UNIDAD III: Integración EconómicaTema 3.2: “Organismos Internacionales”

ORGANISMO INTERNACIONALUn Organismo Internacional u Organización Intergubernamental (OIG), es aquel cuyos miembros son Estados soberanos u otras organizaciones intergubernamentales. También puede usarse el término Organización Internacional, sin embargo, esta última denominación podría interpretarse como abarcando genéricamente cualquier organización con membrecía, objetivos, o presencia internacional, mientras que lo que se designa como organismo internacional siempre es de naturaleza pública.

Están sujetas al derecho público internacional, con personalidad jurídica y plena capacidad de obrar, formada por acuerdo de distintos Estados para tratar aspectos que les son comunes.

Buscan elaborar una voluntad jurídica distinta a la de sus Estados miembros, destinada a realizar las competencias que les han sido atribuidas. Esta voluntad puede manifestarse a través de actos unilaterales o por medio de la concertación de tratados con otros sujetos de derecho internacional.

CLASIFICACIÓN DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES

• Permanentes• No permanentes

En función de su duración

• Plenos• Semiplenos• De consulta

Por sus competencias

Por razón de la materia

• Puros• Mixtos• Integrados• Autónomos

Por su composición

Banco Mundial

(BM)

Organización de las Naciones Unidas (ONU)

Banco Internacio

nal de Reconstru

cción y Fomento

(BIRF)

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Fondo Monetario Internacional (FMI)

Organización

Mundial del

Comercio (OMC)

Organización para

la Cooperaci

ón y el Desarroll

o Económico (OCDE)

“Organismos Internacionales”

Uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas, se define como una fuente de asistencia financiera y técnica para los llamados países en desarrollo. Su propósito es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo.

Integrado por 186 países miembros. Creada en 1944, en Washington, Estados Unidos, en el marco de las negociaciones previas al término de la Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la fecha se conocería como el sistema financiero de “Bretton Woods” integrado por dos instituciones, fundamentales para entender las políticas de desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: el “Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)” y el “Fondo Monetario Internacional (FMI)”.

Con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstrucción de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones, creándose más organismos que funcionarían paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM).

Banco Mundial (BM)

ESTRUCTURA DEL BANCO MUNDIAL Tiene oficinas en 109 países y más de 10’000

empleados en nómina (entendidos como personal "staff", y aproximadamente otros 5’000 de manera temporal o como consultores).

El monto de la asistencia del Banco Mundial a los países en desarrollo para el año 2002 fue de 8’100 millones de dólares estadounidenses y 11’500 millones adicionales en créditos otorgados para un período de 35 a 40 años, con 10 años adicionales de gracia.

INTEGRACIÓN GRUPAL DEL BANCO MUNDIAL

• 1945: busca la reducción de la pobreza en los países en vías de desarrollo y de mediano ingreso con capacidad crediticia.

El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)

• 1960: proporciona dinero para la construcción de servicios básicos, impulsando reformas e inversiones destinadas al fomentar el aumento de la productividad y el empleo.

La Asociación Internacional de Fomento (AIF)

• 1956: promueve el desarrollo económico de los países a través del sector privado, otorga préstamos a largo plazo, da garantías y servicios de gestión de riesgos para sus clientes e inversionistas.

La Corporación Financiera Internacional (CFI)

• 1988: promueve la inversión extranjera en países subdesarrollados, encargándose de otorgar garantía a los inversionistas contra pérdidas ocasionadas por riesgos no comerciales (expropiación, inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios).

El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI)

• 1966: cuida la inversión extranjera en los países, al proporcionar servicios internacionales de conciliación y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro.

El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)

Junta

deGobernadoresDirectorio

Ejecutivo

Presidente

ConsejoConsultivo

Tienen la facultad para tomar las de decisiones finales del Banco: admitir o suspender a países miembros, hacer autorizaciones financieras y presupuestos, determinar la distribución de los ingresos del BIRF.

Tienen como meta desarrollar los proyectos y llevar a cabo la operación y conducción del Banco.

El presidente del BM es elegido por la Junta de Gobernadores, y preside al Directorio Ejecutivo, pero sin derecho a voto. Sus funciones: conducir los negocios, organizar, nombrar y destituir a los funcionarios y empleados del Banco.Integrado por mínimo 7 personas

nombradas por la Junta de Gobernadores. Con intereses bancarios, comerciales, industriales, agrícolas y de trabajo, con fin de asesorar al Banco en asuntos de política general.

ESTRUCTURA DELBANCO MUNDIAL

TIPOS DE PRÉSTAMO

• Se otorga para desarrollar un proyecto en específico como carreteras, proyectos pesqueros, infraestructura en general.

