UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE INGENIERÍA COMERCIAL
TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL
TÍTULO DE INGENIERO COMERCIAL CON MENCIÓN
EN RECURSOS HUMANOS
DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN
SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA
SAMKEY S. A., PLANTA GUAYAQUIL
AUTORES:
OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA
REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO
TUTOR: COELLO, TUMBACO VIVIANA, MG.
GUAYAQUIL, FEBRERO 2013
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO “ DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA SAMKEY S. A., PLANTA GUAYAQUIL”
AUTORES:
• Olalla, Bonilla Tania • Zhangallimbay, Naula Carmen • Realpe, Suárez Franklin •
REVISORES: Eco. Viviana Coello Tumbaco, MG.
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil
FACULTAD: Ciencias Administrativas
CARRERA: Ingeniería Comercial
FECHA DE PUBLICACIÓN: N° DE PÁGS.: 88
ÁREA TEMÁTICA: Recursos Humanos
PALABRAS CLAVES: IESS, afiliado, beneficios médicos, prestadores de la salud, capacitación del personal.
RESUMEN: En la compañía SAMKEY S.A., (nombre ficticio por confidencialidad), se detectó un problema, la continua solicitud de préstamos y anticipos de sueldos por parte de los trabajadores; un análisis superficial, evidenció que se debía a gastos de salud por sus hijos menores de 18 años en consultorios particulares. Se realizó una investigación de campo y como resultado: el 62% de ellos manifestaron que desconocían los beneficios médicos del IESS dirigidos a sus hijos. El 51% afirmó que no recibieron una capacitación formal sobre el tema y un 94% adujeron que los gastos de salud realizados impactaron fuertemente en sus economías. Esta tesis plantea el diseño de un programa de capacitación y difusión, a fin de incentivar el uso de los servicios de salud.
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ii
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iii
ÍNDICE GENERAL PÁG. # Carátula……………………………………………………………………. i
Repositorio del SENESCYT…………….……………..…………………… ii
Índice general…………………………………………………………….. iii
Certificado del tutor……………………………………………………….. VII
Certificado de gramatóloga………………...…………………...……….. VIII
Renuncia a derecho de autoría……………..………………………….… IX
Agradecimiento…………………………………………..………………... X
Dedicatoria…………...……………………………………………………. XI
Resumen……………..……………………………………………………. XII
Abstract………………….………..………………………………………… XIII
Introducción……………………………………...………………..…… XIV-XVI
ANTECEDENTES………………………………………………………… XVII
Ubicación y situación conflicto………………………….………………. XVII
Causas del problema y sus consecuencias…………………………... XVIII
Delimitación del problema……………………………………………...... XIX Formulación del problema……………………………………………...... XIX
Evaluación del problema…………………………………………..... XIX-XX
Objetivos de la investigación…………………………………………...... XX
General…………………………………………………………………...... XX
Específicos……………………………………………………………........ XX
Justificación e importancia………………………………………..... XXI-XXII
CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO Antecedente de la investigación…………………………………………… 1
Fundamentación teórica………………………………………………….… 2
Fundamentación legal…………………………………………………….… 38
iv
Hipótesis………………………………………….……………………….…. 42
Variables de la investigación………………………………...………….…. 43
Definiciones conceptuales………………………………...…………….…. 43
CAPÍTULO II DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN Modalidad de investigación………………………………...…………….… 46
Tipos de investigación…………………………..………...…………….…. 46
Población…………………………..………...………………………………. 47
Instrumentos de investigación…………………………………………..…. 47
CAPÍTULO III ANÁLISIS DE DATOS Análisis de datos…………………………………..……………………..…. 48
Prueba de hipótesis…………………………………..……………….....…. 66
CAPÍTULO IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones…………………………………..………………...............…. 67
Recomendaciones…………………………..………………..................…. 69
Propuesta…………………………………..………………….................…. 71
Bibliografía…………………………………..………………….................… 87
ANEXOS……………………………………………………………………… 89
1. Formulario extensión salud para cónyuges o convivientes con derecho
2. Cuadro sinóptico evolución del IESS
3. Organigrama estructural del IESS
4. Formato de encuesta aplicada a trabajadores
5. Folleto de difusión sobre prestaciones de salud del IESS
v
