36
ДЕЦАТА НА ХАИТИ Основни постижения и очаквания след шестте месеца

Децата на Хаити

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Децата на Хаити

ДЕЦАТА НА ХАИТИ

Основни постижения и очаквания след шестте месеца

Page 2: Децата на Хаити
Page 3: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 1

СъДържАНИЕ

Предисловие 2

Преглед и фактите, представени накратко 4

Реакцията по сектори 7

Водоснабдяване, канализация и хигиена 10Закрила на детето 14Образование 18Хранене 21Здраве

Обединените ни усилия за бъдещето на децата на Хаити 26

Анализ на финансирането 28

Операции 30

Партньори на УНИЦЕФ 32

Снимка на първа корица:©UNICEF/RogerLeMoyne/2010.

Page 4: Децата на Хаити

2 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

Основни постижения и очаквания след шестте месеца

ПредисловиеДумите не могат да опишат мащаба на опустошението, причи-нено от земетресението в Хаити преди шест месеца. Земетре-сението донесе огромно бедствие, като удари най-гъсто насе-леният център, отнемайки живота на повече от 220 000 души и лишавайки от дом 1,6 милиона души. Това бедствие сравни със земята представителните сгради на властта и е бедстви-ето, отнело едновременно живота на най-много служители на Организацията на обединените нации, която загуби над 100 души.Още по-изразителни от фактите и числата, описващи щетите и загубите, са силните образи в съзнанието на децата, които все още говорят суеверно за le grand serpent – голямата змия – ко-ято пълзи под земята и удря домовете и училищата им, като ги превръща в прах и разрушения. И досега улиците са пълни с отломките на разрушените сгради, и това пречи на децата поне визуално да избягат от спомените си за бедствието.УНИЦЕФ имаше щастието нито един от неговите служители да не е сред жертвите, но всички бяха пряко засегнати, тъй като много от тях загубиха членове на семейството си или човек, когото са познавали или обичали. Дължим им огромна благо-дарност и аз заставам смирено пред изключителната им пре-даност към каузата на децата в Хаити, тъй като те не пожалиха усилия да организират помощта още от първите дни, когато често самите те спяха на улицата, в палатки, в коли и сред ос-таналите без подслон хора.Задължени сме също така и за безпрецедентната подкрепа, ко-ято УНИЦЕФ получи от своите партньори, донори и поддръж-ници. Милиони хора реагираха и изпратиха своите дарения, за да ни съдействат да помогнем на децата и жените на Хаити. Глобалната вълна на солидарност отново свидетелства за го-лямото доверие, което УНИЦЕФ буди чрез мисията за децата и готовността му да работи в условията на големи предизвика-телства. Това също така подчертава задължението ни да насо-чим тези ресурси към онези деца, които най-много се нуждаят от тях.

© UNICEF/Roger LeMoyne/2010

Page 5: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 3

Имайки предвид тази отговорност, реакцията на УНИЦЕФ продължава да бъде определено глобална и обединяваща по естеството си. Централи-те, регионалните и националните представителства по света участваха с персонал, опит и ресурси – и заедно използваме съвместните си усилия, за да удовлетворим непосредствените потребности на децата, и да гаран-тираме, че семената на възстановяването са засети в плодородна почва.Някои от основните постижения, шест месеца след земетресението, са наистина забележителни. Досега не е отчетено нарастване на недохран-ването, а също така не се наблюдава избухване на епидемии и сериозно разпространение на заболявания, независимо от големите предизвика-телства в областта на здравеопазването и хигиената. Много от тези ре-зултати станаха възможни благодарение на силното чувството за обща цел и партньорство, което обедини правителството на Хаити, Обедине-ните нации, международната общност и самите хора на Хаити за спешно реагиране на бедствието.В същото време земетресението извади на преден план разделението в обществото и дълбоко вкоренената уязвимост на хората, които отдавна са невидими и са на прага на пълната забрава. Наистина, le grand serpent, не само счупи прозорците, тя отнесе стените, които разделяха обществото, като извади наяве тежките проблеми и уязвимостта. Освен свързаността чрез общото изпитание, земетресението изправи хаитяните пред по-дъл-боки проблеми и вдъхнови общия им стремеж за промяна.В резултат на това се появи много силно усещане за движение напред, което ние трябва да поемем и поддържаме. Един пример за това е на-ционалното движение за учене, което е отразено в плана на правител-ството за възстановяване. Също така, докато земетресението определено засили предизвикателствата при закрилата на децата, то хвърли и нова светлина и върху лошото положение на децата, което сплоти хората да подновят усилията си да ги избавят от бедите и да им дадат възможност да растат достойно с надежда за бъдещето.Този нов тласък ни дава основания за оптимизъм, но нашият оптимизъм трябва да бъде опазен, тъй като за много ситуацията остава повече от несигурна. Децата все още се нуждаят от цялото ни внимание, и усилията трябва да продължат със същото усещане за неотложност. Твърде много деца и жени все още живеят в неприемливи условия, с много малко вода и без достъп до подходящи санитарни условия. Твърде много малки бе-бета и деца до петгодишна възраст все още са изложени на предотвра-тими с ваксини болести. Твърде много деца са извън училище и са в риск от физическо и сексуално насилие, експлоатация и трафик. Твърде много деца и юноши виждат как възможностите и поминъкът минават покрай тях.Едно нещо обаче е сигурно, хаитяните са не само устойчиви, те също така са горди и изпълнени с надежда. Заобиколени от разрушения, хората се изправят – жени, майки, бащи, деца – и ролята на УНИЦЕФ е да им помог-не да се изправят заедно, да превърне надеждите им в действителност, и да гарантира, че децата растат с достъп до пълния набор от услугите, от които имат нужда, за да оцелеят и да се развият добре, да достигнат пълния си потенциал, за да допринесат по градивен начин за развитието на своята нация.Заставайки сред жертвите на земетресението от 12 януари, днес ние за-ставаме редом с народа на Хаити, с нова решимост да реализираме тях-ната мечта за Хаити като добро място за децата.

Франсоаз Грюлоо-АкермансПредставителУНИЦЕФ Хаити

Page 6: Децата на Хаити

4 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

Вече шест месеца разрушенията, причинени от оп-устошителното земетресение на 12 януари 2010 г. в Хаити продължават да бъдат синоним на невероятен стрес за над три милиона души1, включително 1,6 ми-лиона, които живеят в 1 342 импровизирани селища, като данните сочат, че 800 000 от тях са деца. Над 220 000 души са загубили живота си, 300 000 са ра-нените, 4 000 са загубили крак или ръка, затрупани от отломките на това, което някога е било дом, училище, работно място или обществена сграда.

Като цяло, общият брой на разселените лица почти се доближава до населението на Манхатън, а хора-та са настанени временно в райони, населени почти толкова гъсто, колкото Калкута. В страна, в която поч-ти 46 % от населението е под осемнадесет години, земетресението постави децата в безпрецедентно бедствено положение. Точният брой на децата, заги-нали при земетресението вероятно никога няма да се разбере. Днес, много децата все още за засегнати от последствията му, а още повече са в риск.

Още от първия ден УНИЦЕФ мобилизира ресурсите си, за да изпълни своите Основни ангажименти към децата, ускори доставката на животоспасяваща по-мощ и подкрепи правителството при координирането на действията, като стартира първите работи за въз-становяване. Днес УНИЦЕФ осигурява чиста вода на 300 000 души, 62 800 деца участват в развлекателни занимания и получават психосоциална подкрепа, а над 185 000 са получили учебни материали.

Макар докладът да разглежда основно усилията на УНИЦЕФ, партньорствата в рамките на подхода за работа в клъстери, също способства за постигане на по-големи резултати. УНИЦЕФ работи в тясно съ-трудничество с правителството на Хаити, с остана-лите агенции на ООН и с многобройни международ-ни и национални НПО и партньори от гражданското общество, като всички те работиха неуморно, за да може помощта да стигне до децата – като помагат за изграждането на училища, тоалетни, импровизирани централни чешми, помагат за закрилата на децата и за опазване на тяхното здраве.

Независимо от това, че все още много голям брой хора са разселени в страната, не се наблюдава вло-шаване на хуманитарната ситуация, няма епидемии или масови заболявания, не нарастват случаите на недохранване. Не се наблюдава също и голямо дви-жение на населението през границата с Доминикан-ската република.

Въпреки това условията на живот остават изключи-телно несигурни, а предизвикателства все още са плашещи. Хигиената продължава да бъде основен проблем, като в импровизираните селища една тоа-летна се пада на 145 души, което крие потенциална

опасност от разпространение на заболявания. Дос-тъпът до образование е другият проблем, тъй като в училищата в засегнатите райони се регистрира сери-озен спад в броя на записаните ученици. И най-на-края, земетресението засили съществуващата и пред това продължителна криза в закрилата на детето, и я превърна в невиждано до този момент бедствие за децата.

Краят на шестте месеца съвпада с началото на се-зона на ураганите. Подготовката за този сезон беше един от приоритетите и УНИЦЕФ достави и разполо-жи предварително материали от първа необходимост в рисковите райони, за да се предотврати второ бед-ствие. Част от дейностите са свързани с подпомагане на хората, застрашени от наводнения и свлачища да се преместят на по-сигурни места – оказа се обаче, изключително трудно да се намерят подходящи тере-ни и това превръща преместването в дълъг и сложен процес. Другият общ приоритет е децентрализацията на присъствието на УНИЦЕФ. Днес ние сме в Леоган и Жакмел, а мобилни екипи са разположени в Гонаив, Жереми, Ле Ке и Енш.

Неотложните дейности вероятно ще продължат през следващите осемнадесет месеца, като УНИЦЕФ на-ред с това подпомага Плана за действие на правител-ството за национално възстановяване и развитие за следващите три години, след като участва активно в Оценката на потребностите след бедствието (PDNA). Капацитетът на правителството, който беше слаб и преди земетресението, понесе унищожителен удар (данните сочат, че 18 000 държавни служители са загинали) и усилията за развитието на капацитет ще осигурят плавен преход от спешното възстановяване към развитие.

Все още, и след тези шест месеца, непосредствена-та подкрепа за засегнатите от земетресението хора остава приоритет. Да се достигне до тези, до които е най-трудно да се стигне, до най-бедните от бедните и до най-уязвимите, както в засегнатите райони, така и в останалата част на страната, е средносрочната ни цел. УНИЦЕФ планира да изпълни ангажиментите си и да гарантира на децата навсякъде в Хаити право-то им на оцеляване, образование и закрила, правото им да бъдат защитени от икономически, екологични и социални сътресения и да растат с достойнство и с надежда в бъдещето.

1 Бройката е взета от ревизираните данни на Правител-ството на Хаити и от матрицата за проследяване на разселените лица, информацията е от 9 юни.

Общ преглед

Page 7: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 5

© U

NIC

EF/M

arta

Ram

oned

a/20

10

Фактите, представени накратко

Социална, политическа среда и сигурност Политическата ситуация остава несигурна. Президентските избори

са насрочени за месец ноември, но е възможно отлагане, което може да доведе до граждански вълнения и размирици.

Положението със сигурността остава спокойно. Отчита се, обаче, нарастване на престъпността, включително насилие, основаващо се на пола в някои лагери.

Макар общностите да са устойчиви и да имат способността бързо да се възстановяват, равнището на безработицата нараства, за-губата на имущество и спестявания и повишаването на разходите за издръжка на живота водят до допълнително напрежение сред населението и в икономиката.

Хуманитарната ситуация Засегнати са три милиона души. 1,6 милиона души живеят в 1 342 импровизирани селища, като

данните сочат, че 800 000 от тях са деца. 661 000 са разселени в околностите на Порт-о-Прес, като 330 000

от тях са деца.

Огромни потребности на децата 500 000 деца се считат за изключително уязвими и се нуждаят от

помощ за закрила. 90% от училищата в засегнатите от земетресението райони са раз-

рушени, което представлява 23% от всички училища в страната, а 1 500 души от работещите в сферата на образование са загинали.

На 145 души в импровизираните селища се пада само по една тоалетна.

Основни постижения на УНИЦЕФ за шестте месеца 333 000 души дневно получават чиста вода. Над 275 000 деца са ваксинирани срещу основните ваксино-пре-

дотвратими болести. 126 доболнични терапевтични програми за хранене и 28 стабили-

зационни програми осигуряват животоспасяващи грижи на недох-ранените деца.

185 000 деца са получили учебни материали и са осигурени 1 297 училищни палатки за 155 000 ученици.

62 800 деца ползват 225 защитени пространства за деца, осигуре-ни от УНИЦЕФ.

УНИЦЕФ продължава да координира клъстерите за хранене, обра-зование (ръководен съвестно с организацията „Спасете децата“), водоснабдяване, канализация и хигиена, и под-клъстера „Закри-ла на детето“, ръководи заедно с Фонда на ООН за населението (ФНООН) Работната група по насилие, основаващо се на пола, а с Международната организация по миграция – Групата за психично здраве и психосоциална подкрепа.

Предстоящи потенциални рискове Импровизираните селища могат да се превърнат в нови градски

гета, ако сегашното положение не се промени. Предвижда се сезонът на ураганите да бъде много тежък. През

2008 г. ураганите и тропическите бури са засегнали над 800 000 души.

По данни от оценката на 84 импровизирани селища в Порт-о-Пренс, 101 000 души се считат за уязвими от опасности, свързани с продължителните дъждове, като наводнения и свлачища. Към днешна дата само 7 000 са преместени на по-сигурно място.1

1 Хуманитарен бюлетин на Службата на ООН за координиране по хума-нитарните въпроси (OHCA), брой 5, 19 юни 2010 г.

