Estado de situación del aglomerado C. Rivadavia y Rada Tilly - 2001/2010

Estado de situación del aglomerado Comodoro Rivadavia y Rada Tilly

(Aglomerado CR/RT)

1 Observatorio en Economía de los RRNN en Patagonia Sur – F.C.E. – U.N.P.S.J.B. Diciembre/2011

Introducción

El presente estado de situación del conglomerado integrado por las ciudades del sur de la Provincia del

Chubut, de Comodoro Rivadavia y Rada Tilly, es realizada como una investigación por el Observatorio en

Economía de los Recursos Naturales de la Patagonia Sur, organismo de la Facultad de Ciencias Económicas de la

U.N.P.S.J.B. a efectos de un requerimiento de la empresa Tecpetrol S.A.

A diferencia del diagnóstico que es efectuado por equipos o personas que aplican metodologías, sin un

involucramiento directo con el ambiente socioeconómico, político y ambiental del Conglomerado CR/RT, el

presente se denomina Estado de situación ya que es realizado por un equipo técnico que vive en la región y

permite obtener una mirada e interpretación distinta de los hechos.

Las Unidades de análisis y las variables han sido establecidas de acuerdo al estándar de la empresa, para

que resulte comparable con las otras ciudades o conglomerados donde la misma tiene actuación y de acuerdo al

siguiente esquema.

Unidad de análisis Variables

Población Cantidad de población

Variación relativa de la población

Distribución de la población por edad

Distribución de población por sexo

Distribución de la población urbano – rural

Densidad de población

Cantidad de hogares

Cantidad de viviendas

Economía Perfil productivo de la localidad

PBI Geográfico

PBI per cápita por cada localidad

Nivel de pobreza

PEA Serie histórica 5 años

Población ocupada/desocupada Serie histórica últimos 5 años

Tasa de empleo vulnerable

Coeficiente de Gini

Recaudación impositiva local como % del presupuesto municipal


(Aglomerado CR/RT)


El rastreo de información abarcó a fuentes secundarias públicas a nivel Municipal, Provincial y Nacional,

a Entes privados y Organizaciones del Tercer Sector del aglomerado CR/RT y las de elaboración propia en la

Universidad.

Unidad de análisis Variables

Sociedad y hábitat Hogares y población por tipo de vivienda

% de acceso a servicios

Estructura urbana (Mapa con principales instituciones)

Riesgos de emergencias y desastres

M2 de espacios verdes por habitante

Conectividad % de población con acceso con acceso a internet en el hogar

Educación Demanda escolar: población que asiste al sistema educativo formal

Oferta escolar: cantidad de cupos por establecimiento

Mapeo escolar

Tasa de repitencia

Tasa de deserción

Tasa de promoción directa

% finalización educación secundaria

Gasto público en educación

Gasto per cápita por alumno

Promedio alumnos por maestro

Nivel y sistema de capacitación pública de docentes

Salud Mapeo: cantidad de hospitales

Canales de derivación – hospital más cercano – cantidad de ambulancias según sector de gestión

Demanda: Cantidad de consultas al año

Oferta: Cantidad de camas disponibles según sector

Mortalidad infantil

Mortalidad materna

Desnutrición infantil

Embarazos atendidos por profesionales

Principales enfermedades mortales

Principales enfermedades estacionales

Gasto público en salud

Gasto en salud per cápita

Cultura y arte Organizaciones e instituciones de la S.C.

Listado de cines/ teatros/ espacios de exhibición

Tipo de programación

Cantidad de asistentes


(Aglomerado CR/RT)


1. Situación poblacional

Perteneciendo a la región Patagónica, la provincia del Chubut limita al norte con la provincia de Río Negro, al sur con la Provincia de Santa Cruz, al oeste con la República de Chile y al este con el Mar Argentino. Pueden distinguirse dos regiones:

a) oriental, la más extensa, caracterizada por mesetas, terrazas (pampas) y valles que son recorridos por

los sistemas hidrográficos; b) occidental, constituido por la Cordillera de los Andes, caracterizada por la presencia de numerosos

lagos. Es una de las tres provincias del país con la característica de poseer costa y cordillera. Cuenta con 16

departamentos (15 territoriales y uno marítimo o virtual creado en 1989), 23 Municipios (6 de 1ra Categoría y 17 de 2da Categoría), 3 Comisiones de Fomento y 19 Comunas Rurales. La población provincial para el período 70-10 es:

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección de Estadística y Censos – Pcia. Chubut.

La tasa de crecimiento demográfico de la provincia del Chubut ha crecido a un ritmo mayor que a nivel

nacional, 38,7 % contra 19,6 % en el período 70-80; y el 35,75 % contra el 16,7 % de la Nación para el período

80-91; el 25,4 % contra el 13,5 % nacional en el período 91-00, y finalmente para el 00-10 el 13,9 % provincial

contra el 8,26%.

La participación de la población chubutense en el total del país ha crecido desde el 0,8 % en el censo de

1970 al 1,26 % en el censo de 2010. La población provincial para el año 2010 se estima en 506.668 habitantes,

que implica un crecimiento del 13,09 % respecto del último censo y una mayor participación en el total del país

(1,26 %). A pesar de ser una de las provincias menos pobladas, su extensión la ubica en la tercer provincia del

país con 224.686 Km2 continentales, que representa el 8 % del espacio nacional (por debajo de Bs. As. y Santa

Cruz).

Existe una marcada tendencia a la concentración en 4 Departamentos en los cuales habitan el 86,6% de

los habitantes, de acuerdo con el siguiente detalle:

Departamento Futaleulfú (Esquel / Trevelin): 43.903 Habitantes;

Departamento Biedma (Puerto Madryn) : 81.025 Habitantes;

70-80 80-91 91-00 00-10

Pob. Prov. 189.735 263.116 357.190 448.028 506.668 38,70% 35,75% 25,40% 13,09%

Pob. Nac. 23.364.431 27.949.480 32.615.528 37.031.802 40.091.359 19,60% 16,70% 13,50% 8,26%

Poblac. Del

Chubut en el

total del

país.

0,81% 0,94% 1,10% 1,21% 1,26%

2010

CUADRO VII: Población provincial y nacional, tasa de crecimiento demográfico y población de Chubut en el total del país. Años 1970, 1980, 1991,

2000 Y 2010.

Tasa de crecimiento Demográfico.Años. 1970 1980 1991 2000


(Aglomerado CR/RT)


Departamento Rawson (Trelew y Rawson) :131.148 Habitantes, y;

Departamento Escalante (C. Riv. / R. Tilly) :182.631 Habitantes.

El aglomerado CR/RT está compuesto por las ciudades de Comodoro Rivadavia (173.300 habitantes)

fundada el 23 de febrero de 1901 y la ciudad de Rada Tilly (9.331 habitantes) y cuya fundación data del 24 de

Julio de 1.948. y representa el 36,0% de la población de la provincia.

La cantidad de viviendas relevadas alcanza las 62.616 viviendas y la media de habitantes por vivienda es

2,92, cifra que resulta la mayor de la Provincia de Chubut donde el promedio de habitantes por vivienda es de

2,74 habitantes.

La evolución de la población entre los períodos censales desde 2001 a 2010, es estimada por la Dirección

de Estadística y Censos del Chubut y muestra la siguiente evolución:

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo 2001 y 2010 y de la E.P.H.

El aglomerado es cabecera de la región socio productiva de la Cuenca del Golfo San Jorge

(C.G.S.J.), que abarca la zona sur de Chubut (Sarmiento, Río Mayo y Río Senguer) y Norte de Santa Cruz

(Caleta Olivia, Cañadón Seco, Pico Truncado, Koluel Kaike y Las Heras). Asimismo ejerce influencia y es

a su vez influenciado por la actividad desarrollada en las ciudades no petroleras (Pto. Deseado, Río

Senguer, Perito Moreno, Los Antíguos y Camarones).

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

180,0

200,0

Evolución dela población

aglomerado CR/RT

Comodoro Rivadavia

Rada Tilly


(Aglomerado CR/RT)


El Censo 2010 ha generado una gran incógnita referida Otros indicadores de consumo (Energía

eléctrica, agua corriente, telefonía celular, etc.) darían cuenta que la cantidad de población es

sustancialmente mayor a la relevada en Octubre de 2010, para ello recurrimos a la evolución de los

medidores de energía eléctrica domiciliarios.

De acuerdo a indicadores de consumo de energía eléctrica podemos estimar la cantidad de población, a

tal efecto hemos calculado el consumo real actual facturado por la Sociedad Cooperativa Popular Limitada

(SCPL) a los usuarios.

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la S.C.P.L.

El consumo promedio de energía eléctrica facturado por medidor domiciliario asciende a 252 Kwh

mensual y anualizando dicho consumo el mismo asciende a 3024 Kwh por hogar.

Consumo 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Medidores domiciliarios 34,892 36,808 38,136 39,773 40,587 42,15 43,112 44,945

100 105 109 114 116 121 124 129

Total de Energía en mill. de Kwh 80,63 86,57 90,43 104,1 113,468 120,09 129,87 152,8

100 107 112 129 141 149 161 190


(Aglomerado CR/RT)


Existe una gran diferencia entre la energía comprada y vendida, y atento a las especificaciones en la

materia la pérdida normal de energía asciende entre un 8 a un 12%, se pierde una cantidad anual similar al

consumo doméstico de toda la ciudad.

Una pérdida de energía del 20% del total adquirido es la reportada en los informes técnicos de los

últimos ejercicios contables, si tomamos un 12% como el máximo de pérdidas normales del sistema, el restante

8% representa aproximadamente 44 millones de Kwh/año. Si a esta magnitud la dividimos por el consumo

anual promedio obtenido en el párrafo anterior, nos entrega que esa pérdida equivale al consumo de 14.450

hogares.