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla # 1: Estado civil………………………………………................… 48 Tabla # 2: Hijos menores de 18 años……………………………......… 49 Tabla # 3: Distribución sobre área laboral………………………......… 50 Tabla # 4: Tiempo de labores………………………………………......… 51 Tabla # 5: Grado de prioridad de la salud…………………………......… 52 Tabla # 6: Asistencia a centros médicos privados………………........… 53 Tabla # 7: Asistencia a dispensarios del IESS………..…………........… 54 Tabla # 8: Gastos en salud por hijos menores a 18 años………..…..… 55 Tabla # 9: Preferencia entre centro médico privado y del ESS…….… 56 Tabla # 10: Observación de carteleras de la empresa………..………… 57 Tabla # 11: Influencia de gastos médicos en economía de empleado.... 58 Tabla # 12: Conocimiento beneficios médicos del IESS………………... 59 Tabla # 13: Capacitación sobre beneficios médicos del IESS……......… 60 Tabla # 14: Opinión ejecución capacitación beneficios médicos IESS.... 61 Tabla # 15: Opinión capacitación mejorará economía de empleados…. 62 Tabla # 16: Opinión eficiencia atención médica del IESS………........…. 63 Tabla # 17: Aceptación de capacitación beneficios médicos IESS…...... 64 Tabla # 18: Medios de difusión……………………………………….....… 65
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico # 1 Estadística estado civil………………………………….....… 48 Gráfico # 2 Estadística sobre hijos menores de 18 años…………….… 49 Gráfico # 3 Estadística sobre el área laboral………………………....… 50 Gráfico # 4: Estadística sobre el tiempo de labores…………………..… 51 Gráfico # 5: Estadística grado de prioridad de la salud. ……………...… 52 Gráfico # 6: Estadística asistencia a centros médico privados……....… 53 Gráfico # 7: Estadística sobre asistencia a dispensarios del IESS. …… 54 Gráfico # 8: Estadística gastos salud por hijos menores de 18 años…. 55
VI
Gráfico # 9: Estadística preferencia entre centro médico privado y del IESS……………..……………………….……. 56
Gráfico # 10: Estadística observación de carteleras de la empresa…... 57 Gráfico # 11: Influencia gastos médicos en economía de empleados… 58 Gráfico # 12: Estadística conocimiento beneficios médicos IESS…...... 59 Gráfico # 13: Capacitación de beneficios médicos IESS……………..…. 60 Gráfico # 14: Estadística opinión capacitación beneficios
médicos IESS…………………………………………...…… 61 Gráfico # 15: Opinión capacitación mejorará economía trabajadores.... 62 Gráfico # 16: Estadística opinión eficiencia atención médica IESS……. 63 Gráfico # 17: Estadística aceptación capacitación beneficios
médicos IESS……………………………...……………....... 64 Gráfico # 18: Estadística medios de difusión………………………...…… 65
VII
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
HABIENDO SIDO NOMBRADO LA ECO. VIVIANA COELLO TUMBACO,
MG., COMO TUTOR DE TESIS DE GRADO COMO REQUISITO PARA
OPTAR POR TÍTULO DE INGENIERO COMERCIAL PRESENTADO POR LOS EGRESADOS:
OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA CON C. I. # 1205950734 ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA CON C. I. # 0927123349 REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO CON C. I. # 1705259099
TEMA: “DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA SAMKEY S. A., PLANTA GUAYAQUIL”
CERTIFICO QUE: HE REVISADO Y APROBADO EN TODAS SUS
PARTES, ENCONTRÁNDOSE APTO PARA SU SUSTENTACIÓN.
ECO. VIVIANA COELLO TUMBACO, MG.
TUTOR DE TESIS
VIII
CERTIFICACIÓN DE GRAMATÓLOGA
QUIEN SUSCRIBE EL PRESENTE CERTIFICADO, SE PERMITE
INFORMAR QUE DESPUÉS DE HABER LEÍDO Y REVISADO
GRAMATICALMENTE EL CONTENIDO DE LA TESIS DE GRADO DE:
OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA
REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO
CUYO TEMA ES:
“DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA SAMKEY S. A., PLANTA GUAYAQUIL”
CERTIFICO QUE ES UN TRABAJO DE ACUERDO A LAS NORMAS
MORFOLÓGICAS, SINTÁCTICAS Y SIMÉTRICAS VIGENTES
ATENTAMENTE
___________________________________
MAGÍSTER EN EDUCACIÓN SUPERIOR
NELLY ELIZABETH CEDEÑO MACÍAS
REGISTRO 1006-12-743058
C.I.: 0909723298
TELF.: 0984882920
IX
RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR
POR MEDIO DE LA PRESENTE CERTIFICO QUE LOS CONTENIDOS
DESARROLLADOS EN ESTA TESIS SON DE ABSOLUTA PROPIEDAD
Y RESPONSABILIDAD DE:
OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA CON C. I. # 1205950734 ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA CON C. I. # 0927123349 REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO CON C. I. # 1705259099
CUYO TEMA ES:
“DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA SAMKEY S. A., PLANTA GUAYAQUIL”
DERECHOS QUE RENUNCIAMOS A FAVOR DE LA UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL, PARA QUE HAGA USO COMO A BIEN TENGA.
OLALLA BONILLA TANIA ZHANGALLIMBAY NAULA CARMEN
C. I. # 1205950734 C. I. # 0927123349
REALPE SUÁREZ FRANKLIN C. I. # 1705259099
GUAYAQUIL, FEBRERO DEL 2013
X
AGRADECIMIENTO
A Dios, nuestro creador y dador de todo, que nos ha brindado sabiduría,
tiempo, espacio, inteligencia y todo el entorno para lograr nuestros
objetivos con bendiciones y profesionalismo.