Page 8: Децата на Хаити

6 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

Някои основни поуки от изминалия периодУНИЦЕФ се стреми постоянно да обновява, да интегрира наученото и да адаптира своята реакция към променящия се контекст. По самото си естество земетресението в Хаити ни изправи пред уникално бед-ствие, с нови и несрещани до този момент предизвикателства, след като земетресението удари точно в центъра на столицата на страната, унищожи цялата административна система и засегна всички слоеве на населението, както и цялата страна. Това изисква чувствителност към културните практики и адаптирана стратегия за работа в гъсто-населена градска среда, като в едновременно с това трябва много внимателно да се разгледат факторите на привличане и отблъскване при разселването и движението на разселените лица между града и селските райони.Трудностите при осигуряване на чиста вода подчертават важността на вниманието, което трябва да се обърне съвсем отрано на дълго-срочното възстановяване, особено във връзка със стратегията за ново настаняване на разселените лица – намирането на устойчиви алтер-нативи на доставка на вода с цистерни, като пробиване на сондаж-ни кладенци, изисква да се потвърди новото място на настаняване. Пробиването на кладенци на сегашните места може по невнимание да стабилизира общностите на територии, които не са подходящи за дългосрочно обитаване и крие опасност населението да се затвори в една несигурна, нехигиенична или просто неустойчива среда.Поддържането на баланса между животоспасяващата хуманитарна помощ и необходимостта от спешно и понякога на базисно равнище изграждане на капацитета на техническите партньори остава голямо предизвикателство. Независимо от ниския капацитет и преди земетре-сението, важно е да се гарантира, че Правителството на Хаити раз-полага с основните средства, за да служи на хората си и да ръководи координацията на цялостната хуманитарна дейност. Осигуряването на необходимите технически, финансови и материални ресурси (понякога просто чрез доставката на сглобяеми офиси за министерствата, как-то направи УНИЦЕФ за своите партньори в клъстер „Образование”) е приоритет, за да се запълнят критичните пропуски и да се изгради капацитета на правителството за управление и координация.Работата с неправителствения сектор също имаше решаващо значе-ние за разширяване на дейностите. В същото време обаче, осигурява-нето на безплатни хуманитарни услуги, в определени случаи, наруши рутинната работа по предоставянето на услуги и застраши финансова-та стабилност на съществуващите здравни заведения. В подкрепа на местните работни места и икономическото възстановяване УНИЦЕФ в максимална степен разшири възможностите за възлагане на поръчки на местни изпълнители.Бедствието също така подчерта колко е важно да се поддържа готов-ност и да се осигури необходимото, така че процедурите за работа при бедствие да могат да бъдат задействани незабавно след голямо бедствие. Да се гарантира, че екипите за спешно реагиране имат го-товност да се разположат на място и да започнат работа в рамките на 24 часа и да работят минимум три месеца е решаващо условие за оси-гуряването на капацитет и последователност на работата. Партньори-те, които имаха готовност веднага да се включат в помощта изиграха изключително важна роля в това отношение, като помогнаха както за изпълнение на Основните ни ангажименти към децата, така и за из-граждането на капацитета за координиране на ръководените от УНИ-ЦЕФ клъстери.Условията за работа на служителите също са решаващи за ефектив-ната работа. Предприемането на незабавни стъпки за осигуряване на функциониращ офис и подходящо настаняване на служителите не трябва да се подценяван – нито пък необходимостта от специална подкрепа за отделните членове на екипа. В случая с Хаити това пре-дизвикателство беше доста сериозно, тъй като служителите бяха пря-ко, а в някои случаи много сериозно засегнати – загубили свои близки и материалните и финансовите си средства.

Партньорства

Вече шест месеца УНИЦЕФ продължава да работи ежедневно за обединяването на усилията на министерства, агенции на ООН, национални и международни НПО и гражданското общество, за да се гарантира, че потребностите на децата и жените могат да бъдат удовлетворени.Наред с отговорностите си за координи-ране работата на клъстера „Постоянна междуведомствена комисия”, УНИЦЕФ координира в Хаити партньорите в клъс-тер „Образование” (съвместно с орга-низацията „Спасете децата”), в клъстер „Хранене” и в клъстер WASH (Водо-снабдяване, канализация и хигиена). УНИЦЕФ ръководи също под-клъстера „Закрила на детето”, участва в ръковод-ството на Работната група по насилието, основаващо се на пола заедно с Фонда на ООН за населението (ФНООН) и в ръководството на Групата по психично здраве и психосоциална подкрепа, за-едно с Международната организация по миграция (МОМ). УНИЦЕФ подкрепя също и дейностите в клъстер „Здраве”, ръководен от Световната здравна ор-ганизация, и усилията в други основни клъстери, включително „Ранно възста-новяване”, ръководен от Програмата на ООН за развитие.УНИЦЕФ работи и в тясно сътрудничест-во с Мисията на ООН за възстановяване на Хаити (MINUSTAH) и активно участва в Хуманитарния екип за страната. УНИ-ЦЕФ работи пряко и с над петдесет и пет международни и национални НПО и партньори от гражданското общество.

© U

NIC

EF/R

oger

LeM

oyne

/201

0

Page 9: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 7

© UNICEF/Marta Ramoneda/2010

Водоснабдяване, канализация и хигиенаКогато водата не достига, а канализацията е разрушена или въобще не е съществувала, за децата има ог-ромен риск от животозастрашаващи болести, включително диария, холера и възпаления на дихателните пътища. Тъжното е, че тези рискове са били ежедневие за 40% от децата на Хаити дори преди земетресе-нието. Макар до този момент да няма информация за проблеми с избухването на заболявания, заплахата остава сериозна поради пренаселеността и опасностите, свързани с дъждовния сезон. Разширяването на достъпа до чиста вода и хигиенни условия е неотложен фактор за оцеляването на децата и за опазването на общественото здраве.

Основни постижения за шестте месецаКлъстерът „Водоснабдяване ка-нализация и хигиена” (WASH) подкрепя държавната агенция за вода и канализация - Дирекцията за питейните води и подобряване на санитарните условия (DINEPA) при изпълнението на спешните дейности за реагиране, първона-чално насочени към 1,6 милиона разселени лица в импровизирани-те селища в засегнатите райони. Като ръководител на клъстера, УНИЦЕФ координира работата и осигурява финансова, техническа и материална помощ за намалява-не на рисковете за общественото здраве и осигуряване оцеляването на децата в условията на криза.Днес 333 000 души получават поне пет литра чиста вода на ден чрез операцията за доставка на вода на УНИЦЕФ и партньорите, кое-то представлява 25% от цялата дейности за доставки, които дос-тигат до 1,2 милиона души. Да се осигури на едно дете най-малко пет литра вода на ден означава, че УНИЦЕФ и партньорите доста-вят всеки ден 1,66 милиона литра вода, което е равно на водата, коя-

Състояние преди земетресението Над четири от десет деца (1,7

милиона) без достъп до подходя-щи санитарни условия.

Едно от пет деца (861 000) без достъп до чиста вода.

Разделение селски/градски райо-ни: 71 % от живеещите в градо-вете и само 55 % от живеещите в селските райони имат достъп до чиста вода.

Състояние след земетресението – моментна снимка 437 импровизирани селища без

подходящи санитарни условия, влошават съществуващите и преди рискове за общественото здраве.

Разселените лица продължават да зависят от доставка на вода с цистерни, като получават само пет литра вода на човек на ден.

то би изтекла от крана на чешмата, ако го оставим отворен в продължение двадесет и две седмици.УНИЦЕФ и партньорите ускориха и изграждането на временни тоалет-ни, като инсталираха над 9 000 тоалетни от общо 11 000 инсталирани от клъстера WASH. Това помогна за подобряване на санитарните условия за приблизително 1,6 милиона души, което означава една тоалетна на 145 души, със сериозни разлики в отделните лагери, като 61% от лагерите (повечето малки) все още нямат подходящи санитарни условия. Като цяло са необходими още 5 500 тоалетни, за да се постигне съотношение 100:1, съгласуван от клъстера стандарт, като се има предвид гъсто населените градски райони. УНИЦЕФ пое ангажимент за пряка подкрепа на завърш-ването на 4 000 от тях през следващите шест месеца.В същото време УНИЦЕФ подкрепя обучението по насърчаване на основ-ните хигиенни практики, като миенето на ръцете със сапун, на 2 200 спе-циалисти по насърчаване на хигиената и представители на общностите, които ще разпространяват тези послания в градовете, лагерите и селата във всички засегнати райони. 213 240 души са получили персонални хиги-енни комплекти, разпространявани от УНИЦЕФ, които осигуряват основни

Page 10: Децата на Хаити

8 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

неща, включително сапун, дамски превръзки, паста за зъби, четка за зъби, прах за пране и тоалетна хартия и др.УНИЦЕФ и партньорите оборудват училищата с места за миене на ръце, временни тоалетни, цистерни за вода и сапун – така децата могат на практика да приложат основните хигиенни послания. 20 500 деца ползват към момента подкрепа от УНИЦЕФ в 18 училища, а има пла-нове до август да бъдат оборудвани 30 учили-ща, и общо 600 други до края на годината, като едновременно с това се поставя акцент и върху защитените пространства за деца.

ОчакванияЦелта до края на годината е да се увеличи ко-личеството вода от 5 до най-малко 7,5 литра на ден и да се осигури по-равномерен достъп до вода в различните лагери. Подобряването на санитарните условия, също е решаващо за възстановяване на достойнството и за предо-твратяване на разпространението на преда-ваните по воден път болести. Важно ще бъде да се изпълни целта на целия клъстер за 16 500 тоалетни, но още по-голямо предизвика-телство е системното „почистване” и поддръж-ката на съществуващите санитарни съоръже-ния. Разширяване използването на ресурсите на частния сектор ще бъде особено важно за постигане на необходимия обхват и УНИЦЕФ ще продължи да подкрепя текущите разходи за 15-те камиона за почистване на септични ями, като в същото време ще достави два такива ка-миона за автопарка на правителството.Ангажиментът на УНИЦЕФ да разшири достъ-па до подходящи санитарни и хигиенни усло-вия в училищата в цялата страна е друга важна стъпка. Осигуряването на чиста вода, както и санитарни възли, отделени по пол и съобразе-ни с възрастта в училищата също ще подпомог-не националното движение за учене, заедно с партньорството със Световната програма по изхранване (WFP) за храненето в училищата.Като се има предвид големия брой участници, изграждането на капацитета на правителство-то да разшири, координира и регулира секто-ра остава общ приоритет както на централно, така и на местно равнище. Подкрепата, оси-гурена за DINEPA са шес-тима служители (двама души от Хаити и четирима от други страни), които ра-ботят за координацията на клъстера WASH и за подо-бряване на управлението на информацията. Тази техническа помощ, както и финансовата и матери-ална помощ ще продължи да се разширява, за да се удовлетворяват хумани-тарните потребности и за възстановяването.

Общо46,83 млн щ.д.

Показател УНИЦЕФ и партньори КлъстерЗасегнати от земетресението лица с достъп до спешни доставки на чис-та вода (5 литра на човек на ден)

333 000 1,2 милиона

Инсталирани тоалетни за хората, които живеят в импровизираните селища

9 000 11 000

Раздадени хигиенни комплекти 42 449 комплекта за възрастни

87 300 компле-кта за възрастни

Деца с достъп от санитарни съоръжения в училищата 20 500 деца (програма на УНИЦЕФ)

РАЗШИРЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА РЕАГИРАНЕ

ЕДИН МЕСЕЦ

138 500 души

1 000 тоалетни

Налични тоалетни (на базата на съотношението към момента на намесата)Инсталирани тоалетни (всички партньори)

ТРИ МЕСЕЦА

500 000 души

5 350 тоалетни

ШЕСТ МЕСЕЦА

1 600 000 души

11 000 тоалетни

Забележка: Бройките отразяват резултатите от работата на всички партньо-ри в клъстера. Съотношението „тоалетна на брой хора” се подобри след разширяване на работата в повече импровизирани селища, и поради ожи-веното движение на хората в околностите на импровизираните селища.

Обобщена финансова информацияНалични за програмиране15,57 млн. щ.д.

Ангажименти 10,20 млн. щ.д.

Разходи 21,06 млн. щ.д.

Page 11: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 9

ПредизвикателстваДа се удовлетворят потребностите от вода и са-нитарни условия от такъв мащаб в пренаселени градски и засегнати селски райони е наистина един-ствено по рода си предизвикателство, което изис-ква гъвкав подход. Ниският дебит и покритие на съществуващите градски водоснабдителни мрежи означава, че ремонтът и проектирането на разши-ряването им ще бъде приоритет в продължение на няколко години. Освен това на много места просто не е подходящо да се сондира, като това прави дос-тавката с цистерни единственият възможен вариант засега. Проблемите със собствеността на земята допълнително усложняват процеса на сондиране за кладенци и изграждане на септични ями, тъй като този въпрос трябва да се уреди със собствениците.Въпросите с правата върху земята също подчерта-ват факта, че устойчивите варианти почти изцяло зависят от прилагането на надеждна стратегия за разселване, каквато в момента се разработва от правителството и хуманитарните партньори. Без трайно решение за разселените общности, хумани-тарните партньори рискуват да подпомогнат създа-ването на нови градски гета.Да се постигне необходимия обхват, да се поддър-жа напредъка, и да се разрешат съществуващите и преди несъответствия в обхвата за общностите, не-засегнати от земетресението, може да бъде постиг-нато само със сериозен капацитет на държавата. Да се поддържа подходящият баланс между спешните доставки и техническата и финансова помощ, необ-ходима за изграждането на капацитета на DINEPA (особено на децентрализираните равнища) продъл-жава да бъде основно предизвикателство.