Si adicionamos los hogares equivalentes al total de medidores del año 2010 (44.945), que tienen

regularizada su situación ante la S.C.P.L., obtenemos un total de 58.945 hogares. Esta cifra es cercana a los

62.000 hogares, efectuada previamente al Censo 2010.

Tenemos como dato la cantidad de personas por hogar, dada por la EPH, en su estimación mensual que

asciende a 3,63 personas por hogar. En base a estos datos podemos estimar la población de nuestra ciudad.

POBLACION ESTIMADA DEL AGLOMERADO: 213.970 Habitantes.

Población por edades

La evolución en el decenio de la población por edades nos muestra estable la población de

adultos mayores, con un promedio del 7,8% de la población. La población de 15 a 64 años muestra una

tendencia levemente creciente en el último quinquenio y se sitúa en el orden del 65,5% de la población

y entre 0 y 14 años, tenemos en promedio el 26,7% y muestra tendencia levemente decreciente.


(Aglomerado CR/RT)


Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Encuesta Permanente de Hogares (E.P.H.)

Población por género

El índice de masculinidad de la población en el período que disponemos datos se ha mantenido

por debajo de 100, salvo en la estimación del año 2005

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Encuesta Permanente de Hogares (E.P.H.)

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00Evolución dela población por edades

0-14

15- 64

65- mas

45,00

46,00

47,00

48,00

49,00

50,00

51,00

52,00

53,00Evolución dela poblaciónpor género

Masculino

Femenino


(Aglomerado CR/RT)


2. Economía

2.1 La generación de riqueza en Chubut y en Comodoro Rivadavia

El Producto Bruto Geográfico del Chubut a precios corrientes en el año 1997 representaba el 1,2 % del

total nacional, convirtiéndose en el 1,9 % para el 2005. La evolución del PBG provincial desde el año 1993 al

2010 se muestra en el siguiente Gráfico. En el año 1993 el PBG chubutense representaba 2.664 millones de

pesos contra 24.983 millones que significa en el año 2010. Para el año 2010 el sector de producción de bienes

significaba el 53,14 % sobre el 46,86 % de la producción de servicios.

Para igual año el Grafico siguiente muestra la importancia de los distintos sectores en porcentaje sobre

el total provincial, destacándose que seis sectores representan el 73,68 % del PBG, a saber: Explotación de

Minas y Canteras 29,77 %, Industria Manufacturera 9,96 %, Administración Pública Defensa y Seguridad Social

Obligatoria 8,83 %, Transporte y Comunicaciones 8,63 %, Construcción 8,59 y Actividad Inmobiliaria

Empresariales y de Alquiler 7,90 %.

0

2.500.000

5.000.000

7.500.000

10.000.000

12.500.000

15.000.000

17.500.000

20.000.000

22.500.000

25.000.000

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Total PBG a Precios Corrientes de mercado Provincia del Chuibut - 1993-2010

Impuestos Específicos Productores de Bienes

Productores de Servicios


(Aglomerado CR/RT)


El siguiente gráfico muestra la participación de las principales ciudades de Chubut (Comodoro Rivadavia,

Trelew, Puerto Madryn, Esquel y Rawson) en el PBG provincial, suman entre ellas el 87,5% del total.

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección Provincial de Estadística y Censos

PRODUCTO GEOGRÁFICO BRUTO - En % del total, año 2010.

Transporte y comunicaciones

8,63%

Agricultura, ganadería, caza y

silvicultura

2,01%

Pesca y recolección de productos

marinos

1,70%

Explotación de minas y canteras

29,77%

Industria manufacturera

9,96%

Suministro de electricidad, gas y agua

1,11%Construcción

8,59%Comercio y reparaciones

5,28%

Hoteles y restaurantes

2,28%

Intermediación f inanciera

3,58%

Actividades inmobiliarias, empresariales

y de alquiler

7,90%

Administración pública, Defensa y

Seguridad social obligatoria

8,83%

Enseñanza

4,49%

Salud

3,48%

Otras actividades de servicios

1,99%

Hogares privados con servicio

doméstico

0,41%

Comodoro Rivadavia

52%

Trelew20%

Puerto Madryn17%

Esquel6%

Rawson5%

P.B.G Año 2010. Principales ciudades de Chubut

Comodoro Rivadavia Trelew Puerto Madryn Esquel Rawson


(Aglomerado CR/RT)


Se observa que la ciudad de Comodoro Rivadavia aporta el 53% del PBG de la provincia, siguiendo en

importancia relativa Trelew (19%) y Puerto Madryn (17%).

La ciudad de Comodoro Rivadavia posee un PBG per cápita que se muestra en el siguiente cuadro:

Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC y propios

Para el año 2010 el PBG por habitante, considerando los datos censales del año 2010 para nuestra

ciudad, era de $ 65.543,51. Si utilizamos la población estimada en este trabajo para nuestra ciudad el valor se

ajusta a $ 53.085,43. En lo referente al resto de las principales ciudades de la provincia el cuadro siguiente

muestra una comparación del PBG per cápita:

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Dirección de Estadística y Censos, INDEC y propios

Se observan tres rangos de ingreso per cápita en las 5 ciudades principales de la Provincia, donde el

Aglomerado (Representado por Comodoro Rivadavia) lidera la mayor creación de riqueza en Chubut en el rango

mayor a $ 50 mil, las 2 siguientes ciudades son Trelew y Puerto Madryn en el orden de los 40 mil y en el tercer

escalón Rawson y Esquel, con ingreso por habitante superior a los $ 30 mil.

173.300 213.970

PBG per capita PBG per capita

65.543,51$ 53.085,43$

Población

Censo 2010

Población

Estimación FCE

PBG $ 24.922.573,39 $ 11.358.690,37 $ 4.225.626,10 $ 3.738.820,75 $ 1.357.539,33 $ 1.115.244,17

Población 2010 509.108 173.300 99.201 80.101 39.848 30.824

PBG per cápita 48.953,41$ 65.543,51$ 42.596,61$ 46.676,33$ 34.067,94$ 36.181,03$

Comodoro

RivadaviaTrelew Puerto Madryn Esquel RawsonConcepto

Total Provincia

Chubut


(Aglomerado CR/RT)


El siguiente gráfico muestra la evolución creciente del PBG de la ciudad de Comodoro Rivadavia:


En el mismo se observa que en el período 2004-2010 la variable creció un 162,76%. Este incremento se

justifica con las variaciones de los siguientes sectores según se ve en el siguiente gráfico, destacándose el

crecimiento del sector Construcción (680%), Comercio al por mayor, al por menor y reparaciones (442,88%),

Administración Pública (442,38%), Hoteles y restaurantes (436,57%), y Transporte, almacenamiento y

comunicaciones (404,01%):


-

2.000.000,00

4.000.000,00

6.000.000,00

8.000.000,00

10.000.000,00

12.000.000,00

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PBG de Comodoro Rivadavia: 2004 - 2010

PBG de Comodoro Rivadavia: 2004 - 2010

0% 100% 200% 300% 400% 500% 600% 700%

Construcción

Comercio al por mayor, al por menor y…

Administración Pública

Hoteles y restaurantes

Transporte, almacenamiento y…

Servicios inmobiliarios, empresariales y de…

Servicios sociales y de salud

Enseñanza

Intermediación financiera y otros servicios…

Servicios comunitarios, sociales y…

Agricultura, ganaderia, caza y silvicultura

Industria Manufacturera

Electricidad, gas y agua


Tasa de variación del PBG - Período 2004-2010 - Comodoro Rivadavia


(Aglomerado CR/RT)


El siguiente gráfico ejemplifica el perfil productivo de la ciudad, destacándose claramente el sector de

explotación de minas y canteras (54,6%), y en menor medida: el sector construcción (7,2%), industria

manufacturera (6,6%), transporte, almacenamiento y comunicación (6,5%), y los servicios inmobiliarios,

empresariales y de alquiler (6,4%).


Agricultura, ganaderia, caza y silvicultura

0,3%Pesca y servicios conexos

0,0%


54,6%Industria Manufacturera

6,6%

Electricidad, gas y agua0,4%

Construcción7,2%

Comercio al por mayor, al por menor y reparaciones

3,7%

Hoteles y restaurantes1,2%

Transporte, almacenamiento y

comunicaciones6,5%

Intermediación financiera y otros servicios

financieros2,7%

Servicios inmobiliarios, empresariales y de

alquiler6,4%

Administración Pública3,9%

Enseñanza2,8%

Servicios sociales y de salud2,2%

Servicios comunitarios, sociales y personales

n.c.p.1,5%

Comodoro Rivadavia, PBG Año 2010.


(Aglomerado CR/RT)


2.2 El mercado laboral

Simplificando el mercado laboral en la provincia del Chubut, con datos de la Encuesta Permanente de Hogares (E.P.H.) Al año 2010 en Comodoro Rivadavia - Rada Tilly y en Aglomerado Trelew – Rawson y estimando el resto de la Provincia a partir de encuestas del Ministerio de Trabajo de la Nación, asumiendo el riesgo de pérdida de precisión a efectos de lograr una simplificación de la realidad podemos ir obteniendo información relevante en nuestra Provincia:

1. De cada 100 personas 60 no integran la población económicamente activa (P.E.A.) y 40 si lo hacen, tienen

empleo o lo buscan activamente. 2. Es baja la cantidad de personas desempleadas; 3. El ámbito privado es la principal fuente de empleo en Chubut; 4. El empleo público tiene una alta significación; 5. Existe empleo precario (Sin cotización hacia el sistema jubilatorio y de obra social) tanto privado como

público.

