Upload
saritsak-chm
View
7
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
เรียนเรื่องอาเซียนศึกษา
Citation preview
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
ประชาคมอาเซยน
บรรยายใหส านกงานต ารวจแหงชาตวนพฤหสบดท 16 มถนายน 2554 เวลา 14.00 – 16.00 น.
ณ หองประชมเดช สนทวงศ อาคาร 1 ชน 3ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
นายอาคม เตมพทยาไพสฐเลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. ประชาคมอาเซยน
1.1 ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน
1.2 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
1.3 ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
2. แผนแมบทวาดวยความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน
3. แนวทางการเตรยมความพรอม
4. รางกรอบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11
2
สาระส าคญ
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
ความเปนมา
กอตง : 8 สงหาคม 2510 โดย รมต. กต. อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร และไทย ลงนามใน “ปฏญญากรงเทพ”
สมาชก : อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร ไทย บรไน เวยดนาม ลาว พมา และกมพชา
เปาหมาย : จดตงประชาคมอาเซยนใหไดภายในป 2558 โดยแบงออกเปน 3 เสาหลก ไดแก
1) ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน2) ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และ 3) ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
3
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
ประชาคมอาเซยน
One Vision, One Identity, One Community
หนงวสยทศน, หนงเอกลกษณ, หนงประชาคม
ประชาคมอาเซยน
ประชาคมเศรษฐกจ
ประชาคมสงคมและวฒนธรรม
4
ประชาคมการเมองและความมนคง
ประชาคมการเมองและความมนคง
ประชาคมอาเซยน
ประชาคมเศรษฐกจ
ประชาคมสงคมและวฒนธรรม
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. ประชาคมอาเซยน
1.1 ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน
1.2 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
1.3 ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
2. แผนแมบทวาดวยความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน
3. แนวทางการเตรยมความพรอม
4. รางกรอบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11
5
สาระส าคญ
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
เปาหมาย : เพอใหอาเซยนเปนสงคมเปนเอกภาพ เอออาทรตอกน มความเปนอยทด พฒนาทกดาน และมความมนคงทางสงคม โดย
การพฒนามนษยเนนการบรณาการดานการศกษา สรางสงคมความร พฒนาทรพยากรมนษย สงเสรมการจางงานทเหมาะสม สงเสรม ICT การเขาถง ว&ท
ขจดความยากจน สรางเครอขายความปลอดภยทางสงคม สงเสรมความมนคงและความปลอดภยดานอาหาร การควบคมโรคตดตอ
คมครองสทธผดอยโอกาส แรงงานยายถนฐาน สงเสรมความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจ
การจดการปญหาสงแวดลอมของโลก ปญหามลพษทางสงแวดลอมขามแดน การเปลยนแปลงทางสภาพภมอากาศ สงเสรมการจดการทรพยากรธรรมชาต
6
ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน
สรางความรสกเปนเจาของ อนรกษมรดกทางวฒนธรรมของอาเซยน สงเสรมการสรางสรรคดานวฒนธรรม ลดชองวางการพฒนา
การคมครองและสวสดการสงคม
ความยตธรรมและสทธ
สงเสรมความยงยนดานสงแวดลอม
การสรางอตลกษณอาเซยน
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. ประชาคมอาเซยน
1.1 ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน
1.2 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
1.3 ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
2. แผนแมบทวาดวยความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน
3. แนวทางการเตรยมความพรอม
4. รางกรอบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11
7
สาระส าคญ
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
เปาหมาย : เพอใหประชาชนของประเทศสมาชกมการคาขายระหวางกนมากขน มการไปมาหาสกนไดอยางสะดวก และมศกยภาพในการแขงขนกบโลกภายนอกได โดย
เปนตลาดและฐานการผลตเดยว เนนการเคลอนยายสนคา การบรการ การลงทน เงนทน และแรงงานมฝมอระหวางกนอยางเสร
มขดความสามารถในการแขงขนสง เนนการด าเนนนโยบายการแขงขน การพฒนาโครงสรางพนฐาน การคมครองทรพยสนทางปญญา การพฒนา ICT และพลงงาน
มพฒนาการทางเศรษฐกจทเทาเทยมกน
สงเสรมการมสวนรวมและการขยายตวของ SMEs ใหความชวยเหลอแกสมาชกใหม (CLMV) เพอลดชองวางของระดบการพฒนา
บรณาการเขากบเศรษฐกจโลกไดอยางสมบรณ เนนการจดท า FTA และ CEP กบประเทศคเจรจา
8
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
ลดภาษเหลอรอยละ 0 ในป 2553 (ยกเวน CLMV ป 2558)
ลงนาม MRA วชาชพ 7 สาขา (วศวกร พยาบาล สถาปนก นกส ารวจ แพทย ทนตแพทย และ
นกบญช)
สงเสรมการเชอมโยงตลาดทนระหวางกนและพฒนาตลาดพนธบตร
มาตรการการเปดเสรบญชทน
สงเสรมและคมครองการลงทนระหวาง
ประเทศอาเซยนภายใตหลก National Treatment เปดเสรบรการเรงรด
4 สาขา (e-ASEAN, สขภาพ, ทองเทยว,
โลจสตกส)AEC
เปดเสรการคาสนคา
เปดเสรการคาบรการ
การเคลอนยายแรงงานมฝมออยางเสร
เปดเสรการเคลอนยาย
เงนทน
เปดเสรการลงทน
ความกาวหนา AEC …ส “ตลาดและฐานการผลตรวมกน”
9
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