Чиста вода, безопасни практикиНаучаване на животоспасяващи хигиенни уменияАлсема Уилбен, на 14 години, живее в лагера Па-ктес, в Порт-о-Пренс. „Загубихме всичко, затова жи-веем в този пренаселен лагер.”Днес лагерът Пактес е дом на 1 238 души. След 12 януари населението е по-податливо на заболява-ния, свързани с неподходящите санитарни условия, ограниченото снабдяване с вода и лошата хигиена. Най-често срещаните заболявания са диария и ин-фекции, разпространявани по фекално-орален път.„Преди да дойда в лагера, не знаех, че е важно да мия ръцете си след като съм използвал тоалетна-та. Един ден видях жена, която държеше плакати с картинки, които обясняваха, че е важно да си чист и да миеш ръцете си непрекъснато. Когато срещата свърши, отидох да попитам жената за какво са тези плакати. Тя ми обясни, че е важно човек да бъде чист, иначе може да се разболее. Сега винаги си мия ръцете, след като използвам тоалетната и пре-ди ядене. Мия тялото си два пъти, веднъж сутрин като стана и преди лягане. Майка ми отначало не разбираше, докато не й обясних, и знаете ли какво, сега и тя прави същото като мен.”УНИЦЕФ подобрява здравето на децата в училищна възраст чрез популяризирането на хигиената, раз-витието на умения за живот, осигуряването на вода и санитарни съоръжения за засегнатото разселено население.

Алсема и връстниците му на занятие за безопасни хигиенни практики в лагера Пактес. „Миенето на ръцете е нещо съвсем просто, но то може да има много голямо значение”, казва Алсема

© UNICEF/Marta Ramoneda/2010

Page 12: Децата на Хаити

10 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

© UNICEF/Marta Ramoneda/2010Закрила на дететоИ преди 12 януари децата в Хаити бяха изправени пред голяма заплаха от насилие, сексуална злоупо-треба, трафик, експлоатация и изоставяне. Сега рисковете са нараснали многократно, тъй като земе-тресението засили вече съществуващата криза и разруши и без това неподходящата и слаба система, която не успяваше да защити най-уязвимите. Децата в Хаити в момента се намират в безпрецедентно по своята величина бедствено положение по отношение на закрилата на детето. УНИЦЕФ и партньорите работеха активно в сферата на закрилата на детето и преди земетресението – а сега осигуряват неот-ложна помощ.

Основни постижения за шестте месецаРаботи се за удовлетворяване на потребностите на 500 000 уязви-ми, засегнати от земетресението деца, като непосредствената цел е да се възстанови защитената и сигурна среда за децата. В тази връзка партньорите в координи-рания от УНИЦЕФ под-клъстер работят в тясно сътрудничество с държавните органи за постоянно разширяване на процеса на иден-тифицирането, регистрацията и издирването на семействата на разделените деца.УНИЦЕФ осигурява също помеще-ния и техническа подкрепа за теле-фонна линия, поддържана от „Спа-сете децата”, която продължава да приема обаждания от работещите на терен, които съобщават за слу-чаи на разделени деца. Партньо-рите в клъстера са регистрирали над два пъти повече деца – от 767 през април до 2 047, от които 337 са събрани със семействата си, а на други е осигурена подкрепа, за да се намерят подходящи вари-анти за грижа в семейна среда за тях, след внимателна оценка.В същото време е необходима

Състояние преди земетресението 1,2 милиона деца са уязвими по

отношение на насилие и злоупо-треба.

225 000 „restaveks“1 и 2 000 деца са жертва на трафик през Доминиканската република всяка година.2

50 000 деца в 600 резидентни центрове за грижи.

Състояние след земетресението – моментна снимка 1,5 милиона деца са засегнати

от земетресението, включително 500 000 изключително уязвими деца.

Повишен риск от насилие, сексу-ална злоупотреба, експлоатация и трафик на деца.

1 „Restavek” на креол означава „живея с” и е термин, който се използва за деца, които са из-пратени да живеят с други семейства. Това често поставя децата в положение на безплатна домашна прислуга, при което те са лишени от най-основните си права.

2 Броят на децата, които са жертва на вътрешен трафик не е добре документиран.

специална бдителност, за да се гарантира, че децата, които се отвеждат в чужбина не са жертва на трафик и не са изложени на други рискове. УНИЦЕФ е насърчил и подкрепил националните органи да повишат бди-телността по границите и на летището. Към днешна дата са оценени над 6 000 случая на изведени от страната деца. Когато оценката потвърждава нелегално извеждане от страната, децата се връщат в семействата си или получават подкрепа чрез подходяща и сигурна алтернативна грижа.Важни за тази дейност са поредицата от обучения за над 100 служители от бригадите за закрила на детето (BPM), Института за социални грижи и изследвания (IBESR) и Министерството на социалните работи и труда (MAST), които бяха посветени на предотвратяване на трафика на деца и другите форми на насилие, включително практическо обучение за упра-вление на случай. Тези занятия също разглеждат насилието, основаващо се на пола (GBV), което представлява проблем в лагерите, особено ве-чер. УНИЦЕФ работи с партньорите за разработване и разпространение

Page 13: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 11

на практическа информация за работещите на терен, за да се гарантира, че оцелелите могат да получат точните услуги в точното време. Шестдесет местни партньори бяха обучени по предотвратяване на насилие, основаващо се на пола в Порт-о-Пренс, а работата се разшири в шест от десетте де-партамента на страната, включително в гра-ничните области, където трафика и сексуал-ната експлоатация представляват особено важен проблем. Провеждат се и мащабни дейности за повишаване на информираност-та за положението на децата и жените, със специално радио послания, които подчерта-ват рисковете и подходящата реакция, пре-давани на креол и достигащи до около три милиона души.Друг елемент от работата е разширяването на мрежата от защитени пространства за деца, предназначени да предложат на де-цата и юношите сигурно място за участие в развлекателни дейности и където могат да получат подходящо насочена психосоциална подкрепа. Над 62 800 деца и младежи, от ко-ито 37% са момичета, ползват 225 защитени пространства за деца, подкрепени от УНИ-ЦЕФ в Порт-о-Пренс и извън него. УНИЦЕФ също така съдейства за укрепването на са-мостоятелността на младежите чрез обуче-нието им в умения за живот и чрез усилия за насърчаване на превенцията на ХИВ/СПИН.

ОчакванияДа се гарантира регистрирането на разделе-ните деца, свързването им със службите за издирване на семействата, и събирането им с техните семейства, когато това е възмож-но, е обща цел на УНИЦЕФ, правителството на Хаити и всички заинтересовани страни в клъстера „Закрила на детето”. Основната цел остава укрепване на държавните и общ-ностите механизми за закрила на детето, така че децата да са по-добре защитени от насилие, злоупотреба и експлоатация, осо-бено в лагерите за разселени лица. Осигуря-ването за семействата, които са приели деца на роднини и близки, на възможности за пре-храна е друг приоритет, тъй като на механизми-те им за справяне са отслабени.Обединяването на вни-манието към децата на Хаити е шанс също така да се решат по-го-леми системни пробле-ми, които ги засягат и възможност да се раз-работи и формулира всестранна стратегия за закрила на детето в дългосрочен план.

Показател УНИЦЕФ и партньори КлъстерРегистрирани разделени и/или непридружени деца 2 047 (УНИЦЕФ и партньори)

Деца, събрани със семействата си 337 (УНИЦЕФ и партньори)

Деца, които използват защитените пространства

62 800 деца в 220 прос-транства

89 375 в 325 пространства

Обучение по предотвратяване на насилието, основаващо се на пола и механизми за съобщаване за такова.

Разработване и разпрос-транение на материали за обучение по механи-змите за съобщаване

Обучени над 100 полицаи и служители на

IBESR

Общо 27,68 милиона щ.д.

РАЗШИРЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА РЕАГИРАНЕ

ЕДИН МЕСЕЦ

7 425 деца

33 пространства

Деца в защитените пространстваБрой на защитените пространства

ТРИ МЕСЕЦА

17 750 деца

78 пространства

ШЕСТ МЕСЕЦА

75 000 деца

325 пространства

Забележка: Бройките отразяват резултатите от работата на всички партньо-ри в клъстера.

Обобщена финансова информацияРазходи 7,98 милиона щ.д.

Ангажименти 5,69 милиона щ.д.

Налични за програмиране 14,01 милиона щ.д.

1 Въз основа на средно 275 деца в защитено пространство

Page 14: Децата на Хаити

12 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

ПредизвикателстваСемействата понастоящем са изправени пред огро-мни трудности и съществува риск от вторично раз-деляне от родителите и обгрижващите лица - особе-но за децата, които живеят в бедни или разселени домакинства, ако социалното и икономическото по-ложение са задържи. Разделянето може да засили риска от насилие или експлоатация, което от своя страна може да доведе до необратими последици за тяхното физическо, социално и интелектуално развитие. Заложено е благосъстоянието на едно цяло поколение деца.С разгръщането на хуманитарните операции, пос-тигането на необходимия мащаб е основното пре-дизвикателство и първостепенен приоритет през идващите месеци. Наложително е разширяването на обхвата там, където децата са най-уязвими - с осигуряване на повече защитени пространства, за да се гарантира превенцията и закрилата на равни-ще общност. Необходими са устойчиви дейности, за да се подобри регистрирането и грижата за разде-лените деца и децата, които са били без родителска грижа преди земетресението.Друго предизвикателство на системно равнище е, че само 30% от децата в Хаити се регистрират при раждането им. Липсата на актове за раждане почти винаги означава пречка на тези деца да бъдат при-знати основните им права. Обхващането на всич-ки деца от процеса на регистрация при раждане, включително в труднодостъпните селски райони, следователно е приоритет, за да се преодолее един многогодишен проблем, който е засегнал поколения деца в Хаити.

Защитени пространстваМясто за деца и семействаЗащитените пространства за деца предлагат сигур-на среда за децата в периода след земетресението. УНИЦЕФ и един от неговите партньори, Инициати-вата за младежки извънучилищни дейности в Хаити (IDEJEN), са създали няколко убежища за деца в хаитянската столица.Иглесиас, на 5 години и майка му Йолет са настане-ни в лагера за разселени лица в Плас Сен Пиер ве-черта на 12 януари, след като са загубили своя дом. Йолет е самотна майка, която има малък бизнес (продава ориз в стария си квартал), но сега няма с какво да гледа детето си.„Не мога да си позволя да му купя униформа или учебници и тетрадки, които му трябват, за да оти-де на училище.” Казва тя. „Случайно срещнах един съветник от IDEJEN, когато насърчаваше родители от лагера да изпратят децата си в защитеното прос-транство на около 200 метра.”В центъра, Иглесиас и други деца получават чиста питейна вода и храна веднъж дневно. „Синът ми по-лучава прилична храна. За него се грижат обучени съветници, които му помагат да се справи с посто-янните кошмари за земетресението. Искам само да го видя щастлив и донякъде добре, когато е с дру-гите деца.”

„Иглесиас е добре и аз се чувствам сигурна за него.”, казва Йолет, застанала заедно със сина си пред защитеното пространство за деца. IDEJEN работи с подкрепата на УНИЦЕФ.

© UNICEF/Marta Ramoneda/2010

Page 15: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 13

© U

NIC

EF/R

oger

LeM

oyne

/201

0

Фокус върху децата без родителска грижа

Преди земетресениетоДанните от преди земетресението сочат, че 50 000 деца са настанени в резидентни институции, някои от тях имат един родител, други двама, а останалите са без родители. Децата на практика са настанени в тези ин-ституции по комплексни социално-икономически причини. УНИЦЕФ работи с правителството на Хаити и с други партньори за подобряване на стан-дартите в тези центрове и за гарантиране, че вариантите за алтернативна грижа са внимателно обмислени в името на най-добрия интерес на детето. Най-желаният вариант е децата да се върнат при родителите си, а ние трябва да подкрепяме семействата, за да могат да задържат и да се грижат за децата си. Когато това не е възможно, може да се предвидят други ре-шения в семейна среда в общността на детето (като настаняване при дру-ги членове на семейството или близки), под формата на настойничество или национално осиновяване. Когато алтернативната грижа не е възможна, може да се пристъпи към варианта на сигурното международно осиновя-ване.Хаити все още не е страна по Хагската конвенция за защита на децата и сътрудничество в областта на международното осиновяване (Хагската конвенция по осиновяванията), която защитава децата срещу рисковете от незаконно, нередовно, преждевременно или зле подготвено осиновяване в чужбина. Ето защо, тук не винаги са налице подходящи предпазни меха-низми.

