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FACULDADE ATUAL DA AMAZÔNIAATUAL EMPREENDEDOR 2008
Boa Vista, Roraima, 31 de outubro de 2008
MESA REDONDA
GOVERNANÇA CORPORATIVA E GOVERNANÇA NA GESTÃO PÚBLICA
João Bezerra Magalhães Neto
AGENDA
CONCEITOS E PRINCÍPIOS
DIMENSÃO CONSTITUCIONAL
OUTRAS DIMENSÕES DERIVATIVAS
ESTRATÉGIAS E METODOLOGIAS
MARCOS REFERENCIAIS
BRASIL, AMAZÔNIA, RORAIMA
CONCEITOS E PRINCÍPIOS
TRANSPARÊNCIA
PARTICIPAÇÃO
RESPONSABILIDADE
EFETIVIDADE
COERÊNCIA
CONCEITOS E PRINCÍPIOS [...]
LEGALIDADE
LEGITIMIDADE
FLEXIBILIDADE
EQUIDISTÂNCIA
JUSTIÇA
DIMENSÃO CONSTITUCIONAL
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
▪ [...] SOBERANIA
▪ VALORES SOCIAIS DO TRABALHO E DA LIVRE INICIATIVA
▪ PLURALISMO POLÍTICO [...]
DIMENSÃO CONSTITUCIONAL [...]
PODER DO POVO, QUE O EXERCE POR MEIO DE REPRESENTANTES ELEITOS OU DIRETAMENTE
▪ DEMOCRACIA REPRESENTATIVA VERSUS POPULAR
INDEPENDÊNCIA E HARMONIA ENTRE PODERES
▪ MINISTÉRIO PÚBLICO
DIMENSÃO CONSTITUCIONAL [...]
OBJETIVOS FUNDAMENTAIS DA REPÚBLICA
▪ SOCIEDADE LIVRE, JUSTA E SOLIDÁRIA▪ DESENVOLVIMENTO NACIONAL▪ ERRADICAÇÃO DA POBREZA E DA MARGINALIZAÇÀO▪ REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES SOCIAIS E REGIONAIS▪ PROMOÇÃO DO BEM DE TODOS, SEM PRECONCEITOS
DIMENSÃO CONSTITUCIONAL [...]
AUTONOMIA DA UNIÃO, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICÍPIOS
▪ CENTRALISMO VERSUS FEDERALISMO
▪ MODELOS CONVÊNIOS CLÁSSICOS, SUS, PSF, PAC
▪ “TERRITÓRIOS DA CIDADANIA”
DIMENSÃO CONSTITUCIONAL [...]
PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:
▪ LEGALIDADE▪ IMPESSOALIDADE▪ MORALIDADE▪ PUBLICIDADE E▪ EFICIÊNCIA
DIMENSÃO CONSTITUCIONAL [...]
FISCALIZAÇÃO VIA CONTROLE EXTERNO E PELO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DE CADA PODER
▪ TRIBUNAIS DE CONTAS
▪ CONTROLADORIAS INTERNAS
▪ AUDITORIAS INDEPENDENTES
OUTRAS DIMENSÕES DERIVATIVAS:
LEGAL E INSTITUCIONAL
POLÍTICA E ÉTICA
SOCIAL, ECONÔMICA, COMPETITIVA
ORGANIZACIONAL, GERENCIAL
ESTRATÉGIAS E METODOLOGIAS
ENVOLVIMENTO DA SOCIEDADE
REPRESENTATIVIDADE INSTITUCIONAL
SISTEMATIZAÇÃO E ORGANICIDADE DE MÚLTIPLOS CONSELHOS
PLANEJAMENTO SISTÊMICO, MATRICIALIDADE, INTEGRAÇÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO
COLEGIADOS ESTRATÉGICOS [ENDÓGENOS E EXÓGENOS]
GERENCIAMENTO DE RISCOS [“GABINETES DE CRISE”]
MARCOS REFERENCIAIS
ESTADO VERSUS GOVERNO VERSUS ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
GOVERNABILIDADE VERSUS GOVERNANÇA
HERANÇA EUROPÉIA E IBÉRICA
PATRIMONIALISMO, LEGALISMO E CENTRALISMO
ADOÇÃO DE PRINCÍPIOS ORGANIZACIONAIS [DL 200/67]
BUROCRACIA – FORMALISMO - CONTROLE
REFORMA
MARCOS REFERENCIAIS [...]
NEO-LIBERALISMO: ESTADO MÍNIMO, ESTADO NECESSÁRIO, ESTADO EFICAZ
CUSTOMIZAÇÃO DO MODELO GERENCIAL PRIVADO
▪ GESTÃO DA PRODUTIVIDADE, DA QUALIDADE E DA EXCELÊNCIA [PBQP, PDRAE, PQGF, GESPÚBLICA], MARCOS REGULATÓRIOS, AGÊNCIAS
SATISFAÇÃO DO CIDADÃO
GESTÃO PARA RESULTADOS [METAS E INDICADORES]
“CONSELHÃO” VERSUS “SISTEMA SOLAR”
MUNDO
PARÂMETROS INTERNACIONAIS
▪ METAS DO DESENVOLVIMENTO DO MILÊNIO
▪ WORLD COMPETITIVENESS REPORT
▪ INTERNATIONAL TRANSPARENCY PARAMETERS
BRASIL
SOLIDEZ DO ARCABOUÇO INSTITUCIONAL
CONSOLIDAÇÃO DEMOCRÁTICA
OPINIÃO PÚBLICA
MELHORIA DO PROCESSO ELEITORAL
BRASIL [...]
CONCENTRAÇÃO DE PODER NA UNIÃO VERSUS RECOMPOSIÇÃO DO PACTO FEDERATIVO
PLANO PLURIANUAL – PPA [REGIONALIZAÇÃO]
RESPONSABILIDADE FISCAL
AJUSTE FISCAL
AMAZÔNIA
DO “INFERNO VERDE” À COBIÇA INTERNACIONAL
SOBERANIA, DEFESA E SEGURANÇA NACIONAL
MONITORAMENTO AMBIENTALISTA [INTER]NACIONAL
DA ESCOLHA BURRA ENTRE CICLO PREDATÓRIO CLÁSSICO VERSUS CONSERVACIONISMO ECOLÓGICO PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL [PAS]
RORAIMA
HERANÇA DO MODELO TERRITÓRIO FEDERAL
EXCESSIVA PRESENÇA DO ESTADO NA ECONOMIA
EXCESSIVA DEPENDÊNCIA ÀS TRANSFERÊNCIAS CONSTITUCIONAIS
VULNERABILIDADE INSTITUCIONAL
1º CICLO 20 ANOS – INSTALAÇÃO DO ESTADO
RORAIMA [...]
PROAGE RORAIMA – MODERNIZAÇÃO
AVANÇA RORAIMA – 2º CICLO 20 ANOS - GOVERNANÇA
▪ DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL [FOCADO NAS VOCAÇÕES]
▪ ESTÍMULO À INICIATIVA PRIVADA [FADE OUT DO ESTADO]
▪ ARTICULAÇÃO COM A SOCIEDADE [MELHOR ENVOLVIMENTO]