การเคลอนยายสนคาเสร : เขตการคาเสรอาเซยน (AFTA)
• ภาษไมตองเปน 0% แตตอง <5%
• ไทยม 4 รายการ คอ ไมตดดอก มะพราวแหง มนฝรง เมลดกาแฟดบ (ปจจบนอยท 5%)
• ไมตองลดภาษ
• มาเลเซย ฟลปปนส ม 1 รายการ คอ สนคาขาวและอนโดนเซยม 2 รายการ คอ ขาว และนาตาล
ยกเวน
AFTA 1993 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012 2013 2015
Trade in Goods
ASEAN-6
ภาษ 0%
ASEAN-10
ภาษ 0%Normal Track CLMV
เพอแกไขปญหาอปสรรคทางการคาทมใชภาษ เชน พธการศลกากร กระบวนทางการคา สขอนามยและสขอนามยพช เปนตน
ASEAN Trade Facilitation Framework
10
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
การเคลอนยายบรการเสร : เพมสดสวนถอหนของตางชาตในธรกจบรการ
2551 2553 2556 25582549
51%49% 70%
51%49% 70%
49%30% 70%51%
สดสวนการถอครองหนโดยชาวตางชาต
สาขาเรงรด 4 สาขา(ICT สขภาพ ทองเทยว และ
การขนสงทางอากาศ)
สาขาโลจสตกส
สาขาอนๆ (อาท บรการดานวชาชพ กอสราง จดจ าหนาย สงแวดลอม การศกษา)
11
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
การเคลอนยายแรงงานฝมออยางเสร : จดท า MRAs วชาชพ
2552 2553 2558Skilled Labors
& Short Term Visits
จดทา MRA สาขาอาชพทสาคญ
ลงนาม MRA แลว 7 ฉบบคอ วศวกรรม พยาบาล สถาปนก การสารวจ ทนตแพทย แพทย บญช
• ยกเวนวซาสาหรบ Short Term Visits และจดทา ASEAN Business Card
• อานวยความสะดวกอนๆ ดานการเคลอนยาย Skilled Labors• พฒนาหลกสตรและมาตรฐานดานแรงงานมฝมอรวมกน
AEC
Sensitive : กระทบ
ตลาดแรงงานในประเทศ
หมายเหต อยระหวางการใหสตยาบนในความตกลงรบรองคณสมบตผท างานซงกนและกน (MRA) ดานบคลากรทองเทยว12
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
การเปดเสรดานการลงทน
หลกการ
เปดเสรภายใตหลก National Treatment
สงเสรมการลงทน(โครงสรางพนฐาน /
SMEs / CLMV)
คมครองการลงทนสาขารวมกจการบรการ (เคลอนยายเงนเสร
ไดรบชดเชยจากรฐ สทธในการฟองรองรฐฯ
อ านวยความสะดวกและความรวมมอ
(ขอมลนโยบายระหวางรฐ กฎระเบยบ)
13
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
ความรวมมอดานการทองเทยวในกรอบอาเซยน
ASEAN as a Single
Destination
อ านวยความสะดวกการเดนทางในอาเซยนและระหวางประเทศ
อ านวยความสะดวก
ดานการขนสง
ขยายตลาดการทองเทยว
การทองเทยวทมคณภาพ ความปลอดภย
และความมนคงของการทองเทยว
การตลาดและการสงเสรมรวมกน
พฒนาทรพยากรมนษย
14
แผนยทธศาสตรการทองเทยวอาเซยน พ.ศ. 2554-2558 มงปรบโครงสรางตลาดการทองเทยว สงเสรมการพฒนาทองเทยวเชงคณภาพ ใหเกดความเชอมโยงเสนทางในภมภาค (ASEAN Tourism Connectivity Corridors) และสนบสนนการเดนทางทองเทยวของเยาวชน
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
ผลประโยชนทคาดวาจะไดรบจาก AEC
ตลาดขนาดใหญ
ประชากรขนาดใหญ (580 ลานคน)
ตนทนการผลตลดลง
ดงดดการลงทนและการคา
เพมกาลงการตอรอง
อานาจตอรองเพมขน
มแนวรวมในการเจรจาในเวทโลก
ดงดดในการทา FTA
สงเสรมแหลงวตถดบประโยชนจากทรพยากรใน
อาเซยน
วตถดบ & ตนทนตาลง ขด
ความสามารถสงขน
สามารถเลอกหาทไดเปรยบทสด
กลมทมวตถดบและแรงงานเวยดนาม กมพชา พมา ลาว
กลมทมความถนดดานเทคโนโลย
สงคโปร มาเลเซย ไทย
กลมทเปนฐานการผลตไทย มาเลเซย
อนโดนเซย เวยดนาม
15
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. ประชาคมอาเซยน
1.1 ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน
1.2 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
1.3 ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
2. แผนแมบทวาดวยความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน
3. แนวทางการเตรยมความพรอม
4. รางกรอบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11
16
สาระส าคญ
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
เปาหมาย : เพอใหอาเซยนเปนสงคมทสมาชกมความไวเนอเชอใจซงกนและกน มเสถยรภาพ มสนตภาพ และมความปลอดภยในชวตและทรพยสน
มกฎเกณฑ บรรทดฐาน และคานยมรวมกน
มพลวตร คงความเปนศนยกลางและบทบาทของอาเซยน
มเอกภาพ สงบสข แขงแกรง และรบผดชอบแกปญหาความมนคง
องคประกอบ
17
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1.1 ความรวมมอดานการพฒนาการทางการเมอง อาท สงเสรมความเขาใจ การยอมรบระบอบ
การเมอง วฒนธรรม และประวตศาสตรของสมาชก
อ านวยความสะดวกตอการแลกเปลยนขอมลโดยเสร เพอชวยเหลอซงกนและกน
สงเสรมธรรมภบาล สงเสรมและคมครองสทธมนษยชน ปองกนและปราบปรามการทจรต
ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
เปาหมาย : สรางความแขงแกรงแกประชาธปไตย สงเสรมธรรมาภบาล และหลกนตธรรม สงเสรมและคมครองสทธมนษยชนและเสรภาพขนพนฐาน
1.2 การสรางและแบงปนกฎเกณฑรวม สงเสรมบรรทดฐานแนวปฏบตทดระดบภมภาค อาท ปรบกรอบสถาบนของอาเซยนใหเปนไป
ตามกฎบตรอาเซยน เ ส ร ม ส ร า ง ค ว า ม ร ว ม ม อ ภ า ย ใ ต
สนธสญญามตรภาพ และความรวมมอในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต
1. ประชาคมทมกฎเกณฑ บรรทดฐานและคานยมรวมกน
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
2.1 ปองกนความขดแยงและสรางความไวเนอเชอใจ เพอลดความตงเครยด อาท
เสรมสรางมาตรการการสรางความไวเนอเชอใจ โดยแลกเปลยนเจาหนาททหารและกลาโหม แบงปนขอมลระหวางสมาชกในการสงขอมลตอทะเบยนอาวธตามแบบของสหประชาชาต สงเสรมความโปรงใส และความเขาใจในนโยบายกลาโหม โดยพฒนาระบบเตอนภยลวงหนา เสรมสรางความรวมมอดานการปองกนทางทหาร และความมนคงอาเซยน โดยพฒนาโครงการความรวมมอระหวางหนวยงานทหาร