A la Universidad de Guayaquil, institución que nos proporcionó un espacio
acogedor, además de los recursos tecnológicos indispensables en el
desarrollo de nuestras clases.
A los docentes, de quienes aprendimos sus enseñanzas basadas tanto en
lo académico como en las experiencias obtenidas a lo largo de sus
trayectorias profesionales.
A nuestras familias, rocas sólidas de nuestras vidas y acompañantes
infaltables en el camino hacia el cumplimiento de los objetivos propuestos.
A nuestra tutora, Eco. Viviana Coello, por su paciencia, esmero y
permanente guía en la elaboración de la presente tesis.
Los Autores
XI
DEDICATORIA
El presente trabajo de investigación lo dedico con toda mi gratitud a Dios
a quien le debo todo lo que soy. A mis padres quienes me guiaron por
el camino del bien y el saber. A mis compañeros Carmen y Franklin
por su paciencia y cariño. Finalmente a mi esposo, amigo
compañero y guía, por su luz y bondad, en todo
momento sea de fortaleza o debilidad.
Tania Olalla
A Dios, quien me dio la vida, la sabiduría, y está conmigo en cada paso.
Gracias Señor por fortalecer mi corazón e iluminar mi mente. A las
personas que han sido mi soporte y compañía durante este
período de estudio. A mi esposa que me brindó su amor,
su apoyo constante e incondicional. A mis hijos que
son mi razón y a mis padres por su guía,
consejos y ejemplo de vida. Padre,
a ti, tu anhelo fue cumplido
Franklin Realpe
Dedico la presente tesis, a Dios, por permitirme admirar y disfrutar de las
maravillas de la naturaleza. Al soporte de mi existencia, mi madre, ser
frágil y a la vez, de carácter fuerte y perseverante que ha sido mi
ejemplo de vida, logrando lo que ha simple vista parecía
imposible. A mis hermanos, con quienes comparto
momentos de diversión. A mis compañeros, con
quienes aprendí frases motivadoras, todos
hacia un mismo horizonte.
Carmen Zhangallimbay
XII
Resumen
En la compañía SAMKEY S. A., nombre ficticio por confidencialidad, se detectó el problema de la continua solicitud de préstamos y anticipos de sueldos por parte de sus trabajadores. Un análisis superficial, evidenció que la mayoría provenían de los que tenían gastos en atención médica a sus hijos menores de 18 años y en algunos casos por sus cónyuges, en consultorios particulares, confirmándose que no utilizaban los beneficios médicos que ofrecía el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), servicios a los que tenían derecho ellos por estar afiliados, sus hijos menores de 18 años por dependientes y esposas (previa solicitud). En virtud de aquello, se realizó una investigación de campo y de tipo exploratorio, a fin de conocer las causas del por qué se presentaba esta situación. Mediante la aplicación de encuestas y entrevistas se logró recoger la información de los 116 trabajadores de la empresa, como resultado, el 62% de ellos manifestaron que no sabían de la existencia de los beneficios médicos dirigidos a sus hijos. El 51% afirmó que la razón fue el hecho de que no recibieron una capacitación formal sobre el tema y el 94% de los encuestados adujeron que los gastos realizados por atención médica impactaron fuertemente en sus economías. Con esto, se logró el objetivo principal de esta tesis, el análisis sobre la influencia de la capacitación sobre los beneficios médicos que presta el IESS con relación a la familia del afiliado en el nivel de conocimiento de los mismos en los trabajadores de la compañía SAMKEY S. A., 2012; comprobándose además la hipótesis planteada que consistía en que si se diseña y difunde un plan de capacitación, entonces se obtendría un menor gasto en salud y un mejor aprovechamiento del salario de los trabajadores. Palabras Claves: IESS, afiliado, beneficios médicos, prestadores de la salud, capacitación del personal.
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE INGENIERÍA COMERCIAL
DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA SAMKEY S. A., PLANTA GUAYAQUIL.
AUTORES: OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO
XIII
Abstract
In the company SAMKEY SA, fictitious name for confidentiality, a problem was detected, the continued application of loans and salary advances by their workers. A superficial analysis showed that most came from those with medical expenses for their children under 18 years and in some cases by their wives, in private practice, confirming that they did not use the medical benefits offered by the Ecuadorian Social Security Institute (IESS), services to which they were entitled to be members, children under age 18 for dependents and spouses (on request). Under that, we conducted a field investigation and exploratory, to determine the causes of why this situation presented itself. Through the implementation of surveys and interviews to collect information was obtained from the 116 workers of the company, as a result, 62% of them said they did not know of the existence of the medical benefits aimed at their children. 51% said the reason was that they did not receive formal training on the subject and 94% of respondents claimed that the medical expenses incurred by a strong impact on their economies. With this, he achieved the main objective of this thesis, the analysis of the influence of training on the medical benefits provided by the IESS family regarding affiliate in the level of knowledge of these workers in the company SAMKEY S. A., 2012; verifying itself well to the hypothesis was that if designed and disseminated a training plan, then it would lower health spending and better use of workers' wages. Keywords: IESS, affiliate, medical, health providers, staff training.
