UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD
E.P. Psicología
PRACTICAS PRE – PROFESIONALES
PSICOLOGÍA CLÍNICA Y DE LA SALUD II
CENTRO DE PRÁCTICAS
“Instituto Nacional Penitenciario Estatal - Juliaca”
“DIAGNOSTICO SITUACIONAL”
PRESENTADO POR:
- Prac. Psic. Escobar Quispe Limber Rossi
SUPERVISOR:
- Doc. Jose Luis Colque Juliano
Juliaca – Septiembre 2015
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL “INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO ESTATAL – JULIACA”
I.- INTRODUCCION.
Los antecedentes históricos del INPE relatan que por fin, el artículo 26 del Código
Penal de 1924, recoge la opinión de los entendidos en la materia al establecer la
creación de la Inspección General de Prisiones. Esta institución se encargaría a partir de
esa fecha de la dirección de todos los establecimientos carcelarios del país, siendo su
primer director (Inspector General) el doctor Augusto Llontop. Tres años después, el 12
de febrero de 1927, el Decreto Supremo Nº 70 crea la Escuela de Vigilancia, dando
paso al funcionamiento del Servicio de Identificación Dactiloscópica como órgano de la
Inspección General de Prisiones, y la publicación del Boletín de Criminología, revista
que dejó de circular el año 1992.
El 26 de marzo de 1928, el Dr. Bernardino León y León asumen la dirección de la
Inspección General de Prisioneros. Se pone en marcha grandes reformas al sistema
penitenciario, como por ejemplo, el cambio de nombre por el de Dirección General de
Prisiones. El 14 de enero de 1929 se dicta el Reglamento de Clasificación de Conducta
de los Penados; y en febrero se da a conocer el Reglamento del Instituto de
Criminología.
Los años subsiguientes evidenciaron un abandono del tema penitenciario, hasta que el
16 de agosto de 1937, mediante D.S. Nº 97 se dicta un nuevo reglamento de
penitenciaría de Lima. Siete años después, el 2 de junio de 1944, se abre la Escuela de
Vigilantes que funcionó hasta mediados de diciembre de 1945.
Los vaivenes del sistema penitenciario son de conocimiento del entonces presidente de
la República Luis Bustamante y Rivero, quien el 12 de marzo de 1946 ordena el
funcionamiento de la Escuela de Personal Auxiliar de los Establecimientos Penales y de
Tutela, institución que tuvo vigencia hasta diciembre de 1948. La administración
Bustamante reorganiza los servicios médicos en los establecimientos penales y de
tutela, elabora la ficha psico-física de reclusos y tutelados, crea el servicio social para
esos centros, e inicia las investigaciones de las condiciones antropológicas y sociales de
la penitenciaría, entre otras medidas. Pero, muchas de esas disposiciones quedaron
truncas, como consecuencia del golpe de estado.
En 1951 se crea la colonia penal agrícola El Sepa. Años después, el primer gobierno
del presidente Fernando Belaunde Terry construye el Centro Penitenciario de
Lurigancho, en Lima, e inicia la construcción del Centro Penitenciario de
Ica (Cachiche) y la cárcel de Quenqoro, en el Cusco. Por Resolución Suprema Nº 211
del 13 de mayo de 1965, se establecen los estatutos para la creación del Centro de
Capacitación Penitenciaria, que funcionó hasta setiembre de 1968.
Luego, el gobierno del General Juan Velasco Alvarado, dicta dispositivos
legales referentes al derecho penitenciario peruano, y por Decreto Ley 17519 establece
que la Dirección General de Establecimientos Penales forme parte de la estructura del
Ministerio del Interior.
Durante ese mismo gobierno se crea el Centro de Formación y Capacitación
Penitenciaria (CEFOCAP), con la finalidad de formar agentes penitenciarios. Sería
después el siguiente gobierno militar, esta vez el de Francisco Morales Bermúdez que,
de conformidad con lo establecido en la Constitución de 1979, reapertura el Ministerio
de Justicia, incluyendo en su estructura a la Dirección General de Establecimientos
Penales.