След земетресениетоЗеметресението хвърли нова светлина върху тези проблеми и многократно ги влоши. В същото време лошата инфраструктура още повече е отсла-бена, както се вижда от страданията на децата в резидентна грижа. Зле регулираните варианти за алтернативна грижа и за постоянна грижа бяха изключително затруднени, а разполагащите с недостатъчен брой хора зве-на за закрила на детето бяха изправени пред огромни потребности.Видели мащаба на бедствието, хора от целия свят изразиха желание да осиновят хаитянско дете. Когато проучването за международно осиновява-не е приключено преди земетресението, ясна е ползата от ускоряване на заминаването на тези деца и процесът се ускорява. Когато има съмнение в надеждността на процеса, наложително е да се прояви предпазливост и да се предприемат коригиращи дейности за връщане на децата при техните семейства, при семейства, които детето познава или в центровете за рези-дентна грижа, в зависимост конкретния случай.Все още неизвестен брой деца са загубили единия или и двамата си роди-тели. Много от тях са прибрани от роднини или познати семейства. Други са настанени в регламентирана резидентна грижа, докато продължава издир-ването и събирането със семействата им. Съвместните усилия на различни агенции в подкрепа на правителството помогнаха да се регистрират и съ-берат деца със семействата им, като едновременно с това беше стартиран национален процес на гражданска регистрация за осигуряване на документи на всички деца с подкрепата на Организацията на американските държави (OAS). Регистрацията ще обхване импровизираните селища, за да се откри-ят децата, взети от други членове на семейството или познати семейства, и да се оформи гражданското им състояние, както и да се предотврати риска от вторично разделяне. Регистрацията също така ще обхване и всички деца в центровете за резидентна грижа, като ще има екипи, които да се занимаят с минималните стандарти за грижа и ще проследят конкретни отделни слу-чаи.УНИЦЕФ засилва също и партньорството си с Министерството на социал-ните работи и Националната полиция на Хаити за изграждане на техния капацитет за закрила на детето, подобряване на стандартите и процедури-те, подобряване на условията в центровете за резидентна грижа и гаран-тиране, че всички варианти на алтернативна грижа се придържат към най-добрия интерес на детето. Напоследък правителството на Хаити също така предприе първи стъпки за осъвременяване на процедурите по закрила на детето и международните осиновявания, за да стане страна по Хагската конвенция. УНИЦЕФ ще окаже помощ при всяка стъпка от този процес.Във всички случаи приоритет трябва да бъде най-добрия интерес на де-тето.

Page 16: Децата на Хаити

14 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

© UNICEF/Marta Ramoneda/2010ОбразованиеВ Хаити продължава да има голяма жажда за образование, като сериозен приоритет се поставя върху образованието на децата, за което хаитяните казват, в края на шестия месец, че е второ по приоритет след възстановяването на поминъка им. Само 55% от децата, обаче, са ходили на училище преди 12 януари, а още по-малко са се завърнали в класната стая след земетресението.

Основни постижения за шестте месецаОт януари УНИЦЕФ и „Спасете децата”, като водещи агенции на клъстер „Образование” работиха с Министерството на образовани-ето и група партньори за подкрепа на приблизително 80% от 4 9921

училища, засегнати от земетре-сението, чрез комбинация от дей-ности за разчистване на терените, организиране на временни учебни пространства, разпределение на базисните материали и подкрепа за учителите.80% от училищата в Порт-о-Пренс и всички училища в Пти и Гран Гоав и Жакмел са отворили отново вра-ти, повечето от тях във временни структури. Най-голямата пречка за възстановяването на училищата е разчистването на разрушенията. По данни на клъстера „Подслон” общият обем на разрушенията е 20 млн. куб. метра (обем, равен на този на големите пирамиди), раз-чистването на които, ако работата продължи със сегашното темпо, може да отнеме до шест години.До днес, от 3 978 напълно или час-тично разрушени училища, 40% са

Състояние преди земетресението 55% от децата на училищна въз-

раст са извън училище. 20% от децата в публичните

училища, които са само 8% от всички училища.

22 000 училища в цялата страна.

Състояние след земетресението – моментна снимка Над 2,5 милиона деца са имали

прекъсване на учебните занятия. 4 992 училища са засегнати, като

от тях 3 978 са частично или напълно разрушени.

55 793 души от персонала в учи-лищата са засегнати.

1 Засегнатото училище е такова, което е частично или напълно разрушено, или има сериозни пречки да възстанови работата си (като напр. смъртта на основния педагогически персонал).

разчистени от общините, докато поне 200 са разчистени от партньорите в клъстер „Образование”, включително силите на MINUSTAH, като основни-те усилия са насочени към големите публични училища.Много училища също така са регистрирали обезпокоителен спад в запис-ванията, при положение че само четири от десет деца са ходили на учили-ще преди земетресението. В Леоган, един от най-силно засегнатите райо-ни, по-малко от 50% са се върнали на училище, в сравнение с равнищата от преди земетресението. Учителите също отсъстват, тъй като много от тях са сред разселените и нямат средства да продължат работа.Поради повредената информационна система за управление на минис-терството, не могат да се получат цялостни данни за броя на децата и учи-телите, които се връщат обратно в училище. Провежда се пълна оценка в засегнатите райони, като УНИЦЕФ оказва подкрепа за подготовка на ин-спектори и за координацията. По-точна картина на записването в училище трябва да се получи следващите седмици.Тъй като училищата в цялата страна затвориха след земетресението и започнаха да възстановяват работата си едва през април, УНИЦЕФ помог-на на Министерството на образованието да изработи адаптирана учебна

Page 17: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 15

програма за сгъстено второ полугодие, така че децата да не трябва да повтарят година-та. УНИЦЕФ и партньорите обучават учители по тази програма, като добавиха модул за повишаване на уменията им за психосоциал-на подкрепа на децата. Досега бяха обучени 2 300 учители и 3 000 души педагогически персонал, а до края на годината е планирано обучението на още 30 000.Решаваща за възстановяване работата на училищата беше доставката от страна на УНИЦЕФ на 1 287 учебни палатки за 225 временни учебни пространства. Броят на доставяните палатките се повиши десеток-ратно след първия месец, а са подготвени още 2 000, но това все още са временни мерки и не са равностойна замяна на по-стоянното основно училище. Мислейки в дългосрочен план, УНИЦЕФ подкрепя екип от строителни инженери, които работят с партньори от правителството за ускоряване на строителството на полу-постоянни и по-стоянни училища.Важен компонент е да се гарантира, че учи-лищата разполагат с подходящи съоръжения за доставка на вода и санитарни възли за децата. Екипите, които работят по клъстера WASH на УНИЦЕФ подобриха състоянието на тези съоръжения в 18 училища досега, като е потвърдено, че работата в още 29 учи-лища ще бъде завършена през август, като е планирано съдействие на партньорствата, за да се стигне до 600 приоритетни учили-ща през следващата учебна година, вклю-чително работа със Световната програма по изхранването за разширяване храненето в училищата.За насърчаване записването и повишаване на посещаемостта в училище, на 185 616 деца на училищна възраст са доставени ос-новни учебни материали (от 500 000 учащи, подкрепени от клъстер „Образование”) – до-като 45 530 деца в предучилищна възраст са получили учебни материали и материали за развлекателни занимания чрез разпростра-нението на комплекти за ранно детско раз-витие.

ОчакванияНационалният план за възстановяване и раз-витие на Хаити поставя силен акцент върху об-разованието като клю-чово за овластяването на хората, за изкореня-ване на бедността и за цялостното трансфор-миране на страната.Като разбира силата на образованието, УНИ-

Показател УНИЦЕФ и партньори Клъстер

Деца, получили учебни материали 185 616 500 997

Изградени временни учебни прос-транства

225 (1 297 доставени палатки)

1 664 доставени палатки

Деца, които са се възползвали от възможностите за ранно детско развитие

45 520 53 000

Обучен педагогически персонал

2 300 учители и 3 000 педагогически персонал (всички с подкрепата на УНИЦЕФ, като обуче-нието е насочено към психосоциална подкре-па, умения за живот, намаляване на риска от бедствия и адаптираната учебна програма)

РАЗШИРЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА РЕАГИРАНЕ

Забележка: Бройките отразяват резултатите от работата на всички партньо-ри в клъстера.

Обобщена финансова информация

Общо 56,77 млн. щ.д.

Разходи 13,79 млн. .д.

Ангажименти 7,00 млн. щ.д.

Налични за програмиране 35,98 млн. щ.д.

ЕДИН МЕСЕЦ

150

ТРИ МЕСЕЦА

1 400

ШЕСТ МЕСЕЦА

1 644

РАЗПРЕДЕЛЕНИ УЧИЛИЩНИ ПАЛАТКИ

Разчистване на терените и разрушенията в училищата

Приблизително 1 600 училища разчистени от общините

200 училища разчистени чрез съвместните усилия на различните агенции, насочени главно към големите публични училища.

3 978 училища частично или напълно разрушени

Page 18: Децата на Хаити

16 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

ЦЕФ се ангажира да подкрепя правителството, групите от гражданското общество и общностите в цялата страна за постигане на най-пълното и в максимална степен включващо и дългосрочно национално движение за учене досега. Една от най-силните страни на УНИЦЕФ в това отноше-ние е способността му да мобилизира заинтере-сованите страни около една обща цел. УИНЦЕФ ще продължи да действа като катализатор, който свързва партньори на всички равнища (на рав-нище община, на национално и международно равнище) заедно за планиране и реализиране на възстановяването и разширяването на системата в Хаити. Например, УНИЦЕФ осигурява техниче-ска помощ за разработване на оперативен план за сектор образование, като ръководи в много го-ляма степен работата в сферата на ранното дет-ско развитие.Ясно е, че единственият ефективен начин за достигане на необходимия обхват и постигането на устойчив успех е развитието на капацитета на Министерството на образованието на всич-ки равнища за координиране, регламентиране и подпомагане на ресурсите на публичните и не-публични действащи лица. УНИЦЕФ, ЮНЕСКО, Световната банка, Междуамериканската банка за развитие, USAID, Европейската комисия, Канада и други партньори за развитие хармонизират сво-ята дългосрочна подкрепа и усилия за развитие на капацитет чрез Работната група в сектор об-разование. Координирано със заинтересованите страни в този форум, УНИЦЕФ в осигурява също техническа помощ на министерството и ще оси-гури служители в правителствените структури, в допълнение към сегашната финансова и матери-ална помощ за възстановяване функционалност-та на териториалните звена и централното рав-нище на министерството (УНИЦЕФ осигури осем сглобяеми офиса и различни доставки на кон-сумативи и оборудване, след разрушаването на сградата на министерството).УНИЦЕФ ще следи и ще търси възможности за подкрепа на работата на новосъздадената Президентска комисия по об-разование.Подкрепата на УНИЦЕФ за пра-вителството и общностите ще се разшири през следващата година и ще се насочи към по-требностите за облекчаване на тежестта на училищните такси в една среда, където 90% от училищата събират такси и са не-публични. Това ще изисква също консолидация и хармо-низация на стандартите и учеб-ните програми, както и усилия за повишаване на заплатите и стимулите за учителите и пер-сонала на училищата.

ПредизвикателстваУскоряването на разчистването на терените, опре-делянето на решения за пренасочване на разселе-ните семейства, които са настанени на терените на училища и ускоряването на строителството на учи-лища, за да се гарантира наличието на съответно-то пространство преди следващата учебна година, представляват едновременно предизвикателство и приоритет.Другото предизвикателство е управлението на ин-формацията, тъй като държавните регистри са загу-бени при земетресението, а системите за събиране на данни са разрушени. По тази причина координи-рането и приоритизирането на мерките се оказаха трудна задача, а за образователната система е не-обходимо разработването на по-добри информа-ционни системи, поради което УНИЦЕФ подкрепя прехвърлянето на базата данни на клъстер „Обра-зование” на Министерството на образованието.Всички тези усилия зависят от приемането на стра-тегията за дългосрочно устройване на разселените лица, но след изграждането на импровизираните жилища на сегашните им терени, това може да до-веде до непреднамерено задържане на общности-те в райони, които са неподходящи за дългосрочно обитаване, а много от кварталите със стари учили-ща са презонирани с намерението за подобряване на градоустройството. Проблемите с пространство-то в столицата, и проблемът със собствеността на земята навсякъде, оказват влияние върху вземане-то на решения.

Голяма група деца пее националния химн преди началото на сутрешните заня-тия в училище в гр. Жакмел.

© UNICEF/Roger LeMoyne/2010

Page 19: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 17

СТРОИТЕЛСТВО НА УЧИЛИЩА

Строителство на по-добри училища за по-добро бъдеще

Тъй като земетресението разруши напълно или частично 3 978 училища, един от приоритетите на УНИЦЕФ е подкрепа за възстановяването им. Тя е разделена на три различни етапа:

Временни училища: Досега УНИЦЕФ е подкрепил организирането на 225 временни учебни пространства. Средно тези училища се състоят от две големи (72 кв.м.) и три по-малки (42 кв.м.) палатки за приблизително 280 ученици, които са разположени в близост до вода и санитарни възли, адаптирани за деца. Където няма такива УНИЦЕФ оборудва училищата със санитарни съоръжения, като досега са подкрепени 18 училища, и е в ход подкрепата и за още училища.

Полу-постоянни: Временните училища ще бъдат трансформирани в устойчиви на бедствия полу-постоянни структури. Те се изграждат на бетонна основа, със стоманени тръби за укрепване на стените на палатките и стоманени покриви. До средата на юли ще бъдат изградени две пилотни училища, а до началото на следва-щата учебна година ще бъдат изградени още.

Постоянни: Подходящи за децата, постоянни, устойчиви на бедствие училищни сгради ще бъдат изградени върху съществуващите бетонни основи в партньорство между Министерството на образованието, УНИЦЕФ и други партньори. Беше проведена консултация с около 30 деца, за да се съберат мненията им за това какво училище искат и как би изглеждало идеалното училище според тях. Проектите ще бъдат съобразени също и с хаитянската култура и традиции, и ще бъдат изготвени с участието на архитекти от Хаити, които ще бъдат подбрани с конкурс.

