo de agua sin clorar, el 12,5% lo hace directamente del grifo de agua clorada; en tanto las familias que tienen buenas prácticas en el consumo de agua (hierven el agua previamente) llegan al 17% del total.

Gráfico 9: Consumo de agua en familia, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

Del grifo (clorada)1%

Del grifo (sin clorar)13%

Hervida17%

Depósito donde almacenan

69%

Otro0%

Cura o desinfecta0%


Este comportamiento de consumo del agua directamente del depósito o grifo, por parte de las familias, a nivel de los distritos nos hace ver que, en todos las familias es una conducta que se realiza muy frecuentemente y en mayor medida en las familias que residen en el distrito de Bambamarca. Pero también se puede observar que muchas de ellas también hierven el agua antes de consumirla, siendo el distrito de Hualgayoc donde el porcentaje de familias que los hace es el más alto de los tres distritos (29,9% de las familias) en tanto en el que menos familias practican este hábito es Chugur con 8,0%. La desinfección del agua no es practicada.



Tabla 21: Formas de consumo del agua por las personas por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

Como consume aguaDISTRITOS

Directo del

depósito donde

almacena

Directo del

grifo (Agua

sin clorar)

Directo del

Grifo (Agua

clorada)

Hervida La cura o desinfecta

antes

Otro

Total

Frec. 171 0 84 109 0 0 364HUALGAYOC% 47.0% 0.0% 23.1% 29.9% 0.0% 0.0% 100.0%Frec. 34 3 55 8 0 0 100CHUGUR% 34.0% 3.0% 55.0% 8.0% 0.0% 0.0% 100.0%Frec. 1,715 21 205 354 0 4 2,299BAMBAMARCA% 74.6% 0.9% 8.9% 15.4% 0.0% 0.2% 100.0%Frec. 1,920 24 344 471 0 4 2,763Total

Provincial % 69.5% 0.9% 12.5% 17.0% 0.0% 0.1% 100.0%Fuente: Elaboración propia / 2007

Práctica de lavado de manos de la entrevistada:

Sólo el 17,0% refirió lavarse las manos en los tres momentos claves (antes de comer, antes de preparar alimentos y después de ir a letrina). El 72,6% lo hace antes de comer, el 71,8% antes de preparar los alimentos y el 33,3 después de utilizar la letrina.



Gráfico 10: Momentos en que se lavan las manos las entrevistadas, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

73% 72%

33%

17%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Lavado de manos

Antes de comer Antes de preparar alimentos

Después de usar la letrina 3 momentos claves


A nivel de los distritos se puede observar que el lavado de manos en los tres momentos claves es realizado en mayor medida de familias en el distrito de Hualgayoc (51,6%) y en menor medida en Bambamarca con 11,2%. El lavado de manos sólo antes de comer y antes de preparar los alimentos es una conducta conmayor aceptación en todos los distritos, encontrándose por encima del 65%; Chugur y Hualgayoc con niveles por encima de 80%. Como se mencionó, el lavado de manos luego de usar la letrina tiene que ver con la tenencia de esta, así los distritos donde las familias refirieron en menor medida hacerlo son Chugur y Bambamarca con 30% de familias en cada uno que lo practican y en Hualgayoc lo hacen en 55,5%.

Tabla 22: Momentos en que se lavan las manos los entrevistados por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

Lavado de manos en el entrevistadoDISTRITOS

Antes de comer

entrevistado

Antes de preparar sus

alimentos

Después de usar la letrina

En los tres momentos

claves

Frec. 309 337 202 188HUALGAYOC% 84.9% 92.9% 55.5% 51.6%Frec. 81 92 30 25CHUGUR% 81.0% 92.0% 30.0% 25.0%Frec. 1,615 1,554 689 258BAMBAMARCA% 70.2% 67.6% 30.0% 11.2%Frec. 2,005 1,983 921 471Total

Provincial % 72.6% 71.8% 33.3% 17.0%Fuente: Elaboración propia / 2007



- Lavado de Manos en los niños

En las viviendas con presencia de niños menores de 5 años, el lavado de las manos en los dos momentos claves (antes de comer y luego de usar la letrina), se realiza en tan sólo el 16,0%, siendo una práctica más realizada el lavado de manos antes de comer con 92,7% de los niños y sólo 21,1% lo hacen luego de usar las letrinas.