En el segundo gobierno del arquitecto Fernando Belaunde Terry, a través de la Ley
Orgánica del Ministerio de Justicia, se incluye a la Dirección General de
Establecimientos Penales y Readaptación Social como uno de los órganos del sector
Justicia.
El 06 de marzo de 1985, por Decreto Legislativo Nº 330 se promulga el Código de
Ejecución Penal, y por Decreto Supremo Nº 012 del 12 de junio del mismo año se
aprueba su reglamentación, dando origen así al INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO, organismo público descentralizado, rector del Sistema Penitenciario
Nacional integrante del Sector Justicia.
II.- CONDICIONANTES Y DETERMINANTES DE LA SITUACIÓN DE
SALUD MENTAL:
2.1. CARACTERÍSTICAS GEOGRAFICAS.
2.1.1 Ubicación geográfica: Extensión, límites, altitud, mapa, hidrografía,
La Micro Red Alianza, (Establecimiento Penitenciario Juliaca- Ex
Capilla) está ubicado en la provincia de San Román, distrito de Juliaca,
departamento de Puno.
Límites:
Mapa:
2.1.2.- Factores Climatológicos:
El Establecimiento Penitenciario Juliaca- Ex Capilla, posee un clima frió, seco y
lluvioso con una temperatura fría es de 3 a 22º C, siendo alta en los meses de
octubre y abril y baja en los meses de mayo y junio 0ºC. Los meses de mayo
precipitación fluvial.
2.1.3.- Comunicaciones y Vías de Acceso:
El acceso principal al Establecimiento Penitenciario Juliaca- Ex Capilla, es por
medio de la carretera afirmada. Está ubicado en la Av.José Santos Chocano Mz"H"
Lote"M4" perteneciente al distrito de Juliaca, provincia de San Román,
departamento de Puno.
2.1.4- Medios de Comunicación Masiva:
Radio.
Teléfono.
Radio comunicaciones.
Empresas de transportes.
2.2.- SITUACION DEMOGRAFICA.
El establecimiento Penitenciario Juliaca cuenta con aproximadamente 998
internos distribuidos en 5 pabellones: el 60% de la población es de habla hispana
el resto 40 % de habla quechua, inglés, portugués, aymara.
• Pabellón A – considerado de mínima peligrosidad, en ella se ubican a
internos primarios no reincidentes, cuenta con una población aproximada de
400.
• Pabellón B- considerado de mediana peligrosidad, en ella se ubican a
internos reincidentes, cuenta con una población aproximada de 300 internos.
• Pabellón C- en ella se ubican a internos de difícil readaptación, que
vienen de otros penales (castigados), cuenta con una población aproximada de
50 internos.
• Pabellón D- considerado un pabellón de máxima seguridad, cuenta con
una población aproximada de 65 internos, también los internos de este pabellón
son reincidentes más frecuentes.
• Pabellón de mujeres, cuenta una población aproximada de 60 internas.
2.3.- DIVISION ADMINISTRATIVA
OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
Artículo 31º.- La Oficina General de Administración es el órgano encargado de
conducir los procesos y actividades de la administración de los recursos humanos,
materiales, económicos y financieros de la institución. Depende de la Secretaría General
del INPE.