Гласът на децата за възстановяванетоВсяко дете има право да участва по разбираем начин в обсъждането на въпросите, които засягат живота му и развитието на общността и наци-ята му. И това не е само право – в участието на децата има голяма доза смисъл. Когато на децата се гледа като на източник на енергия, въобра-жение и визия, младите хора преуспяват, а също и техните общности.

Като отчитат силата на младежите да инспирират и катализират про-мяната, УНИЦЕФ и партньорите организираха в продължение на една седмица събирането на мненията и желанията на децата за възстано-вяването и преобразяването на Хаити. Над 7 000 деца участваха в този процес. В навечерието на празненствата, първата дама на Хаити, г-жа Елизабет Превал дойде да чуе от група от 100 деца как техните притес-нения, надежди и мечти могат да бъдат включени в процеса на плани-ране.

Шестнадесетгодишната Кристанаил от Порт-о-Пренс най-добре обобщи желанията на днешните деца за бъдещето на Хаити, като каза: „Смятам, че трябва да слушаме децата, защото както се казва на креол “Timoun jodi a granmoun demen” [ днешните деца са възрастните утре]. Моята мечта е пълната промяна на Хаити...”

Като цяло децата заявиха правото си да бъдат чути и подчертаха важ-ността на образованието, здравеопазването и другите социални услуги в новото Хаити. Те изказаха не само мненията си, децата планираха и последващи дейности за техните клубове, училища, църкви, семейства и общности – и така действаха като истински агенти на промяната.

Някои предложения показаха и прости методи за подобряване сигурнос-тта в лагерите, като поставяне на осветление при тоалетните, така че момичетата да се чувстват по-сигурно вечер, а някои от тях дадоха пред-ложения как да се насърчат децата да ходят на училище.©

UN

ICEF

/Rog

er L

eMoy

ne/2

010

Page 20: Децата на Хаити

18 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

© UNICEF/Marta Ramoneda/2010ХраненеНезависимо от сътресенията, свързани с разселването, положението с храненето на децата остава сравнително стабилно, като равнищата на общото недохранване са под праговете за бедствено положе-ние. Въпреки това земетресението усложни и без това критичното положение, при което едно на всеки три деца до петгодишна възраст страда от хронично недохранване. Предотвратяването на по-нататъш-ното влошаване на положението остава приоритет, наред с усилията за справяне с първопричините за недохранването и подобряване на работата на равнище общност.

Основни постижения за шестте месецаНезабавно след земетресението, УНИЦЕФ и Световната програма по изхранването (WFP) работиха с партньорските международни и национални НПО за предотвратя-ване влошаването на положение-то на децата чрез осигуряване на общото хранене в засегнатите от земетресението райони в Порт-о-Пренс и извън нето. На шестия месец, над 550 000 деца до петго-дишна възраст и бременни и кър-мещи жени са се възползвали от готови за употреба допълнителни храни, докато над 186 000 деца на възраст между 9 месеца и 7 годи-ни са получили също добавка на витамин А чрез продължаващата имунизационна кампания.Тези усилия са допринесли за ста-билизирането на положението, но по данни на УНИЦЕФ и партньо-рите приблизително 65 000 деца, страдащи от остро недохранване все още се нуждаят от целева по-мощ за хранене, като от тях 15 000 страдат от тежка форма на недо-хранване. Към днешна дата, 2 000 тежко недохранени деца до петго-дишна възраст в засегнатите тери-

Състояние преди земетресението Общо остро недохранване –

4,5%. Тежка форма на остро недохранване – 0,8%.

Общ брой на населението, застрашено от проблеми с изхранването – 1,8 милиона души.

Приемане единствено на кърма при бебета до шестмесечна въз-раст – само 41%

Състояние след земетресението – моментна снимка До момента не се наблюдава на-

растване на равнището на остро недохранване, прогноза за 65 000 деца нуждаещи се от помощ за хранене.

Установени общо 52% от до-макинствата с проблеми при изхранването в засегнатите от земетресението райони.

тории са получили лечение. За децата с тежка форма на недохранване с медицински усложнения се полагат грижи в 28 болнични „стабилизацион-ни центъра”, където те получават специална лечебна храна и медицински грижи. Децата без медицински усложнения се насочват към една от 126-те извънболнични програми за лечебно хранене. И в двата случая УНИЦЕФ подкрепя партньорите с комбинация от хранителни доставки, оборудване, финансова и техническа помощ.23 000 майки и бебета получават помощ и чрез мрежа от 107 „защитени палатки за бебета”, които осигуряват консултации за правилното хранене на бебета и малки деца (IYCF), като например за това, че през първите шест месеца бебетата трябва само да се кърмят. УНИЦЕФ и ключовите партньори междувременно работят в тясно сътрудничество за идентифи-циране на конкретните случаи на бебета, които не могат да бъдат кърме-ни, за да им се осигури целева и квалифицирана подкрепа. 3 000 бебета, които не могат да бъдат кърмени са получили адаптирани млека чрез „за-щитените палатки за бебета”, с указания за правилната употреба и добри практики на хранене.

Page 21: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 19

УНИЦЕФ, като ръководител на клъстера, също продължава да подкрепя отдела „Хра-нене” в Министерството на здравеопазване-то, а клъстерът е работил с общо 1 326 920 деца и жени, пряко засегнати от земетресе-нието.

ОчакванияДа се повиши капацитета на правителство-то, НПО и общностите за предотвратяване и лечение на недохранването. Тази година е предвидено обучение на 200 здравни специ-алисти и 300 работници в общността по уп-равление в общността на острото недохран-ване и храненето на бебета и малки деца. Трябва да бъдат инсталирани най-малко 150 защитени палатки за деца за обслужване на общо 35 500 майки и бебета. УНИЦЕФ про-учва също възможности за насърчаване на осигуряването на допълващи храни, специ-ално разработени за Хаити за деца до 24ме-сечна възраст и тези усилия да се свържат с инициативите за поминъка и сигурността на храната в домакинствата, които се ръково-дят от партньорите.УНИЦЕФ ще осигури децата без родителска грижа да продължат да получават подходя-ща подкрепа, включително заместващо хра-нене – и ще работи заедно с Министерството на здравеопазването и държавната Агенция за закрила на детето за изготвянето на стра-тегия за закрила на бебетата, която ще отче-те тези специфични потребности, свързани с храненето на децата.Тъй като 61% от децата до петгодишна въз-раст и 50% от бременните жени са страдали от анемия преди земетресението, УНИЦЕФ ще се занимае и с дефицитите на микро-нутриенти чрез разпространение на общи микронутриенти. До края на годината е пред-видено добавка на витамин А да получат най-малко 253 000 деца на възраст между 9 месеца и 7 години, което ще бъде комбини-рано с добавка на микронутриенти за до 356 000 деца на възраст между 6 и 59 месеца и 192 000 бременни и кърмещи жени.

Показател УНИЦЕФ и партньори Клъстер

Защитени палатки за бебета 82 107

Бебета, които не се кърмят на възраст до 12 месеца, получаващи подкрепа за хранене

3 000 (УНИЦЕФ и партньорите в клъстера)

Деца до петгодишна възраст и бременни и кърмещи жени, които получават обща храна

550 000 (УНИЦЕФ и партньорите в клъстера)

Деца с тежка форма на остро недо-хранване, които получават лечение в засегнатите райони

2 000 (УНИЦЕФ и партньорите в клъстера)

РАЗШИРЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА РЕАГИРАНЕ

Забележка: Бройките отразяват резултатите от работата на всички партньо-ри в клъстера. Фокусът през първите три месеца беше върху справянето с острото недохранване. След това беше ускорена работата по защитените палатки за бебета за предотвратяване на недохранването след първона-чалния период от деветдесет дни за бързо реагиране.

Обобщена финансова информация

Общо 37,94 млн. щ.д.

Разходи 8,75 млн. щ.д.

Ангажименти 6,31 млн. щ.д. Налични за програмиране

22,88 млн. щ.д.

ПОДКРЕПЕНИ ДВОЙКИ – МАЙКА И БЕБЕ

ЕДИН МЕСЕЦ

19

ТРИ МЕСЕЦА

23

ШЕСТ МЕСЕЦА

107

ИЗГРАДЕНИ ЗАЩИТЕНИ ПАЛАТКИ

ЗА БЕБЕТА

ТРИ МЕСЕЦА 1 700

ШЕСТ МЕСЕЦА 23 000

Page 22: Децата на Хаити

20 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

ПредизвикателстваЛипсата на обучен персонал, липсата на съоръ-жения и липсата на хармонизирани и подходящи протоколи за лечение, продължават да бъдат съ-ществени пречки, които подчертават значението на изграждането на капацитет и укрепването на систе-мата в сектора на храненето като цяло.Важно е да се разбере, че веднъж, след като малко-то дете започне да страда от недохранване, щетата не може да бъде компенсирана. Ако широкото раз-пространение на недохранването не се преодолее, децата ще продължават излишно да умират или да не развиват капацитета си докато растат. Справя-нето с недохранването следователно е въпрос на оцеляване и развитие за децата на Хаити, и остава един от основните приоритети на УНИЦЕФ. Задача-та в този случай е да се осигури животоспасяваща подкрепа, като в същото време се осигури приема-нето и устойчивостта на програмите чрез изгражда-нето на капацитет.

Сабрина започва живота си здраваПалатките за бебета – защитени палатки за здрави майки и бебетаВ топлата сутрин бебетата спят на дюшечета в от-ворената палатка. Работничките по храненето пеят: „Ние сме хаитянски жени, отглеждаме здрави деца. Кърмим ги до двегодишна възраст. Не им даваме никаква друга храна, докато не станат на шест ме-сеца.”Бебешката палатка, която се ръководи от НПО „За-гриженост” с подкрепата на УНИЦЕФ, помага на около 300 майки и бебета на ротационен принцип, десет от бебетата са загубили майките си и са до-шли с жени-роднини.Сабрина Мишел, жизнено петмесечно бебе, е роде-на малко след земетресението. Майка й е починала два дни по-късно. Сега тук я носи леля й по майчина линия, Беатрис Теран, самотна майка с петгодишен син.Беатрис е благодарна, че бебешката палатка оси-гурява готова бебешка храна за Сабрина. Мувие Рафаел, която отговаря за храненето в лагера си спомня, че когато е видяла Сабрина и леля й за пър-ви път „тя даваше на бебето твърда храна”.Беатрис е загубила дома си в земетресението. Не може да работи, защото иска да гледа Сабрина. „Не мога да си представя, че мога да се отделя от нея”, казва тя.

Петмесечната Сабрина и леля й Беатрис в една от защитените палатки за бебета, които УНИЦЕФ подкрепя в Порт-о-Пренс.

© UNICEF/Marta Ramoneda/2010

Page 23: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 21

© UNICEF/Marta Ramoneda/2010ЗдравеЗасега избухването на епидемии е избегнато, което не е малка победа, като се имат предвид предизви-кателствата, свързани със санитарните условия и хигиената в пренаселените импровизирани селища и щетите, нанесени на и без това слабата система на здравеопазване. Все още обаче, рискът за децата е сериозен и разширяването на обхвата на имунизациите и превантивните здравни грижи остава приори-тет. Днес хуманитарната работа трябва да бъде свързана с усилията за възстановяването на системата на здравеопазване за утре.

Основни постижения за шестте месецаКато ключов партньор в коорди-нирания от СЗО клъстер „Здраве” УНИЦЕФ работи за преодоляване на сериозните логистични труд-ности за осигуряване на ваксини и материали за „студената вери-га” в подкрепа на спешните иму-низации. Лагерите с променящо се население изискват комплекс-ни дейности, но сега усилията се ускориха и над 228 000 деца в 727 лагера са имунизирани и са получили добавка на витамин А и препарати за обезпаразитява-не. През май чрез Американската имунизационната седмица бяха ваксинирани още 47 600 деца до петгодишна възраст в граничните райони, а друга кампания старти-ра през юли за разширяване на об-хвата в национален мащаб.Здравните потребности на 1 770 000 души са били удовлетворени чрез разпространението на 177 спешни комплекта, които съдър-жат лекарства за борба с основ-ните болести-убийци на деца като диария и пневмония. Един ком-плект може да помогне за лече-нието на малария на 1 000 деца,

Състояние преди земетресението Най-висока смъртност на деца

до петгодишна възраст в региона – 78 смъртни случая на 1 000 живородени деца.

Най-висока смъртност при май-ките в региона – 670 смъртни случая при 100 000 раждания на живо дете.

Само 58% бебета, имунизирани срещу морбили.

Състояние след земетресението – моментна снимка 900 000 деца са застрашени в

по-висока степен от заболява-ния, свързани с разселването.

22% от здравната инфраструк-тура е частично или напълно разрушена, 30 от 49 болници в трите най-силно засегнати ра-йона трябва да бъдат изградени отново.

