Embed Size (px)
Citation preview
1
Ríkisfjármálaáætlun 2012-2015
Fjárlagafrumvarp fyrir árið 20121. október 2012
2
Skýrsla um ríkisfjármálaáætlun
3
1.Ríkisfjármálastefnan,
árangur til þessa
4
2. að heildarjöfnuður, þegar vaxtajöfnuður er meðtalinn, verði orðinn jákvæður árið 2013.
Eftir hrun voru sett tvö grunnviðmið um afkomu ríkissjóðs í skýrslu í júní 2009:
1. að frumjöfnuður í rekstri ríkisins, þ.e. rekstrarafkoma án fjármagnstekna og fjármagnsgjalda, verði orðinn jákvæður árið 2011
Ríkisfjármálastefnan
5
• markmiði um afgang á heildarjöfnuði verður seinkað til ársins 2014, auk þess sem hann verður minni en stefnt var að áður.
Ríkisfjármálastefnan hefur verið endur- skoðuð í ljósi jákvæðrar framvindu efna- hagsáætlunarinnar:
• aðlögun ríkisfjármálanna þarf ekki að verða jafn mikil og ganga jafn hratt fram og gert var ráð fyrir þegar áætlunin var gerð sumarið 2009
Endurmat ríkisfjármálastefnunnar
6
• Með setningu fjárlaga 2011 voru markmið um jákvæðan frumjöfnuð á árinu 2011 uppfyllt og allt bendir til að það takmark náist, þ.e.a.s. á rekstrargrunni.
• Markmið um jákvæðan frumjöfnuð er stór áfangi í að stöðva skuldasöfnun ríkissjóðs, ná niður vaxtakostnaði og treysta forsendur velferðarsamfélagsins.
Jákvæður frumjöfnuður
7
20
22
24
26
28
30
32
34
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Frumtekjur
Frumgjöld
% af VLF
Frumtekjur og frumgjöld ríkissjóðs 2003-2012
Án óreglulegra liða Leiðrétt fyrir yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga
8
Frumjöfnuður ríkissjóðs með og án óreglulegra liða 2009-2012
-99,0-84,4
3,7
39,6
-68,9
-20,4
18,7
47,5
-120-100
-80-60-40-20
0204060
2009 2010 2011 2012
Frumjöfnuður með óregl. liðum Frumjöfnuður án óregl. liðaMia.kr.
Leiðrétt fyrir yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga
9
-15
-10
-5
0
5
10
15
t-6 t-5 t-4 t-3 t-2 t-1 t t+1 t+2 t+3 t+4 t+5 t+6 t+7
Danmörk (t=1982)Finnland (t=1993)Svíþjóð (t=1993)Ís land áæ tlun AGS (t=2009)Ís land endurskoðuð áæ tlun AGS (t=2009)
% af VLF
Samanburður á frumjöfnuði eftir efnahagskreppur
Tölur frá AGS
10
2.Leiðarstef í ríkisfjármálum
11
6
7
8
9
10
11
12
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Almannatryggingar og velferðarmál Heilbrigðismál Fræðslumál
% af VLF
Útgjöld vegna velferðarmála 1998-2010
Tölur Hagstofu Íslands
12
• Er það til marks um stefnu stjórnvalda um að verja velferðarsamfélagið.
• Reynt hefur verið að hlífa velferða- þjónustu, menntamálum og löggæslu, en ná fram meiri hagræðingu í almennri stjórnsýslu og rekstri ríkisins.
Megin markmið á útgjaldahliðinni
13
• Megin markmiðið hefur verið að stöðva tekjufall ríkissjóðs sem leiðir af samdrætti hagkerfisins.