Préstamos para proyectos

• Gobiernan todo un sector de la economía de un país (energía, agricultura, etc.). Conllevan condiciones que determinan las políticas y prioridades nacionales para dicho sector.

Préstamos sectoriales, vía BIRF y AIF

• Sirven para la reorganización de instituciones gubernamentales con el fin de orientar sus políticas hacia el libre comercio y obtener el acceso sin restricciones, de las empresas transnacionales (ETN), a los mercados y regiones.

Préstamos Institucionales

• Creado teóricamente para aliviar la crisis de la deuda externa con el fin de convertir los recursos económicos nacionales en producción para la exportación y fomentar la entrada de las empresas transnacionales en economías restringidas.

Préstamos de ajuste estructural

• Creado como modo de cambio monetario sin retorno, un prestamista no recibe de nuevo ese dinero prestado.

Préstamos a Fondo Perdido

Es la mayor organización internacional existente. Se define como una asociación de gobierno global que facilita la cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.

Fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51 países, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas.

A fecha de 2011, la ONU posee 193 estados miembros, prácticamente todos los países soberanos reconocidos internacionalmente. Hay excepciones como la Santa Sede, que tiene calidad de observador, y República de China-Taiwán (un caso especial). Los idiomas oficiales de la ONU son seis: árabe, chino mandarín, español, francés, inglés y ruso.

Organización de las Naciones Unidas (ONU)

COMPETENCIAS DE LA ONU1) Mantenimiento de la paz y seguridad

internacional.2) Fomento de las relaciones amistosas entre los

pueblos.3) Fomento del arreglo pacífico de las

controversias internacionales.4) Protección de los derechos humanos.5) Cooperación al desarrollo (aliviar la pobreza del

tercer mundo).

PROPÓSITOS DE LA ONU1) Mantenimiento de la paz y Seguridad internacional.2) Todos los demás están relacionados directamente

con este, ya que son medidas preventivas para conseguir el mantenimiento de la paz y evitar conflictos armados.

3) Fomento de las relaciones amistosas entre los Estados.

4) Desarrollar la cooperación internacional para subsanar los problemas económicos, sociales y culturales. Donde existan estos problemas se pueden producir conflictos armados.

5) Fomentar el respeto a los derechos Humanos.6) Servir de foro donde se puede llevar a cabo

medidas preventivas.

PRINCIPIOS DE LA ONULos principios son las reglas por medio de las cuales la

ONU tiende a conseguir sus propósitos:a) Principio de PROHIBICIÓN de la amenaza o el uso de

la fuerza armada contra la independencia política e integridad territorial de los Estados. Arreglo pacífico de controversias.

b) Principio de NO INTERVENCIÓN en los asuntos internos de los Estados.

c) Deber de COOPERACIÓN entre los Estados.d) Principio de la libre AUTODETERMINACIÓN de los

pueblos.e) IGUALDAD soberana de todos los Estados

Cumplimiento de buena fe de las obligaciones internacionales.

f) PROTECCIÓN de los derechos humanos.g) AUTORIDAD sobre Estados no miembros.

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA ONUConsejo de Seguridad

Asamblea General

Consejo Económico y Social (ECOSOC)

Secretaría General

Tribunal Internacional de Justicia

Consejo de Administración Fiduciaria

Dedicado al mantenimiento de la paz y seguridad internacional y para el ejercicio de ésta.

Encargada del mantenimiento de la Paz y seguridad internacional a nivel general, fomento de la Cooperación internacional, realizar una labor impulsora para el desarrollo del Derecho Internacional Público y de su codificación, elaborar y aprobar el presupuesto de la organización, fijar cuotas y contribuciones.

El objetivo del BIRF es reducir la pobreza en los países de ingreso mediano y los países pobres con capacidad crediticia mediante la promoción del desarrollo sostenible con préstamos, garantías, productos de gestión de riesgos y servicios analíticos y de asesoramiento. Se fundó en 1944 y fue la primera institución del Grupo del Banco Mundial. Posee una estructura similar a la de una cooperativa, es propiedad de sus 187 países miembros, que lo administran en beneficio propio.

Obtiene la mayoría de sus fondos en los mercados financieros mundiales y se ha convertido en uno de los prestatarios institucionales más grandes desde que emitió su primer bono en 1947. Los ingresos generados, con el paso de los años le han permitido financiar actividades de desarrollo y garantizar su solidez financiera. Esto le da la posibilidad de obtener empréstitos a bajo interés y ofrecer a sus clientes buenas condiciones de préstamo.