а УНИЦЕФ започна действия за разпространението на 400 000 трайно третирани срещу инсектициди мрежи за легла за 200 000 домакинства за превенция на маларията.УНИЦЕФ заедно с партньорите насочи работата си към спешните здравни потребности на бременните жени, и разпространи 24 спешни акушеро-гинекологични комплекта, които помагат да се осигури животоспасяваща грижа за майките, които имат усложнения по време на раждане. Всеки комплект съдържа необходимите лекарства и материали за осигуряване на 50 успешни раждания. Други комплекти бяха разпространени за удов-летворяване на нуждите на 11 050 майки, които са родили без усложнения. Междувременно услугите за Превенция на предаването на ХИВ/СПИН от майка на дете (PMTCT) бяха възстановени бързо след земетресението за всички жени, които са получавали лечение преди това.УНИЦЕФ подкрепя също възстановяването на Националното училище за медицински сестри в Порт-о-Пренс, което беше изравнено със земята от земетресението, а 80 медицински сестри загубиха живота си под отлом-ките на сградата. С изграждането на 5 временни учебни пространства и

Page 24: Децата на Хаити

22 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

Показател УНИЦЕФ и партньори

Ваксиниране на деца до седемгодиш-на (морбили, рубеола, DTP) и над осемгодишна възраст (DTP)

41 615 деца на възраст 6 седмици - 8 месеца

186 682 деца на възраст 9 месеца - 7 години1

Домакинства с поне две мрежи за легла, третирани против инсектициди

400 000 доставени, в ход е планирането на разпространението им

Деца, които са се възползвали от въз-можностите за ранно детско развитие 45 520

Болници с работещи неонатални отделения Определени шест места

РАЗШИРЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА РЕАГИРАНЕ

Забележка: Бройките отразяват резултатите от работата на всички партньо-ри в клъстера.

Обобщена финансова информация

Общо 16,59 млн. щ.д.

Разходи 2,86 млн. щ.д.

Ангажименти 2,92 млн. щ.д.

Налични за програмиране 10,81 млн. щ.д.

ЕДИН МЕСЕЦ

19 200

ТРИ МЕСЕЦА

ШЕСТ МЕСЕЦА

ИМУНИЗИРАНИ ДЕЦА НА ВъЗРАСТ 7 МЕСЕЦА – 9 ГОДИНИ

доставката на мебели и основно оборудване, училището вече успя да отвори отново вра-тите си за ново поколение студенти.

ОчакванияЗеметресението буквално изравни със зе-мята Министерството на здравеопазването, покоси и без това слабата здравна инфра-структура и натовари сериозно здравните специалисти в една страна, в която се падаха само 4 лекари на 10 000 души. Следователно през следващите години ще са необходими усилия за възстановяване, разширяване и децентрализиране на услугите Разширяването на здравния сектор ще из-исква изграждането на капацитет на Минис-терството на здравеопазването, за да може да планира, координира и регулира както публичните, така и непубличните действащи лица и да разшири обхвата си в труднодо-стъпните райони. Някои от ключовите цели включват възстановяването на обичайната измунизационна дейност в партньорство със СЗО и осигуряване на подходяща „студена верига” в цялата страна.Друг приоритет е подобряване на майчиното здраве. До 80% от жените в Хаити раждат в домовете си и без подходяща грижа, което ги поставя в риск от застрашаващи живота им усложнения. Партньорствата с Министер-ството на здравеопазването и Фонда на ООН за населението ще бъдат решаващи в усили-ята за ограничаване на майчината смъртност. В ход е изпълнението на съвместна програ-ма за създаване на най-малко шест клиники в засегнатите от земетресението райони за спешна акушеро-гинекологична грижа.Укрепване на Превенцията на предаването на ХИВ/СПИН от майка на дете (PMTCT) е по-нататъшна цел, тъй като само 59% от бре-менните жени са били изследвани за ХИВ преди земетресението и по-малко от една на пет от всички ХИВ позитивни жени реално получават профилактични лекарства. Под-крепата за Министерството на здравеопаз-ването за засилване и ревизиране на нацио-налните протоколи за PMTCT и разширява-не на достъпа до из-следвания, лечение и педиатрична грижа за СПИН, ще бъде една от многото важни стъпки за опазване живота и здравето на жените и децата в Хаити.

104 000

275 905

1 Чрез клъстер „Здраве” ко-ординиран от Световната здравна организация и Ми-нистерството на здравеопаз-ването (MSPP).

Page 25: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 23

ПредизвикателстваПреодоляването на опустошенията, причинени от земетресението остава основно предизвикателство. Инфраструктурата трябва да бъде възстановена, а „студената верига” трябва да бъде засилена и раз-ширена. Но предизвикателство са не само достав-ките, съоръженията или оборудването. Подкрепата за здравните работници и осигуряване на подходя-щите стимули и обучение за тях, за да се грижат за засегнатите майки и деца също е много важна. Необходимо е да се работи на равнище общност за преодоляване на сегашните пропуски, на трудно-стите и довеждане на услугите по-близо до децата и жените, които не са получавали никакви грижи дори преди земетресението. Укрепването на институци-оналния, оперативния и териториалния капацитет на Министерството на здравеопазването на всички равнища е наложително както за днешния, така и за утрешния ден.Твърде рано е да се каже какво е въздействието на земетресението върху ситуацията с ХИВ/СПИН, но несигурният живот в лагерите и постоянното движе-ние на настанените там определено крие опасност от ескалация на риска за жените и децата. Преди земетресението в Хаити се наблюдава най-голямо-то разпространение на ХИВ/СПИН в Карибския ре-гион. Днес трябва отново в спешен порядък да се обединим в името на децата и срещу разпростране-нието на СПИН в Хаити.

Новият живот носи надежда на ЖанЗащита на майките и новородените от ХИВ и СПИНЗащитените пространства за деца предлагат сигур-на среда за децата в периода след земетресението. УНИЦЕФ и един от неговите партньори, Инициати-вата за младежки извънучилищни дейности в Хаити (IDEJEN), са създали няколко убежища за деца в хаитянската столица.Иглесиас, на 5 години и майка му Йолет са настане-ни в лагера за разселени лица в Плас Сен Пиер ве-черта на 12 януари, след като са загубили своя дом. Йолет е самотна майка, която има малък бизнес (продава ориз в стария си квартал), но сега няма с какво да гледа детето си.„Не мога да си позволя да му купя униформа или учебници и тетрадки, които му трябват, за да оти-де на училище.” Казва тя. „Случайно срещнах един съветник от IDEJEN, когато насърчаваше родители от лагера да изпратят децата си в защитеното прос-транство на около 200 метра.”В центъра, Иглесиас и други деца получават чиста питейна вода и храна веднъж дневно. „Синът ми по-лучава прилична храна. За него се грижат обучени съветници, които му помагат да се справи с посто-янните кошмари за земетресението. Искам само да го видя щастлив и донякъде добре, когато е с дру-гите деца.”

ХИВ може да се предава от майката на детето през време на бременността, при раждане и при кърмене. Но почти всички случаи на заразяване при бебетата могат да се избегнат чрез своевременна, известна и ефективна намеса. В Хаити УНИЦЕФ работи, за да предостави такива услуги на майките и техните деца, така че новородените като Мари да не са носители на ХИВ.

© UNICEF/Marta Ramoneda/2010

Page 26: Децата на Хаити

24 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца24 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

Живота в лагераЕжедневните предизвикателства в живота на засегнатите от земетресението деца в Хаити

Ставам в седем часа – но мога ли да отида на училище?Сажин живее в импровизираното селище Парк Жан Мари Венсан в Порт-о-Пренс. „Ставам в седем часа. Мия си зъбите и мия чиниите. След това не правя нищо.”, казва тя, когато говори за ежедневието си в селището. „Най-много обичам да пиша. Но вечер няма осветление, така че не мога нито да чета, нито да пиша.”

Много деца са като Сажин и за тях няма осигурена възможност да ходят на учили-ще през деня. Много училища са разрушени, в много други трябва да се разчис-тят развалините, а често училищните такси са непреодолима бариера за дома-кинствата, които са загубили всичко при земетресението.Част от децата са успели да се върнат на училище, но решенията са само вре-менни. Рано сутринта това момче от лагера Пинчинат в Жакмел е открило спо-койно място между две редици палатки да си напише домашното, преди да тръг-не за училище. Часовете обикновено започват в 7,30 ч. и продължават до обед.

Предизвикателството да останеш здравМитин, на 5 години, се усмихва на по-големия си брат, 19-годишния Джеймисън Жулиен, който му сплита косата, след като го е изкъпал в Парк Жан Мари Венсан. Да поддържаш хигиената си, за да не се разболееш, е ежедневно предизвикателство, кога-то водата е оскъдна.Междувременно пред мястото за готвене в лагера Пинчинат се събират деца. В първите дни WFP и УНИЦЕФ осигуряваха ежедневно топла храна за хората, които живеят в лагера, за да се предотврати сериозното недохранване. Днес малко по-лесно се намира храна, но децата продължават да са в риск от недохранване.

Игри и понякога втора възможност за училище следобедСледобед децата в импровизираното селище Парк Жан Мари Венсан могат да участват в спортни занимания в защитеното пространство за деца, подкрепено от УНИЦЕФ. Също така някои училища следобед ор-ганизират втора смяна, за да обхванат повече деца.Но това става само в публичните учили-ща, които са само 8% от всички учили-ща в Хаити.

Безопасността в лагера вечерВ лагера Пинчинат в Жакмел, след залез слънце възрастни и деца се движат поч-ти на тъмно, за да занесат вода за домакинството си.Водата е чиста, но вечер безопасността в лагера може да бъде проблем. Освет-лението се осигурява от генератор, но много места остават зле осветени – това поставя децата и жените в по-голям риск от насилие, основано на пола.

© UNICEF/Roger LeMoyne/2010

© UNICEF/Roger LeMoyne/2010

© UNICEF/Roger LeMoyne/2010

© UNICEF/Roger LeMoyne/2010

© U

NIC

EF/S

hehz

ad N

oora

ni/2

010

© UNICEF/Shehzad Noorani/2010

Page 27: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 25

Wè jodi-a, men sonje denmen – Живей днес, но мисли за утре

Тази хаитянска пословица улавя същността на предизвикателството, пред което сме из-правени, ако трябва да потвърдим ангажимента си към децата в Хаити днес и утре. Изпра-вени сме пред непосредствено и непреодолимо бедствие, но трябва да намерим време сега, за да направим плановете за бъдещето, и да засеем семената, които ще доведат до развитието на „Хаити като добро място за децата”.Правителството на Хаити, УНИЦЕФ и световната хуманитарна общност засяват бързорас-тящи семена за предстоящите месеци. Едно от тези семена е подготовката за бедствено положение. УНИЦЕФ работи, за да облекчи предстоящия риск от урагани и да подкрепи усилията на различните агенции за преместване на разселените лица от местата, които са застрашени от опасностите, свързани с дъждовете – но УНИЦЕФ предприе също мерки, за да осигури готовността да се реагира и на други възможни бедствия. УНИЦЕФ е складирал важни животоспасяващи материали, които да покрият базисните нужди на приблизително 83 000 засегнати лица за един месец, и е подготвил спешен екип за работа на терен и поддържа готовност го разположи на всяко място в страната в рамките на 72 часа. В сред-носрочен до дългосрочен план, към тези усилия ще се добави и подкрепа за осигуряването на по-сигурни, по-устойчиви общности чрез намаляване на риска при бедствия и наличие-то на мерки за смекчаването им.Засети са и семената на реконструкцията и възстановяването, но някои от тях трябва да бъдат засени в по-твърда почва. За да могат усилията за възстановяване да започнат на-истина, трябва да бъде утвърдена и приложена стратегия за преместване на разселените лица. Това ще даде възможност да се работи по градоустройството, да се построи по-трай-на инфраструктура и да се разширят схемите и услугите. И най-важното, това ще доприне-се за връщането на сигурността и достойнството в живота на разселените лица, много от които продължават да обитават райони, неподходящи за продължително живеене.

Men anpil, chay pa lou — Много ръце правят товара по-лек

Да се построи Хаити, като добро място за децата, няма да бъде по-леко начинание, но многото ръце ще облекчат товара. Близките партньорства между правителството, граж-данското общество в Хаити, Обединените нации и международната общност трябва да по-твърдят всяка стъпка на възстановителния процес, с водещата роля на с правителството и народа на Хаити.Правителственият план за действие за възстановяване и развитие служи за общ план, с който партньорите съобразяват и координират своята подкрепа. Новата Интегрирана стратегическа рамка (ISF) на ООН ще има стълбове, които отразяват приоритетите на правителствения план (институционално, териториално, социално и икономическо възста-новяване). УНИЦЕФ чрез своите дейности ще се насочи към определяне и управление на разработването на по-стабилна основа на социалната закрила, за да се защитят и насър-чат децата и уязвимите общности в цялата страна.Също съобразено с Плана за действие, Световната банка създаде Фонд за възстановя-ване на Хаити (HRF) в партньорство с Групата на ООН за развитие (UNDG) и Междуаме-риканската банка за развитие (IDB). Работата на HRF ще се ръководи от приоритетите на Временната комисия за възстановяване, като и двете ще осигурят платформа за координи-ране, а не усложняване, и ще действат като двигател на по-добрата съгласуваност. Новата Временна комисия за възстановяване на Хаити, която е съпредседателствана от министър председателя и специалния пратеник на ООН, президента Бил Клинтън също започна ра-ботата си с определяне на дългосрочните приоритети и ще работи на базата на висшия принцип - усилията за възстановяване да се ръководят от и да принадлежат на Хаити.