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE INGENIERÍA COMERCIAL
DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN SOBRE BENEFICIOS MÉDICOS DEL IESS A LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑÍA SAMKEY S.A., PLANTA GUAYAQUIL.
OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO
ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA
GUAYAQUIL UNIVERSITY FACULTY OF ADMINISTRATIVE SCIENCES SCHOOL OF COMMERCIAL ENGINEERING
PLANT DESIGN OF A TRAINING PROGRAMME AND DISSEMINATION ABOUT HEALTH BENEFITS OF THE IESS WORKERS FROM THE COMPANY SAMKEY S. A., GUAYAQUIL.
AUTHORS: OLALLA, BONILLA TANIA ALEXANDRA ZHANGALLIMBAY, NAULA CARMEN ROSA REALPE, SUÁREZ FRANKLIN RODRIGO
XIV
Introducción
La seguridad social establecida mundialmente por la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), está constituida por dos principales
elementos que son: el sistema de pensiones y los programas de salud, a
través de ellos brinda protección y bienestar a los trabajadores afiliados
contra riesgos sociales (enfermedades, maternidad, entre otras).
América Latina y el Caribe fueron los pioneros en acoger el sistema,
Ecuador uno de los países pertenecientes a este grupo lo hizo en los
decenios del 40 y 50. Después de esto, la seguridad social ha sufrido una
serie de cambios en sus principios convencionales, basados en la
extensión en la cobertura, la equidad en el trato, solidaridad y
redistribución del ingreso.
En razón de lo anterior, el individuo en relación de dependencia, afiliado
en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) -organización
responsable de administrar dichos programas- puede beneficiarse él al
igual que su familia de los servicios en atención médica que presta el
IESS, con un porcentaje de contribución mensual del 9,35% deducido del
rol de pagos, el 11,15% aportado por el empleador y de una aportación
adicional correspondiente a cubrir la cobertura del familiar.
Estos beneficios en salud, pese a su propósito de alcanzar una mayor
cobertura de la sociedad, se ha observado que persisten ciertos sectores
vulnerables que todavía no acceden a ellos debido a un factor
preponderante que es el escaso nivel de información que se tiene acerca
de los mismos, siendo corroborado en base a un reportaje realizado por
diario El Telégrafo.
XV
Relacionado a esto, el (DIARIO EXPRESO, 2011), presentó el promedio
en gastos en salud, en su artículo titulado “La salud absorbe el 14% de
los ingresos familiares”:
El gasto por…salud está por encima de la media según el Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC). En Guayaquil, el rubro por este concepto es en promedio el equivalente al 14% de los ingresos mensuales. El INEC determinó que 76,24 dólares del valor de la Canasta Familiar Básica (CFB), cuyo costo es 557 dólares, son destinados a cubrir la salubridad. El gasto asciende a 78,39 dólares a nivel nacional.
La presente tesis abarca la problemática arriba mencionada, desarrollada
en la compañía SAMKEY S. A., nombre ficticio por confidencialidad,
ubicada en la ciudad de Guayaquil, con 5 años en el mercado (2007-
2012), cuya actividad económica es la producción y venta de equipos
electrónicos, a nivel local.
En dicha compañía, los trabajadores, principalmente del área de
producción, presentan un problema en la administración de sus recursos
económicos por gastos en salud, los cuales los financian a través de
adelantos de sueldo o préstamos hechos a la empresa. Se ha
considerado que la continuidad del problema causa alteraciones en el
normal desempeño laboral como desconcentración en las actividades del
trabajador, debido a que estará preocupado por las deudas contraídas
con terceros.
La presente tesis inicia con el antecedente del problema, su ubicación y
situación conflicto, causas y consecuencias, delimitación, formulación y
XVI
evaluación; además de los objetivos, justificación e importancia y seguido
por el desarrollo de cuatro capítulos que se detallan a continuación:
CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO: Define y conceptualiza las palabras
claves: IESS, afiliado, beneficios médicos, prestadores de salud y
capacitación laboral. Incluye además: los antecedentes de la
investigación, fundamentación teórica y legal, hipótesis, enunciación de
las variables de investigación y definiciones conceptuales.
CAPÍTULO II: DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN: En esta sección: se
selecciona la metodología de investigación a utilizarse: estudio de campo
y de tipo exploratoria, descriptiva y cuanti-cualitativa. Se identifica la
población a la cual se aplicará los instrumentos de recolección de datos
previamente diseñados encuestas y entrevistas en el caso de los
directivos.
CAPÍTULO III: ANÁLISIS DE LOS DATOS: Concluido lo anterior, se
realiza el procesamiento de datos a través de la tabulación y graficación
apoyada en Excel. Con dichos resultados se procede a la comprobación
de la hipótesis.
CAPÍTULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: Los autores
después de analizar la situación presentan sus discernimientos científicos
y plantean la propuesta consistente en el diseño de un programa de
capacitación y difusión sobre beneficios médicos del IESS.
.