2.2 แกไขความขดแยงและการระงบขอพพาทโดยสนต เพอใหเกดสนตภาพและความสงบสขในภมภาค ระงบการใชก าลง อาท พฒนารปแบบการระงบขอพพาทโดยสนตเพมเตม โดยจดตงกลไก
ระงบขอพพาท เสรมสรางกจกรรมการคนควาวจยเรองสนตภาพ การจดการและ
การแกไขความขดแยง สงเสรมความรวมมอในภมภาคเพอธ ารงไวซ งสนตภาพและ
เสถยรภาพ
2.3 สรางสนตภาพหลงความขดแยง เพอวางพนฐานการสมานฉนท และสรางความมนใจวาจะไม เกดความรนแรงในพนทท ไดรบผลกระทบ อาท การชวยเหลอทางมนษยธรรม
ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน2. ภมภาคทมเอกภาพ สงบสข และมความแขงแกรง พรอมรบผดชอบรวมกน เพอแกไขปญหาความมนคงทครอบคลมทกมต
เปาหมาย : ยดหลกความมนคง ทงรปแบบเดมและรปแบบใหม เชน มตเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และสงแวดลอม การปองกนความขดแยง การสรางความไวใจ การทตเชงปองกน
2.4 ตอบสนองภยคกคามทกรปแบบ ทงอาชญากรรมขามชาต และความทาทายขามแดน อาท เสรมสรางความรวมมอการตอตานอาชญากรรมขามชาต
1) การใหสตยาบนสนธสญญาวาดวยความชวยเหลอซงกนละกน เรองทางอาญาระหวางประเทศ และการม งยกระดบใหเปนสนธสญญาอาเซยน
2) เสรมสรางความยตธรรมทางอาญาตออาชญากรคามนษย3) เสรมสรางใหอาเซยนปราศจากยาเสพตด ภายใน 25584) ควบคมการแพรขยายของอาญากรรมทางคอมพวเตอร
ใหสตยาบนในการตอตานการกอการรายโดยเรว
2.5 ความรวมมอในการจดการภยพบต และการตอบสนองตอสถานการณฉกเฉน
2.6 การตอบสนองตอประเดนเรงดวน หรอสถานการณวกฤตทสงผลกระทบอาเซยน
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
3.1 สงเสรมอาเซยนใหเปนศนยกลางในความรวมมอระดบภมภาคและการสรางประชาคม
ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
เปาหมาย : สงเสรมและรกษาความสมพนธทเปนมตรและเปนประโยชนกบประเทศภายนอก เพอสนตภาพในโลก และด าเนนบทบาททส าคญในเวทระดบภมภาคและระดบระหวางประเทศ เพอสงเสรมผลประโยชนรวมกนของอาเซยน
3.3 เสรมสร างความรวมมอในประเดนพหภาคทเปนความกงวลรวมกน
3. ภมภาคทมพลวตร คงความเปนศนยกลาง และบทบาทของอาเซยน
3.2 สงเสรมความสมพนธกบประเทศภายนอก
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. ประชาคมอาเซยน
1.1 ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน
1.2 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
1.3 ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
2. แผนแมบทวาดวยความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน
3. แนวทางการเตรยมความพรอม
4. รางกรอบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11
21
สาระส าคญ
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
Master plan on ASEAN Connectivity
ความเชอมโยงดานโครงสรางพนฐาน
ความเชอมโยงดานกฎระเบยบ
ความเชอมโยงดานประชาชน
• คมนาคม• ICT• พลงงาน
• เปดเสรและอ านวยความสะดวกทางการคา
• เปดเสรและอ านวยความสะดวกในการบรการและการลงทน
• ความตกลง/ขอตกลงยอมรบรวมกน
• ความตกลงการขนสงในภมภาค• พธการในการขามพรมแดน• โครงการเสรมสรางศกยภาพ
• การศกษาและวฒนธรรม• การทองเทยว
ประชาคมอาเซยน
ประชาคมการเมองและความมนคง
ประชาคมเศรษฐกจประชาคมสงคมและวฒนธรรม
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
ดานโครงสรางพนฐาน
ดานกฎระเบยบ
ดานประชาชน
• คมนาคม• เทคโนโลยสารสนเทศ
และการสอสาร• พลงงาน
• การเปดเสรการอ านวยความสะดวกทางการคาการบรการและการลงทน
• ความตกลง/ขอตกลงยอมรบรวมกน
• ความตกลงการขนสงในภมภาค
• พธการในการขามพรมแดน
• โครงการเสรมสรางศกยภาพ
• การศกษาและวฒนธรรม• การทองเทยว
23
เพมพนการรวมตวและความ รวมมอของอาเซยน เพมความสามารถการแขงขน ในระดบโลกของอาเซยน จาก เครอขายการผลตในภมภาคท เขมแขง วถชวตของประชาชนดขน ปรบปรงกฎระเบยบและธรร มาภบาลของอาเซยน เชอมตอศนยกลางเศรษฐกจ และลดชองวางการพฒนา สงเสรมการพฒนาเศรษฐกจ และสงคมของทองถน เพมพนความพยายามในการ จดการกบ และสงเสรมการ พฒนายงยน สามารถจดการกบผลกระทบ ทางลบทเกดจากความเชอมโยง
องคประกอบหลกของความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
สถานะ - การด าเนนงานตามบนทกความเขาใจระดบรฐมนตรวาดวยการพฒนาโครงการทางหลวงอาเซยน เมอเดอนกนยายน ค.ศ. 1999 ยงไมมความคบหนาเทาทควร
ปญหาอปสรรคเสนทางเชอมตอไมสมบรณ 227 กม. ในพมา ถนนทยงต ากวามาตรฐานกวา 5,300 กม. ใน 6 ประเทศ ไดแกลาว พมา เวยดนาม ฟลปปนส อนโดนเซย และมาเลเซย
ภายในป ค.ศ. 2013 ตดตงปายจราจรใน
ถนนทกสายทก าหนด
ภายในป ค.ศ.2012 ปรบปรงถนนใหได
มาตรฐานชนท 3 เปนอยางนอย
ภายในป ค.ศ. 2020 ปรบปรงถนนสวนท
มการจราจรหนาแนนใหเปนมาตรฐานชนท 1
ภายในป ค.ศ. 2015 ศกษาเพอเชอมโยงประเทศทเปนเกาะกบแผนดนใหญของอาเซยน และเชอมโยงทางหลวงอาเซยนไปยงจน/อนเดย โดยเฉพาะชวง
ฮานอย-ลาวตอนเหนอ-พมา-อนเดย
โครงการทางหลวงอาเซยน 23 เสนทาง 38400 กโลเมตร
ยทธศาสตรท 1 : กอสรางโครงขายทางหลวงอาเซยนใหแลวเสรจ
24
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. Singapore–Malaysia – Bangkok – Aranyaprathet – Cambodia – Vietnam – China
1
2. Singapore – Malaysia – Bangkok – Three Pagodas Pass – Myanmar – China
3. Singapore – Malaysia – Bangkok – Nong Khai – Lao PDR – Vietnam – China
4. Singapore – Malaysia – Bangkok – Nong Khai – Lao PDR – China
