Inhoud
Cijfers
Regionale Aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Gelderland Zuid
2017-2020
- Stand van zaken thema’s
- Agenda 2018
- Raming
Lokale Aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Nijmegen 2017-2020
- Stand van zaken thema’s
- Agenda 2018
Cijfers Zorgmeldingen politie
- In 2017 zijn er: 1890 zorgmeldingen van de politie gerouteerd in het routeeroverleg.
- Hiervan hadden 711meldingen betrekking op inwoners van de gemeente Nijmegen.
- Van de zorgmeldingen wordt gerouteerd naar: sociaal team (37%), Veilig Thuis (29%), overige
partners oa JBG, Bijzondere zorg (totaal 34%).
Cijfers Veilig Thuis Gelderland Zuid
Aantal adviezen, meldingen en (afgeronde) onderzoeken van Veilig Thuis 2016 en 2017. In het
aantal meldingen in 2017 zitten alleen de zorgmeldingen die gerouteerd zijn naar Veilig Thuis.
Vandaar dat het aantal in 2017 fors lager is dan in 2016.
Wet Tijdelijk huisverbod, aantal keer opgelegd per jaar in Nijmegen:
2016 regio 2017 regio 2017 Nijmegen
Aantal adviesvragen Veilig Thuis 2815 3127 1390
Aantal meldingen (zorgmeldingen en meldingen
burgers en professionals)
1945 1160 450
Aantal onderzoeken 540 567 240
2015 2016 2017
19 25 14
o Regionale aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling Gelderland Zuid 2017-2020
o Gelderland Zuid: Beuningen, Berg en Dal, Buren, Culemborg, Druten, Geldermalsen,
Heumen, Lingewaal, Maasdriel, Mook en Middelaar, Neder-Betuwe, Neerijnen, Nijmegen,
Tiel, West Maas en Waal, Wijchen en Zaltbommel
o Ambtelijk projectteam geeft uitvoering aan de aanpak iom ketenpartners. Dit jaar
gestart met nieuwsbrief Aanpak HGKM voor professionals in Gelderland Zuid.
o Financiering activiteiten vanuit deeluitkering vrouwenopvang. In 2017 was € 2.894.275
beschikbaar. Overschot gaat naar aparte bestemmingsreserve.
o Thema’s Regionale aanpak
- Versterken kwaliteit Veilig Thuis
- Voortzetten Centrum Seksueel Geweld
- Begeleiding en opvang slachtoffers
huiselijk geweld
- MDA++
- Ouderenmishandeling
- Stimuleren aanwijzen
aandachtsfunctionarissen
- Deskundigheid lokale teams met
betrekking tot de meldcode
- Aanpak vechtscheidingen
- Zorgcoördinator mensenhandel
- Toeleiding plegers naar zorg
Regionale aanpak HGKM
Stand van zaken Regionale thema’s
Deskundigheidsbevordering lokale teams
- Er zijn afspraken gemaakt over kennis en kwaliteit HGKM bij lokale teams
- Alle medewerkers hebben in 2017 de basistraining deskundigheidsbevordering gevolgd
- In 2018 verdiepende trainingen en aandacht voor borging in scholingsplannen lokale
teams
In totaal hebben 421 medewerkers van lokale teams in 2017 de
basistraining deskundigheidsbevordering HGKM gehad
Aandachtsfunctionarissen
- Alle lokale teams hebben aandachtsfunctionarissen aangewezen. Deze zijn lid
geworden van de landelijke vakgroep aandachtsfunctionarissen (LVAK) en hebben
een training aandachtsfunctionaris van het LVAK gehad
- In het najaar van 2017 is een bijeenkomst georganiseerd voor aandachtsfunctionarissen
in Gelderland Zuid met workshops over: kindcheck, cultureel sensitief werken, no
kidding (ervaringen ervaringsdeskundige) en ouderenmishandeling
61 aandachtsfunctionarissen van de lokale teams zijn lid geworden van het
LVAK en hebben de training aandachtsfunctionaris gevolgd
Veilig Thuis Gelderland Zuid
- Verscherpt toezicht opgeheven
- Stap 2 van de Inspectie ‘Samenwerkingsafspraken Veilig Thuis en lokaal veld’ succesvol
doorlopen
- Implementatie en monitoring samenwerkingsafspraken via Samen Doen (overleg Veilig
Thuis en vertegenwoordig lokale teams)
- Leertuin privacy gegevens uitwisseling in het domein huiselijk geweld en
kindermishandeling gestart in najaar 2017
- Eind 2017 is besloten om het routeeroverleg georganiseerd door het Veiligheidshuis
structureel voort te zetten. In het routeeroverleg worden de zorgmeldingen van de politie
in een multidisciplinair overleg besproken en gerouteerd naar de aangewezen partij. Het
routeeroverleg is een voorbeeld van samenwerking tussen zorg en veiligheid.