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la E.P.H.


(Aglomerado CR/RT)


2.2.1 El aglomerado CR-RT

Siguiendo la tendencia de todo el decenio en Argentina el crecimiento económico general y el de la

región de la C.G.S.J. en particular impulsó el mercado laboral en Aglomerado CR/RT, la tasa de actividad ha superado los valores históricos de la década del 90, signada por la reestructuración de YPF S.A. en los años y por el impacto en el mercado laboral de la disminución del precio internacional del petróleo de 1998/99 y ha ido acompañada por una disminución acentuada de la tasa de desempleo, colocándola entre los valores observados a través de la (E.P.H.) realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (I.N.D.E.C.).

Tasas de actividad1

La tasa de actividad en el decenio es más elevada que en la década de los 90, en consonancia con el crecimiento económico experimentado por el país desde el año 2003 en adelante.

En el inicio de la serie el valor observado es de 39,74% y salvo la caída generalizada que hubo en el país

en el año 2002 que también impactó en el conglomerado registrándose el menor nivel de actividad con un 39,56%, la actividad global ha tenido un sostenido crecimiento hasta el año 2006 con un máximo de 45,21%. Hacia el final de la década, en el período 2007 a 2010 se nota una tendencia decreciente hasta el 40,59% observado en el año 2010.


La tasa de actividad se calcula a partir de la P.E.A y en ella se expresa la voluntad de las personas mayores de 15 años en ingresar al mercado laboral, a partir de su definición referida a personas que se encuentran trabajando o que buscan activamente trabajo y sus variaciones son muy dependientes de la condición socio

1 Se entiende como tasa de actividad el cociente entre la PEA y la población total

36,0037,0038,0039,0040,0041,0042,0043,0044,0045,0046,00

Evolución de la tasa de actividad Comodoro Rivadavia - Rada Tilly

Actividad


(Aglomerado CR/RT)


económica en general, que determina la voluntad de ingresar o egresar del mercado laboral, fundamentalmente de los grupos que presentan mayor variabilidad: las mujeres, los jóvenes y los jubilados. Una disminución de la tasa de actividad como la observada en el último quinquenio debe ser interpretada a la luz de la evolución de las otras tasas relevantes.

Tasa de empleo2

La generación de empleo ha ido creciendo de manera sostenida desde el año 2002, afectada por la crisis pos convertibilidad, hasta un máximo cercano al 42% en el año 2006 y de allí declinar más levemente


La población ocupada ha experimentado un constante ascenso hasta el año 2006 para desde allí decrecer esta disminución en la población ocupada se corresponde con la tasa de actividad, implicando la salida del mercado laboral de personas que se encuentran en los grupos más vulnerables (Jóvenes hasta 25 años y adultos mayores de 40 años) y de mujeres que ante la permanencia del jefe del hogar en un empleo estable

Tasa de desempleo

La tasa de desempleo muestra una tendencia decreciente en todo el período, presentando una tendencia similar a la evolución de la tasa nacional y situándose conjuntamente con Río Gallegos entre las más bajas a nivel nacional.

2 Entendida como el cociente entre la población ocupada y la población total

30,00

32,00

34,00

36,00

38,00

40,00

42,00

44,00

Evolución de la tasa de empleo Comodoro Rivadavia - Rada Tilly

empleo


(Aglomerado CR/RT)



Tasa de sobre empleo Relacionado directamente con la actividad extractiva principal que implica un traslado de miles operarios y empleados de empresas de servicios petroleros hasta los principales Yacimientos caso Cerro Dragón situado a más de 70 km de Comodoro Rivadavia, El Tordillo a 30 km, Manantiales Behr a 40 km y ubicaciones más lejanas, lo que implica horas de traslado para llegar al lugar de trabajo, en promedio de 2,30 hs. Entre ida y vuelta, adicionales al horario de trabajo de 8,00 hs.


0,002,004,006,008,00

10,0012,0014,0016,0018,0020,00

Evolución de la tasa de desempleo Comodoro Rivadavia - Rada Tilly

Desempleo

30,00

35,00

40,00

45,00

50,00

Evolución de la tasa de sobre empleo

Comodoro Rivadavia - Rada Tilly

sobreocup


(Aglomerado CR/RT)


La observación del cuadro anterior nos indica que un porcentaje cercano al 50% de Población ocupada trabaja más de 40 horas semanales, abarcando no solo a la actividad hidrocarburífera principal sino derramando al resto de las actividades de servicios a las personas y comercio que debe adaptarse a este hecho. Asimismo el alto nivel de remuneraciones del sector de explotación de minas y canteras, genera que el conjunto de trabajadores del sector obtengan un alto poder adquisitivo y capacidad de demanda, que impacta en el Conglomerado CR-RT generando un alto nivel de costo de vida. Las demás ramas de actividad deban resignar ocio y trabajar mayor cantidad de horas semanales, en pos de lograr un nivel de ingresos que les permita compensar este alto costo.

Remuneración bruta promedio de los trabajadores registrados del sector privado por rama de actividad

Año 2010

A AGRICULTURA, GANADERIA,

CAZA Y SILVICULTURA $ 2.570,72

B PESCA Y SERVICIOS CONEXOS $ 7.000,11

C EXPLOTACION DE MINAS Y

CANTERAS $ 17.355,74

D INDUSTRIA MANUFACTURERA $ 6.659,23

E ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA $ 10.643,80

F CONSTRUCCION $ 6.206,81

G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL

POR MENOR $ 4.153,05

H HOTELERIA Y RESTAURANTES $ 3.409,12

I

SERVICIOS DE TRANSPORTE, DE

ALMACENAMIENTO Y DE

COMUNICACIONES $ 6.320,63

J INTERMEDIACION FINANCIERA Y

OTROS SERVICIOS FINANCIEROS $ 8.026,43

K

SERVICIOS INMOBILIARIOS,

EMPRESARIALES Y DE

ALQUILER $ 6.003,76

M ENSEÑANZA $ 2.614,81

N SERVICIOS SOCIALES Y DE

SALUD $ 4.517,95

O SERVICIOS COMUNITARIOS,

SOCIALES Y PERSONALES N.C.P. $ 4.813,16


(Aglomerado CR/RT)


Total $ 6.758,78

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Observatorio de

empleo y dinámica empresarial

2.2.2. Una descripción simplificada

Atento a lo explicitado anteriormente, efectuamos una caracterización general que iremos explicando a lo largo del capítulo, partiendo de los datos demográficos del Censo 2010 y simplificando esos datos para la Chubut 87 de cada 100 personas viven las 5 ciudades principales de la Provincia y 36 de ellas en el Conglomerado CR-RT y a partir de allí describimos el mercado laboral.


2.3 Pobreza y distribución del ingreso

Esta unidad de análisis puede ser abordada desde la estadística oficial


(Aglomerado CR/RT)



En los decíles 9 y 10, donde el 20% de los hogares se corresponde con el 12,4% de las personas

concentra el 35,8% de los ingresos.

La brecha, medida por los ingresos medios, entre el que más ingresos tiene y el que menos recibe es de

18,9 veces.

La pobreza no solo es carencia o bajos ingresos, el SIEMPRO 3, distingue 3 tipos de pobrezas:

La de tipo estructural, que está originada en el déficit de acceso a bienes y servicios básicos como la vivienda, la salud y la educación. Su origen está en el crecimiento demográfico y la falta de capacidad para cubrirlo.

La pobreza que es producto de políticas económicas inadecuadas, que se tradujeron en la falta de crecimiento económico y la persistencia de altos niveles de inflación.

La pobreza que se origina en el contexto de creciente globalización económica y las crisis financieras internacionales, que impactan en la situación de cada país.

La pobreza se puede definir en base a un criterio de “línea de pobreza – L.P.” o en base a las

“necesidades básicas insatisfechas - N.B.I.”. El método de la línea de pobreza, consiste en establecer si determinado hogar o individuo está por

encima o por debajo de una “canasta” básica de bienes y servicios, elegidos de acuerdo a los cánones culturales de cada momento histórico determinado. Según este criterio, serán pobres, aquellos que no alcancen a cubrir el

3 SIEMPRO (Sistema de evaluación y monitoreo de programas sociales), del Ministerio de Desarrollo Social y Medio

Ambiente.

Segundo trimestre de 2011

Grupo

decílicoMínimo Máximo

Hogares en

miles% de hogares

Personas en

miles% de personas

Suma de los

ingresos

% de la suma de

ingresosMedia

1 75 260 12 10 61 15,5 11.169 3,1 180

2 264 417 12 10 56 14,4 19.301 5,4 349

3 420 575 12 10 51 13,0 24.503 6,9 483

4 583 733 12 10 48 12,2 30.855 8,7 644

5 733 925 12 10 37 9,5 30.762 8,6 825

6 925 1.150 12 10 31 8,0 31.720 8,9 1.014

7 1.150 1.350 12 10 30 7,6 36.973 10,4 1.236

8 1.350 1.667 12 10 29 7,3 43.263 12,1 1.506

9 1.700 2.250 12 10 26 6,6 49.933 14,0 1.933

10 2.300 24.250 12 10 23 5,8 77.653 21,8 3.409

Hog. con ing. 75 24.250 117 99 392 99,3 356.131 100,0 1.159

Hog. sin ing. 1 1 3 0,7

Total 118 100 395 100,0


(Aglomerado CR/RT)


costo de esta canasta de bienes y servicios. Y serán “indigentes”, aquellos que no alcancen a cubrir ni siquiera la porción de alimentos de dicha canasta.