5. Singapore – Malaysia – Bangkok – Ubon Ratchathani – Lao PDR – Vietnam – China
6. Singapore – Malaysia – Bangkok – Bua Yai – Mukdaharn – Lao PDR – Vietnam - China
2
3
4
56
7
7. Singapore–Malaysia–Bangkok–Chiang Rai–Chiang Khong/Houy Sai - Lao PDR – China
ใหความส าคญล าดบสงกบการพฒนาเสนทางรถไฟฝงตะวนออก (ไทย กมพชา เวยดนาม) และมทางเชอมสปป.ลาว-เวยดนาม โดยด าเนนการ ดงน 1. กอสรางเสนทางชวงทขาดหาย
ภายในป 2013• ปอยเปต-ศรโสภณ 48กม. -- กมพชา ภายในป 2014 • อรญประเทศ-คลองลก 6 กม. -- ไทยภายในป 2015 • พนมเปญ-ลอกนน 254 กม. -- กมพชาภายในป 2020• ดานเจดยสามองค-น าตก 153 กม. – ไทย• ธนบซายต- ดานเจดยสามองค 110 กม. – พมา• เวยงจนทน-ทาแขก-มเกย 466 กม. – สปป.ลาว• ลอกนน-โฮจมนห 129 กม. – เวยดนาม• มเกย –ทนอบ –วงอง 119 กม. -- เวยดนาม
2. จดท ายทธศาสตรและแผนปฏบตการเสนทางรถไฟสงคโปร -คนหมง ภายในป 2013
3. ระดมทน และความชวยเหลอทางวชาการจากหนสวนภายนอก ในระดบทวภาค หรอ ADB
4. ศกษาความเปนไปไดเพอตอขยายเสนทางไปเมองสราบายา อนโดนเซย
ยทธศาสตรท 2 : ดาเนนโครงการเสนทางรถไฟสงคโปร-คนหมงใหแลวเสรจ
25
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
สถานะ – เปนการขนสงทคมคา เปนอนตรายตอสงแวดลอมนอยกวาการขนสงรปแบบอนๆ ขอจ ากด – ขาดการลงทนในโครงสรางพนฐานทเพยงพอ และขาดการก าหนดกรอบนโยบายระดบภมภาคเพอพฒนาบรการขนสงทางน ามาตรการส าคญ – ก าหนดแผนพฒนาเครอขายระบบการขนสงทางน าภาคพนทวปในอาเซยน ภายในป 2012 และเรมด าเนนการ
เสนทางขนสงสนคาส าคญในอาเซยน
ยทธศาสตรท 3: สรางเครอขายระบบการขนสงทางนาบนภาคพนทวปทมประสทธภาพและเชอมโยงกน
ยทธศาสตรท 4: สรางระบบการขนสงทางทะเลทเชอมโยง มประสทธภาพ และแขงขนได
• พฒนาสมรรถนะ/ศกยภาพทาเรอ 47 แหงภายในป 2015
• กาหนดเสนทางเดนเรอทมประสทธภาพและนาเชอถอ ทเชอมระหวางหมเกาะและแผนดนใหญ สอดคลองกบขอตกลง และเสนทางระหวางประเทศทสาคญ
• เสรมสรางความแขงแกรงใหเสนทางเดนเรอทเชอมโยงกบโลกและภมภาค และเสนทางเดนเรอในประเทศ
• ศกษาความเปนไปไดเพอจดตงเครอขายระบบการเดนเรอทางทะเลของอาเซยน
26
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
กอสรางเสนทางทขาดหายไปในพมาตามแนว EWEC
ศกษาเกยวกบศกยภาพของแนวเสนทางการขนสงตอเนองหลายรปแบบเพอใหพนทตางๆ เปนสะพานเศรษฐกจในเสนทางการขนสงของโลก
ก าหนดและพฒนาจดเปลยนถายสนคาอาเซยน โดยเฉพาะทมอยแลว ไดแก ทางหลวงอาเซยน และเสนทางรถไฟสงคโปร-คนหมง
การพฒนาทาเรอน าลกทวาย (2020) ทางหลวงเชอมโยงกาญจนบรและทวาย (2020)ศกษา F/S ระบบรางรถไฟระหวางกาญจนบรและทวาย
กอสรางสะพานขามโขงทเมองเนอกเลอง บนทางหลวงหมาย
เลข 1 กมพชา
พฒนา/ปรบปรงทาเรอขอบนอก เชน ยางกง ดานง
ยทธศาสตรท 5 : สรางระบบการขนสงตอเนองหลายรปแบบทคลองตวเพอใหอาเซยนเปนศนยกลางการขนสงในเอเชยตะวนออกและภมภาคอนๆ
27
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
สรางแนวเสนทางอนเตอรเนตความเรวสงในอาเซยน โดยก าหนดและพฒนา
สถานทในแตละประเทศสมาชกเพอสรางการเชอมโยงทมคณภาพ
สงเสรมความหลากหลายของการเชอมโยงระหวางประเทศในอาเซยน
จดล าดบความส าคญและกระตนการใชโครงสรางพนฐานทใชงานกบอนเตอรเนตความเรวสงในโรงเรยน
เสรมสรางความมนคง ความเทยงตรงของเครอขาย การปองกนขอมล และการประสานงานระหวางศนยรกษาความปลอดภยคอมพวเตอร โดยการพฒนา
กรอบและมาตรฐานขนต ารวมกน
ทบทวนขอบงคบการใหบรการระดบสากลและนโยบายอนๆ เพอใหเออตอการใชงานอนเตอรเนตความเรวสง
จดตงศนยแมขายอนเตอรเนตอาเซยน
ศกษาความเปนไปไดเพอพฒนาอาเซยนเปนตลาดเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเดยว
ภายหลงป 2015 ในบรบทของการเปดเสรสนคา บรการ การลงทน
และทรพยากรมนษย
ภายในป 2015
ภายในป 2014
ภายในป 2013
สถานะ - หลายประเทศในอาเซยนไดรบการยกยองระดบโลกในดานโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารปญหาและขอจ ากด – ความเหลอมล าในการเขาถงสารสนเทศ โดยเฉพาะระหวางพนทลาหลงและตวเมอง ซงตองไดรบการแกไขเพอลดชองวางระหวางประเทศสมาชก
ยทธศาสตรท 6 : เรงการพฒนาโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในชาตสมาชก
28
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
ASEAN Power Grid
Trans-ASEAN Gas Pipeline
• ปรบปรงกฎหมายและกรอบการควบคมการคาและการ เชอมโยงไฟฟาระดบทวภาคและพรมแดน (2008-2010)• ปรบปรงแนวปฏบตหรอหลกเกณฑมาตรฐานดานเทคนควม กนในดานการออกแบบ การเดนระบบ และบารงรกษา (2008- 2012)• กาหนดและเสนอรปแบบการระดมเงนทนสาหรบโครงขาย ระบบสงไฟฟาอาเซยน (2008-2011)• พฒนาความเชอมโยงระดบทวภาค/พหภาคและรายงานท ประชม (2008-2015)
• จดทาแบบจาลองการรวมลงทนทอสงกาซในอาเซยน
• รบรองมาตรฐานทางเทคนครวมสาหรบการออกแบบกอสราง และบารงรกษาโครงสรางพนฐาน
• รบรองแบบจาลองทางธรกจของทอสงกาซอาเซยน
• ดาเนนแผนความปลอดภยและความมนคงสาหรบการเชอมโยง ระบบทอสงกาซ
• ปรบปรงและดาเนนโครงการเชอมโยงระบบทอสงกาซ
• ศกษาความเปนไปไดเพอขยายระบบทอสงกาซไปส BIMP-EAGA
ยทธศาสตรท 7 : ใหความสาคญกบโครงการโครงสรางพนฐานดานพลงงานของอาเซยน
29
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
ด าเนนการตามกรอบความตกลง 3 กรอบวาดวยการขนสง (การขนสงสนคาผานแดน สนคาขามแดน และการขนสงตอเนองหลายรปแบบ)
เรมด าเนนโครงการการอ านวยความสะดวกดานขนสงผโดยสาร ในโครงขายทางหลวงทเชอมรฐตางๆ เพอขจดปจจยขดขวางการเคลอนยายเสรของยานพาหนะ สนคา และบคคลขามแดน
