Зарубежные теории и российская практика

размещения производительных сил

А.Н.Пилясов,

Н.Ю.Замятина,

А.В.Котов

Исходные соображения • Идеи А.Г.Гранберга о том, что западные школы – теоретические,

советская – более прикладная, практическая, практика размещения, там – теория размещения. Возникает вопрос естественный, что теперь?

• Общая проблема использования зарубежных теорий и опыта на российской почве. Марксизм как характерный пример. Предельность и радикальность как принцип

• Философии, социологи много, что экономисты? Ю.Яременко Многоукладность советской экономики E.Майминас Советский (российский) социально-экономический генотип В.Полтерович Институциональные ловушки российской экономики • Очевидная необходимость метисации, гибридизации, двойственности • Когда практика советских государственный суперпроектов ушла, а по

ним размещение сверяли, когда остались крупные проекты от прямых иностранных инвестиций, государственных капитальных вложений и малый бизнес - нужно иначе изучать и исследовать размещение

Меняющиеся тенденции в размещении Классические и неоклассические теории размещения Новые теории размещения

Первая фаза: промышленная

революция

Вторая фаза: индустриальная

эра (с 1950-х годов)

Третья фаза: экономика услуг,

экономика знания (с 1990-х

годов)

Классические и неоклассические теории размещения Новые теории размещения

Первая фаза: промышленная

революция

Вторая фаза: индустриальная эра

(с 1950-х годов)

Третья фаза: экономика услуг,

экономика знания (с 1990-х годов)

«Первичные» факторы «Вторичные» факторы «Третичные» факторы

Транспортные издержки против

товарных издержек. Стоимость

рабочей силы.

Близость к рынкам. Близость к

поставщикам товаров и услуг.

Другие агломерационные факторы.

Государственная политика.

Уровень институциональной

«толщины». Центры знания и

ИКТ-инфраструктуры. Качество

рабочей силы. Экологические

факторы. Качество жизни. Зоны

рекреации.

Неоклассическая теория

размещения (минимум издержек).

Региональные концентрации.

Теория полюсов роста. Теория

кумулятивной причинности.

Городские агломерации.

Поведенческие и

институциональные теории.

Пространственная диффузия.

Новые представления о размещении

• Малые и средние фирмы как субъект размещения в невиданном ранее масштабе;

• Факторы знания как факторы размещения новых видов экономической деятельности и трансформируют старые факторы

• Политико-экономические факторы - институты, институциональные факторы, гетерогенность активов

• Идеи эндогенного экономического роста, региональной и местной инновационной системы и инновационного поиска

• Концепция новой экономической географии П. Кругмана, региональной инновационной системы Ф. Кука, кластерная теория М.Портера и др.

Обзор европейских работ по теории и практике размещения

Несколько основных тематических сюжетов: • описание действия новых драйверов размещения производительных сил; • влияние фактора глобализации; • феномен передислокаций фирм; • концентрация экономических активов в пространстве в виде кластеров, сетей,

агломераций и др.; • территориальная концентрация/децентрализация экономических активов.

Региональная специализация • особый случай приграничных регионов и роль границ в размещении

производительных сил; • эмпирическое тестирование идей новой экономической географии на

материалах размещения производительных сил в объединенной Европе. Сквозным образом по многим сюжетам проходит идея об относительности

действия факторов размещения: важна не сама по себе, взятая обособленно, абсолютная сила драйверов размещения, а сопоставимость их влияния с уже существующими, «соседними» факторами.

Новые факторы размещения Факторы информации, знания, квалифицированных кадров, в целом неосязаемых активов имиджа территории, ее культурных ресурсов, местной идентичности сообщества, институциональной плотности и др.

Глобализация как фактор сдвигов в размещении производительных сил

Появление новых центров экономического влияния, динамичного развития производительных сил в мировой экономике, с одной стороны; с другой стороны, трудный поиск новых конкурентных преимуществ старыми центрами

Передислокации фирм Общее количество фирм, которое меняет свое положение в пространстве, значительно выросло в последнее десятилетие. Вся литература по мобильности фирм может быть структурирована по двум направлениям: исследование факторов и условий, которые влияют на смену местоположения предприятия; изучение изменений условий среды в том месте, куда переместилось предприятие (или откуда оно выехало).