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la E.P.H. La serie está incompleta para el período de años seleccionados, asimismo la rigurosidad del indicador se

encuentra severamente cuestionada desde el año 2007 en adelante, ya que los precios de la canasta básica son tomados en base al Índice de Precios al Consumidor (I.P.C.), ya que existe un generalizado consenso que no son representativos de la realidad.

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la D.P.E.y C. y del INDEC Los indicadores de precios Provinciales, tal es el caso de la Provincia del Chubut tienen alguna

congruencia hasta el año 2006, desde allí en adelante el crecimiento de precios provinciales un 108,23% contra un crecimiento de 38,92%, lo que introduce distorsiones en la medición de este indicador.

Según las últimas estimaciones realizadas por el INDEC sobre un total de 31 aglomerados urbanos, en el

segundo semestre del año 2010, Comodoro Rivadavia presenta un 4% de personas pobres y un 2,3% de personas indigentes (2010). En este sentido, la ciudad queda posicionada en tercer lugar con menor índice de pobreza por persona, por detrás de Ushuaia (2,9%) y Rio Gallegos (0,9%) (INDEC, 2010).

La valorización de la Canasta Básica de Alimentos es el tema central de este proceso. Para conocer un

poco más al respecto se debe responder la siguiente pregunta: ¿de dónde surgen los precios que constituyen la CBA?. El INDEC sostiene que “estadísticamente lo mejor es aplicar el estimador más robusto, que por cierto es el IPC de los alimentos que componen la CBA” (2003, p.6). En este sentido es preciso aclarar que actualmente el Índice de Precios al Consumidor se encuentra en proceso de revisión por un comité técnico del FMI, como consecuencia de las diversas controversias existentes sobre su determinación.

Se consideraron 12 supermercados existentes en la ciudad y 8 almacenes ubicados en diferentes zonas

barriales. El procedimiento de selección fue desarrollado al azar, en base a la cantidad de habitantes por zona barrial. Entre ambos se llegó a una totalidad de 20 locales censados entre la zona sur y norte de la ciudad.

Pobreza 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Hogares s/d s/d s/d 31,4 23,9 16,0 12,9 4,5 3,9 4,2 3,8

Personas s/d s/d s/d 41,0 32,0 21,1 16,4 6,0 4,0 5,8 4,4

Indigencia 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Hogares s/d s/d s/d 12,6 8,8 6,6 5,0 1,5 1,4 2,2 2,1

Personas s/d s/d s/d 18,2 12,7 8,1 5,8 1,9 1,3 2,3 1,9

Indices de precios 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Autoponderado TW - RW -3,5 1,0 47,2 17,2 3,4 6,7 10,6 19,3 26,4 14,6 20,5

IPC Nacional -0,7 -1,5 40,9 3,7 6,1 12,3 9,8 8,5 7,2 7,7 10,9


(Aglomerado CR/RT)


En primera instancia, se establece la línea de indigencia (pobreza extrema) para el mes de Mayo del 2011 y se considera tanto la medición de la CBA correspondiente a la investigación, como la última medición realizada por el INDEC:

COMPONENTE COEF. UNSPSJB INDEC

CBA LI CBA LI

ADULTO EQUIV. 1 608,98 191,01

FAM. TIPO 1

2,44 608,98 1.485,91 191,01 466,06 Madre(35)= 0,74

Hijo(18)= 1,06

Abuela(61)= 0,64

FAM. TIPO 2

3,09 608,98 1.881,74 191,01 590,22

Padre(35)=1

Madre(31)=0,74

Hijo(5)=0,63

Hija(8)=0,72

FAM. TIPO 3

3,36 608,98 2.046,17 191,01 641,79

Padre(30)=1

Madre(30)=0,74

Hijo(5)=0,63

Hijo(3)=0,36

Hijo(1)=0,43

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la D.P.E.y C. y del INDEC

Como puede observarse, la CBA incide en la determinación de la línea de indigencia. El costo de la CBA correspondiente a Comodoro Rivadavia resultó 3 veces más que la CBA del Gran Buenos Aires.

El método de las “necesidades básicas insatisfechas o NBI”, consiste en establecer si existe falta de acceso a determinados servicios: vivienda, agua potable, electricidad, salud, entre otros.

Cada uno de estos criterios, reflejan fenómenos diferentes:

con el criterio de las NBI, se estaría detectando a los pobres estructurales,

con el criterio de la línea de pobreza, se detectaría a los hogares paupérrimos.

La utilización conjunta de ambos criterios, permite observar la evolución y composición de la pobreza a partir de la distinción de los siguientes tipos de hogares:4

4 Extraído de Minujin y Kessler, ob. citada.


(Aglomerado CR/RT)


Criterio Ingreso menor a la línea de la pobreza

Ingreso superior a la línea de la pobreza.

Con N.B.I. Pobres estructurales Pobres estructurales

Sin N.B.I. Nuevos pobres No Pobres

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la E.P.H., D.P.E.y C. y del INDEC

La corrección responde a trabajos realizados en los meses de noviembre y diciembre de 2008 y el citado en

trabajo de fines de 2010 y principios de 2011, siguiendo una metodología del INDEC, en la primera medición los

precios obtenidos fueron un 100% mayores y en la última 200% , que los relevados por el INDEC.

Asimismo allí se muestra en el gráfico una convergencia de valores cercanos a la medición de las NBI en

nuestra ciudad y asimismo puede ser corroborado con la variación de los planes sociales, mayormente de ayuda

alimentaria de la MCR.

Coeficiente de GINI

Normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

Evolución de la NBI y la Línea de Pobreza

NBI

Linea pobreza

L.P. Corregida

Lineal (NBI)


(Aglomerado CR/RT)


El análisis para nuestra ciudad determina un alto grado de desigualdad en los ingresos, al establecer el valor en 0,58. Esta aseveración surge del análisis del conjunto de las economías en el mundo donde las más igualitarias se ubican en el orden de 0,20 y las más desiguales en 0,70, siempre de valores del coeficiente de Gini.

2.4. Porcentaje de participación de la recaudación propia en el presupuesto Municipal

Por el lado de los recursos tributarios de las jurisdicciones provinciales, en la provincia del Chubut es la

única provincia donde conviven las potestades tributarias sobre el impuesto a los Ingreso Brutos con los

Municipios. Las instancias menores de gobierno tienen potestad sobre el impuesto automotor y sobre el

impuesto inmobiliario urbano, quedando como potestad provincial el Impuesto Inmobiliario rural y a los Sellos.

En el último decenio ha cambiado el tradicional modelo tradicional de Administración municipal ABL (De

provisión de servicios de recolección de residuos y energía eléctrica) por el de la gestión de recursos para

proveer, por si o por terceros, servicios de transporte automotor, salud, seguridad, desarrollo económico, social

y ambiental, etc.

El Régimen vigente y los requerimientos antes nombrados obligan a los Municipios a gestionar la

provisión de recursos propios de la manera más eficiente posible, a efectos de brindar los bienes y servicios

públicos que la comunidad requiere cada vez en mayor cuantía y calidad.

Es muy alta la necesidad de financiamiento propio en los Municipios del Aglomerado, tal se puede

apreciar en los cuadros siguientes:

Nro. De Hogares Ingreso total Ingreso Coef.

Decil Desde Hasta por decil por decil medio por de

(en miles) (en miles) decil hi Hi -1 H# i Gini

1 75 260 12 11.169 180 0,10 0,00 0,03 0,00

2 264 417 12 19.301 349 0,10 0,10 0,05 0,02

3 420 575 12 24.503 483 0,10 0,21 0,07 0,03

4 583 733 12 30.855 644 0,10 0,31 0,09 0,04

5 733 925 12 30.762 825 0,10 0,41 0,09 0,05

6 925 1.150 12 31.720 1.014 0,10 0,51 0,09 0,06

7 1.150 1.350 12 36.973 1.236 0,10 0,62 0,10 0,07

8 1.350 1.667 12 43.263 1.506 0,10 0,72 0,12 0,09

9 1.700 2.250 12 49.933 1.933 0,10 0,82 0,14 0,10

10 2.300 24.250 12 77.653 3.409 0,10 0,92 0,22 0,12

Hogares con Ingresos 117 356.132 1.159 1,00 0,58

Fuente: INDEC, Encuesta Permanente de Hogares

Escala de ingreso


(Aglomerado CR/RT)


Municipalidad de Comodoro Rivadavia

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Consejo Provincial de Responsabilidad Fiscal

Municipalidad de Rada Tilly

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Consejo Provincial de Responsabilidad Fiscal

CONCEPTO Año Año Año Año Año

2.007 2.008 2.009 2.010 2.011

I. INGRESOS CORRIENTES 165.989.400 227.550.000 278.972.019 304.588.200 449.182.200

. Tributarios 164.159.900 225.190.000 265.462.019 294.888.200 437.482.200

1-De Jurisdicción Municipal 76.438.500 128.390.000 167.082.019 179.323.000 262.373.700

2-De Jurisdicción Provincial 38.489.500 62.000.000 85.600.000 86.000.000 126.150.000

. No Tributarios 1.035.300 1.260.000 11.010.000 5.300.000 5.000.000

. Vta.Bienes y Serv.de la Adm.Publ. 0 0 0 0 0

. Rentas de la Propiedad 794.200 1.100.000 2.500.000 4.400.000 6.700.000

. Transferencias Corrientes 0 0 0 0 0

Recaudación impositiva Local como % del presupuesto Municipal 47,2% 57,5% 64,7% 62,1% 61,0%

CONCEPTO Año Año Año Año Año

2.007 2.008 2.009 2.010 2.011

I. INGRESOS CORRIENTES 12.265.000 18.380.900 19.788.200 26.941.000 38.290.000

. Tributarios 11.415.000 18.180.900 19.518.200 23.341.000 35.790.000

1-De Jurisdicción Municipal 8.025.000 14.131.000 14.653.200 17.991.000 28.470.000