• Önnur markmið: jöfnuður í tekjudreifingu umhverfisvernd ábyrga auðlindanýtingu
Megin markmið á tekjuhliðinni
14
Uppsafnaðar tekju- og aðhaldsaðgerðir 2009-2012*
Rekstrargrunnur, mia.kr. 2009 2010 2011 2012
TekjurSkattkerfisbreytingar ................................... 23,7 68,7 83,0 95,0 Aðrar tekjuaðgerðir ...................................... 0,0 6,1 7,0 13,1 Alls .............................................................. 23,7 74,8 90,0 108,0 Alls, % af VLF ........................................... 1,6 4,9 5,5 6,1
GjöldRekstur ........................................................ -13,5 -27,5 -38,7 -43,1 Tilfærslur ..................................................... -6,3 -22,2 -30,0 -34,0 Stofnkostnaður ............................................ -13,3 -27,2 -31,1 -31,3 Frysting launa og bóta ................................. -5,5 -16,5 -16,5 -16,5 Alls .............................................................. -38,6 -93,4 -116,3 -124,9 Alls % af VLF ............................................ -2,6 -6,1 -7,5 -8,0
*Afkomuaðgerðir sem nema um 14% á tímabilinu tryggja aðlögun í heildarjöfnuði um 11-12%.
15
3.Efnahagshorfur
Botni hagsveiflunnar hefur verið náð
• Einkaneysla er að aukast, fjárfesting er að vaxa, atvinnuleysi fer lækkandi og kaupmáttur ráðstöfunartekna hefur aukist.
• Eftir tveggja ára samdrátt í þjóðarbúskapn- um í kjölfar bankahrunsins haustið 2008, sem nemur alls tæplega 11%, er hagkerfið farið að vaxa á ný.
• Töluverð óvissa ríkjandi á alþjóðlegum fjármálamörkuðum sem getur haft neikvæð áhrif á þróun efnahagsmála hér á landi.
17
• Atvinnuleysi 6,0%
• Hagvöxtur 3,1%
• Verðlag hækkar um 3,7%
• Viðskiptajöfnuður -6,1% af VLF
Efnahagsforsendur frumvarpsins
Spá Hagstofu Íslands frá 8. júlí 2011
• Kaupmáttur ráðstöfunartekna 3,2% af VLF
18
406080
100120140
160180200220240
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Gengi ISK
GVTEUR
USD
Meðalgengi áranna 2002-2011 og lokagengi 27. september 2011
Þróun krónunnar: GVT, EUR og USD
19
4,66,0
1,0
-6,5
-3,5
2,5 3,1 2,8 2,8 2,7
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
%
Hagvöxtur
20
6,8
5,0
12,4 12,0
5,4
3,9 3,72,6 2,5 2,5
0
2
4
6
8
10
12
14
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
%
Verðbólga
21
02468
101214161820
sep.07 mar.08 sep.08 mar.09 sep.09 mar.10 sep.10 mar.11 sep.11
%
Þróun stýrivaxta
22
2,9
7,3 8,9 9,3 10,0
2,1
-15,5
-2,9
3,3 3,2 2,7 2,8 2,5
-20-16-12-8-4048
121620
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
%
Kaupmáttur ráðstöfunartekna
23
1,3 1,01,6
8,0 8,17,2
6,05,4 5,2 4,8
0
2
4
6
8
10
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
%
Atvinnuleysi
24
-15,9
-24,0
-15,6
-24,3
-11,1 -10,6
-7,4-6,0 -7,1 -5,9 -6,0
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
% af VLF
Að meðtöldum halla á jöfnuði þáttatekna þ.m.t. bankar í slitameðferð
Viðsnúningur í viðskiptajöfnuði en þó áfram neikvæður
25
4.Afkoman 2012
26
• Gert er ráð fyrir að halli á ríkissjóði lækki um meira en helming á árinu 2012 miðað við yfirstandandi ár.
• Áætlað er að heildarjöfnuður árið 2012 verði neikvæður um 17,7 mia.kr. samanborið við neikvæðan jöfnuð upp á 42,2 mia.kr. í áætlun 2011.
Helstu niðurstöður fjárlagafrumvarps 2012
Helstu niðurstöður fjárlagafrumvarps 2012
• Handbært fé frá rekstri verður neikvætt um 38,4 mia.kr.
• Áætlað er að frumjöfnuður verði jákvæður árið 2012 um 39,6 mia.kr. á rekstrargrunni sem jafngildir 2,2% af landsframleiðslu.