Gráfico 11: Momentos en que lavan las manos los niños, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

93%

21%16%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Lavado de manos

Antes de comer Después de usar la letrina 2 momentos claves


Los resultados por distritos muestran que, Bambamarca es el distrito con menor proporción de niños que se lavan las manos en los dos momentos claves (10,8%), y en el que más lo realiza es Hualgayoc con 39,7%. El lavado de manos antes de comer, es una conducta más habitual, realizándose en todos los distritos por encima del 90%, el lavado de manos luego de usar la letrina se realiza en mayor medida en Hualgayoc con 47,1% y en menor medida en Bambamarca con 15,4%



Tabla 23: Momentos en que se lavan las manos los niños por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

Lavado de manos en los niñosDISTRITOS

Antes de comer

Después de usar la letrina

En los dos momentos

clavesFrec. 163 82 69HUALGAYOC% 93.7% 47.1% 39.7%Frec. 32 10 9CHUGUR% 91.4% 28.6% 25.7%Frec. 795 132 93BAMBAMARCA% 92.5% 15.4% 10.8%Frec. 990 224 171Total Provincial% 92.7% 21.0% 16.0%


Estado de Higiene de madre, niños y vivienda

De la observación que se realizó durante las entrevistas, a las familias sobre el estado de higiene de las madres, niños y vivienda; se tiene que, las madres estuvieron en mayor proporción limpias, respecto a los otros dos sujetos de observación; pero en términos generales todos estuvieron limpios y aseados en más del 50%.

Gráfico 12: Higiene de la Madre, niños y vivienda en el momento de la entrevista, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

74%

58%54%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Higiene

De la madre De los niños De la vivienda


En los tres distritos se observó que, alrededor de 70% de lasmadres estuvieron limpias a la observación; respecto a los niños,los resultados evidencian que el distrito de Chugur hubieron niños aseados en menor media que en los otros dos (42,9%). Respecto a la limpieza de las viviendas, el distrito de Bambamarca tiene los



menores porcentajes (51,8%), respecto a los otros dos (61,8% y 65%) en Hualgayoc y Chugur respectivamente.

Tabla 24: Higiene de la madre, niños y vivienda en el momento de la entrevista por distritos, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

Estado de higieneDISTRITOS

madres que estuvieron

limpias

niños que estuvieron

limpios

viviendas que estuvieron

limpiasFrec. 255 100 225HUALGAYOC% 70.1% 57.5% 61.8%Frec. 69 15 65CHUGUR% 69.0% 42.9% 65.0%Frec. 1,714 506 1,190BAMBAMARCA% 74.6% 58.9% 51.8%Frec. 2,038 621 1,480Total Provincial% 73.8% 58.1% 53.6%


Prácticas de disposición y eliminación de excretas

Para hacer sus necesidades, las familias usan baño con desagüe en 14,1%, letrinas 44,9%; el 41% de familias tienen prácticas inadecuadas toda vez que hacen sus necesidades a campo abierto el 17,2% y 23,7% en otros lugares.

Gráfico 13: Disposición de excretas de las familias, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

Hueco0%

Baños14%

Otros24%

Campo abierto17%

Acequia0%

Letrina45%


Los resultados por distritos muestra que, muy pocas familias cuentan con baños con desagüe, estando en todos la tenencia de este medio alrededor de 14%. Todos los distritos tienen familias que en mayor o menor medida tienen letrinas que van desde 53,6% (Hualgayoc) y 30,0% (Chugur); con prácticas inadecuadas se tiene en mayor medida a Chugur con 45% de familias que lo realizan en campo abierto.



Tabla 25: Disposición de excretas de las familias por distritos, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

Donde realiza necesidadesDISTRITOS

Campo Abierto

Hueco Acequia Letrina Baño con

Desagüe

Otros

Total

Frec. 70 1 1 195 53 44 364HUALGAYOC% 19.2% 0.3% 0.3% 53.6% 14.6% 12.1% 100.0%Frec. 45 0 0 30 14 11 100CHUGUR% 45.0% 0.0% 0.0% 30.0% 14.0% 11.0% 100.0%Frec. 360 0 1 1,016 323 599 2,299BAMBAMARCA% 15.7% 0.0% 0.0.4% 44.2% 14.0% 26.1% 100.0%Frec. 475 1 2 1,241 390 654 2,763Total

Provincial % 17.2% 0.0.4% 0.07% 44.9% 14.1% 23.7% 100.0%Fuente: Elaboración propia / 2007

Prácticas de mantenimiento y condición de las letrinas

Para el mantenimiento y limpieza de las letrinas, el 60,2% de las familias usan ceniza, 17,6% usan cal, en tanto sólo 13,5% hacen uso de estiércol de animales; 0,3% usa kerosene y 8,1% lo hacen con otras sustancias.