2-De Jurisdicción Provincial 3.390.000 4.049.900 4.865.000 5.350.000 7.320.000

. No Tributarios 0 0 0 0 0

. Vta.Bienes y Serv.de la Adm.Publ. 0 0 0 0 0

. Rentas de la Propiedad 0 0 0 0 0

. Transferencias Corrientes 850.000 200.000 270.000 3.600.000 2.500.000

Recaudación impositiva Local como % del presupuesto Municipal 65,4% 76,9% 74,1% 66,8% 74,4%


(Aglomerado CR/RT)


3. Educación

3.1 Cambio de normativa vigente

La educación en la Provincia del Chubut se ha modificado a partir del año 2010 con la Ley VIII Nº 91,

sancionada 04/11/2010, Publicado el 19/11/2010 en B.O. 11.110, que ha modificado el sistema vigente desde la

transferencia de la educación a las provincias ocurrida en la década del 90, explicitando en su artículo 18 la

nueva organización del El Sistema Educativo:

a) Niveles: Educación Inicial, Educación Primaria, Educación Secundaria y Educación Superior; b) Modalidades: Educación Técnico Profesional, Educación Artística, Educación Especial, Educación

Permanente de Jóvenes y Adultos, Educación Intercultural y Bilingüe, Educación en Contextos de Privación de Libertad y Educación Domiciliaria y Hospitalaria.

c) Ámbitos de desarrollo: Educación Urbana, Educación Rural, Educación a Distancia y con Componente Virtual.

3.2. Instituciones educativas

En el complejo se encuentran 172 establecimientos educativos, de los cuales un 69,1% son de gestión

pública y el restante 30,9% de Gestión privada.

Instituciones Gestión

Total Pública Privada

Educación inicial 22 14 36

Educación primaria 43 14 57

Educación inclusiva 9 1 10

Educación adultos 5 3 8

Educación secundaria 28 13 41

Institutos superiores 5 7 12

Otros 7 1 8

119 53 172 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Educación - Chubut

Dentro de los denominados de gestión privada, fueron incluidos los privados subvencionados (Juan XXIII,

San Juan Bosco y C. Namuncurá) y los privados adscriptos (Instituto María Auxiliadora, Dean Funes y Domingo

Savio), además de los colegios de gestión privada que representan un 30,2% de las Instituciones educativas.

Asimismo en los públicos en el rubro otros contamos al Colegio Universitario Patagónico, dependiente

de nuestra Universidad y del Liceo Militar Gral. Roca.

Los establecimientos educativos (Construcciones físicas) han ido evolucionando al influjo del crecimiento

de las ciudades del conglomerado y alcanzan a 164 en el año 2010. Se ha registrado un incremento de un 11,6%

en los últimos 4 años.


(Aglomerado CR/RT)


Colegios 2007 2008 2009 2010

2011

Establecimientos Educativos 147 152 151 164

172 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Educación - Chubut

Disponemos de información del secundario y a efectos de construir la oferta actual tomamos el número

de 30 alumnos por curso y de la información disponible del educación pública, tenemos un grado de ocupación

del 87%

Oferta Cantidad

teórica de alumnos

704 P.N.A. Km 3 16 480 428 89%

707 Yapeyú - Km 8 - Técnica 16 480 464 97%

711 Ex. Magisterio 33 990 833 84%

718 Rada Tilly 22 660 558 85%

722 P. Palazzo 33 990 898 91%

723 Pto. Arg. L. de la Torre 26 780 657 84%

731 G. Malvina Alvear 1100 19 570 498 87%

732 Laprida 16 480 340 71%

737 M. Almonacid . Roca 1351 24 720 666 93%

738 Kaiken 2135 - S. cayetano 24 720 730 101%

742 P. Granson - Km 5 21 630 524 83%

743 A. Morán - La razón 22 660 485 73%

745 José Fuchs 25 750 672 90%

746 H. Yrigoyen y Angel Solari S/N 26 780 703 90%

749 Ex. Enet Nro. 1 - Técnica 33 990 885 89%

754 San Martín 1451 6 180 138 77%

755 Constitución S/N 14 420 336 80%

757 H. Yrigoyen - Km 3 26 780 594 76%


764 L. de la Torre 3400 11 330 398 121%

766 P. Moreno - Centro 47 1410 1263 90%

769 San Francisco de Asís 834 15 450 422 94%

770 TAE - Km 3 11 330 316 96%

796 Rivadavia 2190 13 390 400 103%

797 Los Jazmines 1132 19 570 496 87%

798 Esc. 32 + Esc 143 21 630 555 88%

799 Constitución s/n 8 240 184 77%

7702 Gaucho Rivero S/N 13 390 325 83%

7703 Punta Novales 450 6 180 79 44%

7704 L. Argentino Nº 445 5 150 88 59%

7715 Providencia nº 1500 8 240 219 91%

602 18060 15730 87%

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Educación - Chubut

CursosColegio % UtilizaciónNombre/Ubic.


(Aglomerado CR/RT)


Solo se detecta una sobreocupación en Colegios de los barrios Ceferino Namuncurá, San Cayetano y San

Isidro Labrador y Coviserco.

3.3 La evolución de la matrícula en el complejo CR-RT

De acuerdo a los datos obtenidos la evolución en la matriculación es la siguiente:


Educación 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Matriculas EGB I y II 19.072 18.625 19.327 19.525 19.781 19.762 20.107 20.176 20.883

Matriculas EGB III 8.754 8.827 9.169 10.002 9.622 9.355 9.764 10.157 10.899

Matriculas polimodal 6.995 6138 6402 6137 6345 6429 6706 6850 7.187

34821 33590 34898 35664 35748 35546 36577 37183 38969 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Educación - Chubut

El crecimiento de la matriculación a nivel global es de un 11,9% en el período considerado, teniendo en

cuenta los datos disponibles a nivel global, el actual nivel de educación primaria en términos generales ha

crecido entre los años 2002 y 2010 un 9,5%, por debajo de la media del período para la totalidad de la matrícula

y siendo la base de la pirámide edáfica cuantitativamente el segmento donde se sitúa la mayor cantidad de

estudiantes y que sigue la variación de las variables poblacionales.

El actual nivel de educación secundaria se encontraba desdoblado en EGB III, donde se registra el mayor

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Matriculas polimodal

Matriculas EGB III

Matriculas EGB I y II

Evolución de la matrícula educativa pública y privada


(Aglomerado CR/RT)


incremento de un 24,5%, el que contrasta con el leve incremento de un 2,5% en el área del polimodal. La

obligatoriedad de la educación hasta el tercer ciclo del EGB y teniendo en cuenta que la edad de los educandos,

existe un espacio de decisión personal, cultural y social de los individuos y de las familias sobre si estudiar o no,

que explica fundamentalmente la disminución de la tasa de crecimiento en el último nivel.

Si analizamos la serie de datos disponible sobre la cantidad de alumnos por año en los colegios públicos

de la denominada Sección VI, podemos establecer que las distintas cohortes observando la diagonal sobre 3123

alumnos que ingresaron en el año 2003, solo egresaron 1256 del polimodal (53,2% de tasa de egreso).

Los años subsiguientes en el año 2009 (32,7%) y 2010 (66,1%) representa los ingresos de alumnos en los

años 2004 y 2005, realizando un promedio general para los egresos del trienio en un 50,7%.

Educación 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1ro. Secundario 3123 2361 2583 2402 2649 2378 3144 3201

2do. Secundario 2873 2309 2551 2488 2405 2269 2570 2871

3ro. Secundario 2672 1910 2341 2258 2199 1920 2282 1790

1ro. Polimodal 1976 2370 1919 1901 2243 2212 1424 2583

2do. Polimodal 1538 2085 1485 1412 1516 1850 1010 2195

3ro. Polimodal 1283 1582 1178 1077 1034 1256 845 1587

Coeficiente 53,2% 32,7% 66,1% Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Educación - Chubut

El mayor desgranamiento observado se determina en los 3 años de polimodal e implica una deserción

del sistema educativo formal de los jóvenes, hacia el mercado laboral, hacia la educación no formal o hacia la

calle. Esta situación de toma de decisión de abandonar el sistema ha sido observada por las autoridades

educativas e intenta ser corregida por la nueva Ley en vigencia, uniéndolos en 6 años de educación secundaria.

3.4 Tasa de repitencia

La aplicación de tasas de repitencia general del sistema provincial a los valores cuantitativos de la

matrícula, teniendo en cuenta la significación del complejo e en total provincial, a efectos de compararlas con la

matriculación.

Repitencia en % 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa de repitencia EGB I y II 6,6 7,2 7,4 6,9 6,6 5,7 4,2 3,2

Tasa de repitencia EGB III 11,1 12,4 12,0 18,1 15,2 13,0 15,2 15,6

Tasa de repitencia polimodal 8,1 8,9 9,0 10,4 11,6 9,1 9,7 9,3 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Educación - Chubut

La repitencia en el polimodal, en general coincide con la baja en la matriculación para el año posterior y

con la salida del sistema de los alumnos descrita en el apartado anterior.


(Aglomerado CR/RT)


Repitencia alumnos 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Matriculas EGB I y II 1.264 1.339 1.426 1.353 1.310 1.134 849 646

Matriculas EGB III 971 1.098 1.098 1.812 1.463 1.211 1.484 1.580

Matriculas polimodal 569 547 577 639 737 582 651 640

2805 2984 3102 3804 3509 2928 2984 2866 Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Educación - Chubut

3.5 Tasa de promoción

De acuerdo a la información disponible del sistema integrado por el 3er. Ciclo de EGB y el Polimodal, que

a partir del 2012 se transformará en el nivel de educación secundaria, para el año 2011 referido al rendimiento

por cada uno de los colegios públicos integrantes del sistema.