ยทธศาสตรหลก 1-5
สรางตลาดการบนเดยวในอาเซยน
เพมการเคลอนยายสนคาอยางเสรภายในภมภาคอาเซยน โดยการลดอปสรรคทางการคาภายในระดบภมภาค
สรางตลาดการขนสงทางเรอเดยวในอาเซยน
มาตรการส าคญ
ใหสตยาบน เรงจดท าพธสารใหเสรจสมบรณและลงนามโดยประเทศสมาชกในป 2011 และ เรมด าเนนการตามความตกลงฯในป 2014-2015
เรงด าเนนการตามขอตกลงในระดบทวภาคและอนภมภาคทมอย เชน ในกรอบ GMS และ BIMP-EAGA ภายในป 2013 และจดท าขอตกลงของอาเซยนวาดวยการอ านวยความสะดวการขนสงผโดยสารทางบก ในป 2015
เรงกระบวนการเพอใหความตกลงพหภาคในเรองทเกยวของมผลบงคบใชโดยเรว จดท าความตกลงฯกบจนในป 2010 จดท าแผนงานตงตลาดการบนเดยวอาเซยนในป 2011 และด าเนนงานในป 2015
จดท ายทธศาสตรการพฒนาใหเสรจในป 2012 และพฒนากรอบการด าเนนงานใหแลวเสรจในป 2015
ลดมาตรการทางการคาทมใชภาษ ก าหนดมาตรฐานระดบภมภาครวมกน และเพมประสทธภาพการตรวจสอบรบรอง ปรบปรงกฎวาดวยแหลงก าเนดสนคา และประสานกบประเทศคเจรจา
การพฒนาความเชอมโยงในดานกฎระเบยบ
30
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
เร งพฒนาภาคบร การทางการขนส งท มประสทธภาพและแขงขนได โดยเฉพาะในสาขาโทรคมนาคมและบรการอนๆ
พฒนาโครงการอ านวยความสะดวกทางการคาในภมภาคอยางจรงจง
ยกระดบความสามารถของการบรหารจดการพรมแดน
เรงใหชาตสมาชกอาเซยนเปดรบการลงทนจากภายในและภายนอกภมภาคภายใตกฎระเบยบการลงทนทเปนธรรม
เสรมสรางความสามารถของสถาบนในพนทลาหลงของภมภาคและปรบปรถงการประสานงานดานนโยบาย แผนงาน และโครงการในระดบภมภาคและอนภมภาค
ยทธศาสตรหลก 6-10
ขจดขอจ ากดดานการคาและบรการส าหรบการขนสง ภายในป 2013 เรงเปดเสรดานโทรคมนาคม
เรงด าเนนการใชระบบศลกากรอเลคทรอนกส ณ จดเดยวในระดบประเทศ โดยสมาชกเดม ภายในป 2008 และ CLMV ภายในป 2012 และใชทดานภายในป 2015 ลดขนตอนพธการดานศลกากร จดท ากรอบกฎระเบยบการบรหารพรมแดนทสอดคลองกน สงเสรมความรวมมอกบภาคธรกจลอตสาหกรรม และพฒนาทรพยากรมนษย
พฒนาขนตอนการบรหารจดการพรมแดน (CIQ)บรณาการขนตอนพธการศลกากร สงเสรมการบรหารจดการรวมกนระหวางประเทศ เพอใหเกดจดตรวจและด าเนนการเดยว ในป 2013
สรางรปแบบการปรบลด/ขจดอปสรรคการลงทนเปนระยะเพอใหมการลงทนทเปดเสรสรางกระบวนการตดตามในระดบรฐมนตร
อ านวยความสะดวกการใหความชวยเหลอทางวชาการจากผใหส CLMV ตงกลไกและโครงสรางเพอการประสานของอาเซยนกบ DP อนๆ
มาตรการส าคญ
การพฒนาความเชอมโยงในดานกฎระเบยบ
31
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. สงเสรมความเขาใจดานสงคมและวฒนธรรมภายในอาเซยนใหลกซงยงขน• จดตงศนยทรพยากรการเรยนรเสมอนจรงในดานประชาชน วฒนธรรม ประวตศาสตร และเศรษฐกจ
ภายในป 2012 • สนบสนนการสรางหลกสตร เนอหา สอการสอนเกยวกบอาเซยน ภายในป 2012 และสนบสนนการ
เรยนภาษาของประเทศอาเซยนเปนภาษาทสาม• สงเสรมการรบรเกยวกบอาเซยนตามแผนการสอสาร และความเขาใจอนดในวฒนธรรมและ
ประวตศาสตรรวมกนของอาเซยน • สนบสนนการระดมทนเพอเสรมสรางศกยภาพของอาเซยนรวมกน ภายในป 2013
1. สงเสรมการเคลอนยายของประชาชนภายในอาเซยนใหเพมขน
การสงเสรมความเชอมโยงดานประชาชน
32
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. ประชาคมอาเซยน
1.1 ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน
1.2 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
1.3 ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
2. แนวทางการเตรยมความพรอม
3. รางกรอบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11
33
สาระส าคญ
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
ท าความเขาใจในเรองการเขาสประชาคมอาเซยน เพอใหเกดความเขาใจทถกตองตรงกน
สรางคานยมและแนวปฏบตรวมกนของอาเซยนในดานตางๆ เชน คานยมวาดวยการไมใชก าลง ยดหลกสนตวธ และการไมใชอาวธนวเคลยรในการแกไขปญหาตางๆ เพอสรางความสงบ สนตภายในภมภาค
เสรมสรางเครอขายความรวมมอทางการทหาร เพอสรางความไวเนอเชอใจและปองกนความขดแยงทรนแรง
เสรมสรางขดความสามารถของอาเซยนในการเผชญกบภยคกคามความมนคง บนพนฐานความมนคงของมนษย ตลอดจนการประสานจดท าขอมลกลางในเรองอาชญกรรมขามชาตในอาเซยน เพอใชแกไขปญหาการกอการราย การคายาเสพตด การประพฤตผดกฎหมาย และอาชญกรรมขามชาต
แนวทางการเตรยมความพรอม
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
เตรยมความพรอมส าหรบบคลากรในสาขาตางๆ อาท ภาษาองกฤษ และภาษาทองถน เนองจากอาเซยนใชภาษาองกฤษเปนภาษากลางในการประสานงาน สวนภาษาทองถน ใชส าหรบการตดตอสอสาร และอ านวยความสะดวกตอประชาชน และนกทองเทยวของสมาชก
ศกษาขอมลตางๆ โดยเฉพาะตวบทกฎหมายของสมาชกแตละประเทศ เนองจากมความแตกตางกน เพอประโยชนในการเสรมสรางความรวมมอ และปองกนความขดแยงระหวางประเทศ
จดตงส านกงาน/ส านก/สวนงาน เพอดแลงานรบผดชอบงานดานอาเซยนโดยเฉพาะ ภายใตองคกร
ศกษาวฒนธรรมของสมาชก โดยเฉพาะประเทศทมวฒนธรรมทแตกตางกน อาท ชาวมสลม เพอสรางความเขาใจ และการปฏบตตอประชาชนเหลานนไดอยางถกตอง
แนวทางการเตรยมความพรอม
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. ประชาคมอาเซยน
1.1 ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน
1.2 ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
1.3 ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยน
2. แนวทางการเตรยมความพรอม
3. รางกรอบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11
36
สาระส าคญ