La condición de las letrinas a la observación, mostró que 15,3% de las letrinas tienen infraestructura completa (techo, paredes, tubo de ventilación, tapa, puerta). Se observó como práctica inadecuada que en el 84,1% las letrinas tienen mal olor; poco más de la mitad tiene letrinas limpias (55,8 %) elimina las heces y papeles en el hoyo y solo el 5,8% de las familias tienen su letrina completa.

Gráfico 14: Condición de las letrinas al momento de la observación, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

15% 16%

56%

6%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Letrina

Completa Sin mal olor Limpia Latrina Completa


La comparación entre los distritos permite establecer que,Hualgayoc tiene más letrinas con infraestructura completa (23,6%), Chugur y Bambamarca están por debajo del 15%. Respecto a los distritos con letrinas que estuvieron sin mal olor, son Hualgayoc y Chugur alrededor del 50%, el que menos cumple esta condición es Bambamarca con 8,3%. En relación a la eliminación de heces y papeles en hoyo, Chugur es el distrito que tiene 70% de letrinas en estas condiciones, seguido por Hualgayoc con 64,6% y Bambamarca con 53,6%.

De otra parte Hualgayoc es el distrito que tiene más letrinas en buenas condiciones generales (alrededor de 22%), en tanto Chugur tiene 6,7% y Bambamarca sólo 2,6%.



Tabla 26: Condición de las letrinas en el momento de la observación por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

Estado y conservación de la letrinaDistritos

Infraestructuracompleta

Sin mal olor

Limpia Buenas condiciones

Total de Familias con

letrinas

Frec. 46 98 126 44 185HUALGAYOC% 23.6% 50.3% 64.6% 22.6%Frec. 3 15 21 2 30CHUGUR% 10.0% 50.0% 70.0% 6.7%Frec. 141 84 545 26 1,016BAMBAMARCA% 13.9% 8.3% 53.6% 2.6%Frec. 190 197 692 72 1,241Total

Provincial % 15.3% 15.9% 55.8% 5.8% 100%Fuente: Elaboración propia / 2007

Prácticas de manejo de residuos sólidos y aguas residuales

Sobre el manejo de los residuos sólidos (basura) que realizan las familias, se encontró que la gran mayoría (64,9%) la arrojan en la chacra, el 5,8% la quema, el 3,3% lo arroja al alrededor de la casa y el 1,2% a la acequia o río. El 12,5% utiliza otro procedimiento para eliminarla. Sólo 12,4% la dispone en micro relleno sanitario.

Gráfico 15: Eliminación de basuras, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

Micro relleno12%

Alrededor / casa3%

Otros12%

Chacra66%

Acequia/rio1%

La quema6%


El manejo de la basura por distritos muestra que la mayoría de las familias tienen prácticas inadecuadas de eliminación de basura, porque en más del 60% lo arrojan a sus propias chacras, en menor medida lo hacen alrededor de la casa y quemándola. El distrito que tiene más familias con prácticas adecuadas es Bambamarca con 14,1%, seguido por Hualgayoc con 4,9% y finalmente está Chugur con 1%.



Tabla 27: Manejo de la basura en las casas por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

Donde eliminan basura TotalDistritos

Chacra MicroRelleno

Sanitario

Acequia o Río

La quema

Alrededor de la casa

Otros

Frec. 221 18 3 8 55 59 364HUALGAYOC% 60.7% 4.9% 0.8% 2.2% 15.1% 16.2% 100.0%Frec. 75 1 0 4 10 10 100CHUGUR% 75.0% 1.0% 0.0% 4.0% 10.0% 10.0% 100.0%Frec. 1,496 324 31 147 26 275 2,299BAMBAMARCA% 65.1% 14.1% 1.3% 6.4% 1.1% 12.0% 100.0%Frec. 1,792 343 34 159 91 344 2,763Total

Provincial % 64.9% 12.4% 1.2% 5.8% 3.3% 12.5% 100.0%Fuente: Elaboración propia / 2007

En cuanto a la eliminación de las aguas grises o usadas, las familias manifestaron que la arrojan alrededor de la casa en un 53.3%, un 5.5% lo hace en un río o acequia, el 5.7% en la chacra y tan sólo el 2,1% de las familias manifestaron tener un pozo de drenaje.

