часть 4

Тема 4. Современное

состояние российской

экономики

Промышленность. Сельское хозяйство. Транспортная

инфраструктура. Банковский сек-тор. Налоговая система. Индекс

экономической свободы.

Тема 4.1.

Промышленность

Работа промышленности регионов России будет оцениваться по трем видам деятельности:

• добыча полезных ископаемых;

• обрабатывающие производства;

• производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Для проведения исследования были рассчитаны обобщающие показатели работы

промышленности каждого региона России по следующей формуле:

где

- обобщающий показатель работы определённого вида деятельности региона; k – вид

деятельности; j – регион; n – количество регионов; – весовой коэффициент частного показателя,

присваиваемый экспертным путём; m – количество частных показателей, участвующих в расчете

по каждому виду деятельности.

Оценка работы

промышленности России

оборот организаций данного вида деятельности в расчете на тысячу человек, занятых в этом виде деятельности, млн руб.;

сальдированный финансовый результат организаций данного вида деятельности в расчете на тысячу человек, занятых в этом виде деятельности, млн руб.;

объем инвестиций в основной капитал в среднем на тысячу человек, занятых в этом виде деятельности, млн руб.;

индекс промышленного производства.

В качестве частных показателей

используются:

•Значение обобщающего показателя работы промышленности региона за

весь рассматриваемый период не больше 0,9.

Группа П1. •Значение обобщающего показателя работы промышленности региона в

отдельные годы достигало значения 1,0, но не превышало его.

Группа П2. •Регион, имевший в отдельные годы высокие значения обобщающего

показателя работы промышленности, но в 2012 оно было не более 1,0.

Группа П3. •Регион, имевший в отдельные годы низкие значения обобщающего

показателя работы промышленности в разные годы, но в 2012 оно было

больше 1,0.

Группа П4. •Значение обобщающего показателя работы промышленности региона за

все годы от 1,0 до 1,6.

Группа П5. •Значение обобщающего показателя работы промышленности региона за

большинство лет не меньше 1,7.

Группа П6.

Разбивка регионов по группам в зависимости от

успешности промышленности

Разбивка регионов России по группам в

зависимости от успешности промышленности

Плотность населения

регионов России

Построено по данным: Российский статистический ежегодник. 2013: Стат.сб./Росстат. - М., 2013. – 717 с.

Наследие советской эвакуации предприятий в войну: остались предприятия, осталась инфраструктура?

•Были рассмотрены средние региональные значения количества выпускников этих образовательных учреждений за период с 1990 года по 2013 год и никакой корреляции со значением показателя деятельности реального сектора не обнаружено.

Приграничное положение южных и западных регионов обуславливает большую склонность этих регионов к сфере услуг, торговли, гостиничного бизнеса и туризма?

•Были рассчитаны коэффициенты локализации по таким видам экономической деятельности, как оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; гостиницы и рестораны. Никаких совпадений с результатами показателей реального сектора также не было обнаружено.

Может ли успех ряда регионов по интегральному показателю быть обусловлен высоким результатом работы во всех этих регионах одной и той же отрасли?

•См. следующий слайд

Возможные объяснения успехов в

промышленности малонаселенных районов

Средние значения показателей по отраслям и

интегральных показателей в каждой группе

регионов в 2005 – 2012 гг.

Республика Коми

Экономика Коми

связана с добычей и

первичной

переработкой

полезных

ископаемых - нефть,

газ, уголь, бокситы,

самоцветы и т.д.,

обработка древесины

и бумагоделательные

предприятия.

Чукотский АО

Основу экономики округа

составляет

горнодобывающая

промышленность:

добыча бурого и

каменного угля,

россыпного золота,

олова, вольфрама, ртути.

Кроме горнодобывающей

промышленности

остальные отрасли

региона развиты слабо.

Значительным

источником

электроэнергии в регионе

является Билибинская

АЭС.

Красноярский край

Предприятия Красноярского края

производят около 27 % российского

первичного алюминия; Норильский

никель производит более 70 %

российской меди, 80 % никеля, 75 %

кобальта, более 90 % металлов

платиновой группы.

Кроме того в крае развиты

машиностроение и

металлообработка,

деревообрабатывающая и

целлюлозно-бумажная

промышленность, химическая

промышленность, атомная

промышленность,

нефтедобывающая

промышленность

Республика Саха

(Якутия) Промышленность Якутии

ориентирована на добычу и

обогащение сырья,

республика богата

природными ресурсами. На

территории Якутии находится

крупнейшее в стране

Эльконское урановое

месторождение с

разведанными запасами около

344 тысяч тонн. В 2011 году

начата отгрузка угля с

крупнейшего в России

Эльгинского угольного

месторождения.