Кластеры и другие хозяйственные агломерации

Значительные различия пространственного поведения фирм разной степени инновационности, разных видов экономической деятельности и разных стран. Однако общей тенденцией является то, что при прочих равных условиях, более интеллектуальные виды деятельности в большей степени, чем другие, опираются на локализованные, компактно размещенные, хозяйственные агломерации фирм

Территориальная концентрация/децентрализация экономических активов. Региональная специализация

Передислокации стандартизованного, относительно рутинного производства в пригородные ареалы; с другой стороны, фирмы интеллектуальных услуг концентрируются в центральной части города

Особый случай приграничных регионов

Территориальная структура Болгарии, Румынии, Венгрии, Эстонии стала менее централизованной: объекты промышленности и фирмы деловых услуг стали размещаться не только в орбите крупных столичных агломераций, но и в приграничной зоне со странами старой Европы

Исследовательские сюжеты размещения

в европейской региональной науке

Российское пространство размещения – особая центро-периферийность

Методика расчетов для карты • Для расчетов использовалась модель потенциалов Кларка-Медведкова

Согласно модели потенциалов Кларка-Медведкова, суммарный потенциал (Vj) любой точки j равен сумме отношений людности каждого города (Pi) к расстоянию от него до данной точки (Rij)

• В качестве вероятных центров агломераций были рассмотрены все российские города и поселки городского типа (кроме случаев, когда последние вместе с иерархически вышестоящим городом входят в состав городских округов или поселений) — всего более двух тысяч объектов.

• С помощью геоинформационных систем (ГИС) для всей территории России была построена регулярная сеть точек с фиксированным шагом (всего около 300 тыс. штук). Каждая из них по приведенной выше схеме была отнесена к тому или иному агломерационному центру. В результате ГИС-анализа были выделены зоны влияния всех вероятных центров агломераций, после чего с помощью методов статистического анализа исключены наименьшие из них (зоны влияния которых были меньше эмпирически выведенного порогового значения). После пересчета модели для меньшего числа агломерационных центров (в итоговый список попали 476 населенных пункта) были выделены их зоны тяготения

• Методика расчётов разработана к.ф.-м.н. А.Д. Яшунским, выполнил аспирант МГУ Р.А.Гончаров

Городские агломерации, кластеры и новые промышленные районы – триада современного

размещения производительных сил

Что общего во всех этих структурах? • Все они способны обеспечить эффекты возрастающей отдачи для экономики за счет

постоянного («спонтанного») генерирования нового знания и инноваций в форме новых видов экономического деятельности, новых технологий, новых бизнес-процессов, новых продуктовых групп за счет диверсификации, гетерогенности активов.

• Они приспособлены к этому лучше, чем другие формы размещения, которые доминировали в индустриальную эпоху (например, монопрофильные города, территориально-производственные комплексы и промузлы, «большие» энергоэкономические районы) и в основном актуализировали эффекты экономии на размере, на масштабе, на больших объемах однотипных операций.

• Нынешние формы размещения, напротив, в существенно большей степени «пригнаны» к субъектам малого и среднего предпринимательства, нацелены получать эффекты на разнообразии, на диверсификации

• Правота форм размещения, которые содействуют, облегчают, обеспечивают накопление человеческого капитала, способны наладить взаимодействие корпораций, малых и средних фирм, домохозяйств друг с другом таким образом, чтобы внешние позитивные экстерналии опыта, знания, информации были максимально легкими и сильными.

Подробнее см. Котов А.В., Пилясов А.Н. Сила «полукровок»: неожиданная власть гетерогенных активов в современной экономике// ЭКО. 2012. № 9. С. 57-74.