Gráfico 16: Lugar de eliminación de aguas residuales por las familias, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

Alrededor / casa41%

Otros13%

Chacra35%

Acequia/rio9%

Pozo drenaje2%


Los resultados por distrito muestran que en todos ellos se mantiene la tendencia mayor de, eliminar el agua residual alrededor de la casa y en sus chacras con porcentajes por encima del 70% y sólo el distrito de Bambamarca hay un pequeño porcentaje de familias que lo hacen a pozos de drenaje 2.2% (51 familias).



Tabla 28: Lugar de eliminación de aguas residuales por las familias por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

Donde eliminan agua de cocina TotalDISTRITOSChacra Alrededor

de la casaAcequia

o RíoPozo de Drenaje

Otro

Frec. 104 167 48 0 45 364HUALGAYOC

% 28.6% 45.9% 13.2% 0.0% 12.4% 100.0%Frec. 2 90 0 0 8 100

CHUGUR% 2.0% 90.0% 0.0% 0.0% 8.0% 100.0%Frec. 858 879 193 51 318 2,299

BAMBAMARCA% 37.3% 38.2% 8.4% 2.2% 13.8% 100.0%Frec. 924 1,136 241 51 371 2,763Total Provincial% 34.9% 41.1% 8.7% 1.8% 13.4% 100.0%


9.3. Cobertura de Agua y Saneamiento a Nivel DistritalComunidades con sistema de agua potable en el distrito

Se estudiaron 199 comunidades, de las cuales 84% cuentan con sistemas de agua potable. En tanto las comunidades que no cuentan con sistema de agua potable alcanzan el 16%.

En las comunidades que cuentan con sistemas de agua potable residen un total de 27,091 familias, de las cuales 14,485 (48,2%) tiene servicio de agua potable a través de 13,893 conexiones domiciliarias y 592 piletas públicas, las restantes 51,8% (15,553) familias consumen agua de otras fuentes como manantial, río, etc.



Gráfico 17: Porcentaje de comunidades con sistemas de agua, provincia de Hualgayoc – Nov. 2007

Caseríos sin SAP16%

Caseríos con SAP84%


Los distritos con más comunidades con sistemas de agua son Bambamarca y Chugur con 89% y 80% respectivamente, en menor medida lo tiene Hualgayoc con 69%.

Tabla 29: Porcentaje de comunidades con sistemas de agua por distritos, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

Distrito Comunidades con SAP

Comunidades sin SAP

Total de comunidades

Frec. 29 13 42HUALGAYOC

% 69.0% 31.0% 100.0%Frec. 12 3 15

CHUGUR% 80.0% 20.0% 100.0%Frec. 126 16 142

BAMBAMARCA% 89% 11% 100.0%Frec. 167 32 199Total Provincial% 84.0% 16.0% 100.0%


Cobertura de familias con acceso a agua potable

En la provincia de Hualgayoc se tienen 30,038 familias, de las cuales 48.2% tienen acceso a agua potable y la diferencia 51.8% no lo tienen, porcentajes que se encuentra por debajo de la cobertura regional y nacional.



Gráfico 18: Cobertura de agua potable por familias, provincia de Hualgayoc. Nov. 2007

Familias Desatendidas

52%

Familias Atemdidas

48%


La cobertura en los distritos muestra que el distrito con mayor cobertura es Chugur con 57,8%, en tanto el que tiene menor cobertura es Hualgayoc con 40,5%.

Tabla 30: Cobertura de agua potable por familias y distritos, provincia de Hualgayoc, Nov. 2007

Distrito Familias con agua potable

familias sin agua potable

Total de familias en el Distrito

Frec. 2,190 3,222 5,412HUALGAYOC

% 40.5% 59.5% 100.0%Frec. 583 425 1,008

CHUGUR% 57.8% 42.2% 100.0%Frec. 11,712 11,906 23,618

BAMBAMARCA% 49.6% 50.4% 100.0%Frec. 14,485 15,553 30,038Total Provincial% 48.2% 51.8% 100.0%


9.4. Situación del saneamiento en las capitales de distritoAbastecimiento de Agua Potable

Los 3 distritos de la provincia de Hualgayoc cuentan con sistemas de agua potable en sus capitales distritales. Si analizamos el estado de los 3 sistemas existentes en las capitales distritales, los 3 sistemas se encuentran en estado regular.