Сахалинская область

Основными отраслями

специализации области являются

нефтегазовая, рыбная, лесная,

горнодобывающая

промышленность, машиностроение

и металлообработка. Объём

валового регионального продукта

Сахалинской области в 2012 году

составил 706,6 млрд. рублей, по

этому показателю регион занимает

19-е место в России и 1-е место

среди регионов Дальнего Востока.

По показателю ВРП на душу

населения в 2010 году область

находилась на третьем месте после

Тюменской области и Москвы, а в

2011 г. уже на первом месте тем

самым обогнав Тюменскую область

и Москву .

Тюменская область

По объёму произведенной промышленной

продукции область занимает 1 место в России

(именно за счёт ХМАО-Югры и ЯНАО).

Основной отраслью специализации является

топливная промышленность, на долю которой

приходится 86,4 % объёма промышленного

производства области. Значительная часть

нефти (64 %) и газа (91 %) страны добывается

в ХМАО-Югре и ЯНАО.

В Тобольске расположено крупнейшее в

России предприятие нефтехимической

промышленности — Тобольский

нефтехимический комбинат. В его состав

входят несколько мощных производств по

переработке нефти и газа. В Тюмени —

Антипинский нефтеперерабатывающий завод.

ЗАО «Антипинский НПЗ».

Москва

Внешнеэкономическая

деятельность

Расчетное задание «Выявление направлений

повышения эффективности межотраслевых

региональных взаимодействий в России»

1. Расчет коэффициентов

локализации Предлагается рассчитывать стандартный набор

коэффициентов:

• по среднегодовой численности занятых в

экономике,

• по структуре основных фондов,

• по структуре валовой добавленной стоимости.

Первый равен отношению численности занятых в

отрасли региона на душу населения к

аналогичному значению по России. Последние

два коэффициента равны отношению

региональных показателей к соответствующим

общероссийским.

2. Оценка эффективности работы предприятий

отобранных видов деятельности с помощью расчета

интегрального показателя результатов деятельности

Далее предлагается более детально рассмотреть те виды

деятельности, по которым все три коэффициента локализации

больше единицы (по методике, описанной здесь

http://ekolchinskaya.professorjournal.ru/nis «Решение практического

кейса по параметрам соц. эк. развития регионов»

3. Определение за счет каких подвидов

деятельности данный вид имеет высокие

показатели

Если после проведения расчетов по методике получится, что

результаты отобранных на первом этапе отраслей лучше, чем в

среднем по округу, то имеет смысл попытаться рассмотреть, за счет

каких подвидов деятельности. Необходимо признать, что

рациональнее было бы начинать рассмотрение именно с подвидов

деятельности. Ведь, например, производство статуэток и прочих

декоративных керамических изделий в регионе может быть его

(региона) конкурентным преимуществом, однако за счет того, что этот

подвид деятельности является всего лишь одним из десятков,

входящих в производство прочих неметаллических минеральных

продуктов, его значимость можно не заметить. Но найти слишком

подробные статистические сведения в открытом доступе трудно. В

сборнике «Регионы России» есть данные по структуре объема

отгруженной продукции (работ, услуг) по нескольким видам

деятельности и по местам, занимаемым регионами в производстве

отдельных видов продукции. Эта информация и будет использована

для дальнейшего анализа.

4. Рассмотрение системы внешнеэкономических и

межотраслевых связей подвида экономической

деятельности

Заключительным этапом оценки станет выявление межотраслевых

и межрегиональных связей рассматриваемого вида деятельности.

Для этого предполагается рассмотреть данные об экспорте

продукции отрасли (насколько это позволит статистика) и о

существующих уже на территории области объединениях

предприятий.

Значения коэффициентов локализации по отраслям

Белгородской области, 2010 год

Коэффициенты

локализации

Сельское хозяйство,

охота и лесное

хозяйство;

рыболовство,

рыбоводство

Обрабатывающие

производства

Строительство

По среднегодовой

численности

занятых в экономике

1,8 1,1 1,0

По структуре

основных фондов 5,5 1,7 3,0

По структуре

валовой добавленной

стоимости 2,2 1,2 1,2

Значения нормированных показателей

результатов сельскохозяйственных предприятий

Белгородской области в 2010 году

Наименование нормированного показателя Значение

Оборот организаций по видам экономической

деятельности

6,0

Сальдированный финансовый результат 7,7

Объем инвестиций в основной капитал 4,6

Индекс производства 1,2

Интегральный показатель 4,8

Взаимосвязь сельскохозяйственных предприятий с другими

сферами деятельности Белгородской области

Пример объединения предприятий

Белгородской области

Крупнейшим объединением

пищевых и сельскохозяйственных

предприятий, уже существующим

в области с 2007 года, является

вертикально интегрированный

холдинг «Агро-Белогорье». На

его долю, например, приходится

24% всей производимой в

области свинины (по результатам

2011 года). Всего же с 1990 года

поголовье свиней в области

увеличилось в 2,2 раза и это на

фоне точно такого же (в 2,2 раза)

сокращения значения этого

показателя по России в целом.