Агломерации России

Метрополитенизация: роль близости к крупным метрополитенским ареалам и агломерационная экономика

• Крупные городские агломерации задают новую метрику пространства страны и переупорядочивают под себя как самый динамично развивающийся элемент пространственной структуры все другие элементы системы расселения.

• Те поселения, которые расположены в пределах часовой доступности от крупных метрополитенских ареалов, обретают преимущества более динамичного развития.

Шесть различий индустриальных ТПК и постиндустриальных кластеров

ТПК • Материальные активы важнее

человеческих ресурсов • Массовое стандартное производство • Создаются с нуля

• Иерархическая структура

• Принципы концентрации,

специализации, комбинирования в разделении труда (производить все самому)

• Производственная инфраструктура как главный интегратор ТПК

Кластеры • Квалифицированные кадры важнее

материальных активов • Производство постоянно меняющихся

продуктовых групп • Создаются путем рекомбинаций и

трансформации индустриальных модулей

• Сетевая горизонтальная структура

• Принципы субконтрактинга, аутсорсинга в разделении труда

(отдавать не основные бизнес-процессы сторонним фирмам)

• Наукоемкий промышленный сервис (бизнес-услуги) –интегратор кластера

Экономические районы эпохи экзогенного и эндогенного роста

Характеристики «Большой» район Колосовского «Малый» район Алаева-Бекаттини

Экономическая эпоха Ранняя индустриализация Начало постиндустриальной трансформации, новая индустриализация

Организационная структура Район - крупный производственный комбинат (конвейерного типа)

Район-конгломерат (сеть) малых фирм

Основа районирования Энергопроизводственная Коммуникационная, рынок труда

Границы По энергорайонам По местным рынкам труда

Размер Тысячи кв.км Сотни кв.км

Основа района Локализованный подбор сочетаний отраслей Локализованный подбор сочетаний навыков и компетенций

Цель существования Вывоз продукции отраслями союзной специализации

Устойчивое развитие местного сообщества за счет глобальной конкурентоспособности местных фирм и компаний

Специализация По отраслям, стабильная По видам деятельности и компетенциям (профессиям), высоко изменчивая

Источники развития Экзогенные – госкапвложения и местные природные ресурсы

Эндогенные - местное сообщество, его человеческий, креативный, социальный капитал, глобальные рынки и инвесторы

Ядро района Территориально-производственный комплекс, в основе устойчиво повторяющийся тип производственного процесса

Территориальный кластер, постоянно меняющаяся специализация

Экономические эффекты Экономия на масштабе, внутренние экстерналии

Экономия на диверсификации, внешние экстерналии

Характер основных материальных и природных активов

Гомогенный, однородный Гетерогенный, неоднородный

Жизненный цикл Энергопроизводственный цикл: перетоки вещества, энергии

Инновационно-производственный (креативный) цикл: перетоки знания, информации

Низовой экономический район

• Экономический район эпохи экзогенного роста – район Н.Н.Колосовского. «рассматривать данную территорию как особый экономический район целесообразно только в том случае, если продукция района по ее объему или значению является существенной в общем балансе страны»

• Экономический район эпохи эндогенного роста – район Алаева-Беккатини

синергия (возрастающая отдача, позитивные экстерналии) в низовых экономических районах, где происходит комплексирование видов экономической деятельности с возрастающей отдачей, формируются сети.

Исследование факторов размещения новых объектов промышленности

• В статьях журнала «Эксперт» и его региональных выпусков, в новостной ленте сайта www.expert.ru с сентября 2006 года по август 2010 года

• Основу сформированной информационной базы составили 290 производственных объектов. Около половины из них пришлось на новые объекты, другая часть – на реконструкцию существующих производств, а также расширение их мощности.

• В первую группу попали сырьевые объекты, включающие объекты по добыче, обогащению сырья и сельскохозяйственные предприятия.

• Вторая группа представлена низкотехнологичными предприятиями первичного передела, в частности, металлургическими предприятиями, нефтеперерабатывающими или лесопильными заводами.

• Третья группа включает среднетехнологичные производства, прежде всего, машиностроительные, химические, металлообрабатывающие предприятия.