XVII
ANTECEDENTES
Ubicación y situación conflicto SAMKEY S. A., empresa cuya actividad económica es la producción y
venta de equipos electrónicos a nivel local. Está ubicada en la ciudad de
Guayaquil, en el sector comercial INMACONSA. Cuenta con 5 años de
experiencia en el mercado a partir del 2007 a la fecha.
En dicha compañía se ha detectado un grave problema en la
administración de los recursos económicos de sus empleados, la mayoría
del área de producción, quienes acudían con bastante frecuencia al
departamento de recursos humanos a solicitar mediante escrito
préstamos y/o adelantos de sueldos, e inclusive hasta de utilidades, a fin
de cubrir necesidades económicas urgentes.
Cuando el empleado realiza el trámite respectivo, es requisito manifestar
el por qué de su solicitud, alegando en su mayoría, que los valores
recibidos serían destinados a gastos por enfermedades de familiares:
esposa e hijos, los mismos que los efectuaban en centros médicos
particulares.
Esta situación denotaba una baja utilización de las prestaciones de salud
del IESS con respecto a las familias de los afiliados que de acuerdo a
últimas reformas cubre a hijos menores de 18 años y esposas, previa solicitud. Véase anexo # 1.
XVIII
Causas del problema y sus consecuencias
Entre las causas que han dado lugar a la problemática es posible
mencionar:
1. Necesidades de dinero para gastos familiares.
2. Problemas de salud en hijos y cónyuges de los trabajadores.
3. Desconocimiento de parte de los empleados sobre los beneficios
médicos que ofrece el IESS.
4. Escasez de difusión sobre cómo acceder a los beneficios médicos que
ofrece el IESS.
En consecuencia, los efectos originados por las causas mencionadas
son:
1. Incremento en las solicitudes de préstamos por parte de los
trabajadores en la empresa.
2. Afectación en los recursos económicos de los trabajadores por
concepto de atención médica a sus hijos y cónyuges.
3. Falta de programas de capacitación que incluyan los beneficios
médicos que ofrece el IESS a los trabajadores de la empresa SAMKEY
S.A.
4. Utilización de servicios en atención médica para hijos y cónyuges en
centros particulares por desconocimiento de beneficios de salud del
IESS.
Las causas y efectos que dan origen a la problemática pronostican que la
continuidad de la misma, puede forjar al incremento en las afectaciones
de los recursos económicos y problemas psicosociales en los empleados;
así como podría generar consecuencias perjudiciales para la compañía,
como bajas en el índice de productividad, lo que disminuiría la rentabilidad
de la empresa SAMKEY S. A.
XIX
Delimitación del problema
CAMPO: Recursos humanos
ÁREA: Seguridad social
ASPECTO: Prestaciones de salud del IESS
TEMA: Diseño de un programa de capacitación y difusión sobre beneficios
médicos del IESS a los trabajadores de la compañía SAMKEY S. A.,
planta Guayaquil.
Formulación del problema
Mediante la investigación se logrará determinar cómo afecta la falta de
capacitación de los trabajadores de la Cía. SAMKEY S. A. planta
Guayaquil - Guayas, 2012, en el nivel de conocimiento sobre los
beneficios médicos que presta el IESS.
Evaluación del problema
La evidente y clara problemática detectada por la falta de conocimientos
de los beneficios médicos para los hijos y cónyuges de los empleados en
la Cía. SAMKEY S. A., durante el 2012, genera importantes afectaciones
de los recursos económicos y problemas psicosociales en los empleados
del área de producción, quienes representan casi la totalidad de la
población; así como consecuencias perjudiciales para la compañía como
bajas en el índice de productividad que disminuiría la rentabilidad.
Se considera relevante estudiar la presente problemática ya que es un
factor común en las empresas y cuyo gasto según el INEC está por
encima del 14% de los ingresos mensuales de las familias.
Adicionalmente en la actualidad, existen reformas en las prestaciones de
salud y/o beneficios del IESS que son poco difundidos.
XX
También, es de característica original puesto que conlleva a las
organizaciones a desarrollar sus actividades productivas con
responsabilidad social, en la que predomina el bienestar de sus
colaboradores y la de sus familias, a través de programas de capacitación
que incluyan los beneficios médicos que ofrece el IESS a los afiliados.
La solución propuesta a la presente problemática es factible debido a que
plantea el diseño de un programa de capacitación y difusión sobre los
beneficios médicos que ofrece el IESS, proyecto posible de llevar a la
realidad y que no requiere de gran inversión de recursos.
Objetivos de la investigación General
Analizar la influencia de la capacitación sobre beneficios médicos que
presta el IESS con relación a la familia del afiliado en el nivel de
conocimiento sobre los mismos en los trabajadores de la compañía
SAMKEY S. A., planta Guayaquil, 2012
Específicos
Determinar el nivel de conocimientos que poseen los empleados de la
compañía SAMKEY S. A. sobre los beneficios médicos que presta el IESS
a ellos y a sus familiares.
Analizar el impacto que tienen los elevados gastos médicos realizados en
centro privados sobre la economía de los trabajadores de la compañía
SAMKEY S. A.