Еще 39,3% всей производимой в области свинины приходится на

долю агропромышленного холдинга «Мираторг», основанного в 1995

году. Холдинг имеет как вертикальную, так и горизонтальную

интеграцию, т.е. он имеет сельскохозяйственные предприятия в

различных регионах России.

Пример объединения предприятий

Белгородской области

Тема 4.2. Сельское

хозяйство РФ

Результаты интегрального

показателя с/х за 2012 год

Чукотский АО

Важнейшими сегментами

агропромышленного комплекса

Чукотки традиционно считаются

северное оленеводство

и морзверобойный промысел.

оленеводство, обеспечивающее 95% объемов

сельхозпроизводства. Сегодня в 16 оленеводческих

хозяйствах

округа трудятся около 1300 человек, в том числе 850

непосредственно заняты на работе в тундре. В 2000-

х годах оленье поголовье на Чукотке увеличилось

более чем в 2 раза, стабилизировавшись на уровне

180–200 тыс. голов.

Мурманская область

Экспорт и импорт продовольственных товаров и

сельскохозяйственного сырья РФ (в фактически

действовавших ценах)

Составлено по

Сельское хозяйство, охота и охотничье хозяйство, лесоводство в России. 2013: Стат.сб./Росстат - M., 2013. –

462 c.

4.3. Транспортная

система РФ

Плотность железнодорожных путей общего

пользования, километров на 1000 кв. км

территории

Отправление грузов железнодорожным транспортом

общего пользования по субъектам Российской Федерации

(миллионов тонн)

Структура холдинга РЖД, 2009 год

Источник: http://rzd.ru/static/public/ru?STRUCTURE_ID=5127&layer_id=3290&id=3618

Специализированные магистрали

Москва - Нижний Новгород -

Казань со скоростями движения

поездов до 300-400 км/ч.

Движение на существующей инфраструктуре с

макс. скоростью 160 км/ч на направлениях: Москва

- Ярославль;

Москва - Суземка (с дальнейшим продлением до

Киева);

Москва - Красное (с продлением до Минска и далее

в Европу).

Первый этап (2014-2020 гг.)

Специализированные магистрали со скоростями движения

поездов до 300-400 км/ч на направлениях: Москва - Ростов -

Адлер; Москва - Санкт-Петербург; Казань - Екатеринбург с

ответвлением Казань - Самара, а также ответвлением на Пермь

и Уфу (новая скоростная линия).

Движение на существующей инфраструктуре с

максимальной скоростью 160-200 км/ч, в том

числе: на направлении Москва - Тула - Орел -

Курск; в Поволжье (Самара - Саранск, Самара -

Пенза, Самара - Саратов, Саратов - Волгоград);

на Урале (Екатеринбург - Челябинск);

Второй этап (2021-2030 гг.)

Движение на существующей

инфраструктуре с максимальной

скоростью 160-200 км/ч, в том

числе: в Сибири (в связях

Новосибирска с Омском,

Барнаулом, Кемерово,

Новокузнецком и Красноярском);

Второй этап

(2021-2030 гг.)

Движение на существующей

инфраструктуре с

максимальной скоростью 160-

200 км/ч, в том числе: на

Дальнем Востоке (Хабаровск -

Владивосток)

Критика проектов РЖД в

презентации Янкова К.В.

Можно посмотреть на сайте XIII

Общероссийского форума

«Стратегическое планирование в регионах

и городах России»:

http://www.forumstrategov.ru/upload/program/Yankov.pdf

Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием

по субъектам РФ (на конец года; километров дорог на

1000 квадратных метров территории)

Пример рассмотрения транспортных проблем городских

агломераций можно посмотреть

1. В презентации « О результатах работы транспортного

комплекса города Москвы»:

http://www.slideshare.net/mos_ru/9-2014-40672655?ref=http://www.mos.ru/press-

center/presentations/index.php?&from_4=4

2. В презентации Лаборатории градопланирования:

http://labgrad.ru/d/180205/d/proekty-labgrad.pdf

I. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ

ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

II. СЦЕНАРНЫЕ ВАРИАНТЫ И ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

III. ЦЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИОРИТЕТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ

IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ

ПОЛИТИКИ

V. ЗАДАЧИ, РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОБЕСПЕЧИВАЕТ ДОСТИЖЕНИЕ

ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО

КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

VI. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

VIII. ОЦЕНКА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

СТРАТЕГИИ

IX. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Задание «Анализ «Транспортной стратегии