• В четвертую группу были выделены высокотехнологичные производства

Проекты нового

строительства

Проекты реконструкции и расширения

Добывающие (сырьевые) предприятия 49 11

Низкотехнологичные предприятия 75 38

Среднетехнологичные предприятия 70 34

Высокотехнологичные предприятия 10 3

Значимость факторов размещения при создании новых производственных мощностей

Интеллектуальные факторы

Тран

спо

ртн

ый

По

тре

би

тел

ьски

й

Ресурсно-сырьевые факторы

Труд

ор

есур

сны

й

Агл

ом

ера-

ци

он

ны

й

Ин

но

вац

ио

нн

ый

Ин

сти

туц

ио

-нал

ьны

й

Сы

рье

вой

Ресу

рсн

о-

энер

гети

ческ

ий

Добывающие предприятия + + ++ +++ ++

Низкотехнологичные производства + + + +++ +++ ++

Среднетехнологичные производства + ++ + ++ + +++ +

Высокотехнологичные производства ++ ++ ++ +++ +

Размещение высокотехнологичных производств

• Для высокотехнологичных производств максимально значимы «интеллектуальные» факторы. В частности, для этой группы в наибольшей степени проявляется роль трудоресурсного, агломерационного, инновационного и институционального факторов.

• В высокотехнологичных отраслях и видах экономической деятельности начинают работать новые факторы размещения - близость к источникам знания и инноваций (например, университетам), чувствительность к качеству местной среды и характеристикам местного сообщества и др. Новые отрасли более мобильны, более свободны в своем размещении, однако и более требовательны к состоянию среды, инфраструктуры и человеческих ресурсов. Для размещения высокотехнологичных фирм важно количество образовательных структур в городе, регионе, количество студентов и университетских выпускников.

• С наличием квалифицированных трудовых ресурсов и научной базы связано размещение в Зеленограде фабрики по производству микросхем компании Ситроникс, те же факторы предопределили создание корпорацией Роснано производства светодиодов в городе Санкт-Петербурге. Наличие производственной и научно-исследовательской базы, квалифицированного персонала и большой заинтересованности местных властей предопределили развитие фармацевтических предприятий в Новоуральске (Свердловская область), в частности предприятия по производству генно-инженерного инсулина человека.

Конкретные примеры

Московская область (подготовка Концепции Стратегии ее развития в 2013 году) Первое. Создание новой, альтернативной существующей, топологии транспортной сети: переход от радиально-кольцевой структуры и автомобильных дорог к сетевой решетке скоростных магистральных, основных и местных хордовых дорог, прежде всего в срединной и периферийной части Московской области

Второе. Адаптация пространственной структуры (организации) промышленности (децентрализация, дальнейшее рассредоточение) к новому малому и среднему размеру промышленного предприятия через создание новых промышленных районов (округов, кластеров, особых экономических зон).

Третье. Преобразование старопромышленных зон в многофункциональные территории.

Четвертое. К субурбанизации классического типа: проживание в Подмосковье, коммутирование на работу в Москву

Выводы

• Размещение не по учебникам в российских реалиях: на фоне общих закономерностей существенная специфика

• Для успешного продолжения советских традиций нужен синтез теорий размещения и практики бизнес-развития

• Возвышение роли местных (локальных), географических факторов размещения производительных сил абсолютно согласуется с общей идеологией эндогенной теории экономического роста, в которой именно местные факторы становятся основными драйверами национального роста и развития. В этом контексте новая роль экономико-географического положения

• Близость к источнику нового знания, к объектам инновационной инфраструктуры как факторы размещения. В исследовательской работе А.В.Суворовой обозначается стокилометровый радиус доступности как расстояние от объекта инновационной инфраструктуры, на котором действуют эффекты близости, удобства размещения старт-апов, малого инновационного предпринимательства в Свердловской области

Часть 2 (Н.Ю.Замятина) Калининский район Тверской области: полигон

адаптации западных моделей

Новые предприятия Калининского района Тверской области: в ожидании кластера

Ожидали: • Наличие пула

поставщиков, смежников в местах размещения предприятий аналогичного профиля в Твери

Кластер!