Diseñar un programa de capacitación y difusión dirigida a los trabajadores
de la compañía SAMKEY S. A., planta Guayaquil-Guayas, sobre los
beneficios que brinda el IESS a sus afiliados y familiares.
XXI
Justificación e importancia
El estado ecuatoriano garantiza el derecho a la salud que tienen todos los
ciudadanos. Tal como versa en la (CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR,
2008) en su artículo 32:
La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya
realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre
ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la
cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes
sanos y otros que sustentan el buen vivir (Pág. 29)
La seguridad social referente a programas de salud que presta el IESS a
sus afiliados y familiares, son de suma importancia porque socialmente
ayudan a los trabajadores a tener una tranquilidad personal, emocional y
laboral, pues saben que sus familiares de una u otra manera están
protegidos por un sistema de salud al cual pueden acceder en caso de
alguna enfermedad o emergencia. Sin embargo, existen grupos sociales
que no se están beneficiando de estos servicios.
En reportaje del (DIARIO TELÉGRAFO, 2011), afirma la problemática
tratada en esta tesis acerca del nivel de conocimiento que tiene la
población trabajadora con respecto de los beneficios médicos que brinda
el IESS a sus afiliados y familiares, el cual menciona:
Hasta el Hospital Carlos Andrade Marín, de Quito,…llegó Gladys Torres,… quería abrir una ficha médica para su hija, de 14 años. Pero… funcionarios le dijeron que necesitaba los documentos del afiliado, su esposo, para que la menor goce del nuevo beneficio. “Yo no sabía que podía hacer atender a mi hija, hasta que llegué en este momento”, indicó la madre, quien no estaba informada de la nueva medida. …Similar le ocurrió a la afiliada Sofía Loachamín, quien afirmó que desconocía el beneficio. “Si lo hubiese conocido, hoy hubiera traído a mi hija que está enferma” (Telégrafo, 2011)
XXII
Por tanto la contribución teórica que se hará con esta investigación a los
trabajadores compañía SAMKEY S. A., resulta justificable.
Con el planteamiento del diseño de un programa de capacitación y
difusión sobre beneficios médicos que presta el IESS a sus afiliados y
familiares, se espera disminuir los gastos no presupuestados por
concepto de salud, ya que se realizará una sociabilización de los
derechos a los empleados de la Cía. SAMKEY S. A., quienes conocerán
todas las ventajas de las que se pueden beneficiar.
1
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la investigación
En la compañía SAMKEY S. A., no se ha efectuado una investigación
relacionado a gastos médicos de los trabajadores; pero, otras
organizaciones así como medios de comunicación si lo han hecho.
Uno de ellos, ha sido el diario EXPRESO que publicó un artículo referente
al promedio de gastos en salud que absorbe los ingresos familiares
guayaquileños, determinado por el Instituto Nacional de Estadística y
Censo (INEC), siendo éste el 14% mensualmente y 76,24 en dólares del
valor de la canasta familiar.
Los trabajadores bajo relación de dependencia afiliados al IESS, a través
del Seguro general de salud individual y familiar, reciben beneficios
médicos, el mismo que por últimas resoluciones, se extiende a sus hijos
menores de 18 años y esposas (previa solicitud).
Esta medida fue aprobada en febrero del 2011 pero recién en octubre del
mismo año se implementó.
2
Fundamentación teórica
Según el psicólogo humanista, Abraham Maslow citado por el psicólogo,
(Prada, 1998), el ser humano presenta una serie de prioridades
ordenadas jerárquicamente, llamada “Pirámide Motivacional” la cual
explica la “Teoría genética de las Necesidades”:
En primer lugar…necesidades “fisiológicas” (hambre, sed); después…de “seguridad” (protección propio y de la familia, estabilidad en el trabajo y hogar). Cuando las anteriores están suficientemente satisfechas, se imponen las necesidades sociales (aceptación, amistad, asociación, amor, afecto, pertenencia)…Satisfechas estás, aparecen las de “estima de sí mismo”...estima que nos tienen los otros (autoconfianza, independencia, reputación). Finalmente, en la cúspide de la pirámide…aparecen las necesidades “integrales o de autorrealización)… (Pág. 28-29)
Partiendo de esta premisa, se afirma que en toda empresa el elemento
más importante e irremplazable es el recurso humano. De su bienestar y
sentimiento de realización personal y/o profesional, depende el óptimo
rendimiento laboral, que se ve reflejado en el nivel de contribución en el
alcance de los objetivos organizacionales.
Para lograr este bienestar en el trabajador, es necesario proveerle de las
herramientas para desarrollar sus funciones; además de ofrecerle
seguridad y amparo a él y su familia ante situaciones calamitosas.
La seguridad y amparo referidos en el párrafo anterior, es la seguridad
social con respecto a los beneficios médicos que presta el IESS.