Обединените ни усилия за бъдещето на децата на Хаити

Page 28: Децата на Хаити

26 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

Tan ale, li pa tounen – Времето отминава и не се връща обратно

Потребностите са известни. Сега трябва да се за-сеят семената и да се полагат правилните грижи за тях.В сектора вода и санитарни условия това означа-ва да се утвърди по-устойчива стратегия за раз-ширяване на достъпа до чиста вода – чрез удъл-жаване на водоснабдителните мрежи, сондиране за кладенци и цялостно управление на водните ресурси. При храненето, това означава не само фокусиране върху тежките форми на остро не-дохранване , а развитие на капацитета както на правителствените и неправителствени дейст-ващи лица, така и на самите общности за пре-дотвратяване на недохранването чрез подобря-ване на храненето на бебетата и малките деца. Критично остава равнището на риска от насилие и злоупотреба с деца, и докато не се заемем с необходимостта от промени в законодателството в страната (включително ратифициране на Хаг-ската конвенция по международните осиновя-вания, например), услугите за закрила няма да имат необходимата основа. И ако не работим за повишаване капацитета на Министерството на образованието да координира, регламентира и мобилизира силите на неправителствения сек-тор, ще загубим възможността за бързо разширя-ване и поддържане на достъпа до възможности за образование на това поколение. Най-важното е, че всички наши усилия трябва да бъдат свър-зани с насърчаването на устойчив поминък, както за живеещите в градовете, така за тези в селски-те райони, за да се гарантира, че обгрижващите лица имат по-широк кръг от възможности за из-бор, отколкото преди и че ще могат да приложат на практика знанията си.Отчитайки факта, че „сезонът за сеитба” е сега, УНИЦЕФ, в рамките на своя специален мандат, ще работи, за да гарантира, че децата и младе-жите са получили необходимото, за да форми-рат своето бъдеще. Като използва в максимална степен възможностите си да мобилизира нацио-налните партньори, партньорите от гражданското общество, общностите, членовете на междуна-родната общност, както и самите деца и младе-жи, УНИЦЕФ ще помогне на това поколение да използва възможностите, характерни за процеса на реконструкция и възстановяване. Овластява-нето на юношите за участие в големия процес ще гарантира, че децата са не само в центъра на дневния ред на трансформацията, но че са и най-силните агенти на промяната, които в качеството им на лидерите на утрешния ден, ще пренесат натрупаната днес инерция напред.

Изграждане на капацитетКато приема, че правителството на Хаити е главният носи-тел на задължението да закриля правата на децата, помо-щта, осигурявана от УНИЦЕФ е напълно координирана с националните системи и е пряко свързана с националните приоритети. В тази връзка УНИЦЕФ е осигурил национал-ни и международни технически експерти, които работят в съответните ресорни министерства и пряко допълва раз-ходите за някои от държавните служители. Например, по-криват се заплатите на ключовите служители в бригадите за закрила на децата, както и на поне 30 социални работ-ници, които осигуряват управлението на отделните случаи на децата.УНИЦЕФ има участие и в бързото възстановяване на опе-ративния капацитет на централните управления на минис-терствата, включително Министерство на образованието, Министерство на здравеопазването, социалните рабо-ти, Института за социални грижи и изследвания (IBESR), Бригадите за закрила на детето (BPM) и Дирекцията за питейните води и подобряване на санитарните условия (DINEPA). Следващата стъпка ще бъде разширяване и кон-солидиране на работата с всички министерства в Хаити.

Мониторинг и оценкаУНИЦЕФ също така ръководи и извършването на оценки, за да може капацитетът за реагиране да бъде насочен там, където е най-необходим и проведе бърза многоиндикатор-на клъстерна оценка в приемащите общини, като подкре-пи също национално проучване за сигурността на храната в партньорство с WFP, която включваше и показатели за WASH, за закрила на детето и за образованиеЗа да подготви по-добри данни, включително данни по пол, които често липсват, и по географски райони, УНИ-ЦЕФ подкрепя правителството за провеждане на нацио-нално многоиндикаторно клъстерно проучване, насрочено за първата половина на 2011 г. Това усилие ще способства за по-доброто разбиране на предизвикателствата днес, и е изключително важно за планиране на следващите години.Много важно е да се осигури всички семена на промяната да разполагат с необходимите ресурси, за да израснат. По-следната световна среща на високо равнище за бъдещото на Хаити в Пунта Кана потвърди ангажимента на междуна-родната общност към Хаити, изразен първоначално на До-норската конференция през март (която приключи с обе-щания за 5,3 милиарда щ.д. за следващите осемнадесет месеца).Сега е важно да се поддържа набраната инерция и да се гарантира, че ангажиментите към Хаити не са само за краткосрочно посрещане на спешните потребности, а са за добре обмислено възстановяване и развитие, тъй като именно разпространената навсякъде и крайна бедност обяснява защо това земетресение имаше такъв изключи-телно катастрофален ефект върху общностите.

Page 29: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 27Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 27

Значението на хоратаСпешните операции не са свързани само с доставки и разпределение. Основният ни капитал, за да достигнем и подкрепим децата са знанията, уменията и визията на нашите служители. Само с хората и с подходящия им опит можем да гарантираме, че животоспасяващата помощ ще стигне до нуждаещите се, и само чрез хората можем да се надяваме да засеем семената за изграждането на Хаити като добро място за децата в дългосрочен план.

Кристина Торсен, специалист по закрила за детето.

„Голяма част от нашата сила идва от партньорството ни с другите агенции, например с нашите програми за из-дирване и събиране на семейства.Дните ни варират между работата на терен, за да на-правим така, че на децата да са осигурени най-добри-те възможни варианти за грижа, и работа с партньорите ни от правителствения и неправителствения сектор за разработване на най-добрите стратегии за гарантиране закрилата на децата.Налице е засилено усещане за спешност и ангажираност сред всички партньори и ние трябва да поддържаме на-браната скорост в името на правата на децата в Хаити.”

Тамара Белизер, мениджър на звеното за транспорта

„Започнах работа осем дни преди земетресението и от осем шофьори и няколко автомобила, сега управлявам 38 шофьо-ри.Ролята на моя екип е да закара служителите там, където тряб-ва да бъдат, за да са в полза на децата, за които всички ние работим.Всеки от нас премина през огромни страдания и мъка (един от моите шофьори например, загуби три от децата си), но рабо-тим неуморно, тъй като чувстваме, че това е нашият начин да помогнем за възстановяването на страна ни.”

Джон Виго, електротехник, шведската агенция MSB – постоянен партньор на УНИЦЕФ

„Когато ме попитаха дали искам да отида в Хаити, като част от партньорството на MSB с УНИЦЕФ”, незабавно отговорих „Да!”.Десет дни по-късно пристигнах в Порт-о-Пренс. В основ-ни линии помагам на УНИЦЕФ да продължи да функцио-нира. Занимавам се с електроинсталации, окабеляване, заземяване на системите и поддръжка.Чувствам се добре като знам, че съм допринесъл малко да улесня работата на всички, и съм оптимист, че децата на Хаити ще имат по-добро бъдеще с помощта на усърд-но работещите хора в тази мисия.”

© UNICEF/Marta Ramoneda/2010

© UNICEF/Marta Ramoneda/2010

© UNICEF/Marta Ramoneda/2010

Page 30: Децата на Хаити

28 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

Анализ на финансирането

Сцени от опостушените Порт-о-Пренс, Жакмел, Леоган, Кар-фур и другите засегнати райони предизвикаха глобална въл-на от солидарност с народа на Хаити. Тъй като земетресени-ето постави децата в безпрецедентно бедствено положение, още в първите дни УНИЦЕФ отправи апел за общо 222 757 000 щ.д. за справяне с непосредствените и неотложни потреб-ности пред първата година. Има също така допълнителни потребности за спешно възстановяване, подготвеност и на-маляване риска при бедствие, на обща стойност 127 000 000 щ.д. Общо, всички тези потребности са на стойност 350 000 000 за хуманитарни действия и възстановяване в рамките на двегодишна рамка.Благодарение на невероятната щедрост на частни донори, правителства, междуправителствени организации и други поддръжници, УНИЦЕФ получи общо 243 351 321 щ.д. от 114 различни източници на дарения, партньори и съмишленици – след тези два апела, включително средства, събрани от 52 национални представителства на УНИЦЕФ. УНИЦЕФ получи повече от две трети от тези средства от отделни лица, фонда-ции и фирми чрез националните комитети на УНИЦЕФ.

© UNICEF/Roger LeMoyne/2010

Световната солидарност за децата на Хаити

Общо: 243,35 млн. щ.д. Отчетените числа са временни,

към 25 юни 2010 г.

Национални комитети на УНИЦЕФ 173.1 млн. щ.д. (71%)

Правителства 57.9 млн. щ.д. (24%)

Други източници1 12.4 млн. щ.д. (5%)

Десетте най-големи донориФонд на САЩ за УНИЦЕФ 58.8 млн. щ.д. Комитет за УНИЦЕФ на Япония 15.0 млн. щ.д.Правителството на Канада 14.2 млн. щ.д. Правителството на САЩ 11.5 млн. щ.д. Комитет за УНИЦЕФ на Обединеното кралство 10.7 млн. щ.д. Комитет за УНИЦЕФ на Германия 10.5 млн. щ.д. Комитет за УНИЦЕФ на Испания 10.5 млн. щ.д. Комитет за УНИЦЕФ на Франция 9.8 млн. щ.д. Комитет за УНИЦЕФ на Белгия 9.7 млн. щ.д. Комитет за УНИЦЕФ на Нидерландия 9.4 млн. щ.д.

1 Други източници включва: международни донори, до-говореност, между няколко организации и национални представителства на УНИЦЕФ

Page 31: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 29

Разпределение, ангажименти и разходи по сектори (в млн. щ.д.)

Общо разпределени Ангажименти Разходи Общо (ангажименти и разходи)

Водоснабдяване, ка-нализация и хигиена 46,83 10,20 21,06 31,26

Закрила на детето 27,68 5,69 7,98 13,67

Образование 56,77 7,00 13,79 20,79

Хранене 37,94 6,31 8,75 15,05

Здраве 16,59 2,92 2,86 5,78

Координация 6,38 1,00 0,53 1,53

Междусекторни 38,46 12,91 15,52 28,44

Общо 230,64 46,03 70,49 116,52

Отчетените суми са временни, към 25 юни 2010 г. .Заверени извлечения ще бъдат издадени за всяка дадена сума, когато това се изисква на годишна база. Сумите отразяват средствата, достъпни за програмиране в страната, включително мерките в граничните райони с Доминиканската република. Отчетените числа са на равнище програмиране и не включват разходите за възстановяване. Ан-гажиментите представляват планираните разходи съгласно планираното разпределение на бюджета, преди реалното им изплащане, и за които е издаден документ за задължение, в съответствие с Финансовите правила на УНИЦЕФ. Координацията включва разходите, свързани с подкрепата, осигурявана от Life Line Haiti, и подкрепата, осигурявана от регионалното представителство и централите на УНИЦЕФ. Компонентите на между-секторната програма включват операциите, логистиката, администрацията, планирането на мони-торинга и оценката и комуникационните дейности и външните отношения. Общата сума в таблицата може да не съвсем точна, поради закръгленията на отделните суми.

Тематични фондове: 71,1%

Нетематични фондове: 28,9%

Основната част от средствата са дарени на УНИЦЕФ тематично, което означава, че УНИ-ЦЕФ може да ги насочи, там където са най-необходими, което дава възможност да се ре-агира максимално бързо и гъвкаво, за да се адаптират дейностите спрямо променящите се обстоятелства.

УНИЦЕФ непрекъснато полага уси-лия, за да гарантира, че дейностите му стигат по най-ефективния начин до жените и децата в Хаити, и че всеки долар минава по възможно най-дългия път.Екипите, които управляват програ-мата се стараят средствата да се насочват там, където ще имат най-голям ефект. Прави се пълно и за-дълбочено проучване на партньо-рите, а финансирането се отпуска на етапи и зависи от мониторинга и отчитането на напредъка.Макар периодът от шест месеца да е може би кратък, за да се види пълната картина, УНИЦЕФ започ-на да остойностява резултатите, в рамките на специфичния за Хаити контекст. Това се прави, за да се по-добрява непрекъснато ефективност-та, тъй като дейностите все още се разширяват.

Остойностяване на действията ни за реагиране в Хаити

Връщане на училище на едно дете, което живее в импровизирано жилище

(разходите за палатките за временното учебно простран-ство, включително монтирането им и комплектите за уче-

ници, за учители и за развлекателни занимания)

Имунизиране на едно дете срещу шест основни васкинопредотвратими болести

(разходите за ваксините, за медицинските консумативи и за имунизационната кампания)

Разходите за спешни санитарни съоръжения за едно дете

(разходите за материалите и инсталирането на една тоалетна, на базата на целевото съотношение за клъс-

тера WASH – една тоалетна на 100 души)

Забележка: числата не включват техническата помощ и между-секторните и оперативни разходи.

26 щ.д.

17 щ.д.

2,50 щ.д.

Page 32: Децата на Хаити

30 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

Операции

ДоставкиДостигнали до крайните потребителиНа складПоръчани

ОБРАЗОВАНИЕ ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО

ЗДРАВЕ ХРАНЕНЕ ВОДОСНАБДЯВАНЕ, КАНАЛИЗАЦИЯ И

ХИГИЕНА

9,9 млн. щ.д

0,6 млн. щ.д.

3,9 млн. щ.д.

3 млн. щ.д.

0,6 млн. щ.д.

2,1 млн. щ.д.

2,3 млн. щ.д.

0,9 млн. щ.д.

1,6 млн. щ.д.

3,2 млн. щ.д.