Dit jaar (t/m september 2017) werd bij VT Gelderland Zuid in:
97% van de meldingen de doorlooptijd gehaald
54% van de onderzoeken de doorlooptijd gehaald
Zorgcoördinator Mensenhandel
- In het najaar van 2017 is de zorgcoördinator mensenhandel van Moviera voor de
regio Gelderland Zuid gestart.
- In het najaar is er door Comensha in samenspraak met de zorgcoördinator een
expositie over mensenhandel ingericht in Nijmegen.
De regio Gelderland Zuid is in Nederland de 19e regio met een
zorgcoördinator Mensenhandel (van de 35 regio’s vrouwenopvang).
Aanpak vechtscheidingen
- In het najaar 2017 zijn startsessies met partners georganiseerd om te komen tot
regionale aanpak vechtscheidingen. Ervaringsdeskundigen worden betrokken bij
het opstellen van de aanpak.
- De aanpak wordt in 2018 uitgewerkt in een maatschappelijke business case. Op
basis hiervan volgt voorstel voor borging aanpak.
- Vanaf 2018 wordt een bijdrage gegeven aan het omgangshuis Arnhem: dit heeft
een bovenregionale scope.
Bij de helft van de kinderen die door JBGld onder toezicht zijn gesteld
was in het gezin sprake van een echtscheiding.
Opvang en begeleiding slachtoffers
Moviera vervult in onze regio een rol in de specialistische begeleiding en opvang van
slachtoffers van huiselijk geweld, met als adagium: ‘ambulant, tenzij..’. Afspraken
worden gemaakt iom centrumgemeenten Apeldoorn, Arnhem en Ede. Lopende acties:
- Moviera is in overleg met de gemeenten bezig met een herdefiniëring van
beschikbare producten van Moviera zodat deze meer aansluiten op de huidige
werkelijkheid.
- Positionering en benutting beschikbare diensten bij Moviera in de keten huiselijk
geweld; afstemming met Veilig Thuis en de lokale teams.
- Op basis van rapport Ombudsman ’Vrouwen in de knel’ wordt in overleg met
Moviera geïnventariseerd of/hoe genoemde knelpunten zich in onze regio
voordoen.
In de eerste helft van 2017 heeft Moviera voor de regio Gelderland Zuid 114
telefonische meldingen gekregen, is voor 43 personen crisisopvang
/noodbedden ingezet, 44 personen zijn uitgestroomd uit een ambulant traject
en 13 personen zijn uitgestroomd uit een opvangtraject. De afgelopen jaren
zien we dat er minder opvang wordt ingezet ten gunste van het aantal
ambulante trajecten.
Centrum Seksueel Geweld
- Er zijn in overleg met centrumgemeenten Arnhem en Ede afspraken gemaakt
over voortzetting Centrum Seksueel Geweld in 2018.
- Het CSG werkt verder aan bekendheid en samenwerking met partners in de
regio. In oktober hebben zij een conferentie voor samenwerkingspartners
georganiseerd.
Eerste helft 2017: 72 keer consultatie en advies en 29 slachtoffers
zijn in het CSG geholpen.