28
Heildar- og frumjöfnuður ríkissjóðs
Í milljörðum krónaá verðlagi hvers árs
Reikningur*2010
Fjárlög2011
Áætlun2011
Frumvarp2012
Tekjur .......................................................... 467,9 472,5 482,7 521,5 Gjöld ............................................................ 591,2 509,8 524,8 539,2 Heildarjöfnuður ........................................... -123,3 -37,3 -42,1 -17,7 Heildarjöfnuður, hlutfall af VLF (%) ..... -8,0 -2,3 -2,6 -1,0
Frumtekjur ................................................... 438,7 457,1 461,3 500,3 Frumgjöld .................................................... 523,1 436,2 457,5 460,8 Frumjöfnuður .............................................. -84,4 15,5 3,7 39,6 Frumjöfnuður, hlutfall af VLF (%) ........ -5,5 1,3 0,2 2,2
* Tölur leiðréttar fyrir yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga en ekki fyrir óreglulegum liðum.
29
-10
-5
0
5
10
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015242628303234363840
Afkoma (v-ás) Tekjur (h-ás) Gjöld (h-ás)
Afkoma% af VLF
Tekjur, gjöld % af VLF
Afkoma ríkissjóðs 2004-2015*
* Óreglulegir liðir undanskildir
30
5.Gjaldahliðin 2012
Helstu útgjaldabreytingar frááætlun 2011
• Frumgjöld eru áætluð 460,8 mia.kr. og hækka um 3,2 mia.kr. frá áætlun 2011 m.v. verðlag hvers árs.
• Heildarútgjöld ríkissjóðs eru áætluð 539,2 mia.kr. og aukast um 14,3 mia.kr. frá áætlun 2011.
• Að frátöldum launa-, bóta- og verðlags- hækkunum 2012 lækka frumútgjöld um 8,5 mia.kr. eða um 1,9%.
32
• 1,5% í velferðamálum, s.s. heilbrigðis-þjónustu, skólamálum, löggæslu, bótakerfum og sjúkratryggingum.
Í fjárlagafrumvarpi 2012 eru sett fram almenn viðmið um samdrátt í útgjöldum:
• 3% í almennri stjórnsýslu og þjónustu
• Verða útgjöld ríkissjóðs lækkuð um 6,6 mia.kr. með þessum almennu aðgerðum og um 2 mia.kr. til viðbótar með sértækum aðgerðum.
Almenn viðmið um samdrátt
33
32,831,7
29,428,5
29,7
32,8
38,0
34,5
32,030,6
202224262830
3234363840
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
% af VLF
192 mia.kr. frátaldar vegna tapaðra krafna Seðlabanka Íslands 200860,5 mia.kr. frátaldar vegna ríkisábyrgða og framlags til ÍLS 2010Leiðrétt fyrir yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga
Heildarútgjöld fara lækkandi
34
423 428 431 443480 503 509
468 456 443
0
100
200
300
400
500
600
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mia.kr.
Á verðlagi 2012 m.v. vísitölu neysluverðs og án óreglulegra liða. Leiðrétt hefur verið fyrir yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga.
Þróun frumútgjalda á föstu verðlagi
35
Aðhaldsaðgerðir -8,6
Breyttar útgjaldaskuldbindingar 6,3
Launa-, gengis og verðlagsbr. 2011 26,8
Vaxtagjöld ríkissjóðs 4,7
Samtals 29,4
Milljarðar kr.