0,9 млн. щ.д.0,6 млн. щ.д.

0,5 млн. щ.д.1,6 млн. щ.д.

3,7 млн. щ.д.

След като една стена падна и разруши склада на УНИЦЕФ в Порт-о-Пренс, отделът по доставките на УНИЦЕФ в Копенхаген беше пряко ангажиран във възстановяването на капацитета. Допълнителният капацитет пристигна на 17 януари и бяха монтирани новите мобилни складови клетки с общ складов капацитет 2 400 кв.м. Транспортният капацитет през първите дни беше увеличен за целите мащабните операции по разпределението на доставките, а след това беше намален, тъй като естеството на работата се промени. Общата стойност на доставките към 25 юни е 35 560 170 щ.д. и представлява 140 пратки (по въздух и по море) и 4 159,2 метрични тона.

Присъствие на теренУНИЦЕФ продължава да разширява присъствие-то си и партньорствата в цялата страна. Вече са създадени бази в тежко засегнатите градски райо-ни на Леоган и Жакмел, а мобилни програмни екипи разширяват обхвата на УНИЦЕФ в селските райо-ни, като планират програ-ми както за засегнатите от земетресението общно-сти, така и за тези, които са били силно уязвими и преди земетресението. Тези „мобилни антени” се състоят от шестима програмни специалисти и седем оперативни слу-жители и се ръководят от старши координатор на терен и трима географски разпределени специали-сти по бедствията.

Показаните границите и имена, както и означенията, използвани в тази карта не означават официално потвър-ждаване от ООН. Картата е изготвена от Оперативния център на УНИЦЕФ (OPSCEN). Източник на данните: Център за спътникова гео-информация, Хаити, УНИЦЕФ Хаити.

Национално представителство – Централа

Мобилна антена на терен

База на терен

Джереми

Ле Ке

Леоган

Жакмел

Порт-о-Пренс

Гонаив

Енш

Page 33: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 31

СигурностДнес цялата територия на Хаити е във фаза III на ООН - само необходимия персонал за спешните операции. Националното представителство на УНИЦЕФ работи от логистичната база на MINUSTAH на международното летище Тусен Лувертюр.В момента Порт-о-Пренс също е разделен на три зони. „Зелената зона” покрива източната част, включително ле-тището и околностите на Петионвил и Табар. Цялата територия на запад се смята за „жълта зона” и движението там е контролирано; задължителен е контактът с Департамента на ООН за безопасност и сигурност (UNDSS). И накрая има „червени зони”, които обхващат околностите на Белер и Бостон. И на двете места достъпът изисква въоръжен военен ескорт.Най-често срещаните инциденти, свързани със сигурността, са кражбите, макар наскоро да имаше случаи на въ-оръжени грабежи и отвличания. УНИЦЕФ работи в тясно сътрудничество и с UNDSS, MINUSTAH и други агенции, включително WFP и ПРООН, тъй като сигурността остава първостепенен приоритет за организация.

Операция Life Line Haiti и глобалната и регионална подкрепаРеакцията на потребностите на децата след земетресението в Хаити се превърна в приоритет за цялата органи-зация и екипът в Порт-о- Пренс получи безценна подкрепа от УНИЕЦФ Ню Йорк, регионалното ни представител-ство в Панама и от експертите по бедствията в националните представителства на УНИЦЕФ по целия свят. Тъй като офисът на УНИЦЕФ в Порт-о-Пренс беше разрушен, незабавно в Санто Доминго, Доминиканската републи-ка беше организиран офис за връзка за операциите, администрацията, финансовото управление и логистичната организация, свързана със спешните дейности.Наречен “Life-Line Haiti” (LLH), офисът също координираше трансграничните дейности и спешните клъстери в Доминиканската република през първите два месеца, като така осигури съгласувани дейности за хаитяните от двете страни на границата. В средата на април тези „клъстери в сянка” бяха деактивирани (поради по-малкия от очакваното брой бежанци – между 50 000 и 100 000 души). LLH постепенно намали оперативната си подкрепа, успоредно с постепенното разрастване на капацитета на националното представителство в Хаити за извършване на сигурни финансовите транзакции от логистичната база на MINUSTAH.

Условия на работаСлед разрушаването на офиса на УНИЦЕФ в Порт-о-Пренс, па-латките в логистичната база на MINUSTAH през първите седми-ци служеха както за работно място, така и за място за нощувка, тъй като жилищата на много от служителите също бяха засег-нати или разрушени. В рамките на шест седмици, с помощта на отдела по доставките на УНИЦЕФ, започнаха да пристигат първите работни контейнери, което помогна за подобряване на условията на работа. Днес УНИЦЕФ укрепва временната си база в логистичната база на MINUSTAH и търси възможности за по-траен вариант за офис пространство в Порт-о-Пренс.

Човешки ресурсиКогато земетресението удари Хаити, УНИЦЕФ отговори бър-зо като осигури и разположи персонал, специализиран както в оперативната дейност, така и в програмирането за подкрепа на спешната реакция за децата. Общо 326 души персонал бяха осигурени и разположени в националното представителство на УНИЦЕФ в Хаити и в подкрепящото операциите звено Life-Line Haiti в Санто Доминго, Доминиканската република. От тях, 275 бяха служители на УНИЦЕФ, изпратени от 76 различни национални представителства. 36 души бяха от постоянните партньори на УНИЦЕФ.Разнообразието от националности, които работят заедно също е много голямо. В екипа за бързо реагиране бяха представени 75 различни страни. Понастоящем на терен работят 229 души, от които 50% са хаитяни, като равенството на половете е оси-гурено, тъй като 50% от служителите са жени.

© UNICEF/Roger LeMoyne/2010

Регион Разположен персонал

Централа – Ню Йорк 59Латинска Америка и Карибите 52Западна и Централна Африка 44 Източна и южна Африка 26 Близкия Изток и Северна Африка 19Южна Азия 19Отдел по доставките - Копенхаген 19 Източна Азия и Пасифика 17Централа - Женева 12 Източна Европа и Централна Азия 8 Общо 275

Данните са само за служителите. Таблицата не включва консултанти, постоянни партньори и краткосрочни мисии.

Page 34: Децата на Хаити

32 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

Правителството на ХаитиМинистерство на общественото здраве и населението, Минис-терство на социалните работи и труда, Министерство на образова-нието, Министерство на планира-нето и външното сътрудничество, Дирекцията за питейните води и подобряване на санитарните условия , Института за социални грижи и изследвания, Национална полиция на Хаити – Бригади за за-крила на детето, Временна коми-сия за възстановяване на Хаити

НПО и гражданското обществоAction Contre la Faim, Allied Recovery International, ACTED, American Refugee Committee, Artists for Peace, Association of Volunteers in International Service, Children’s Nutrition Programme, Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli, CFM, Comité Olympique Haïtien, Concern, Catholic Medical Mission Board, Croix Rouge Française, CRS, GJARE, Hôpital St. Damien, Fondation Saint Boniface, Fondasyon Limye Lavi, Fondefh FOSREF, Foyer Escale, Gheskio, Haven, Haiti Participative, Heartland Alliance, International Medical Corps, International Rescue Committee, IDEJEN, Inité Jen Katédral, InterAid, Institut Abellard, Love A Child, Lumière pour Haïti, Médecins du Monde-Canada, Médecins du Monde- Suisse, Médecins Sans Frontières- Hollande, Médecins Sans Frontières-Suisse, MIRIP, Mouvement ATD-Quart Monde, OutReach International, Plan Haiti, Pesadev, Pompiers Sans Frontières, Progressio, Relief International, „Спасете децата”, Scouts d’Haiti, Secours Islamique France, Solidarités, Tamise, Tipa Tipa, Tearfund, UNESCAD, Vision Nouvelle, World Vision, War Child Canada, Zanmi Lasanté – Partners in Health.

ПАРТНЬОРИ НА УНИЦЕФ

УНИЦЕФ цени всичките си партньорства и работи с широк кръг организации в общността, организации на различни вероизповеда-ния, непублични организации и други групи и отделни лица, и отчита, че много от тях не могат да бъдат споменати тук.

ДонориНационални комитети

Фонд на САЩ за УНИЦЕФ, Нацио-нален комитет на Япония, Наци-онален комитет на Обединеното кралство, Национален комитет на Германия, Национален комитет на Испания, Национален комитет на Франция, Национален комитет на Белгия, Национален комитет на Нидерландия, Национален коми-тет на Канада, Национален коми-тет на Дания, Национален комитет на Италия, Национален комитет на Гърция, Национален комитет на Република Корея, Национален комитет на Норвегия, Национален комитет на Швеция, Национален комитет на Австрия, Национален комитет на Ирландия, Национален комитет на Финландия, Нацио-нален комитет на Португалия, Национален комитет на Полша, Национален комитет на Австрия, Национален комитет на Хонконг, Национален комитет на Словения, Национален комитет на Швей-цария, Национален комитет на Люксембург, Национален комитет на Унгария, Национален комитет на Нова Зеландия, Национален комитет на Словакия, Национален комитет на Турция, Национален комитет на Андора, Национален комитет на Исландия, Национален комитет на Естония, Национален комитет на Израел.

Правителства

Канада, САЩ, Япония, Дания, Норвегия, Швеция, Франция, Финландия, Испания, Руската федерация, Бразилия, Белгия, Китай, Австрия, Република Корея, Люксембург, Чешката република, България, Кувейт, Лихтенщайн, Бенин, Бахамите.

Други

Централен фонд на ООН за бързо реагиране (CERF), Глобални тематични хуманитарни фондове на УНИЦЕФ (разпределени от централата на УИНЦЕФ), Банка за развитие на Съвета на Европа, AgFund NYSE Foundation, Гилдия на жените на ООН, Мисия на ООН за подпомагане на Афганистан (UNAMA).

От системата на ООНОрганизацията за прехрана и земеделие (ФАО), Международна организация по миграция (МОМ), Служба на ООН за координира-не по хуманитарните въпроси (OCHA), Служба на върховния комисар по правата на човека (OHCHR), Служба на Върховния комисар на ООН за бежанците (ВКБООН), Служба на специалния пратеник на ООН за Хаити (OSE), Департамент на ООН за безопас-ност и сигурност (UNDSS), Коор-динационната служба на ООН за операции за развитие (UNDOCO), Програма на ООН за развитие (ПРООН), Програма на ООН за околната среда (UNEP), Органи-зация на ООН за образование, наука и култура (ЮНЕСКО), Обща програма на ООН срещу ХИВ/СПИН (UNAIDS), Фонда за разви-тие за жените на ООН (UNIFEM), Офис за обслужване на проекти на ООН (UNOPS), Фонд на ООН за населението (ФНООН), Мисия на ООН за стабилизиране на Хаити (MINUSTAH), Световната програма по изхранване (WFP), Световната здравна организация (СЗО), Све-товната метеорологична организа-ция (WMO).

Международни финансови институцииСветовна банка, Междуамерикан-ска банка за развитие, Междуна-роден валутен фонд.Допълнителен капацитетПостоянни партньориCANADEM, Ericsson, Global WASH Cluster Rapid Response Team - Action Contre la Faim, CARE International, Oxfam GB, Norwegian Refugee Council, RedR Australia, Swedish Civil Contingencies Agency (MSB), Save the Children, Swiss Agency for Development Cooperation (SDC), Télécoms Sans Frontières (TSF), United Kingdom Department for International Development (DFID).

Page 35: Децата на Хаити

Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца • 33

АбревиатуриARV Антиретровирусно лекарство

BPM Бригади за закрила на детето

CONANI Национален орган за благосъстоянието на децата, Доминиканска република

CCCs Основни ангажименти към децата при хуманитарни действия

CFS Защитени пространства за деца

DINEPA Дирекцията за питейните води и подобряване на санитарните условия

ECD Ранно детско развитие

HNP Национална полиция на Хаити

HRF Фонд за възстановяване на Хаити

IBESR Института за социални грижи и изследвания

IDB Междуамериканска банка за развитие

ISF Интегрирана стратегическа рамка

IYCF Хранене на бебето и малкото дете

LLH Life-Line Haiti (Оперативно звено на УНИЦЕФ в Доминиканската република)

LLINs Мрежи против инсектициди

M&E Мониторинг и оценка

MAST Министерство на социалните работи и труда

MICS многоиндикаторно клъстерно проучване

MINUSTAH Мисия на ООН за стабилизиране на Хаити

MSB Шведска агенция за неотложни дейности

MSPP Министерство на общественото здраве и населението

NGO Неправителствена организация

OAS Организация на американските държави

PMTCT Превенция на предаването на ХИВ/СПИН от майка на дете

RUIF Адаптирано мляко

SAM Тежка форма на остро недохранване

UNDG Група на ООН за развитие

ПРООН Програма на ООН за развитие

ФНООН Фонд на ООН за населението

WASH Водоснабдяване, канализация и хигиена

WFP Световната програма по изхранване

СЗО Световната здравна организация

Снимка на задната корица: ©UNICEF/Marta Ramoneda/2010.

Page 36: Децата на Хаити

34 • Децата на Хаити – Основни постижения и очаквания след шестте месеца

За допълнителна информация за програмите на УНИЦЕФ в Хаити:

Stephanie Kleschnitzki, Reporting Manager, [email protected] Shusterman, Emergency Reporting Specialist, [email protected]

[email protected]/haiti

© Детски фонд на ООН (УНИЦЕФ)

юли 2010 г.

Timoun jodi a grandmoun demenДнешните деца, са възрастните утре