Российской Федерации на период до 2030 года»

4.4. Налоговая система

Презентация по этой теме является пересказом (а ряд слайдов просто

фотографиями) следующего учебника:

Пансков В.Г. НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ: ТЕОРИЯ И

ПРАКТИКА 4-е изд., пер. и доп. Учебник для академического

бакалавриата. Издательство: М.:Издательство Юрайт 2014

Гриф МО

Классификация налогов РФ по

принадлежности к уровню власти

Классификация налогов по

субъекту оплаты

Классификация налогов по принадлежности к

звеньям бюджетной системы

Регулирующие налоги

Это те налоги, от которых в

процессе бюджетного

планирования производятся

отчисления в бюджеты

нижестоящего уровня с целью

улучшения их сбалансирования.

В БК РФ с 2005 году закреплено

распределение доходов от ряда

фед. налогов на постоянной

основе м/у местн., фед.

бюджетом и бюджетами

субъектов РФ

Закрепленные налоги

Это налоги, которые на

постоянной основе зачисляются

в определенный бюджет

Нормативы межбюджетного

распределения налогов

Нормативы межбюджетного распределения

налогов, окончание таблицы

Прямые налоги

Реальные (имущественн

ые)

Земельный налог, налог на имущество,

транспортный налог

Ресурсные (рентные)

Налог на добычу полезных ископаемы,

земельный налог, водный налог

Личные

Налог на прибыль, налог на доходы физических

лиц

Вмененные

Единый налог на вмененный доход для определенных видов

деятельности, единый налог в форме патента и налог на игорный бизнес

Классификация налогов по

объекту обложения

У источника

По декларации

По кадастру

Группировка налогов

по способу обложения

В российской налоговой системе данная классификация не всегда

привязана к конкретному налогу. Например НДФЛ платится у источника

для граждан, работающих на предприятиях, и по декларации

индивидуальными предпринимателями

Прогрессивная шкала

• До 2001 года в России действовала прогрессивная шкала для НДФЛ с диапазоном от 12% до 45%

• Сейчас эта шкала применяется в отношении налога на имущество физ. лиц и налога на транспортные средства

Регрессивная шкала

• В России действовала только в 2001 – 2010 гг в отношении ЕСН

Пропорциональная шкала

• Большинство налогов в России исчисляется по этому принципу

Классификация налогов в

зависимости от применяемых ставок

Особенности формирования

налоговой нагрузки в России

Направления снижения

налоговой нагрузки

Налоговые льготы

• Привязка к налоговой базе. Пример – 4 налоговых вычета по

НДФЛ Группа 1

• Привязка к налогоплательщику. Пример – религиозные организации в РФ не платят земельный налог Группа 2

• Привязка к объекту налогообложения. Пример – от уплаты НДС освобождены некоторые услуги образовательных организаций

Группа 3 • Привязка к ставке налога. Пример – законодательные

органы власти РФ могут уменьшать до 13,5% ставку налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов

Группа 4

• Привязка к срокам уплаты налогов. Налоговая льгота предоставляется путем переноса срока уплаты налога

Группа 5

Классификация налоговых льгот РФ

по привязке к элементам налога

Налоговые освобождения

Налоговые вычеты

Налоговые скидки

Налоговые изъятия

Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки

Налоговые каникулы

Льготные налоговые режимы

Специальные налоговые режимы

Классификация налоговых льгот

РФ по формам предоставления

Обычно каждый уровень власти

предоставляет льготы по своему налогу.

Но есть положение, согласно которому

один уровень власти может делегировать

предоставление льготы по конкретному

налогу другому уровню власти

Классификация налоговых льгот РФ

по принадлежности к уровню власти

Налоговые льготы физ. лицам

Налоговые льготы юр. лицам

Классификация налоговых льгот

РФ по субъекту предоставления

http://www.poltava.pl.ua/news/1035/

Следующие за этим слайдом задачи

по налогообложению взяты из:

Задачи. НДС

Задачи. Акцизы

Задачи. НДФЛ

Задачи. ЕСН

Налог на прибыль

Налог на добычу полезных

ископаемых

Водный налог

Государственная

пошлина

Сборы за пользование объектами животного

мира и водными биологическими ресурсами

Транспортный налог

Налог на имущество организаций

Налог на игорный бизнес

Налог на имущество

физических лиц

Земельный налог

Упрощенная система

налогообложения (УСН). Задача 1

Упрощенная система

налогообложения (УСН). Задача 2

Упрощенная система

налогообложения (УСН). Задача 3

Единый налог на вмененный

доход (ЕНВД)

Единый сельскохозяйственный

налог (ЕСХН)