Экстерналии!

Получили: • Кадры, владеющие нужной

специальностью (Hitachi, Парето-Принт) • Полное отсутствие поставщиков,

смежников, субконтракторов

Потерянный кластер…

Завод SKF под Тверью

поставляет подшипники

в Тихвин и не

поставляет в Тверь

Тихвин

Тверь

В поисках рынков сбыта (агломерационный эффект Москвы-

Петербурга)

• Новые предприятия, ориентированные на крупные рынки:

Агломерационный эффект Твери: многоукладность урбанизации

• Классическая субурбанизация • Калининский район:

Субурбанизация+

Районы Маршалла:

Заражение идеей агротуризма (для иллюстрации: результаты запроса «агротуризм +

название области)

В конце XX века, после Кремниевой долины увидели успешные районы, где действует много небольших фирм

общей специализации (районы Бекаттини)

-- В каких отраслях?

-- Там, где важно

неявное знание

и/или конкурентное

преимущество в

значительной

степени

определяется

новым знанием

Где в России кластер модного

дизайна?

Типология отечественных региональных инновационных

систем

к.э.н. Котов А. В., СОПС

Москва, МШЭ МГУ, 19.03.2015 г.

Часть 3 (А. В. Котов)

Принципиальные соображения о типологии складывающихся в России региональных

инновационных систем

• Важность интерактивного, взаимного обучения, роль знаний. На место предыдущей линейной модели инноваций (R & D → изобретения →производство) приходит понимание инноваций как в основном социального процесса, влияющего на размещение, укорененного в определенном пространстве.

• Признание того, что инновации влияют на размещение через сеть различных субъектов и опираются на институциональный контекст

• Формирование многомерного понимания самой РИС (роль университетов, малых венчурных фирм, динамика свойств материальных активов, возраст региона)

От западных индикаторов развития РИС к многообразию отечественных моделей

• - аргумент от отраслевого подхода о значимости новой, социально укорененной, промышленности (возникновение новых промышленных районов);

• - аргумент от организационной структуры в пользу новой, универсальной модели экономической организации, «гибкой специализации», которая противопоставляется прежней, более жесткой;

• - аргумент от территориальной структуры, где взаимосвязанность, контакто- и договороспособность учреждений, фирм реально воздействует на региональное развитие.

Индикаторы развития РИС

Более сильный потенциал Более слабый потенциал

Независимое налогообложение и расходы Децентрализованные расходы и/или

налогообложение

Региональные финансы частного сектора Зависимость от государственных

финансовых организаций

Региональный потенциал партнерства в

финансировании

Слабый региональный потенциал для

партнерства в финансировании

Региональные возможности в области

посредничества и стимулирования

Ограниченные возможности в области

посредничества и стимулировании

Контроль и влияние на стратегическую

инфраструктуру

Отсутствие контроля над стратегической

инфраструктурой

Укорененные университеты "Отчужденные университеты"

Интегрированные лаборатории НИОКР Отсутствие лабораторий НИОКР

Региональные возможности в области

профессиональной подготовки

Обычная государственная система

подготовки

Региональная инновационная стратегия Разрозненные инновационные проекты

Типология российских РИС

• РИС пионерного типа • РИС сервисных метрополитенских ареалов • РИС университетских промышленных

районов • РИС южных климатически комфортных

районов • РИС периферийных районов • РИС высокоспециализированных

монопрофильных районов • «Огосударствленный» тип РИС

Маркирующие признаки российских РИС

Тип

регионал

ьной

инновац

ионной

системы

/

критерии

РИС

пионерного

типа

РИС

сервисных

метрополите

нских

ареалов

РИС

университе

тских

промышле

нных

районов

РИС южных

климатически

комфортных

районов

РИС

перифери

йных

районов

РИС

высокоспециал

изированных

монопрофильн

ых районов

«Огосударст

вленный»