Artículo 32º.- Son funciones de la Oficina General de Administración:
1. Formular y proponer a la Alta Dirección los lineamientos de política y
estrategias generales de gestión administrativa;
2. Elaborar, proponer y/o aprobar las normas e instrumentos técnicos de gestión de
los sistemas administrativos de personal, abastecimiento, contabilidad y
tesorería, así como las actividades de control patrimonial y los servicios
auxiliares;
3. Formular, consolidar, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones a nivel Unidad Ejecutora y del Pliego;
4. Conducir y dirigir las acciones de asignación de recursos dentro de un marco
democrático y de transparencia contando con la participación directa de los
responsables de la ejecución de actividades, estudios y proyectos programados
en los planes operativos y objetivos institucionales;
5. Participar en la formulación del presupuesto institucional, así como ejecutar el
presupuesto en el nivel de la administración central;
6. Efectuar el control previo y concurrente de las operaciones administrativas
financieras y de rendición de cuentas;
7. Administrar adecuadamente el uso racional del potencial humano, promoviendo
su rendimiento y desarrollo en concordancia con las normas del sistema de
personal;
8. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar las actividades relacionadas con los
procesos de los sistemas administrativos de abastecimiento, contabilidad y
tesorería;
9. Supervisar y controlar las acciones que correspondan a un efectivo control
patrimonial de los bienes de la institución;
10. Celebrar contratos con personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras
dentro del ámbito de su competencia;
11. Supervisar y controlar el uso adecuado de los recursos asignados a la
unidad ejecutora de conformidad con las metas programadas;
12. Resolver los recursos impugnativos que se interpongan en el ámbito de su
competencia;
13. Expedir resoluciones en asuntos de su competencia; y,
14. Otras funciones que le encomiende el Secretario General del INPE.
Artículo 33º.- La Oficina General de Administración cuenta con las siguientes unidades
orgánicas:
05.1.1 Unidad de Recursos Humanos
05.1.2 Unidad de Contabilidad y Tesorería
05.1.3 Unidad de Logística
Artículo 34º.- La Unidad de Recursos Humanos es la encargada de la administración
del potencial humano y de ejecutar los procesos técnicos del sistema de personal, así
como las acciones y programas de bienestar social de acuerdo con las normas y
procedimientos del sector público y planes institucionales.
Artículo 35º.- La Unidad de Contabilidad y Tesorería es la encargada de formular la
contabilidad y los estados financieros en los niveles de la administración central y
pliego, y ejecutar la programación de ingresos y gastos por toda fuente de
financiamiento de conformidad con las normas legales.
Artículo 36º.- La Unidad de Logística es la encargada de administrar los procesos
técnicos y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios, así como del registro y
control de los bienes patrimoniales de la institución
2.4.- CARACTERÍSTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS.
Artículo 74º.- Son recursos del Instituto Nacional Penitenciario, de conformidad con el
artículo 140º del Código de Ejecución Penal aprobado por Decreto Legislativo 654, los
siguientes:
1. Los ingresos y recursos dispuestos en la Ley de Presupuesto;
2. La quinta parte de los bienes y el dinero decomisados y de las multas impuestas
por la comisión de delitos y faltas;
3. El monto de la reparación civil que no hubiera sido reclamada por su
beneficiario dentro de los dos años siguientes a su consignación;
4. Las donaciones y legados que se hagan en su favor;
5. Los créditos internos y externos que sean concertados de acuerdo a ley.
6. Los demás que se establezcan por ley.
Asimismo, son también recursos del INPE, los siguientes:
1. Los recursos propios que genere por la explotación subsidiaria de su patrimonio
inmobiliario;
2. El cobro por derechos de tramitación de los procedimientos administrativos que
se brindan.
Actividades laborales.
El establecimiento Penitenciario Juliaca es un establecimiento penitenciario de
máxima seguridad, cuenta con un área de registro penitenciario, área de educación
(primaria, secundaria y programa de alfabetización), área de trabajo (talleres de
carpintería, tejidos, manualidades, zapatería, sastrería), área de salud, 5 pabellones
que tienen niveles y aleros respectivamente. El pabellón A tiene tiendas donde se
venden abarrotes, una biblioteca pequeña llamada “César Vallejo”
CUADRO N° 01
DIVISIÓN ADMINISTRATIVA DE LA MICRO RED
CABECERA
DE RED
MICRORED
ESTABLECIMIENTOS
DISTRITOS
Instituto
Nacional
Penitenciario de
puno
ALIANZA
-PUNO
-JULIACA
-LAMPA
-CHALLAPALCA.