Colegio Nombre/Ubic. Rendimiento %

promoción 3 espacios > 3 espacios 2 o menos

704 P.N.A. Km 3 54 127 247 58%

707 Yapeyú - Km 8 - Técnica 97 201 166 36%

711 Ex. Magisterio 70 489 274 33%

718 Rada Tilly 56 242 260 47%

722 P. Palazzo 84 483 331 37%

723 Pto. Arg. L. de la Torre 228 243 186 28%

731 G. Malvina Alvear 1100 156 222 120 24%

732 Laprida 41 148 151 44%

737 M. Almonacid . Roca 1351 65 249 352 53%

738 Kaiken 2135 - S. cayetano 58 386 286 39%

742 P. Granson - Km 5 136 211 177 34%

743 A. Morán - La razón 68 203 214 44%

745 José Fuchs 90 296 286 43%

746 H. Yrigoyen y Angel Solari S/N 68 400 235 33%


754 San Martín 1451 13 60 65 47%

755 Constitución S/N 70 95 171 51%

757 H. Yrigoyen - Km 3 126 286 182 31%


764 L. de la Torre 3400 111 236 51 13%


(Aglomerado CR/RT)


766 P. Moreno – Centro 217 553 493 39%

769 San Francisco de Asís 834 31 268 123 29%

770 TAE - Km 3 29 110 177 56%

796 Rivadavia 2190 42 189 169 42%

797 Los Jazmines 1132 38 311 147 30%

798 Esc. 32 + Esc 143 58 266 231 42%

799 Constitución s/n 22 63 99 54%

7702 Gaucho Rivero S/N 71 185 69 21%

7703 Punta Novales 450 7 25 47 59%

7704 L. Argentino Nº 445 4 40 44 50%

7715 Providencia nº 1500 20 95 104 47%

2339 7270 6121 39%

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Educación – Chubut

En el sistema de acuerdo al régimen de evaluaciones y aun restando el tercer trimestre que contiene

evaluaciones parciales y una etapa de síntesis con trabajos integradores y/o evaluaciones anuales, tiene

resultados sintetizados del cuadro anterior donde el 61% de los alumnos se encuentran sin promocionar al

momento de este informe.


Asimismo a efectos de sostener tasas de repitencia, en promedio cercanas al 10% (1 de cada 10

alumnos) se han implementado varias etapas complementarias, a saber:

39%

61%

2 o - espacios

3 o + espacios

Alumnos promocionados a Julio de 2011


(Aglomerado CR/RT)


Etapa complementaria de Diciembre repaso y una evaluación

Escuela de verano en el mes de enero desde hace 2 años

Con calificación inferior a 4 tienen los exámenes de febrero y marzo.

Así sostiene el sistema un indicador que evoluciona, al influjo de las oportunidades de recuperación,

desde la actualidad (6 de cada 10 desaprobados) a los valores evolutivos antes mencionados.

3.6 Capacitación

Es muy disímil la realización de acciones de capacitación en cada uno de los colegios del sistema

secundario, dependiente de las acciones individuales de cada persona en la búsqueda de mejorar su calificación

y la oferta avalada por el Ministerio.

Teniendo en cuenta que el ciclo lectivo tiene 180 días al año de clases al año, la suma de cursos totales

del sistema son 602, nos da un total de 108.630 días de clase en la totalidad de los colegios públicos del

Conglomerado CR-RT y los días dedicados a la capacitación, de acuerdo a las Licencias por art. 31b, son 1020 y

representan un porcentaje menor al 1%.

En los Colegios técnicos que realizaron las mismas 749 y 760, ya que no se registra capacitación en el

Colegio 707, son las siguientes:

CAPACITACIONES REALIZADAS EN EL AÑO 2011 HASTA EL 12- 10- 11

Colegio Nro, 749

FUNDACION YPF programa Fortalecimiento de Escuelas Técnicas.

CUIDAD COMDORO PROGRAMA SEDRONAR “USO INDEBIDO DE Drogas”.

“PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE EDUCACION DE TECNOLOGIA” Puerto Madryn.

Taller Virtual de GEOGEBRA (YPF)

“Entre Docentes”

“Las redes sociales, la escuela, la problemática de la violencia”

“Todos los Mundos en la escuela”

Jornada “Practica, presentación y organización de los contenidos matemáticos”

“Estrategias para la enseñanza del teatro en las escuelas secundarias”


(Aglomerado CR/RT)


“Capacitación en Pintura de Murales”

“Lideres emprendedores”.

COLEGIO N° 760

Clínica de “Comprensión Lectora”

“Las Netbooks en el aula de Matemática”

IV “Jornada de Bibliotecarias”

“Las redes sociales, la escuela, la problemática de la violencia”

FUNDACION YPF programa Fortalecimiento de Escuelas Técnicas

“Literatura infantil – juvenil. El canon en un margen”

“Jornadas de Filosofía”

”Lideres Emprendedores”.

3.6 Educación superior

La mayor oferta de educación superior está determinada por la Universidad nacional de la Patagonia San

juan Bosco, en Comodoro Rivadavia que es la Sede del Rectorado de la misma cursa a 2009 el 48,5% de los

alumnos de la Universidad.

Las Facultades de Cs. Naturales (68,9%) y de Ingeniería (59,5%) concentran la mayor cantidad de

estudiantes con la oferta de carreras.

U.N.P.S.J.B. Total C. Riv %

Total de alumnos 13656 6619 48,5%

Ciencias Económicas 3562 1305 36,6%

Ciencias Naturales 2103 1449 68,9%

Humanidades y Cs. Soc. 3579 1764 49,3%

Ingeniería 2244 1336 59,5%

Cs. Jurídicas 2168 765 35,3% Fuente: Elaboración propia en base a datos del Dpto. Estadística U.N.P.S.J.B.

Asimismo el complejo cuenta con una mayor oferta de Educación Superior, a través de Universidades

que dictan carreras a distancia, tal es el caso de la Universidad Católica de Salta, Universidad Siglo XXI y

Universidad Blas Pascal.


(Aglomerado CR/RT)


4. Salud

4.1. Introducción

El Sistema de Salud de la provincia del Chubut se encuentra regionalizado en cuatro Áreas

Programáticas: Trelew, Esquel, Comodoro Rivadavia y Biedma.

Cada Área Programática posee una Red de servicios organizada en escalones de complejidad creciente y

estructurada según niveles de atención, contando con: Hospitales Rurales con Puestos Sanitarios y un Hospital

Zonal con Centros de Salud. A su vez a nivel provincial estos Hospitales Zonales tienen como Hospital de

Referencia al Hospital Regional de Comodoro Rivadavia.

Las áreas programáticas, corresponden a las áreas geográficas, pero se circunscriben a aquellas zonas

que van a ser tributarias de programas específicos de salud, educación, acción social y otros.

1. Área Programática Norte: abarca el Departamento: Biedma, Telsen y Gastre. 2. Área Programática Trelew: abarca los Departamentos: Florentino Ameghino - Gaiman - Mártires -Paso

de Indios - Rawson. 3. Área Programática Esquel: abarca los Departamentos: Cushamen - Futaleufú - Languiñeo 4. Tehuelches. 5. Área Programática Comodoro Rivadavia: abarca los Departamentos: Escalante - Sarmiento - Senguer.

En el presente trabajo nos referiremos al área programática Comodoro Rivadavia.

Área Programática

COMODORO RIVADAVIA


(Aglomerado CR/RT)


4.2 Infraestructura básica:

El Gobierno Provincial mantiene en Comodoro Rivadavia un sistema asistencial que cuenta con el

Hospital Regional y una red de atención primaria descentralizada en los barrios de la ciudad compuesta por un

mini hospital en el barrio Laprida y trece centros de salud en distintos barrios de la ciudad. En el año 2004 se

inauguró la sala del quemado en el Hospital Regional, siendo la única en la Patagonia. Integra el sistema el

Centro de Aplicaciones Bionucleares (CABIN), administrado por un consorcio mixto. Este ofrece tratamientos

oncológicos de alta complejidad, acudiendo población de todo el sur del país.

Se contabilizan además otros centros de atención, como el Hospital Alvear, ubicado en Km. 3, y el

Hospital Militar en el Km. 8 de zona Norte.

Se registran nueve sanatorios, institutos y clínicas privadas que atienden todas las especialidades

médicas, que han ido a través de los años incorporando tecnología de punta tanto para realizar diagnostico

como tratamiento de diversas enfermedades.

Establecimientos Asistenciales Oficiales, por Departamento, localidad y Tipo (Año 2008)

Hospital Promedio

Camas

disponibles

Centros de Salud Nivel II Puestos

Sanitarios

Nivel I

Otros

Establecimientos

Regional, Dr. Manuel Sanguinetti

Nivel VIII

Centro de Salud Integral de la

Adolescencia

185,9 Provinciales:

Centro periférico 30 de

octubre

Centro periférico Quirno

Costa

Centro periférico Máximo

Abásolo

Centro periférico San

Martín

Centro periférico Ceferino

Centro periférico Jorge

Newbery

No posee Subsecretaria de

Salud


(Aglomerado CR/RT)


Centro periférico

Pietrobelli

Centro periférico Astra km

20

Centro periférico

Prospero Palazzo

Centro periférico Caleta

Córdova

Centro periférico Restinga

Ali

Mini Hospital de Laprida

Hospital Rural de

Diadema Argentina

Municipales:

Sub-Secretaria de salud

(Centro)

Centro de Salud Las Flores

Sala de atención San

Martín

Centro de Salud Isidro

Quiroga

Centro de Salud 30 de

octubre

Centro de Salud Stella

Maris

Centro de Salud km 3

Centro de Salud km 5

Centro de Salud “Evita”

(Centro)

Centro de Salud Standard


(Aglomerado CR/RT)


Norte

Centro de Salud Don

Bosco km 8

Centro de Salud Castelli

Centro de Salud Rodríguez

Peña

Provincial Presidente Alvear 42

Fuente: Departamento de Estadísticas, Secretaría de Salud, Provincia del Chubut.