тип РИС

Приорит

етность

уровня

управлен

ия

Федеральное

регулировани

е для

создания

новой

специализаци

и с чистого

листа

Муниципаль

ное

администрир

ова-ние

Кластерное

регулирован

ие

Федеральное и

региональное

регулирование

создания новой

специализации

через слом

прежней

Локальное

регулирова

ние

Федеральный и

корпоративный

уровень в

реализации

комплексных

инновационных

планов для

отраслевой

диверсификации

Федеральное

регулировани

е развития

отдалѐнных

территорий

Положен

ие базы,

ядра

РИС

Оторвана от

самой РИС

Не оторвана

от РИС

Не оторвана

от РИС

Не оторвана от

РИС

Не

оторвана

от РИС

Не оторвана от

РИС

Не оторвана

от РИС

Тип реги-

ональной

инноваци-

онной сис-

темы /

критерии

РИС пионерного

типа

РИС сервисных

метрополитен-

ских ареалов

РИС

университет-

ских

промышленны

х районов

РИС южных

климатически

комфортных

районов

РИС

периферий-

ных районов

РИС

высокоспециализи-

рованных

монопрофильных

районов

«Огосударствле

нный» тип РИС

Игроки

ключевых

взаимодей-

ствий

Крупные

корпорации,

военная и

гражданская

экономика

Глобальные

корпорации,

мощный слой

малого бизнеса и

сервисных

отраслей

Университеты-

промышлен-

ность как

имманентно

встроенные

Университеты как

агенты

модернизации,

директивное

размещение их

государством

Местное

сообщество,

сети микро-

бизнеса,

домохозяйства

Крупные корпорации,

городское собщество

Крупные

корпорации

Пути

коопериров

ания

Кооперация как

страховка от

высоких рисков

освоения

Кооперация на

основе

сверхплотности

контактов

агентов

метрополитенско

й экономики

Кооперация на

основе

положительных

экстерналий -

перетоков

знания

Кооперация,

вытекающая из

необходимости

связей крайне

дисперсно

размещенного

малого

предпринимательст

ва

Кооперация

внутри

изолированно-

го,

автономного

сообщества

Кооперация на

основе самых

сильных MAR-

экстерналий, самой

глубокой отраслевой

специализации

Кооперация для

выполнения

государственных

задач создания

новых объектов

региональной

инфраструктуры

Роль малого

бизнеса

Наукоемкий

промышленный

сервис при

освоении

месторождений,

в

интеллектуально

м сопровождении

процесса добычи

Слой малого

бизнеса

формирует

механизмы

защиты своей

интеллектуально

й собственности

Является

гибридным,

промежуточны

ми поясом

организаций

между двумя

полюсами -

университетом

и фирмой

Самые глубокие

традиции торгового

посредничества,

атомарные

структуры, влияют

на формирование

новых

промышленных

районов

Способствует

складыванию

сетей доверия

в сообществе,

внедряет

инновацион-

ные

технологии

Развитие малого

бизнеса как

индикатор перемен в

сознании сообщества

монопрофильного

города

Зарождается,

слаб; возникает

после создания

государством

ключевых

объектов

инфраструктуры

Маркирующие признаки российских РИС

1 2 3 4 5 6 7

Тип реги-

ональной

инноваци

-онной

сис-темы

/

критерии

РИС

пионерного

типа

РИС

сервисных

метрополите

нских

ареалов

РИС

университ

етских

промышл

енных

районов

РИС южных

климатически

комфортных

районов

РИС

периферий

-ных

районов

РИС

высокоспециали

зи-рованных

монопрофильны

х районов

«Огосударств

ленный» тип

РИС

Ключевые

объекты

региональ-

ной

инфрастру

ктуры

Прибрежная

инфраструктура,

нефтепроводные

подводные

системы,

платформы

аэропорты Технопарки

на базе

промышлен-

ности и

университет

ов, бизнес-

инкубаторы,

старт-апы

Объекты

олимпийских строек,

санатории крупных

корпораций, южные

университеты,

южные бизнес-

форумы как

временные кластеры

Местное

ЖКХ

Бюджетоформирую

щее предприятие и

его сети

Энергетическая,

транспортная,

коммунальная,

университетская

инфраструктура

Граница

РИС

Связанная

система

платформ и

путей

доставки по

морю,

кабелями,

нефтепровода

ми

Предел

суточного

активного

коммутирован

ия 100- вокруг

глобального

города

Граница