Tabla 31: Estado de los Sistemas de Agua Potable en capitales distritales, provincia Hualgayoc, Nov. 2007

Estado de los SAPDistrito Bueno Regular Malo

Bambamarca X

Hualgayoc X

ChugurI X

TOTAL 0 3 0


Para Hualgayoc y Chugur, se benefician de dos fuentes de agua cada uno, y para el caso de Bambamarca, de una fuente. En el distrito de Chugur, una de las fuentes de agua es de la quebrada: Agua de la Toma.

Tabla 32: Tipo de Captación en los SAP de las capitales de distrito, provincia Hualgayoc, Nov. 2007

Tipo de Captación Distrito Quebrada Manantial

Planta de Tratamiento

Bambamarca 1 0

Hualgayoc 2 0

ChugurI 1 1 0

TOTAL 1 4 0


La administración de los sistemas de agua potable en el distrito capital la administra la EPS SEDABAM, en el distrito de Hualgayoc la Municipalidad y en Chugur un Comité.

Tabla 33: Administración de los Sistemas de Agua Potable en las capitales de distrito, provincia Hualgayoc, Nov. 2007

Administración del SAPDistrito

Municipio EPS Comité / JASS

Bambamarca 1

Hualgayoc 1

ChugurI 1

TOTAL 1 1 1


Solamente se reporta el pago de tarifa en la ciudad de Bambamarca (8 soles promedio por familia), en las capitales de Hualgayoc y Chugur no se tiene reporte de pagos,.

Disposición de excretas:

En los 3 distritos se cuenta con sistemas de alcantarillado que sirve a parte de la población. Solamente el distrito de Chugur cuenta con un pozo de oxidación, en los distritos de Bambamarca y Huagayoc, las aguas servidas desembocan en el río.



Disposición de residuos sólidos:

La información recopilada en relación a la disposición de basuras en las capitales de distrito reporta que en los 3 distritos se realiza el recojo de los residuos sólidos (basura) el mismo que se lorealiza diariamente.

En el distrito de Bambamarca existe el servicio de barrido de las calles, en el caso de Hualgayoc y Chugur, este servicio no va más allá de la Plaza de Armas y las calles pavimentadas.

El destino final de los residuos es a campo abierto en los distritos de Hualgayoc y Chugur. En el caso de Bambamarca, la basura la encapsula y se la deposita en hoyos recubriéndose con cal y hierba, como una medida improvisada de disminuir la contaminación.

El distrito de Bambamarca tiene proyectado el tratamiento de sus residuos sólidos; el proyecto está en fase de formulación.

Capacidades institucionales locales:

A nivel de toda la provincia se tiene al Ministerio de Salud como principal actor con capacidad para atender la demanda, en especial para Educación Sanitaria, Vigilancia, capacitación en Administración, Operación y Mantenimiento de los sistemas de agua potable.

En el distrito de Bambamarca se tiene al proyecto de Desarrollo Integral Andino (PRODIA), que viene trabajando hace 10 años en la construcción de sistemas de agua potable, supervisión y evaluación de proyectos, capacitación en AOM, Limpieza y desinfección de sistemas, manejo administrativo y educación sanitaria.



X ConclusionesLos resultados obtenidos de las variables y factores determinantes que ha comprendido el presente estudio permiten establecer las siguientes conclusiones:

La cobertura de familias con acceso a agua potable en la provincia de Hualgayoc, se encuentra muy por debajo del nivel nacional: 48,2% en Hualgayoc y 75,4% nacional, existiendo diferencias porcentuales considerables entre los distritos que integran la provincia.

Los sistemas de agua y saneamiento en la provincia de Hualgayoc, evaluados a través del índice de sostenibilidad, evidencian una situación crítica de los mismos, no teniendo un solo sistema de los como sostenibles, el 55% están en proceso de deterioro y la diferencia en grave proceso de deterioro. Estos resultados están relacionados básicamente a aspectos como la mala operación y mantenimiento de la infraestructura, la deficiente gestión y administración comunal de los sistemas.

A la evaluación de la infraestructura instalada, mayormente se encuentran en muy mal estado, muchas de ellas por no haber sido construidos teniendo en cuenta especificaciones técnicas (faltan componentes estructurales como cámaras rompe presiones, cajas de reuniones, entre otros elementos básicos) y por no haber recibido mantenimiento periódico.

Los indicadores de cantidad y cobertura de agua en los sistemas se encuentran con buena calificación en la mayoría de sistemas, encontrándose deficiencias en los indicadores de continuidad del servicio, la calidad del agua y en las deficiencias de la infraestructura; indicadores relacionados a deficiencias en la gestión, operación y mantenimiento de los mismos.