MDA ++
- Met ketenpartners vinden er gesprekken plaats over de mogelijke inzet van
MDA++ in Gelderland Zuid. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de expertise
van het Nederlands Jeugd Instituut en Movisie.
- Het gaat hierbij over de aanpak van structurele onveiligheid waarbij sprake is
van een patroon van steeds terugkerend geweld. Het Centrum Seksueel
Geweld geeft invulling aan de acute variant van MDA++.
Toeleiding plegers zorg
Dit is een vorm van verbinding tussen de zorg en strafrechtelijke keten. Pro
Persona/Kairos heeft een aanbod voor daders huiselijk geweld. Voor de toeleiding
nemen zij deel aan het Top 150 overleg binnen het Veiligheidshuis.
Ouderenmishandeling – project ouderenmishandeling GGD
- Er is een netwerk aandachtsfunctionarissen ouderenmishandeling onder regie van
de GGD. Op dit moment zijn in het netwerk de volgende werkvelden
vertegenwoordigd: Ziekenhuizen, Intramurale zorg, Thuiszorg, Welzijn/ouderenwerk,
Maatschappelijk werk, Geestelijke Gezondheidszorg, Ambulancezorg, Veilig Thuis.
- Dit netwerk van professionals is beschikbaar voor professionals in de regio voor
consultatie en kennis op het gebied van ouderenmishandeling
- Regionale alliantie rondom het thema ‘financieel ouder worden’ met als doel
bewustwording, verbetering aanpak bij financieel misbruik. Naast zorgpartners zijn
hier ook banken, notariaat, mentorschap en bewindvoerders op aangesloten.
- Landelijke ontwikkelingen/kennis over ouderenmishandeling en geweld in
afhankelijkheidsrelaties door mantelzorgers worden blijvend gevolgd.
Agenda Regionale aanpak HGKM 2018 We gaan door op alle thema’s. Hierbij benoemen we de volgende speerpunten voor 2018:
Versterken samenwerking in domein HGKM
- Doorontwikkeling monitoring HGKM Gelderland Zuid (in samenhang met radarfunctie VT)
- Start netwerkoverleg met ketenpartners
- Doorontwikkeling samenwerking zorg en veiligheid (bestuurlijke sessie in maart 2018)
- Het onderzoek naar MDA ++ en uitvoering leertuin privacy
- Moviera, CSG en Veilig Thuis zorgen voor verdere afstemming met lokale teams
- Voorbereiding op aanscherping meldcode per 2019 en radarfunctie Veilig Thuis
- Project Ouderenmishandeling: kijken naar borging binnen bestaande structuren na 2018
Verbreden stimuleren werken met de meldcode en aandachtsfunctionarissen
- Verdiepende trainingen deskundigheidsbevordering voor lokale teams in 2018, afspraken
borging deskundigheid in scholingsplannen.
- Uitrol meldcode assistent in regio / ondersteuning opstellen gemeentelijke meldcode
- Onderwijs: Stimuleren aandachtsfunctionarissen in het onderwijs en afspraken
deskundigheidsbevordering via Moviera
- Bijdrage regionale kinderrechtenconferentie 2018 (initiatief HAN en ROC)
- Bijeenkomsten voor aandachtsfunctionarissen
Uitrol aanpak complexe scheidingen
Op basis van de uitkomst van de maatschappelijke business case wordt de nieuwe aanpak
geïmplementeerd. Daarnaast wordt een bijdrage gegeven aan het omgangshuis
Gelderland
Raming 2018 Raming 2018
Versterken kwaliteit Veilig Thuis € 491.000,-
Voortzetten Centrum Seksueel en Familiaal geweld € 65.625,-
Begeleiding en opvang slachtoffers huiselijk geweld € 1.588.000,-
MDA++ (subsidie-aanvraag ZonMw) PM
Ouderenmishandeling € 120.000,-
Deskundigheidsbevordering meldcode /Stimuleren aanwijzen
aandachtsfunctionarissen
€ 300.000,-
Aanpak vechtscheidingen € 80.000,-
Zorgcoördinator mensenhandel € 63.000,-
Toeleiding plegers naar zorg € 22.800,-
Bijdrage Gennep deelname VT andere regio € 15.557,-
Ambtelijke inzet € 153.000,-
Onvoorzien € 56.401,-
Totaal € 2.955.383
Beschikbaar septcirculaire 2017 € 2.955.383
Lokale Aanpak HGKM Nijmegen Aanvullend op de regionale aanpak is een lokale aanpak HGKM 2017-2020
vastgesteld voor de gemeente Nijmegen
Acties richten zich vooral op aanbevelingen kinderombudsman/Augeo en op
burgers
Bij de lokale agenda worden binnen andere beleidsterreinen de juiste
randvoorwaarden gecreëerd voor de versterking aanpak HGKM.