размещени

я старт-

апов от

ключевых

предприят

ий и

университе

тов, два

пояса - 50,

Зона

олимпийского

строительства,

прибрежная

курортная полоса,

границы малых и

средних городов,

формирующих

новые

промышленные

районы

Границы

поселка,

таежного

«острова»-

изолята

Граница

монопрофильног

о города со

связанной

ресурсной

территорией -80-

Сфера

участия

государственн

ых

корпораций в

создании

«огосударствл

ѐн-ного» типа

новых

промышленн

ых районов

Маркирующие признаки российских РИС

Новые нефтегазовые промышленные районы на шельфе российской Арктики

37

Характеристики новых нефтегазовых промышленных районов на шельфе российской Арктики

*составлено экспертами СОПС по материалам отраслевой прессы 38

Режимы хозяйственного использования как основа для складывания разновидностей пионерной арктической РИС

* карта выполнена сотрудниками института Океанологии им. П.П. Ширшова 39

Глобальный характер и аэропортовская инфраструктура - имманентно присущие черты метрополитенской РИС

Выдача охранных документов в регионах России

(патенты и полезные модели)

Университетско-производственная РИС и появление новых отраслей

темпы роста отрасли производства лекарственных средств (сплошная черная) по сравнению с отраслями традиционной

промышленности (серый пунктир)

Новосибирская область

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

19

90

19

95

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

годы

Ln

те

мп

ов

вы

пу

ска

Д

Томская область

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

1990

2000

2002

2004

2006

2008

годы

Ln

тем

по

в в

ып

уска

Д

Вызовы типологии российских РИС

• Важнейший вызов пионерной РИС состоит в том, чтобы использовать безальтернативные к разработке арктические мегапроекты для запуска процесса инновационного развития как в самой Арктике, так и в российской экономике в целом.

• В РИС сервисных метрополитенских ареалов центральное место занимает замена городских иерархий на полицентричные модели, подчеркивающие функциональные взаимодополняемости между специализированными городскими районами.

• Задача РИС университетских промышленных районов состоит в привлечении новых постоянных жителей за счет студентов, которые обычно становятся жителями на период времени обучения, ведут научные исследования, которые, в перспективе, будут определять технологические границы промышленности, генерировать научные знания.

• Главная особенность РИС южных климатически комфортных районов состоит в потребности создания инфраструктуры не от больших пространств, а как средство одоления закрытости местных сообществ. Очень важно в стыковке внутрирегиональных транспортных коммуникаций с международными транспортными коридорами обеспечить вписывания этой РИС в мировые сети, в том числе на обслуживание экспортно-импортных потоков.

• В РИС старопромышленного типа основным процессом выступает поддержание различных производств, которые манифестируют новые опыт и поведение участников, отход от традиционных практик, где, например, становятся важны содержание, функции и архитектурного стиля были важно, как инновационные практики, направленные на изменения стиля жизни города.

• В РИС периферийного экстремального типа предприятия имеют малый размер, изолированы и автономны и важно преодолевать черты малой конкурентоспособности. Поэтому здесь неизбежны более активное государственное регулирование цен и тарифов, отступление от федеральных стандартов реформирования энергетических и транспортных естественных монополий, институциональных правил.

• Высокоспециализированные монопрофильные районы вводят в РИС сферу жизнеобеспечения населения как важный элемент. Комбинация фискальных и рыночных регуляторов, диверсификация производимой продукции посредством горизонтальной дезинтеграции градообразующего предприятия, совершенствованием управления межбюджетными отношениями становятся главными мотивами создания РИС этого типа.

Спасибо за внимание