Se evidencia serias deficiencias en los componentes de gestión, operación y mantenimiento en todos los sistemas de la provincia de Hualgayoc, siendo catalogados la mayoría de los sistemas en mala situación. Este hecho se vincula a la falta de organizaciones comunales debidamente capacitadas para gestionarlos y cumplir satisfactoriamente con la operación y mantenimiento de los sistemas.

El uso adecuado y mantenimiento de las letrinas sigue siendo un aspecto crítico a trabajar en toda la provincia, demandando la necesidad de buscar nuevas alternativas para solucionar el problema de la disposición de excretas en la zona.

Todos los distritos de la provincia de Hualgayoc, tienen Tasas de Enfermedad Diarreica Aguda por encima de la establecida para el nivel departamental y nacional, esto se relaciona con la mala calidad de agua que provee a sus usuarios, la mayoría de los sistemas; y de otro lado, por el inadecuado comportamiento sanitario de muchas de las familias evidenciadas en el deficiente



manejo y cuidado del agua que consumen, en el no lavado de manos en momentos claves, sumándose a ello la falta de lugares apropiados para realizar sus necesidades, y el deficiente cuidado y mantenimiento que realizan las pocas familias que poseen letrinas.

El 48,2% de las familias de la provincia de Hualgayoc tienen acceso a agua potable y la diferencia 51,8% no lo tienen, porcentajes que se encuentra por debajo de la cobertura regional y nacional. El distrito con mayor cobertura es Chugur con 57,8%, el distrito con menor cobertura de familias con acceso a agua potable, es Hualgayoc con 40,5%.

De los 3 sistemas de agua potable registrados en las capitales distritales, ninguno cuenta con planta de tratamiento, lo cual los categoriza únicamente como sistemas de agua entubada, que si bien mejora el acceso de las familias al recurso; no garantiza su calidad para consumo humano.

Las 3 capitales distritales cuentan con sistemas de alcantarillado ysólo uno de ellos cuenta con un pozo de oxidación (Chugur) para el debido tratamiento de aguas servidas, los otros desembocan en ríos de la zona, convirtiéndose en verdaderos focos de contaminación.

La disposición de residuos sólidos es un problema que se evidencia en todos los distritos, no existe en ninguno de ellos rellenos sanitarios o plantas de tratamiento encontrándose botaderos de basura en muchos de los casos cercanos a la ciudad o a fuentes de agua. La Municipalidad de Bambamarca realiza un tratamiento primario.



XI Referencias Bibliográficas

Calderón J. Agua y Saneamiento, el caso del Perú Rural, Informe Final. ITDG, Oficina Regional para América Latina. Lima octubre del 2004.

CINARA et al, Evaluación Participativa de 15 sistemas de Agua y Saneamiento en la República de Bolivia. PAS – BM 1997.

Consejo Regional de Agua y Saneamiento Básico – Cusco; Ch´uya una agua limpia. Saneamiento Básico Rural: Lecciones Aprendidas desde las experiencias de ONGs y proyectos. Boletín del Consejo Regional de Saneamiento Básico. Año 2, N° 4 – Marzo 2006.

Flores Rosa, Mapas de Pobreza Cajamarca 1993 – 2005. Presentación Powert Point. Asociación los Andes de Cajamarca, Minera Yanacocha.

Fondo Perú Alemania, Municipalidad Provincial de Hualgayoc, PRISMA; Plan Estratégico Concertado de Desarrollo del Distrito de Bellavista 2004 –20014. Bellavista agosto del 2004, Hualgayoc.

Holling en Gallopin G, Sostenibilidad y Desarrollo Sostenible: Un enfoque sistémico. División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos. Proyecto NET/ 00/63 “Evaluación de la Sostenibilidad en América Latina y el Caribe” CEPAL – Naciones Unidad. Gobierno de los Países Bajos. Santiago de Chile, mayo del 2003.

INEI, Reporte de la Provincia de Hualgayoc, con información correspondiente al Censo 2005. http://desa.inei.gob.pe

Ministerio de Vivienda y Servicios, Guía de Desarrollo Comunitario para proyectos de Agua y Saneamiento en poblaciones menores a 10 mil habitantes. Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos. Dirección General de Saneamiento Básico, Programa de Saneamiento Básico para Pequeños Municipios. República de Bolivia 2002.