Financiering loopt vaak via reguliere afspraken met instellingen. Denk hierbij
bijvoorbeeld aan jeugdgezondheidszorg of bijzondere zorg van de GGD die
de uitvoering van de wet tijdelijk huisverbod oppakken.
Andere acties worden gefinancierd vanuit de regionale middelen en hebben
daarom in 2018 ook een regionale uitrol (bijvoorbeeld extra aandacht voor
voorlichting onderwijs, gemeentelijke meldcode).
Stand van zaken lokale thema’s Onderwijs
Er is een convenant afgesloten tussen kinderopvang, onderwijs, gemeente Nijmegen en
jeugdhulpaanbieders met afspraken over aanpak kindermishandeling.
Binnen het programma Welbevinden op school van de GGD staan in de menukaart
voor onderwijs trainingen werken met de meldcode/signaleren en bespreekbaar
maken huiselijk geweld en kindermishandeling en het lesprogramma weerbaarheid
voor kinderen opgenomen. De trainingen worden aangeboden door Moviera en
maken onderdeel uit van de reguliere subsidie-afspraken tussen Moviera en de
gemeente. In 2018 is vanuit de regionale aanpak extra budget beschikbaar voor het
deskundigheidsbevordering in het onderwijs.
De gemeente is betrokken bij de organisatie kinderrechtenfestival in 2018 (initiatief
studenten ROC Nijmegen). Een conferentie voor en door studenten van sociale studies
over preventie, signalering en de aanpak van kindermishandeling. Dit wordt in 2018
opgepakt (en gefinancierd) vanuit de regionale aanpak.
Jeugdgezondheidszorg
Dit jaar is gestart met de pilot VoorZorg. Dit is een preventief programma waarbij
intensieve begeleiding wordt geboden aan risico-gezinnen, dit start al tijdens de
zwangerschap.
Binnen de jeugdgezondheidszorg wordt gewerkt met aandachtsfunctionarissen die de
landelijke training aandachtsfunctionaris van het LVAK hebben gevolgd.
‘Hechting en ouderschap’ is een speerpunt van de JGZ. Volgend jaar gaat het
minisymposium scholingsdag voor medewerkers JGZ in op dit thema.
Afspraken in subsidies en contractering
Er zijn afspraken over het gebruik van de meldcode en het werken met
aandachtsfunctionarissen opgenomen in subsidiebeschikkingen van de gemeente
Nijmegen en in het programma van eisen van de inkoop (Rijk van Nijmegen).
Gemeentelijke meldcode
Leerplicht werkt al met een meldcode. Voor de bureaus van de afdeling Zorg en
Inkomen met veel klantcontacten wordt er een meldcode op maat opgesteld.
De meldcode van Leerplicht wordt geactualiseerd.
Aanbod kinderen in vrouwenopvang
Moviera is bezig met de implementatie van de methode veerkracht voor kinderen in
de opvang. In overleg met de andere centrumgemeenten wordt gekeken naar uitrol
van deze methode in 2018. Bekostiging vindt plaats vanuit de regionale aanpak.