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
• สถานการณการเปลยนแปลง
• การประเมนความเสยงและการสรางภมคมกน
• วตถประสงค เปาหมายและตวชวด
• แนวทางการพฒนา 9 แนวทาง
“เนนการเตรยมพรอมและปรบตวสบรบทโลกและภมภาค สรางความความรวมมอแบบหนสวนการพฒนาเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม สงเสรมบทบาทไทยในเวทระหวางประเทศ
และบรรเทาผลกระทบเชงลบและประเดนปญหารวมระหวางประเทศ”
องคประกอบยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. การทบทวนสถานการณการเปลยนแปลง
การก าหนดทศทางด าเนนนโยบายการรวมกลมทางเศรษฐกจของประเทศในภมภาคตางๆ ทงในระดบทวภาค และระดบพหภาค และภมภาคมความส าคญ
เพมมากขน
การกาวสความเปนโลกหลายศนยกลางอนเนองจากการขยายตวของขวอ านาจทางเศรษฐกจใหม คอ
บราซล รสเซย อนเดย และจน (BRIC)
ตองปรบบทบาทในดานความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคตางๆ เพอรองรบการเปลยนแปลงและรกษาสถานะความมนคงดานเศรษฐกจและสงคมของประเทศ โดยพจารณาจากสถานการณในบรบทความสมพนธกบประเทศเพอนบานทงในกรอบอนภมภาค กรอบความรวมมออาเซยน และกรอบ กรอบเอเชย-แปซฟก
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
2. การประเมนความเสยงและการสรางภมคมกน
ผประกอบการไทยขาดศกยภาพในการลงทนในตางประเทศรวมทงการลงทนในประเทศเพอนบานและขาด
ความพรอมตอการแขงขนเสรภายในประเทศ
ภาคสวนทเกยวของขาดความรบรอยางพอเพยงในการใชประโยชนจากความเชอมโยงระบบโลจสตกสและการคมนาคมขนสง
ความไมแนนอนทางการเมองและความมนคงในประเทศเพอนบาน
แรงงานไทยขาดการยอมรบในมาตรฐานฝมอแรงงานและมขอจ ากดดานภาษาตางประเทศ
ความไมพรอมในการพฒนาเมองชายแดนและเขตเศรษฐกจชายแดน
ของไทย
ขอจ ากดทท าใหการขบเคลอนการอ านวยความสะดวกทางการคาและการขนสงผานแดนและขามแดน
คอนขางลาชา
การก าหนดบทบาทและทศทางการพฒนาของประเทศทจะกระตนใหเกดการเตบโตและเชอมโยงของสาขาตางๆ ทาง
เศรษฐกจ
การใชศกยภาพความไดเปรยบของทตงทางภมศาสตรเศรษฐกจ และศกยภาพของพนทในภมภาคตางๆ ของประเทศ
การมบทบาทในเชงตงรบตอประเดนความเคลอนไหวในดานการสรางขอกด
กนทางการคาใหมๆ
การสรางความเขมแขงและการพฒนาความสามารถในการปรบตวของ
ผประกอบการไทย
การพฒนาเขตเศรษฐกจชายแดนและเมองชายแดนแบบมสมดล
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
จดเนนของยทธศาสตร“ใหความส าคญกบ 3 วง
ของกรอบความรวมมอ”
รวมทงประเดนการพฒนารวมและปจจยสนบสนน
9แนวทางการพฒนา
กรอบอนภมภาค อาเซยน อาเซยน+เอเปค ปจจยสนบสนนเชอมโยงการขนสง/โลจสตกส โดยพฒนาบรการ คน ปรบปรง กฎระเบยบทเกยวของ
พฒนาฐานการผลต/ลงทน ตามแนวพนทพฒนาเศรษฐกจ (Economic corridors) และพฒนาเศรษฐกจชายแดน
สรางความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน โดยพฒนาบคลากร และเสรมสรางสถาบนการศกษาใหมมาตรฐาน
เขารวมเปนภาคความรวมมออยางสรางสรรค ทงกรอบปจจบนและทเปนทางเลอก
ปรบปรงและสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาในทองถน
ประเดนการ
พฒนารวม
สรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษย/เคลอนยายแรงงาน/สงเสรมแรงงานไทยใน ตปท.
มสวนรวมอยางส าคญในการปองกนภยจากการกอการรายและอาชญากรรม ยาเสพยตด ภยพบต และการแพรระบาดของโรคภย
เสรมสรางความรวมมอทดในการสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางมจรยธรรมไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม
เรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรทมผลบงคบใชแลว
อนภมภาค (GMS, IMT-GT, ACMECS, BIMSTEC)อาเซยน (ASEAN)อาเซยน+3 อาเซยน+6 เอเปค และเอเชยแปซฟค
๑๒๓
ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม
93 4
6
5
1 2
7
8
การสรางความรวมมอแบบหนสวนการพฒนาเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
วตถประสงค เปาหมายการพฒนา ตวชวด
เพอเพมศกยภาพในการใชประโยชน
จากความไดเปรยบดานทตงของ
ประเทศในเชงยทธศาสตร ซงเปนจด
ศนยกลางในภมภาคอาเซยนและ
เอเชยแปซฟก
เพอเสรมสรางประโยชนของไทยใน
ดานการคา การลงทน การเงนและ
โอกาสดานการตลาดระหวางประเทศ
ในการเขาสประชาคมอาเซยน รวมทง
เชอมโยงดานการคาการลงทนกบ
มหาอ านาจทางเศรษฐกจใหม
เพอผลกดนบทบาทของไทยใหเปน
สวนส าคญของความรวมมอในการ
พฒนาภายใตกรอบตางๆ ไดแก อน
ภมภาค อาเซยน อาเซยนและ
พนธมตร รวมทงเอเชยแปซฟก
ระบบหวงโซอปทานในอนภมภาคมความ
เชอมโยงระหวางกนเพอรองรบการพฒนา
ทางเศรษฐกจอยางตอเนอง
ประเทศไทยมบทบาทน าในดานการคาและ
การลงทนในภมภาค บนพนฐานของ
ผลประโยชนและความมนคงรวมกน
เพมสดสวนการใชสทธประโยชนจากความ
ตกลงการคาเสรตอมลคาสงออกรวมเพมขน
เปนรอยละ ๕๐ ในป ๒๕๕๙ ภายใตความ
ตกลงทางการคาเสรในทกกรอบทเจรจา
แลวเสรจ และเพมโอกาสและทางเลอกบน
พนฐานของประโยชนและขอจ ากดของ
ประเทศในการเขาถงตลาดใหมทเปนกรอบ
การคาเสรทจะมบทบาทมากขนในอนาคต
ลดตนทนการประกอบธรกจภายในประเทศ
และระหวางประเทศภายในภมภาคใหเขาส
มาตรฐานสากล
เพมมลคาการคาชายแดนและการลงทน
โดยตรงของไทยในกลมประเทศเพอนบาน
ใหขยายตวเพมขนรอยละ ๑๕ และรอยละ
๑๐ ตอป ตามล าดบ
ดชนความสามารถในการอ านวยความ
สะดวกทางการคา โดยเฉพาะการ
บรหารจดการ ณ พรมแดนโครงสราง
พนฐาน
อนดบความยาก-งายในการประกอบ
ธรกจ ใน ๕ ดานทมล าดบส าคญ (การ
เรมตนธรกจ การไดรบสนเชอ การคา
ระหวางประเทศ การด าเนนการให
เปนไปตามขอตกลง และการขอ
อนญาตกอสรางอตรา)
การเตบโตของมลคาการคาชายแดน