XII Anexos:

Anexo 1: Tabla de Evaluación para los Sistemas de Agua Potable Rural

Factores o determinantes Sostenible En proceso de deterioro

En grave proceso de deterioro

colapsado

PUNTAJES A CALIFICAR 4 3 2 1A. Estado del Sistema: (A1 + A2 + A3 + A4 + A5) / 5A.1. Cantidad

a) Volumen ofertadob) Volumen demandado a mayor que b a igual que b a menor que b a igual que cero

A.2. Cobertura:a) Volumen demandadob) N° de personas Atendidas a mayor que b a igual que b a menor que b a igual que cero

A.3. Continuidad: (a+b)/2a) Permanencia del agua en la fuente Permanente Baja pero no se seca Se seca totalmente en

algunos mesesSeco totalmente

b) Permanencia del agua en los 12 últimos meses en el sistema

Todo el día y todo el año

Todo el día cuando hay agua y por horas cuando se seca

Por horas todo el año Algunos días

A.4. Calidad del Agua (a+b+c+d+e) / 5a) Colocación o no del cloro en el agua Si -------------- -------- NOb) Nivel de cloro residual en agua Cloro: 0.5 – 0.9mg/lt Baja cloración / Alta

Cloración-------------- No tiene Cloro

c) Cómo es el agua que consumen Agua Clara Agua turbia Con elemento extraños No hay aguad) Análisis bacteriológico en agua Si se realizó -------------- ------------- No se realizóe) Institución que supervisa la calidad del

aguaMINSA / JASS Municipalidad Otro Nadie

A.5. Estado de la Infraestructura: (a+b+c+d+e+f+g+h+i+j+k) / 10

a) Captación- Cerco Perimétrico- Estado de la estructura- Válvulas

Si tiene en buen estadoBuenoBueno

Si tiene en mal estadoRegularRegular

--------MaloMalo

No tieneNo tieneNo tiene





colapsado

PUNTAJES A CALIFICAR 4 3 2 1- Tapa sanitaria- Accesorios

BuenoBueno

RegularRegular

MaloMalo

No tieneNo tiene

b) Caja o buzón de reunión- Cerco perimetrico- Tapa sanitaria- Estructura- Canastilla- Tubería de limpia o rebose- Dado de protección

Si tiene en buen estadoBuenoBuenoBuenoBuenoBueno

----------RegularRegularRegularRegularRegular

Si tiene en mal estadoMaloMaloMaloMaloMalo

No tieneNo tieneNo tieneNo tieneNo tieneNo tiene

c) Cámara rompe presión CRP 6- Tapa sanitaria- Estructura- Canastilla- Tubería de limpia y rebose- Dado de protección

BuenoBuenoBuenoBuenoBueno

RegularRegularRegularRegularRegular

MaloMaloMaloMaloMalo

No tieneNo tieneNo tieneNo tieneNo tiene

d) Línea de conducción- Como está la tubería- Si lo tuviera. Estado de los pases aéreos

Cubierta totalmenteBueno

Cubierta parcialregular

MalogradaMalo

ColapsadaColapsada

e) Planta de tratamiento de aguas- Cerco perimétrico- Estado de la estructura

Si en buen estadoBueno

-------------Regular

Si en mal estadoMalo

No tiene.Colapsado

f) Reservorio- Cerco perimétrico- Tapa sanitaria- Tapa sanitaria con seguro- Tanque de almacenamiento- Caja de válvulas- Canastilla- Tubería de limpia y rebose- Tubo de ventilación- Hipoclorador- Válvula flotadora

Si en buen estadoBuenoSi tieneBuenoBuenoBuenoBuenoBuenoBuenoBueno

No en mal estadoRegular------RegularRegular------------------------------

-----------Malo-------MaloMaloMaloMaloMaloMaloMalo

No tieneNo tieneNo tiene--------No tieneNo tieneNo tieneNo tieneNo tieneNo tiene





colapsado

PUNTAJES A CALIFICAR 4 3 2 1- Válvula de entrada- Válvula de salida- Válvula de desagüe- Nivel estático- Dado de protección cloración por goteo- grifo de enjuague

BuenoBuenoBuenoBuenoBuenoBueno

------------------------------------

MaloMaloMaloMaloMaloMalo

No tieneNo tieneNo tieneNo tieneNo tieneNo tiene

g) Línea de aducción y red de distribución- Tubería- Estado de pasos aéreos (si hubiera)