4.3. Indicadores de hechos vitales

Las estadísticas vitales proporcionan información referente a la dinámica de la población, y son

ampliamente utilizadas como indicadores para el sector salud.

La mortalidad y la natalidad son los principales determinantes del cambio demográfico en una población. El

estudio de la mortalidad se basa en la observación de las defunciones que ocurren en una población durante un

tiempo determinado y su evolución.

Mortalidad

El estudio de la mortalidad se basa en la observación de las defunciones que ocurren en una población

durante un tiempo determinado y su evolución.

Mortalidad (valores absolutos)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Mortalidad general 854 962 1033 976 985 1031 1027 1092 1.096 1.049

Mortalidad materna 0 1 1 1 1 0 3 1 0 0

Mortalidad infantil 40 40 60 57 45 39 39 33 38 36



(Aglomerado CR/RT)


Tasas de Mortalidad

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa Mortalidad

General5

5.0 6.1 6.5 6.0 6.0 6.0 5.9 6.3 6,2 5,9

Tasa Mortalidad

Materna6

0.0 3.3 3.4 3.2 3.0 0.0 8.4 2.8 0.0 0.0

Tasa Mortalidad

Infantil7

13.2 13.4 20.6 18.4 13.7 11.9 10.9 9.1 9,7 8,6


Fuente: Departamento de Estadísticas, Secretaría de Salud, Provincia del Chubut

Se suele considerar que la tasa de mortalidad es alta si supera el 30%; moderada si se sitúa entre el 15%

y el 30%; y baja si aparece por debajo del 15%, podemos ver que para los años estudiados, la tasa de mortalidad

no supera el 6,5%. Sin embargo se observa un aumento de la misma.

5 indica el total de fallecidos cada 1000 habitantes

6 indica el total de muertes maternas por cada 10000 nacidos vivos

7 indica el total de niños fallecidos menores a 1 año de edad, cada 1000 nacidos vivos.

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa Mortalidad General


(Aglomerado CR/RT)



Las complicaciones de salud durante el embarazo y el parto son responsables del 18% de la carga global

de enfermedad de las mujeres de entre 15 y 44 años de edad en el mundo entero.

La mortalidad materna es el indicador que muestra más inequidad. “Las cifras muestran que las mujeres

de los países menos adelantados del mundo tienen 300 veces más posibilidades de morir durante el parto o

debido a complicaciones derivadas del embarazo que las mujeres de los países desarrollados8”

Nuestra ciudad tiene una baja tasa de mortalidad materna, siendo cero para los años 2000, 2005, 2008 y

2009. Presenta un máximo en el año 2006, y luego decrece.

8 Ennio Cufino, Representante Adjunto de UNICEF

0,00

0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

0,09

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa de Mortalidad Materna


(Aglomerado CR/RT)



La Tasa de Mortalidad Infantil es un indicador indirecto del desarrollo socioeconómico y científico de

una región. Se la señala también como una resultante del cuidado del bienestar en general y de la atención de la

salud.

La consideración del primer año de vida para establecer el indicador de la mortalidad infantil se debe a

que el primer año de vida es el más crítico en la supervivencia del ser humano: cuando se sobrepasa el primer

cumpleaños, las probabilidades de supervivencia aumentan drásticamente. Se considera alta tasa de mortalidad

si supera el 30‰, moderada tasa de mortalidad entre 15 y 30‰ y baja tasa de mortalidad por debajo del 15‰.

Comodoro Rivadavia tiene tasas medias en los años 2002 y 2003, para el resto de los años analizados, la tasa de

mortalidad infantil, es baja y además es decreciente.

La Mortalidad Infantil incluye la Mortalidad Neonatal Precoz9 (MNP), Mortalidad Neonatal Tardía10

(MNT) y Mortalidad Postneonatal11 (MPN) comportándose cada una de ellas con características propias.

9 indica el total de niños fallecidos menores de 7 días de vida, cada 1000 nacidos vivos.

10

Indica el total de niños fallecidos entre los 7 y 27 días de vida, por cada 1000 nacidos vivos.

11

Indica el total de niños fallecidos entre 28 días y 11 meses de edad por cada 1000 nacidos vivos.

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa de Mortalidad Infantil


(Aglomerado CR/RT)


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa de Mortalidad Neonatal precoz 10.3 8.6 8.8 7.3 5.5 5.8 4.8

Tasa de Mortalidad Neonatal tardía 3.9 1.4 1.5 1.4 1.1 2.3 1.2

Tasa de Mortalidad Post-neonatal 4.2 4.1 1.5 2.2 2.4 2.5 2.6



Se observa que todas las tasas disminuyen en el período analizado. La tasa de mortalidad neonatal

precoz, representa la mayor proporción de la mortalidad infantil, y su velocidad de decrecimiento es mayor en

estos años.

0

2

4

6

8

10

12

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa de MortalidadNeonatal precoz

Tasa de MortalidadNeonatal tard

Tasa de MortalidadPost-neonatal


(Aglomerado CR/RT)


Mortalidad Hospitalaria12

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa de Mortalidad Hospitalaria 3.6 4.5 4.1 4.3 4.5

Fuente: Departamento de Estadísticas, Hospital Regional de Comodoro Rivadavia..

Natalidad

Lo habitual es que la tasa de natalidad refleje el número de nacimientos de una población por cada mil

habitantes en un año. Por ejemplo: si la tasa de natalidad de un pueblo X es del 12%, está señalando que allí se

producen 120 nacimientos al año por cada 1.000 habitantes

El indicador ayuda a calcular el crecimiento demográfico de una población: si en una ciudad la tasa de

natalidad es baja y la edad general de los habitantes es avanzada, la fuerza productiva enfrentará problemas en

el corto o medio plazo.

Natalidad (valores absolutos)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Nacimientos 3057 2990 2913 3106 3292 3278 3560 3627 3.878 4.155


Definición

Tasa de natalidad13

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa de

Natalidad 17.7 18.9 18.3 19.3 20.2 19.1 20.6 20.8 22,2 23,5


12 proporción de fallecidos en el hospital, con respecto al número total de egresos (altas y defunciones) en porcentajes.

13

indica el total de nacimientos cada 1000 habitantes.


(Aglomerado CR/RT)



La tasa de natalidad se considera alta si está por encima de 30, moderada entre 15 y 30 y baja por debajo

del 15. En nuestra ciudad. Para los años analizados es moderada, y en alza.

Porcentaje de nacidos vivos de madres residentes en la provincia según peso al nacer.

Peso en gramos 2009 2010

Número % Número %

Total 4155 100,0 4321 100,0

Menos de 1000 13 0,3 21 0,5

1000 – 1500 12 0,3 19 0,4

1500 – 2000 47 1,1 65 1,5

2000 – 2500 146 3,5 164 3,8

2500 – 3000 617 14,8 646 15,0

3000 – 3500 1655 39,8 1656 38,3

3500 – 4000 1242 29,9 1308 30,3

0

5

10

15

20

25

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa de Natalidad


(Aglomerado CR/RT)


Mas de 4000 388 9,3 438 10,1

Sin especificar 35 0,8 4 0,1

Fuente: Departamento de Estadísticas Vitales Secretaria de Salud.

Fuente: Departamento de Estadísticas Vitales Secretaria de Salud

Nacidos Vivos Según Edad Materna y Peso al Nacer

La edad de la madre es un factor que se asocia fuertemente con el posible daño del niño (muerte o

enfermedad) durante el primer año de vida y permite identificar y cuantificar dónde y de qué dimensión es el

riesgo a que está sometido ese niño. Las madres son categorizadas en tres niveles de riesgo en relación con su

edad, se considera ALTO RIESGO si tiene menos de 20 años, BAJO RIESGO si la edad se encuentra entre 20 y 34

años y RIESGO INTERMEDIO, mayores de 34 años

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2009

2010


(Aglomerado CR/RT)


Edad

Peso (en grs.)

Total % Menos

de 1000

1000

a

1500

1500

a

2000

2000

a

2500

2500

a

3000

3000

a

3500

3500

a

4000

4000

a

4500

Más

de

4500

Menos de

15 0 0 0 1 3 5 4 1 0 14 0,3

15 a 19 5 1 13 18 97 237 166 45 7 589 14,2

20 a 24 2 4 11 41 146 469 313 107 9 1.102 26,5

25 a 29 4 2 11 32 146 449 335 119 8 1.106 26,6

30 a 34 1 3 10 30 155 328 264 72 6 869 20,9

35 a 39 1 2 2 19 53 136 122 32 4 371 8,9

40 a 44 0 0 0 5 12 25 32 12 1 87 2,1

45 a 49 0 0 0 0 1 1 1 0 0 3 0,1

Sin

Especificar 0 0 0 0 4 5 5 0 0 14 0,3

Total 13 12 47 146 617 1655 1242 388 35 4155

% 0,3 0,3 1,1 3,5 14,8 39,8 29,9 9,3 0,8

Fuente: Dirección de Estadística e Información en Salud DEIS

0

200

400

600

800

1000

1200

Nacidos vivos según edad de la madre


(Aglomerado CR/RT)



En el año 2009, el 14,5 % de las madres son de alto riesgo y el 11,1 % de riesgo intermedio. La mayoría

de los partos se dan en mujeres de entre 20 y 34 años, consideradas de bajo riesgo.