Breytingar frá fjárlögum 2011
Útgjaldabreytingar
36Breytingar frá veltu fjárlaga 2011 án vaxtagjalda og óreglulegra liða
Í milljörðum krónaLækkunma.kr
Heildar- velta
Lækkun%
Rekstur ........................................................ -4,4 189,6 -2,3%
Tilfærslur ..................................................... -4,0 208,0 -1,9%
Viðhald og stofnkostnaður .......................... -0,2 20,8 -1,2%
Samtals ...................................................... -8,6 418,4 -2,1%
Aðhaldsaðgerðir eftir hagrænni skiptingu
Aðhaldsaðgerðir eftir málaflokkum
Í milljörðum krónaLækkun
ma.krHeildar-
veltaLækkun
%
Samgöngu-, efnhags- og atvinnumál ............. -1,1 75,4 -1,5%
Heilbrigðismál .............................................. -2,3 110,1 -2,1%
Almannatryggingar og velferðarmál ............. -1,8 121,8 -1,5%
Menntamál .................................................. -0,9 45,2 -2,0%
Æðsta stjórnsýsla ........................................ -0,7 26,9 -2,4%
Löggæsla, réttargæsla og öryggismál ............ -0,5 20,1 -2,3%
Menningar-, íþrótta- og trúmál .................... -0,3 14,6 -2,2%
Húsnæðis-, skipulags- og veitumál .............. 0,0 4,2 -0,9%
Samtals án lækkun framlags til LÍN ..... -7,6 418,4 -1,8%
Tímabundin lækkun á framlagi til LÍN ........ -1,0 - -
Samtals ...................................................... -8,6 418,4 -2,1%
Breytingar frá veltu fjárlaga 2011 án vaxtagjalda og óreglulegra liða
38
Endurmetin fjárþörf v/ lífeyristrygginga 4,0
Sjúkratryggingar, veikleikar og magnvöxtur 2,7
Skólakerfi vegna vinnumarkaðsaðgerða 1,2
Jöfnunarsjóður sveitarfélaga 1,2
LÍN v/hækkunar á framfærslugrunni 0,6
Minni fjárþörf vegna minnkandi atvinnuleysis -3,5
Önnur bundin útgjöld 4,7
Niðurfelld fjárframlög -4,6
Alls auknar útgjaldaskuldbindingar og niðurfellingar 6,3
Breytingar frá fjárlögum 2011
Milljarðar kr.
Breytingar á útgjaldaskuldbindingum
39
Hækkun bóta almanna- og atvinnuleysistrygginga um mitt ár 2011 á ársgrundvelli 6,8
Hækkanir bóta almanna- og atvinnuleysistrygginga á árinu 2012 3,0
Áhrif af launahækkun ríkisstarfsmanna um mitt ár 2011 á ársgrundvelli 6,6
Launahækkanir ríkisstarfsmanna á árinu 2012 4,8
Almennar verðlagshækkanir á árinu 2012 4,3
Gengisbreytingar 1,3
Samtals áhrif launa-, gengis- og verðlagsbreytinga 26,8
Breytingar frá fjárlögum 2011
Milljarðar kr.
Launa- og verðlagsbreytingar
40
14,317
23,8
33,4 34,7
23,5
14,112,1 12,3 12,7 12,9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mia.kr.
Heildarstofnkostnaður
192 mia.kr. frátaldar vegna tapaðra krafna Seðlabanka Íslands 200860,5 mia.kr. frátaldar vegna ríkisábyrgða og framlags til ÍLS 2010Leiðrétt fyrir yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga
41
14,922,2
35,5
84,3
68,1 67,3
78,4 82,086,3
92,9
0102030405060708090
100
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mia.kr.
Vaxtagjöld
42
Mörg framfaramál fá fjárstuðning í frumvarpinu:
• Aukning í þróunarsamvinnu
• Flutningsjöfnun
Fjárlögin 2012
• Sérstakt átak í almenningssamgöngum• Efling Norðurslóðaverkefna
• Átak í atvinnumálum og ferðaþjónustu• Efling tónlistarkennslu
• Átak í menntamálum ungs fólks og atvinnu- leitenda
43
6.Tekjuhliðin 2012
Helstu tekjubreytingar frá áætlun 2011
• Frumtekjur eru áætlaðar 500,3 mia.kr. og aukast um 39,1 mia.kr. frá áætlun 2011.
• Heildartekjur ríkissjóðs eru áætlaðar 521,5 mia.kr. og aukast um 38,7 ma.kr. frá áætlun 2011.
45
• Ekki er ráðgert að afla þurfi frekari tekna á árunum 2012-2015 með viðamiklum skatt- kerfisbreytingum.
• Forsenda þess er að samstaða náist um sértækari tekjuöflun eins og ígildi virðis- aukaskatts á fjármálafyrirtæki (fsk-skattur), veiði- og auðlindagjöld, sölu eigna og arðgreiðslur.
Aðgerðir á tekjuhlið
46
Í milljörðum króna mia.kr.