A fin de comprender ampliamente las responsabilidades de las cuales se
encarga este organismo, es necesario tener una amplia noción referente a
la seguridad social, con respecto a esto (Alonso Olea & Tortuero Plaza,
3
2002), en su obra científica recogen del segundo informe de Beveridge
esta definición:
El conjunto de medidas adoptadas por el Estado para
proteger a los ciudadanos contra aquellos riesgos de
concreción individual que jamás dejarán de presentarse,
por óptima que sea la situación del conjunto de la sociedad
en que vivan.
Por otra parte, la (Asociación Internacional de la Seguridad Social. AISS)
en su definición sobre seguridad social, presenta un detalle de las
contingencias a las que la población está expuesta y además, menciona
la atención médica a los que pueden acceder, así como otros beneficios:
Todo programa de protección social establecido por una ley o por cualquier otro acuerdo obligatorio que ofrezca a las personas un cierto grado de seguridad de ingresos cuando afrontan las contingencias de la vejez, supervivencia, incapacidad, invalidez, desempleo o educación de los hijos. También puede ofrecer acceso a cuidados médicos curativos o preventivos…puede incluir programas de Seguridad Social,…de asistencia social,… universales,…de mutuas, cajas de previsión nacionales y otros sistemas...
La seguridad social ha sido una de las grandes conquistas de la clase
social trabajadora, a través de la denominada Revolución Industrial
durante los siglos XVIII y XIX, lo cual originó la creación en Alemania del
primer sistema público de protección social, con la importante
participación del canciller Alemán Otto Von Bismarck, quien estableció un
modelo basado en la cobertura de trabajadores asalariados contra riesgos
sociales de enfermedad, invalidez y vejez. Poco después, esta doctrina se
extendió a territorio europeo.
4
En 1919, se creó la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.)
organismo que definió el seguro social como medio para resguardar a los
trabajadores y sus familias. Esto, se sustenta en la declaración de sus
fines, objetivos y principios -extender medidas de seguridad social para
garantizar ingresos básicos a quienes los necesiten y prestar asistencia
médica completa-.
Otro aporte importante que contribuyó al desarrollo de la seguridad social
es atribuido a Sir W. Beberidge en 1942, con su "Plan Beberidge" que
detalla las contingencias sociales y las medidas necesarias para
contrarrestarlas.
Con éste preámbulo, de acuerdo a lo descrito en el sitio web del (Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social), se define al IESS, como:
Entidad, cuya organización y funcionamiento se
fundamenta en los principios de solidaridad,
obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiariedad y suficiencia. Se encarga de aplicar el
Sistema del Seguro General Obligatorio que forma parte
del sistema nacional de seguridad social.
Su misión es salvaguardar a la población urbana y rural que se encuentre
laborando o no, contra riesgos sociales como enfermedad, riesgos del
trabajo, discapacidad, invalidez, cesantía, vejez y muerte. Para ello,
obtiene su financiación de los aportes individuales y patronales; de los
trabajadores en relación de dependencia o sin ella, de afiliados
voluntarios y del Estado. Asimismo, estos ingresos son invertidos en
proyectos que generen rentabilidad.
http://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtml�http://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic.shtml�http://www.monografias.com/trabajos7/cofi/cofi.shtml�http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml�
5
Cabe recalcar que los programas de salud con los de pensiones son las
más importantes funciones de la seguridad social, contribuyendo al
bienestar de las personas.
Evolución del IESS
En 1944, la OIT en su declaración de Filadelfia proclamó la importancia
de extender la cobertura de la seguridad social basado en la ideología
que toda la población debe estar amparado contra riesgos sociales. Para
ello, se acordaron varios acuerdos como el Convenio Nº 102 “norma
mínima” de seguridad social.
En razón de esto y a los cambios tanto sociales, económicos y
demográficos, la globalización así como el apogeo de la seguridad social
dieron paso a las reformas estructurales sobre pensiones, las mismas que
primero fueron implementadas en América Latina y después a nivel de
otros continentes.
Estas reformas modificaron los principios originales del seguro social;
entre ellos, la obligatoriedad, el papel regulador del Estado y la cotización
de empleadores y trabajadores, por las que describe (Mesa-Lago, 2004),
en su informe titulado “Las reformas de pensiones en América Latina y su
impacto en los principios de seguridad social”: Universalidad en la cobertura;
Igualdad, equidad o uniformidad en el trato;
Solidaridad y redistribución del ingreso;
Comprensividad y suficiencia de las prestaciones;
Unidad, responsabilidad del Estado, eficiencia y participación en la
gestión, y
Sostenibilidad financiera.
6
En América Latina se impulsaban programas que beneficiaban
únicamente a los funcionarios públicos y militares. Pero, estos fueron
desarrollándose abarcando a sectores ocupacionales cerrados.
Este es el caso del IESS que en 1928 se inició como Caja de Jubilaciones
y Montepío Civil, Retiro y Montepío Militares, Ahorro y Cooperativa,
ofreciendo sus servicios a trabajadores civiles, públicos y militares. En
1935, paso a llamarse Instituto Nacional de Previsión, promulgándose la
Ley del Seguro Social Obligatorio y promocionándose el seguro
voluntario, la ejecución del patronato del indio y montubio y el servicio
médico. En 1937, se denominó Caja de Seguro Social. En 1963 se
fusionaron la Caja de Pensiones y la del Seguro, constituyéndose la Caja
Nacional del Seguro Social. Hasta que en 1970 paso a llamarse como es
conocido actualmente. Para mayor descripción, véase anexo # 2.