ระหวางไทยกบประเทศในอนภมภาค
อตราการเตบโตของมลคาการลงทน
ของผประกอบการไทยในประเทศใน
อนภมภาคและภมภาคอาเซยน
3. วตถประสงค เปาหมาย และตวชวด
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
สาระส าคญของ 9 แนวทางการพฒนาภายใตกรอบการสรางความเชอมโยงประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม
ใหความส าคญกบกรอบ GMS ACMECS IMT-GT และ BIMSTEC โดย1. พฒนาบรการขนสงและโลจสตกสทม
ประสทธภาพและไดมาตรฐานสากล2. ปรบปรงกฎระเบยบการขนสงคนและ
สนคาทเกยวของ3. พฒนาบคลากรในธรกจการขนสงและ
โลจสตกส4. เชอมโยงการพฒนาเศรษฐกจตามแนว
พนทชายแดน/เขตเศรษฐกจชายแดน
พฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสและพลงงานภายใตกรอบความรวมมอในอนภมภาคตางๆ
1
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
สาระส าคญของ 9 แนวทางการพฒนาภายใตกรอบการสรางความเชอมโยงประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม (ตอ)
1. พฒนาพนทในภมภาคตางๆ ของประเทศใหเชอมโยงกบภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต
2. พฒนาเขตเศรษฐกจชายแดนและเมองชายแดน
3. บรณาการแผนพฒนาพนทเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน
พฒนาฐานการผลตและการลงทนเพอเพมขดความสามารถ
ในการแขงขนในอนภมภาค
2
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. พฒนาความรวมมอระหวางภาครฐและภาคธรกจเอกชนทมศกยภาพในการรวมพฒนาบคลากรในทกภาคสวนเศรษฐกจ
2. เ ส ร ม ส ร า ง ค ว า ม เ ข ม แ ข ง ใ หสถาบนการศกษา
3. ก าหนดมาตรฐานข นพ นฐานของคณภาพสนคาและบรการ
สาระส าคญของ 9 แนวทางการพฒนาภายใตกรอบการสรางความเชอมโยงประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม (ตอ)
สรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน
3
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. รกษาบทบาทของไทยในการมสวนรวมก าหนดยทธศาสตรของกรอบความรวมมอทด าเนนอย และเฝาตดตามพฒนาการของและเขารวมกรอบทเปนทางเลอกใหม
2. รกษาดลยภาพของปฏสมพนธกบมหาอ านาจทางเศรษฐกจเดมและมหาอ านาจใหม
เขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศ ระหวางภมภาคโดยมบทบาททสรางสรรค เพอเปนทางเลอกในการด าเนนนโยบายระหวางประเทศในเวทโลก
4
สาระส าคญของ 9 แนวทางการพฒนาภายใตกรอบการสรางความเชอมโยงประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม (ตอ)
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. เรงด าเนนการดานการยอมรบมาตรฐานฝมอระหวางประเทศเพออ านวยความสะดวกการเคลอนยายแรงงาน
2. สงเสรมผประกอบการไทยในการขยายการลงทนไปสตางประเทศ โดยเฉพาะในประเทศเพอนบานเพอแกปญหาการขาดแคลนแรงงานและวตถดบในประเทศ
3. ค ม ค ร อ ง แ ล ะ ส ง เ ส ร ม ส ท ธ แ ล ะผลประโยชนของคนไทยและแรงงานไทยในตางประเทศ
สาระส าคญของ 9 แนวทางการพฒนาภายใตกรอบการสรางความเชอมโยงประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม (ตอ)
สรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดาน
การพฒนาทรพยากรมนษย การเคลอนยายแรงงาน และการสงเสรม
แรงงานไทยในตางประเทศ
5
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. พฒนาศกยภาพและความพรอมในการปองกนและแกปญหาขามชาตดานการกอการราย ปญหายาเสพตด และการหลบหนเขาเมองทงระบบ
2. เตรยมพรอมรบภยพบตทางธรรมชาตและเหตฉกเฉน โดยพฒนาศกยภาพและความรวมมอภายในภมภาค
3. รวมมอในการปองกนการตดเชอและการแพรระบาดของโรคภยประเภททเกดขนใหม
สาระส าคญของ 9 แนวทางการพฒนาภายใตกรอบการสรางความเชอมโยงประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม (ตอ)
มสวนรวมอยางส าคญในการปองกนภยจากการกอการรายและอาชญากรรม ยาเสพตด
ภยพบตและการแพรระบาดโรคภย
6
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
1. ด าเนนการตามพนธกรณระหวางประเทศดานสงแวดลอมตางๆ อยางตอเนอง
2. เสรมสรางการผลตและบรโภคสนคาและบรการทน าสการลดการปลอยกาซเรอนกระจก ลดมลพษ ลดการใชทรพยากรธรรมชาตอยางไมมประสทธภาพ และลดผลกระทบตอสงแวดลอม
สาระส าคญของ 9 แนวทางการพฒนาภายใตกรอบการสรางความเชอมโยงประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม (ตอ)
เสรมสรางความรวมมอทดระหวางประเทศในการสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางมจรยธรรมและไมสงผลกระทบตอ
สงแวดลอม
7
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
สรางองคความรใหกบภาคธรกจ โดยเฉพาะผไดรบผลกระทบ ทงเชงบวกและลบ เพอใหสามารถพฒนาศกยภาพและโอกาสของตนเองในการใชประโยชนจากการเปดการคาเสร โดยเฉพาะอยางยง SMEs ไดรบการสนบสนนเยยวยา และดแลจากรฐในกรณทไมสามารถปรบตวไดทน
1. เสรมสรางศกยภาพชมชนทองถนใหรบรและเตรยมพรอมรบกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศ
2. สนบสนนกลไกการพฒนาระดบพนท
3. สงเสรมศกยภาพดานวชาการและเครอขายของสถาบนการศกษาของไทย
สาระส าคญของ 9 แนวทางการพฒนาภายใตกรอบการสรางความเชอมโยงประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม (ตอ)
เรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรทมผลบงคบใชแลว
8
ปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนา
ภายในประเทศตงแตระดบชมชนทองถน
9
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 255450
Thank you
www.nesdb.go.th
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