Br. á frádráttarbærni v/viðbótarlífeyrissparnaðar ... 1,4 Fjársýsluskattur á fjármálafyrirtæki ....................... 4,5 Auðlegðarskattur ..................................................... 1,5 Kolefnisgjald ........................................................... 0,8 Veiðigjald ................................................................. 1,5 Arður ....................................................................... 2,0 Eignasala .................................................................. 7,0 Alls án séreignarsparnaðarheimildar ................ 18,7
Heimild til úttektar séreignarsparnaðar ................... 2,0 Alls með séreignarsparnaðarheimild ................ 20,7
Sértækar tekjuaðgerðir árið 2012
47
27,8
29,1
31,730,6
27,3
25,0
26,326,9 26,5
31,5*
22
24
26
28
30
32
34
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
% af VLF
Skatttekjur sem hlutfall af VLF lækka lítillega milli ára
* Án fjármagnstekjuskatts af sölu LandsímansLeiðrétt fyrir yfirfærslu málefna fatlaðra frá ríki til sveitarfélaga
48
3 3 ,6 3 3 ,1 3 5 ,7 3 6 ,7 3 7 ,8 4 1,1 3 9 ,3 3 6 ,0 3 5 ,4 3 4 ,8
11,0 10 ,4 9 ,7 10 ,0 9 ,59 ,9 11,7 14 ,8 15 , 2 13 ,5
5 1, 5 52 ,1 5 0 , 3 5 0 , 5 4 9 ,1 4 6 ,4 4 6 ,4 4 5 , 4 4 5 ,2 4 6 ,0
3 ,9 4 ,4 4 ,3 2 ,7 3 ,6 2 , 7 2 ,6 3 ,8 4 ,2 5 , 6
0102030405060708090
100
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tekjuskattar Tryggingagjöld Óbeinir skattar Aðrar skatttekjur
Þróun samsetningar skattekna
49
Skattaálagning á hjón vegna tekna 2008 og 2010
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Tekjubil (5%)
Tekjur 2010Tekjur 2008
% af heildartekjum
50
Tekjuskattur til ríkisins vegna tekna hjóna 2008 og 2010
0
5
10
15
20
25
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Tekjubil (5%)
Tekjur 2010Tekjur 2008
% af heildartekjum
51
• Öll ráðuneyti unnu a.m.k. eitt tilrauna- verkefni.
• Niðurstöður eða áfangaskýrslur kynntar í fjárlagafrumvarpinu.
• Lærdómsríkt ferli sem hægt er að byggja áframhaldandi innleiðingu á.
Kynjuð hagstjórn og fjárlagagerð
52
Þriggja ára áætlun um áframhaldandi inn- leiðingu samþykkt í ríkisstjórn í apríl 2011.
Markmið:• Að fjárlögum verði beitt á markvissan
hátt til að jafna stöðu kvenna og karla og stuðla að sanngjarnri öflun og nýtingu opinberra fjármuna
Kynjuð hagstjórn og fjárlagagerð
53
7.Staða Íslands í alþjóðlegu
samhengi
54
• Skuldasöfnun hins opinbera á Íslandi hefur stöðvast og mun lækka á næstu árum og verða kominn í um 90% af VLF árið 2014.
Alþjóðlegur samanburður
• Atvinnuleysi á Evru–svæðinu verður um 10% af vinnuafli árið 2011 en yfir 8% í OECD–löndunum.
• Hallarekstur ríkissjóðs Íslands í ár er mun minni en í t.d. Grikklandi, Írlandi, Bretlandi og Bandaríkjunum.