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)

ORGANIZACIÓN INTERNA DEL BIRF

Accionista

Presidencia

Director Ejecutivo

Asamblea anual conjunta

de BIRF-FMI

Congresos sectoriales y regionales

187 Países

FUNCIONAMIENTO DEL BIRF Proporciona préstamos a los gobiernos y las empresas

públicas, siempre con una garantía gubernamental de reembolso. Los fondos provienen principalmente de bonos emitidos por el Banco Mundial en los mercados de capitales globales (habitualmente 12 a 15 billones de dólares U.S. por año). Estos bonos son clasificados como AAA (la más alta calificación posible), porque son respaldados por el capital de parte de los Estados miembros, así como por las garantías soberanas de los prestatarios. Además, los préstamos que son pagados se reciclan.

Como la mayoría de los países en vías de desarrollo tienen malas calificaciones de crédito, el BIRF puede prestar a los países a tipos de interés que son generalmente muchos más atractivos para ellos, incluso después de agregar un pequeño margen (cerca de 1%) para cubrir los gastos administrativos.

Organización financiera internacional con sede en la ciudad de Washington D.C., Estados Unidos, creada en 1959 con el propósito de financiar proyectos viables de desarrollo económico, social e institucional y promover la integración comercial regional en el área de América Latina y el Caribe. Es la institución financiera de desarrollo regional más grande de este tipo y su origen se remonta a la Conferencia Interamericana de 1890.

Su objetivo central es reducir la pobreza en Latinoamérica y El Caribe y fomentar un crecimiento sostenible y duradero. En la actualidad, es el banco regional de desarrollo más grande a nivel mundial y ha servido como modelo para otras instituciones similares a nivel regional y subregional. Aunque nació en el seno de la Organización de Estados Americanos (OEA) no guarda ninguna relación con esa institución panamericana, ni con el Fondo Monetario Internacional (FMI) o con el Banco Mundial. En la actualidad el capital ordinario del banco asciende a 101’000 millones de dólares U.S.

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

ESTRUCTURADEL BID

Comisión de Gobernadores Directorio

Ejecutivo

14 supervisores del funcionamiento de la

institución

48 países miembros clasificados en dos tipos: miembros no prestatarios y

miembros prestatarios

Miembros no prestatarios: son 22, no reciben financiamiento alguno, se benefician de las reglas de adquisiciones del BID.

Miembros prestatarios: son 26, poseen en conjunto el 50.02% del poder de voto en el directorio y se dividen en 4 grupos de acuerdo al porcentaje máximo de financiamiento que pueden recibir.

Grupo “A” •Argentina, Brasil, México y Venezuela. Porcentaje

máximo de financiamiento: 60%

Grupo “B” •Chile, Colombia y Perú. Porcentaje máximo de

financiamiento: 70%

Grupo “C”

•Bahamas, Barbados, Costa Rica, Jamaica, Panamá, Surinam, Trinidad y Tobago y Uruguay. Porcentaje máximo de financiamiento: 80%

Grupo “D”

•Belice, Bolivia, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Nicaragua y Paraguay. Porcentaje máximo de financiamiento: 90%

Planteado el 22 de julio de 1944 durante una convención de la ONU en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos; y su creación como tal fue en 1945. Sus estatutos declaran como objetivos principales la promoción de políticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza.

Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas, siendo una organización intergubernamental que cuenta con 187 miembros. Actualmente tiene su sede en Washington, D.C.. EL 28 de junio de 2011 fue nombrada Directora Gerente la francesa Christine Lagarde.

Cabe destacar, además de las diferentes políticas reguladoras y conciliadoras a nivel internacional, el establecimiento del patrón oro/dólar. Dicho patrón equiparaba el valor de las divisas a una cierta cantidad de dólares pero siempre a un tipo fijo. Esa medida, que es una de las causas primeras de la creación del FMI, se mantendría en vigor hasta la crisis de 1973; cuando fue derogada la cláusula que regía las regulaciones monetarias en ese aspecto.

Fondo Monetario Internacional (FMI)

OBJETIVOS DEL FMI1) Promover el intercambio monetario

internacional.2) Facilitar la expansión y crecimiento

equilibrado del comercio internacional.3) Promover la estabilidad en los intercambios

de divisas.4) Facilitar el establecimiento de un sistema

multilateral de pagos.5) Realizar préstamos ocasionales a los

miembros que tengan dificultades en su balanza de pagos.

6) Acortar la duración y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos de los miembros.

FUNCIONES DEL FMI1) Promover la cooperación monetaria internacional a través de una

institución permanente que proporcionara un mecanismo de consulta y colaboración en materia de problemas monetarios.

2) Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con ello a promover y mantener altos niveles de ocupación e ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos de todos los países asociados como objetivos primordiales de política económica.

3) Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones.

4) Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente efectuadas entre los países y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento del comercio mundial.

5) Infundir confianza a los países miembros al poner a su disposición los recursos del Fondo en condiciones que los protegieran, dándoles así la oportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional.

6) Reducir, la duración y la intensidad del desequilibrio de las balanzas de pago internacionales.

OTORGAMIENTO DE RECURSOS FINANCIEROS

Otorga temporalmente aquellos recursos financieros a los miembros que experimentan problemas en su balanza de pagos.

Un país miembro tiene acceso automático al 25% de su cuota si experimenta dificultades de balanza de pagos. Si necesita más fondos (casi siempre ocurre), tiene que negociar un plan de estabilización. Se aspira a que cualquier miembro que reciba un préstamo lo pague lo antes posible para no limitar el acceso de crédito a otros países. Antes de que esto suceda, el país solicitante del crédito debe indicar en qué forma se propone resolver los problemas de su balanza de pagos de manera que le sea posible reembolsar el dinero en un período de amortización de tres a cinco años, aunque a veces alcanza los 15 años.

Fue establecida en 1995. La OMC administra los acuerdos comerciales negociados por sus miembros (denominados Acuerdos Abarcados). Además, la OMC es un foro de negociaciones comerciales multilaterales; administra los procedimientos de solución de diferencias comerciales (disputas entre países); supervisa las políticas comerciales y coopera con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional con el objetivo de lograr una mayor coherencia entre la política económica y comercial a escala mundial.

Teóricamente el libre comercio no figura entre sus objetivos, aunque en la práctica, la OMC es un foro donde los Estados Miembros buscan acuerdos para la reducción de ciertos aranceles (liberalización), y donde se resuelve cualquier disputa comercial que pudiera surgir entre sus miembros con respecto a los acuerdos alcanzados.

Organización Mundial del Comercio (OMC)

ACUERDOS DE LA OMCLa OMC administra unos 60 acuerdos.

Algunos de los más importantes son: Acuerdo General sobre Comercio y

Aranceles. Acuerdo General sobre el Comercio de

Servicios (AGCS). Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos

de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio ADPIC.

Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.

MIEMBROS Y OBSERVADORES La OMC agrupa a sus estados miembros, a

estados observadores como Argelia o Andorra, y organizaciones como la ONU y el Banco Mundial. Actualmente la organización cuenta con 153 miembros tras la adhesión de Cabo Verde el 23 de julio de 2008 y 30 naciones en calidad de observadores.

La Unión Europea (UE) posee estatus de miembro. Su denominación a efectos de la OMC es, por razones jurídicas, las Comunidades Europeas.

Es una organización de cooperación internacional, compuesta por 34 estados, cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y sociales. Fue fundada en 1960 y su sede central se encuentra en el Château de la Muette, en la ciudad de París, Francia. Los representantes de los países miembros se reúnen para intercambiar información y armonizar políticas con el objetivo de maximizar su crecimiento económico y coayudar a su desarrollo y al de los países no miembros. Se considera que la OCDE agrupa a los países más avanzados y desarrollados del planeta, siendo apodada como "club de los países ricos". Los países miembros son los que proporcionan al mundo el 70% del mercado mundial y representan el 80% del PNB (Producto Nacional Bruto) mundial.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

OBJETIVOS DE LA OCDE Contribuir a una sana expansión económica en

los países miembros, así como no miembros, en vías de desarrollo económico.

Favorecer la expansión del comercio mundial sobre una base multilateral y no discriminatoria conforme a las obligaciones internacionales.

Realizar la mayor expansión posible de la economía y el empleo y un progreso en el nivel de vida dentro de los países miembros, manteniendo la estabilidad financiera y contribuyendo así al desarrollo de la economía mundial.

CONDUCCIÓN DEL TRABAJO DE LA OCDE C

onsejoLa

Secretaría

El Secretario General

4 Secretarios Generales Adjuntos

Representantes de los 34 países miembros

Se encarga de la supervisión y dirección estratégica, integrado por representantes de los países miembros y de la Comisión Europea.

Lleva a cabo el análisis y hace propuestas.

Es el mexicano José Ángel Gurría, desde junio de 2006.

Asisten al Secretario General en sus funciones.

Intercambian información en comités especializados, para discutir y revisar los progresos alcanzados en áreas de políticas específicas. Con alrededor de 200 comités, grupos de expertos y grupos de trabajos.

FIN¡Gracias por su atención!