เอกสารแนบ
51
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
จดแขง-ขอจ ากดของสมาชกอาเซยน
จดแขง • รายไดเฉลยตอคนตอปสงสดของอาเซยน และตดอนดบ 15 ของโลก
• การเมองมเสถยรภาพ• เปนศนยกลางทางการเงนระหวางประเทศ
• แรงงานมทกษะสง • ช านาญดานการจดการทรพยากรบคคล และธรกจ
• มทตงเออตอการเปนศนยกลางเดนเรอ
จดแขง• ขนาดเศรษฐกจใหญสดในเอเชย ตอ/ต• ตลาดขนาดใหญ (ประชากรมากเปนอนดบ 4 ของโลกและมากทสดในเอเชย ตอ/ต)
• มชาวมสลมมากทสดในโลก • มทรพยากรธรรมชาตหลากหลายและจ านวนมาก โดยเฉพาะถานหน น ามน กาซธรรมชาต โลหะตางๆ
• ระบบธนาคารคอนขางแขงแกรง
จดแขง • รายไดเฉลยตอคนตอปอยในอนดบ 3 ของอาเซยน
• มปรมาณส ารองน ามนมากเปนอนดบ 3 และกาซธรรมชาตมากเปนอนดบ 2 ของเอเชยแปซฟก
• ระบบโครงสรางพนฐานครบวงจร• แรงงานมทกษะ
จดออน• พงพาการน าเขาวตถดบและขาดแคลนแรงงานระดบลาง
• คาใชจายในการด าเนนธรกจสง
จดออน• ทตงเปนเกาะและกระจายตว• สาธารณปโภคพนฐานยงไมพฒนาเทาทควร โดยเฉพาะการคมนาคมและการเชอมโยงระหวางประเทศ
จดออน • จ านวนประชากรคอนขางนอย ท าใหขาดแคลนแรงงาน โดยเฉพาะระดบลาง
ประเดนทนาสนใจ• พยายามขยายโครงสรางเศรษฐกจมายงภาคบรการมากขน เพอลดการพงพาการสงออกสนคา
ประเดนทนาสนใจ• การลงทนสวนใหญเนนใชทรพยากรในประเทศเปนหลก
ประเดนทนาสนใจ• ตงเปาหมายเปน “ประเทศพฒนาแลว” ในป 2563
• ฐานการผลตและสงออกสนคาส าคญทคลายคลงกบไทย
• มนโยบายพฒนาการผลตดวยเทคโนโลยขนสงอยางจรงจง
สงคโปร อนโดนเซย มาเลเซย
52
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
จดแขง-ขอจ ากดของสมาชกอาเซยน
จดแขง • รายไดเฉลยตอคนตอปอยในอนดบ 2 ของอาเซยน และอนดบ 26 ของโลก
• การเมองคอนขางมนคง • เปนผสงออกน ามน และมปรมาณส ารองน ามนอนดบ 4 ของอาเซยน
•จดแขง• ประชากรจ านวนมากอนดบ 12 ของโลก (>100 ลานคน)
• แรงงานทวไปมความร-สอสารภาษาองกฤษได
จดแขง • ประชากรจ านวนมากอนดบ 14 ของโลก (~90 ลานคน)
• มปรมาณส ารองน ามนมากเปนอนดบ 2 ของเอเชยแปซฟก
• มแนวชายฝงทะเลยาวกวา 3,200 กโลเมตร
• การเมองมเสถยรภาพ• คาจางแรงงานเกอบต าสดในอาเซยน รองจากกมพชา
จดออน• ตลาดขนาดเลก ประชากรประมาณ 4 แสนคน
• ขาดแคลนแรงงาน
จดออน• ทตงหางไกลจากประเทศสมาชกอาเซยน
• ระบบโครงสรางพนฐาน และสวสดภาพทางสงคมยงไมพฒนาเทาทควร
จดออน • ระบบสาธารณปโภคพนฐานยงไมไดรบการพฒนาเทาทควร
• ตนทนทดนและคาเชาส านกงานคอนขางสง
ประเดนทนาสนใจ• มความสมพนธทางเศรษฐกจใกลชดกบสงคโปร มาเลเซย และอนโดนเซย
• การขนสงสนคาระหวางประเทศพงพาสงคโปรเปนหลก
• ใหความส าคญกบความมนคงทางอาหารคอนขางมาก
ประเดนทนาสนใจ• สหภาพแรงงานมบทบาทคอนขางมาก และมการเรยกรองเพมคาแรงอยเสมอ
• การลงทนสวนใหญเปนการรองรบความตองการภายในประเทศเปนหลก
ประเดนทนาสนใจ• มรายไดและความตองการสงขนจากเศรษฐกจทโตเรว
ฟลปปนส เวยดนามบรไน
53
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
จดแขง-ขอจ ากดของสมาชกอาเซยน
จดแขง • มทรพยากรธรรมชาตหลากหลายและอดมสมบรณ โดยเฉพาะน า ปาไม และแรชนดตางๆ
• คาจางแรงงานต าสดในอาเซยน (1.6 USD/day)
•จดแขง• มทรพยากรธรรมชาตหลากหลายและอดมสมบรณ โดยเฉพาะน าและแรชนดตางๆ
• การเมองมเสถยรภาพ• คาจางแรงงานคอนขางต า (2.06
USD/day)
จดแขง • มทรพยากรธรรมชาต น ามนและกาซธรรมชาตจ านวนมาก
• มพรมแดนเชอมโยงจนและอนเดย• คาจางแรงงานคอนขางต า (2.5
USD/day)
จดออน• ระบบสาธารณปโภคพนฐานยงไมพฒนาเทาทควร
• ตนทนสาธารณปโภค (น า ไฟฟา และการสอสาร) คอนขางสง
• ขาดแคลนแรงงานมทกษะ
จดออน• ระบบสาธารณปโภคพนฐานยงไมพฒนาเทาทควร
• พนทสวนใหญเปนทราบสงและภเขา การคมนาคมไมสะดวก ไมมทางออกสทะเล
จดออน • ระบบสาธารณปโภคพนฐานยงไมพฒนาเทาทควร
• ความไมแนนอนทางการเมอง และนโยบาย
ประเดนทนาสนใจ• ประเดนขดแยงระหวางไทย-กมพชาอาจบนทอนโอกาสการขยายการคา-การลงทนระหวางกนในอนาคตได
ประเดนทนาสนใจ• การลงทนสวนใหญอยในกลมโครงสรางพนฐาน พลงงานน า และเหมองแร
ประเดนทนาสนใจ• การพฒนาโครงขายคมนาคมในประเทศเชงรก ทงทางถนน รถไฟความเรวสง และทาเรอ
สปป.ลาว พมากมพชา
54
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
จดแขง-ขอจ ากดของสมาชกอาเซยน
จดแขง • เปนฐานการผลตสนคาอตสาหกรรมและสนคาเกษตรหลายรายการรายใหญของโลก • ทตงเออตอการเปนศนยกลางโครงขายเชอมโยงคมนาคมดานตางๆ • สาธารณปโภคพนฐานทวถง• ระบบธนาคารคอนขางเขมแขง• แรงงานจ านวนมาก
จดออน • แรงงานสวนใหญยงขาดทกษะ• เทคโนโลยการผลตสวนใหญยงเปนขนกลาง
ประเดนทนาสนใจ• ตงเปาเปนศนยกลางอาเซยนในหลายดาน อาท ศนยกลางโลจสตกส และศนยกลาง
การทองเทยว• ด าเนนงานตามแผนปรบตวส AEC ป 53-54 ได 64% สงกวาเกณฑเฉลยของอาเซยนท
53% สะทอนการเตรยมพรอมอยางจรงจง
ไทย
55
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ณ วนท 16 มถนายน 2554
ภาคการคา• ขยายตลาดสงออกสนคา • วตถดบ/สนคาขนกลางน าเขาราคา
ต าลง
สนคาอเลกทรอนกส เครองใชไฟฟา ยานยนต/ชนสวน เมดพลาสตก/ผลตภณฑ อญมณ/เครองประดบ ยาง/ผลตภณฑ สงทอ/เสอผา อาหารทะเลแปรรป/กระปอง วสดกอสราง
ภาคการลงทน• โอกาสออกไปลงทนตางประเทศ การลดเงอนไขภาคบรการ/การลงทนภายใต FTA
• โอกาสดงดด FDI เขาไทย
นกลงทนนอกอาเซยนเขามาตงฐานการผลตในไทยและใชวตถดบน าเขาจากประเทศสมาชก เพอไดประโยชนทางภาษภายใตกรอบอาเซยน และสงออกไปยงประเทศอาเซยนหรอประเทศทจดท า FTA กบอา เซ ยน ส ง ผลให ธ ร ก จ ไทยท เ ก ย วข อ ง เช น อสงหารมทรพย วสดกอสรางมโอกาสเตบโต
โอกาส