Nacidos Vivos Según Nivel de Instrucción de la Madre. Año 2009. Departamento Escalante

Educación Hasta Primario

Incompleto

Primario Completo y

Secundaria

Incompleta

Secundaria

Completa

Y más

Total

Nacidos Vivos 255 1507 2007 3769


4.4 Demanda:

Cantidad de consultas al año (por hospital y centros de atención primaria)*

Población según tipo de cobertura de salud*

Pacientes por día atendidos por períodos anuales según establecimientos Hospitalarios

Establecimiento 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Hospital Reg. Comodoro Rivadavia 45.286 43.058 42.237 40.422 40.331 39.525 39257

H.Alvear - - 10.326 11.859 11.821 12.400 13149

Fuente: Departamento de Estadística en Información de Salud Secretaría de Salud de la Provincia del Chubut


(Aglomerado CR/RT)


Evolución de consultas médica de Establecimientos Públicos

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Consultas

medicas 250.119 250.650 277.376 308.844 337.562 314.250 352.905 346.606 356.691 365.219 372.383

Fuente: Departamento de Estadística en Información de Salud. Secretaría de Salud de la Provincia del Chubut


Consultas en Centros de Salud Provinciales

El Municipio cuenta con una red de asistencia en el nivel de atención primaria, compuesta por catorce

centros de salud instalados en distintos barrios. También se atienden diversas especialidades: pediatría,

nutrición, dermatología, ginecología, entre otras.

Centros de Salud 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Máximo Abásolo 15634 23291 19198 17082 0 0 0

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Consultas medicas


(Aglomerado CR/RT)


Laprida 11449 11868 11525 12655 0 0 0

30 de Octubre 5917 7034 5191 8221 0 0 0

Prospero Palazzo 4720 6791 1664 6675 0 0 0

Juan XXIII 8026 5311 3774 8368 0 0 0

Jorge Newbery 4373 5247 5564 5538 0 0 0

Ceferino Namuncura 6028 4219 4994 8867 0 0 0

Pietrobelli 3115 2834 3442 1545 0 0 0

Ciudadela 0 1388 7648 4482 0 0 0

Restinga Al 712 870 1357 1666 0 0 0

Caleta Córdova 709 689 709 1250 0 0 0

Astra 197 113 1197 2079 0 0 0

Quirno Costa 6542 7395 7331 7821 0 0 0

Totales 67422 77050 73594 86249 0 0 0

Fuente: Departamento de Área Externa del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia.

Consultas totales en centros de salud municipales, según especialidad

Centros de Salud 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Psicología 838 1031 423 0 0 0

Dermatología 292 354 362 0 0 0

Kinesiología 982 1870 1472 0 0 0

Nutrición 755 1642 1377 0 0 0

Ginecología 4515 10802 9774 0 0 0

Pediatría 10173 18608 16735 0 0 0


(Aglomerado CR/RT)


Clínica médica 10112 19788 18583 0 0 0

Enfermería 22150 47284 48271 0 0 0

Carnet sanitario 7183 11621 11880 0 0 0

Totales 57000 113000 108877 0 0 0

Fuente: Departamento de Área Externa del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia

Egresos Hospitalarios

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Egresos Hospitalario 9.832 10.074 9.327 10.641 10.188 9.918 9.695 9708

Relación Consulta Egreso 31,4 33,5 33,7 33,2 34,0 36,79 37,62 38,36


Definición

Número de enfermos salidos del servicio de hospitalización de la unidad. Incluye los egresados por

defunción

Partos Oficiales

Año

Lugar de Parto Tipo de Parto % Partos

Domicilio

%

Cesáreas Hospital Domicilio Otros Total Normal Cesárea Otros

2004 941 1 0 942 722 215 5 0,1 22,8

2005 815 0 1 816 615 200 1 0,0 24,5

2006 835 1 0 836 654 181 1 0,0 21,7

2007 903 0 2 905 673 232 0 0,0 25,6

2008 1007 3 0 1010 772 238 0 0,3 23,6

2009 1196 5 0 1201 885 316 0 0,4 26,3



(Aglomerado CR/RT)


Cobertura de salud

Población por grupo de edad, según disponibilidad de cobertura médica

Con cobertura Sin cobertura NS/NC Totales

Hasta 5 años 10552 75.8% 3369 24.2% 0 0% 13921

6 a 10 años 8762 77.7% 2515 22.3% 0 0% 11277

11 a 20 años 19187 74.5% 6541 25.4% 26 0.1% 25754

21 a 40 años 31540 76.8% 9527 23.2% 0 0% 41067

41 a 60 años 25961 77.7% 7417 22.2% 33 0.1% 33411

61 a 65 años 3282 78.6% 894 21.4% 0 0% 4176

66 años y mas 8021 86% 1306 14% 0 0% 9327

Totales 107305 77.2% 31569 22.7% 59 0% 138933

Datos de 2do sem. 2006

Fuente: INDEC, Encuesta Permanente de Hogares..

Enfermedades Transmisibles

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Gripe 3820 4404 3070 3512 0 0 0

Varicela 744 2577 895 336 0 0 0

Neumonías 743 689 461 510 0 0 0

Escarlatina 102 188 76 64 0 0 0

Sífilis 59 29 16 9 0 0 0

Tuberculosis 47 51 49 39 0 0 0

Hepatitis A 18 25 13 12 0 0 0

Meningitis 18 6 10 88 0 0 0


(Aglomerado CR/RT)


Hidatidosis 9 9 10 3 0 0 0

Insuficiencias respiratorias 8000 11457 s/d sd 0 0 0

Fuente: Departamento de Patologías Prevalentes del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia.

Principales enfermedades epidemiológicas notificadas. Total provincia

Enfermedades 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Diarreas (menores de

5 años)* 4873 5917 - 6940 5681 6941 17179 17298 19009 21720

Hepatitis 1452 1448 - 69 398 72 11 7 63 3

Hidatidosis 42 44 88 103 185 102 111 45 85 68

Hanta Virus 5 2 8 9 2 0 4 1 5 4

Influenza y Neumonía 15963 16086 - 17996 19371 17584 23622 25135 31911 24961

Meningitis* 2 28 - 16 21 106 7 26 21 17

Parotiditis . 259 - 179 257 300 153 243 77 15

Rubeola 26 34 - 2 0 0 0 1 0 0

Sida 25 21 - 12 23 90 84 98 30

Sífilis 90 89 - 87 59 45 50 49 42 64

Tuberculosis 151 112 - 127 126 108 119 109 96 98



(Aglomerado CR/RT)


5. Organizaciones e instituciones de la Sociedad Civil (O.S.C.)

Según el registro provincial de Organizaciones de la Sociedad Civil se encuentran inscriptas 427

instituciones de la Ciudad de Comodoro Rivadavia, entre las principales áreas de actuación se encuentran las

deportivas (78), las Uniones Vecinales (47), las Cooperadoras escolares(45) y las Gremiales (16). Asimismo se

extienden su ámbito de acción a las áreas de: Educación, salud, culturales, empresariales, profesionales, de

capacitación, colectividades extranjeras, religiosas, de la tercera edad, bibliotecas populares, profesionales y

otras.

5.1 Infraestructura cultural

El aglomerado CR/RT posee una escasa infraestructura cultural atento a la cantidad de

población relevada, reafirmando una relación trabajo/ocio donde prima la primera y que es una de las

características sociológicas de sociedades en vías de desarrollo.

Es para destacar que desde el campo público han sido incorporadas en estos últimos 4 años el

Centro Cultural y de Convenciones y desde el campo privado salones múltiples y un teatro, el resto de

las instalaciones son añejas y las más importantes construidas y puestas en marca en el siglo anterior,

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la MCR

Tipo Cantidad

Museos 9

Bibliotecas 22

Cines 1

Teatros 2

Cine - Teatro 1

Auditorios 6

Salas de Exposición 2

Escenarios 1

Salones múltiples 10

Centro Cultural 1

Centro de Convenciones 1

56


(Aglomerado CR/RT)


5.2 Infraestructura deportiva

De acuerdo al conteo de O.S.C. las instituciones deportivas y sus Asociaciones o Federaciones son, por

lejos las que registran un mayor número en el registro establecido por la Provincia del Chubut

(http://sistemas.chubut.gov.ar/osc/index.php/post/vista/contenido/quees) , destacándose la Liga de Fútbol de

Comodoro Rivadavia, donde además de los adultos se agrega la pertenencia de las divisiones inferiores con las

de 2500 niños y jóvenes.

Fuente: Elaboración propia en base a datos de la MCR

La dificultad de obtención de datos para su procesamiento y generación de un estado de

situación, que permita abordar la complejidad del problema social actual desde un enfoque

omnicomprensivo, es tal que amerita una gestión para la realización de acciones complementarias y

cooperativas entre los organismos públicos que permita una mayor claridad y calidad de las políticas

públicas.

Seguimos requiriendo y relevando información sobre sociedad y hábitat y la salud privada en

el Aglomerado CR/RT.

Tipo Cantidad

Canchas de fútbol LFCR 21

Canchas no oficiales 15

Gimnasios Municipales 5

Estadio Municipal 1

Pista Atletismo (Inconc) 1

Canchas de Rugby 4

Clubes de tenis 2

Gimnasios No municipales 3

Gimnasios escolares 15

67

Economy & Finance

Estado de situación del aglomerado C. Rivadavia y Rada Tilly - 2001/2010