Cubierta totalmenteBueno

Cubierta parcialRegular

MalogradaMalo

-------Colapsado

h) Válvulas- Válvulas de aire- Válvulas de purga- Válvulas de control

BuenoBuenoBueno

------------------

MaloMaloMalo

No tiene y necesitaNo tiene y necesitaNo tiene y necesita

i) Cámara rompe presión CRP 7- Cerco perimétrico- Tapa sanitaria- Tapa de caja de válvulas- Estructura- Canastilla- tubería de limpia y rebose- Válvula de control- válvula flotadora- Dado de protección

BuenoBuenoBuenoBuenoBuenoBuenoBuenoBuenoBueno

RegularRegularRegularRegularRegularRegularRegularRegularRegular

MaloMaloMaloMaloMaloMaloMaloMaloMalo

No tieneNo tieneNo tieneNo tieneNo tieneNo tieneNo tieneNo tieneNo tiene

j) Piletas públicas- Pedestal- Válvula de paso- Grifo

BuenoBuenoBueno

RegularRegularRegular

MaloMaloMalo


k) Piletas domiciliarias- Pedestal- Válvula de paso- Grifo

BuenoBuenoBueno

RegularRegularRegular

MaloMaloMalo


B. Gestión: (a+b+c+d+e+f+g+h+i+j+k+l+m+n) /





colapsado

PUNTAJES A CALIFICAR 4 3 2 114

a) Responsable de la administración del servicio

Junta Administradora o JASS

Núcleo ejecutor Municipalidad / Autoridades

Nadie

b) Tenencia del expediente técnico JASS / JAP Comunidad / Núcleo Ejecutor

Municipalidad No sabe

c) Herramientas de gestión EstatutosPadrón de asociadosLibro de CajaRecibos de pago Libro de actas

Al menos 3 opciones de la anterior

Al menos 1 opción de las anteriores

No usan ninguna de las anteriores

d) Numero de usuarios en padrón de asociados

Es igual a N° de familias que se abastecen con el sistema

--------- Es menor que el N° de familias que se abastece con el sistema

No hay padrón o no hay ningún usuario inscrito

e) Cuota familiar Si hay ------ ------ No paganf) Cuanto es la cuota Mayor de 3 soles De 1.1 a 3 soles 0.1 a 1 sol No pagang) Morosidad Menor del 10% 10.1 al 50.9% 51% al 89.9% 90% a 100%h) Número de reuniones de directiva con

usuarios3 veces al año / mensual

1 o 2 veces al año Sólo cuando es necesario

No se reúnen

i) Cambios en la directiva A los 2 años A los 3 años Al año / mas de tres años

No hay Junta

j) Quién escoge modelo de pileta Esposa / la familia El esposo El proyecto No hay piletak) N° de mujeres que participan en gestión

del sistema2 mujeres 1 mujer ------ Ninguna

l) Han recibido cursos de capacitación Si ----- ---- No m) Que cursos - Limpieza, Cloración

y Desinfección- Operación y

reparación del sistema

- Manejo administrativo

Al menos dos temas de los anteriores

Al menos 1 tema de los anteriores

Ningún tema





colapsado

PUNTAJES A CALIFICAR 4 3 2 1n) Se han realizado nueva inversiones Si ---------- --------- No

C. Operación y Mantenimiento: (a+b+c+d+e+f+g+h) / 8

a) Plan de mantenimiento Si se cumple Si, pero a veces Si, pero no se cumple No existeb) Participación de usuarios Si Sólo la junta A veces - algunos Noc) Cada que tiempo realizan la limpieza 4 veces al año o más 3 veces al año 1 o 2 veces al año No se haced) Cada que tiempo realizan la cloración Entre 15 a 30 días Cada tres meses Mas de tres meses Nuncae) Prácticas de conservación de la fuente Vegetación natural Forestación / Zanjas de

infiltración------------- No existe

f) Quien se encarga de ,os servicios de gasfitería

Gasfitero / operador Los directivos Los usuarios Nadie

g) Remuneración de gasfitero Si ------------ ------------ Noh) Cuenta con herramientas Si ---------- ------------- No

TOTAL PROMEDIOS: A(0.50) + B(0.25) + C(0.25)

3.51 - 4 2.51 – 3.50 1.51 – 2.50 1 – 1.50

INTERPRETACIÓN Sostenible En proceso de deterioro


Colapsado

Education

Consolidado provincial del diagnostico de agua y saneamiento hualgayoc