- EP. YANAMAYO
-EP. LA CAPILLA.
-EP. LAMPA
-EP. DE CHALLAPALCA
CUADRO Nº 02
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL DEL EP. LA CAPILLA.
N° GRUPO
ETAREO
SEXOS TOTAL
N°
1 18 a más años Sexo masculino 929
2 18 a más años Sexo femenino 60
CUADRO Nº 03
CUADRO DISTRIBUCIÓN DE PROFESIONALES QUE LABORAN
EN EL EP. LA CAPILLA
Unidad de Administración
Jefe Equipo Asesoría Jurídica
Planeamiento y Presupuesto
Sub Dirección Seguridad
Sub Dirección Tratamiento
Registro Penitenciario
Oficina de Informática
Recursos Humanos
Recursos Financieros
Medio Libre
Jefe de Logística
Unidad de Control Regional
EQUIPO PERMANENTE DE SALUD MENTAL – MICRO RED ALIANZA
Nª PROFESIONALES
1 PSICÓLOGA
1 ENFERMERA
2.6.- SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y EDUCATIVA:
Índice de escolaridad
Primaria: 40%
Secundaria: 60%
Superior No Universitaria 15%
Superior Universitaria 15%
Vivienda:
El mayor porcentaje de celdas construidas de cemento, con ventanas muy pequeñas los
que conlleva a una falta de iluminación y ventilación inapropiada.
Servicios Básicos
Las condiciones son inadecuadas sobre todo en los pabellones, ya que cuentan con
muy pocos servicios básicos de salubridad.
Fuente de Agua
En EP. LA CAPILLA el agua es captada por reservorios de allí hay un reservorio
al igual que en la mayoría de los sectores de la jurisdicción no cuenta con un
tratamiento adecuado.
Relación de Instituciones Públicas.
La Oficina Regional Altiplano administra los Establecimientos Penitenciarios de: Puno,
Juliaca, lampa Y Challapalca
Entidades Religiosas:
Iglesia Católica
Iglesia Adventista.
Iglesia Evangélica.
Iglesias mormones.
Iglesias cristianas.
INDICADORES NEGATIVOS
CUADRO Nro. 04
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE REOS EN EL EP. LA CAPILLA
NRO DESCRIPCION GENERAL
1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS
RESPIRATORIAS SUPERIORES 20
2 OBESIDAD Y OTROS DE
HIPERALIMENTACION 20
3 ENFERMEDADES INFECCIOSAS
INTESTINALES 30
4 TRASTORNOS DE OTRAS GLANDULAS
ENDOCRINAS 10
5 OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS
VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J20 -
J22)
13
6 TRASTORNOS DE LA CONJUNTIVA (H10 -
H13)
10
7 ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD
BUCAL, DE LAS GLANDULAS
SALIVALES Y DE LOS MAXILARES (K00 -
K14)
56
8 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL
ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31)
49
9 DORSOPATIAS (M40 - M54)
50
10 ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS
VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES (J40 -
J47)
0,5
11 TRASTORNOS DEL HUMOR (AFECTIVOS)
(F30 - 100
TOTAL 1110
Horario de atención:
Mañanas : de 8 a 13 horas.
Tardes : de 14 a 17 horas.
III.- ANÁLISIS SITUACIONAL DEL EP. LA CAPILLA
El Psicólogo Forense Penitenciario tiene como especialidad: la Clasificación,
Evaluación semestral, elaboración de informes psicológicos y Tratamiento de los
internos. Según lo establecido en la legislación penitenciaria vigente (Ley Orgánica
General Penitenciaria y Reglamento Penitenciario), las funciones que llevan a cabo los
psicólogos dentro de las instituciones penitenciarias son las siguientes:
- Evaluación y diagnóstico psicológico de los internos.
- Intervención psicoterapéutica. Tratamiento individual de los internos y
realización de grupos terapéuticos.