55
020406080
100120140160180200
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evrulönd Ís land P ortúgal Írland Grikkland
% af VLF
Samanburður á skuldaþróun
56
-6
-4
-2
0
2
4
6
Bre
tland
Evr
usvæ
ðið
Dan
mör
k
Írla
nd
Finn
land
OE
CD
Nor
egur
Ísla
nd
BN
A
Svíþ
jóð
2010 2011 2012
%
Hagvöxtur í nokkrum samanburðarlöndum
57
-35-30-25-20-15-10-505
1015
BNA
Írlan
dBret
land
OECDDan
mörk
Evrusvæ
ðið
Íslan
dFinn
land
Svíþjóð
Noregu
r2010 2011 2012% VFL
Afkoma hins opinbera í nokkrum samanburðarlöndum
58
15,1 14,8
12,0
8,4
02468
10121416
Finnland Svíþjóð Ísland Danmörk
% VFL
Aðlögun á heildarjöfnuði hins opinbera*
Aðlögun hófst: 1994 1994 2009 1995
*Sveitarfélög meðtalin
59
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Svíþjóð
Danmör
kBret
land
Evrusvæ
ðið
Íslan
d
Írlan
d
Belgía
Ítalía
Grikkla
nd2005 2010
% VFL
Heildarskuldir hins opinbera í nokkrum samanburðarlöndum
Á grundvelli Maastricht viðmiða
60
02468
1012141618
Noregu
rÍsl
and
Danmör
kSvíþ
jóðFinn
land
OECD
BNABret
land
Evrusvæ
ðiðÍrl
and
Grikkla
nd2010 2011 2012
%
Atvinnuleysi í nokkrum samanburðarlöndum
61
8.Ný markmiðssetning í
ríkisfjármálum
62
• Í dag skuldar ríkið rúmlega 80% af VLF og sveitarfélögin í heild um 20%.
• Almennt talið að ekki sé skynsamlegt að skuldir hins opinbera fari mikið yfir 60% af VLF.
Skuldastaðan í dag
63
• Með aðhaldssamri ríkisfjármálastefnu samhliða auknum hagvexti á ríkissjóður að geta minnkað skuldir sínar á næstu árum.
• Ekki óeðlilegt að gera þá kröfu að skuldastaða sveitarfélaganna fari jafnt og þétt batnandi og verði ekki hærri en 12-15% af VLF.
• Áætlað að á árabilinu 2016-2019 verði skuldir ríkissjóðs komnar niður fyrir 45-50% af VLF.
Markmið vegna skuldastöðu
64
Heildarskuldir og hrein staða ríkissjóðs
-2000
200400600800
1.0001.2001.4001.600
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150
1020
3040
5060
7080
90
Heildarsk. Hrein staða Heildarsk.(Y-2)Y-1 mia.kr.
Y-2 % af VLF
65
• Uppfært mat á áhættu af kostnaði við Icesave samninginn frá sl. vetri er nú um 25 mia.kr.
• Óvissa um málaferli vegna málsins fyrir EFTA dómstóli og um lyktir þess gerir ókleift að áætla kostnað sem kynni að falla á ríkissjóð.
• Fari málið á versta veg gæti það gerbreytt forsendum fyrir þeirri áætlun sem hér er kynnt.
Áhættuþáttur - Icesave
66
9.Samantekt
67
• Samstarfsáætlun Íslands og AGS lokið.
• Ríkisfjármálin eru að verða komin á sjálfbæran grunn.
• Náðst hefur að verja velferðakerfið og tekju- lægstu hópa samfélagsins/meiri jöfnuður.
Niðurlag
• Árangurinn í ríkisfjármálum til þessa gerir það mögulegt að hægja á aðhaldskröfunni.
• Hallinn 2009 var um 100 mia. kr. en stefnir í að verða afgangur upp á 40 mia. kr. á næsta ári.
68
• Skuldastaða ríkissjóðs betri en áætlanir gerðu ráð fyrir og markmiðið að lækka þær en frekar á næstu árum.
• Viðsnúningurinn í hagkerfinu hafinn – jákvæður hagvöxtur, einkaneysla tekið við sér, kaupmáttur eykst, fjárfesting eykst og öflug utanríkisviðskipti.
• Ríkisfjármálaáætlunin felur ekki í sér frekari almennar skattkerfisbreytingar á þessu kjör- tímabili.
Niðurlag
69
• Í fyrra var fjárlagafrumvarpið kallað hrunfjárlög þar sem það var hin alvarlega birtingarmynd hrunsins á rekstur ríkissjóðs.
• Í ár er uppleggið annað. Fyrsti vísir að upp- byggingu ríkissjóðs eftir hrun.
• Það skýrist af þeim árangri sem náðst hefur í ríkisfjármálum.
Fjárlögin
70
Fjárlagafrumvarpið og tengd gögn er að finna á fjárlagavefnum fjarlog.is
Minnt er á að halda trúnað um fjárlaga- frumvarpið þar til það hefur verið lagt fyrir Alþingi kl. 14
Vefsetur: fjarlog.is