Moviera en Entrea/Lindenhout zijn in gesprek over de samenwerking rondom aanbod
voor kinderen in de opvang.
Moviera werkt in samenwerking met Blijf Groep(Amsterdam) aan het project Blended
hulpverlening/room of my own om jongeren in de opvang zelfredzamer te maken.
Burgers
In de burgerpeiling 2017 is gepeild in hoeverre inwoners weten wat te doen als ze te
maken krijgen met huiselijk geweld en kindermishandeling.
Van de ondervraagden geeft 62% aan dat ze als ze huiselijk geweld in hun omgeving zien
ze dit met iemand zouden willen bespreken, 33% geeft aan misschien en 5% heeft aan dit
niet te willen.
Op de vraag of ze dan weten met wie of welke instantie ze dit willen bespreken geeft 56%
aan dat ze dit op internet zouden opzoeken, 37% politie, 23% vrienden/bekenden en 21%
noemt Veilig Thuis.
Publiekscampagne Week tegen kindermishandeling en de week zonder geweld
Moviera en Veilig Thuis organiseerden een campagne ‘Maak het verschil’ op social
media.
Daarnaast vond op 27 november een publieksactie plaats in de bibliotheek Gelderland
Zuid waarbij publiek via virtual reality bril impact van huiselijk geweld werd getoond.
Versterken ketensamenwerking
City Deal Zorg voor de Veiligheid van de stad
Doel van de City Deal is om via een nieuwe manier van samenwerken criminaliteit en
overlast te voorkomen door het sociale domein en het veiligheidsdomein met elkaar te
verbinden. Nijmegen neemt deel aan de City Deal en in overleg met ketenpartners
wordt een pilot ontwikkeld waarbij gewerkt wordt met een integrale systeemcheck aan
de voorkant.
Pilot versterking casemanagement
De pilot heeft zich in 2017 gericht op complexe problematiek binnen multiproblem
huishoudens binnen Nijmegen (focus lag op casussen van het Veiligheidshuis en de
Regieteams). In 2017 is er o.a. een definitie voor casemanagement vastgesteld, een
competentieprofiel voor casemanager opgesteld en een training casemanagement
ontwikkeld. In 2017 hebben 30 professionals de training gevolgd. Het bieden van
casemanagement is opgenomen in het programma van eisen van de inkoop sociaal
domein en hierop wordt gestuurd in de contractbesprekingen. In 2018 en de jaren
daarna vindt verdere uitrol plaats. Hierbij wordt ook gekeken naar verdere versterking
van casemanagement binnen de aanpak HGKM.
Agenda Lokale Aanpak HGKM 2018 We gaan door op alle thema’s. Hierbij benoemen we de volgende speerpunten voor 2018:
Versterken samenwerking in domein HGKM op lokaal niveau
- Binnen pilot casemanagement kijken kansen versterking aanpak HGKM
- Uitvoering pilot City Deal Zorg voor de Veiligheid van de stad
- Faciliteren van bijeenkomsten in het kader van samenwerking tussen professionals op dit
domein
Uitvoering convenant met onderwijs
- Trainingen deskundigheidsbevordering opstellen en aanbieden iom onderwijs
- Toelichting voor schoolbesturen over belang werken met meldcode en de mogelijkheden
voor het aanbieden van lesprogramma’s
- Doorontwikkeling menukaart aanpak KM voor het onderwijs in Nijmegen
Verbreden stimuleren werken met de meldcode en aandachtsfunctionarissen op lokaal
niveau
- Opstellen gemeentelijke meldcode en aanbieden trainingen
- Sturen op toepassing meldcode met contract- en subsidiepartners
- Extra acties op dit vlak richting onderwijs (zie vorig punt en regionale agenda)
Onderzoeken doorontwikkeling/uitbreiding preventief aanbod
Afspraken maken over voorlichting aan risico-groepen. Afhankelijk van uitkomst business case
complexe scheidingen kijken naar mogelijkheden uitbreiding preventief aanbod.