- Diseño de programas. Establecer criterios de selección de internos, objetivos,
recursos necesarios, contenidos, metodología, sistemas de evaluación, entre
otros.
- Dirección de los programas de tratamiento. En los casos en las que las
actividades sean llevadas a cabo por un equipo multidisciplinario, el psicólogo
puede coordinar las distintas actuaciones.
- Elaboración de informes psicológicos a petición de los órganos directivos de la
Administración Penitenciaria y de los Juzgados.
- Coordinación de Equipos Técnicos. Se realiza un estudio de los individuos por
parte de los trabajadores sociales, educadores, psicólogos, juristas, médicos,
monitores, etc.
- Asesoramiento a los órganos jurídicos y administrativos.
- Formación del personal de Instituciones Penitenciarias. Los psicólogos
penitenciarios imparten cursos, por ejemplo, sobre habilidades sociales,
resolución pacífica de conflictos, programas de tratamiento.
- Investigación. Ésta se basa en una metodología científica, con diseños de
investigación, sobre clima laboral, burnout, eficacia de los programas aplicados,
etc.
- Dirección y Gestión. En algunos casos se desempeñan otros puestos de trabajo
como Subdirecciones y Direcciones de Establecimientos penitenciarios,
Consejeros técnicos, puestos directivos de los Servicios Centrales de la
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, etc.
La tarea del psicólogo forense penitenciario va dirigida a todo aquel que se
encuentra en prisión. Allí conviven muy diferentes personas cuyo único común
denominador es haber infringido el Código Penal. Cada persona es diferente y distintos
son los delitos. Distintas son también las trayectorias vitales, las actitudes y aptitudes, la
manera de enfrentarse a la prisión, los grupos de referencia de quienes cumplen prisión,
etc.; por lo que es necesario huir de generalizaciones y etiquetajes.
El psicólogo se apoya para el desarrollo de su trabajo en varios pilares tales como
formación, principios deontológicos de la profesión, habilidades de comunicación,
instrumentos de evaluación, técnicas de autocontrol, responsabilidad en la toma de
decisiones.
Alguna vez en su vida consumió Nº %
Alcohol
Tabaco
Marihuana
Pasta básica de cocaína
Clorhidrato de cocaína
Inhalantes
Sustancias de diseño
Tranquilizantes
11’329,481
8’285,781
691,921
251,693
210,783
115,411
26,405
777,289
90
80
80
60
50
50
20
50
Con relación a las patologías psiquiátricas más frecuentes son:
Tipo de trastorno Total (%) Masculino (%) Femenino (%)
Cualquier trastorno 100 20 10
Ansiedad en general 100 90 90
Depresión en general 100 90 90
FODA del Establecimiento Penitenciario Juliaca
REVISION:
-----------------------------------------
FIRMA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Talleres
multidisciplinari
os
Actividades
Recreativas
Biblioteca
Participación
eficaz del
personal de
seguridad
Centro Básico
alternativo
Convenios con
Universidades
Ingreso de la
religión.
Mano de obra de los
internos
Culminación del
pabellón en el penal
de Puno
Convenio con la
EAP de Psicología
para trabajo con
estudiantes dentro
del establecimiento.
Falta de Implementación
de libros.
Sobre población en el
penal.
Horario de atención en el
tópico.
Falta de personal médico.
Malas condiciones en los
ambientes de castico.
Alimentación fuera de
horario
Ambientes pequeños e
inadecuados en el área
administrativa.
Falta de capacitación del
personal.
Falta de supervisión del
personal del área de
trabajo.
Visitas (de personas con
malos hábitos)
Ingreso de sustancias
psicoactiva (Drogas)
Bajo presupuesto
destinado al
establecimiento
penitenciario
Ingreso de teléfonos
móviles
Ingresos de objetos
punzocortantes
Traer a grupos musicales
externos
Permitir el ingreso de
frutas en exceso.
Ingreso de objetos
Prohibidos.