El IESS está reglamentada por normas de derecho público y desarrolla
sus funciones regida por los principios de: desconcentración geográfica,
control interno descentralizado y jerárquico, autonomía, rendición de
cuentas por los actos y hechos de sus autoridades, división de negocios,
garantía de buen gobierno y descentralización operativa.
Desconcentración geográfica.- El IESS tiene su sede principal en Quito y agencias o sucursales en diferentes circunscripciones territoriales. Esto
es de gran ventaja porque reduce aglomeraciones, evita gastos por
traslados a largas distancias y contribuye a que los trámites de sus
usuarios sean más rápidos.
Control interno descentralizado y jerárquico.- Referente a lo administrativo, financiero y presupuestario se hará de manera previa y
concurrente por cada uno de los ordenadores de ingresos y egresos. Una
unidad de Auditoría Interna será la encargada de realizar el control de
dichas transacciones.
7
Autonomía.- La institución tendrá autonomía normativa, administrativa, técnica, presupuestaria y financiera, que serán ejercidas a través de un
Consejo Directivo, mediante normas técnicas aceptadas y la emisión de
reglamentos y resoluciones que serán aplicadas obligatoriamente en
todas sus dependencias. Rendición de cuentas.- Todos los empleados de la institución, funcionarios y servidores en general deben en base a las leyes de
servicio público, rendir cuenta sobre el manejo y administración de
fondos, bienes y recursos asignados para la realización de sus labores.
División de seguros.- La administración de los seguros obligatorios que presta el IESS está dividida en unidades de negocios, de acuerdo a la
naturaleza de los riesgos y el proceso de entrega de las prestaciones.
Garantía de buen gobierno.- Es a través de la Superintendencia de Bancos y Seguros que el Estado ecuatoriano garantiza el correcto
gobierno del Seguro general obligatorio, administrado por el IESS.
Descentralización operativa.- Las unidades médicas que tiene el IESS estarán unidas en entidades zonales de prestación de salud a los afiliados
y jubilados, instituyéndolas como sociedades con personería jurídica
propia. Así mismo tiene la facultad de contratar a empresas públicas,
privadas o mixtas para que brinden servicios complementarios o
auxiliares, a fin de fortificar el sistema de prestaciones y mejorar la
atención de salud de los afiliados y sus familias.
Organigrama
El IESS está compuesto por los siguientes órganos de gobierno y
dirección superior, quienes son los responsables de velar por la aplicación
del Seguro General Obligatorio en el territorio nacional:
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a. El Consejo Directivo;
b. La Dirección General; y,
c. La Dirección Provincial.
Además, cuenta con unidades especializadas en el aseguramiento de las
contingencias y la calificación del derecho a las prestaciones que otorga
el Seguro general obligatorio y estas son:
a. La Dirección del Seguro General de Salud Individual y Familiar;
b. La Dirección del Sistema de Pensiones;
c. La Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo; y,
d. La Dirección del Seguro Social Campesino.
Véase el organigrama funcional de la institución en el anexo # 3.
Afiliación Afiliación proviene del latín “afililiatio”, de “fili”, hijo, el cual refleja un
estrecho vínculo y dependencia de un hijo hacia su padre. En virtud de
esto se concluye que es el estado de sujeción a algo, un partido político,
una institución, ideología, etcétera.
El afiliado es el principal actor de la afiliación. (El Reglamento para la
Atención de Salud Integral y en Red de los Asegurados), aprobado por el
Consejo Directivo del IESS mediante Resolución C.D. 308, define afiliado:
Persona natural que consta registrada en el régimen del Seguro General Obligatorio, como obligada o voluntaria, mediante un aporte administrado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y que tiene derecho a las prestaciones y los beneficios que consagra dicho seguro (pág. 3).
9
El afiliado para pertenecer a cualquier asociación debe cumplir con ciertos
requisitos y formalidades y, dependiendo del grado de participación es
posible clasificarlo como afiliado activista o no. En relación a esto, el
Diccionario Electoral 2000, (Martínez Silva & Salcedo, 2000). Instituto
Nacional de Estudios Políticos, INEP, A.C., presenta esta definición de
afiliado:
Persona…adherida formalmente como miembro de un partido político…, de un sindicato o de una asociación de cualquier carácter, cuyos estatutos establecen condiciones de ingreso, derechos y deberes y… paga cuotas a los mismos… quien está vinculado…a un partido a pesar de que no haga activismo. Normalmente, el afiliado mantiene un grado de participación mayor que el de los simpatizantes, pero menor que el de los militantes.
Los beneficios que recibe un afiliado como asistencia social son atención
médica, odontológica, cirugías, entre otras, a cambio de aportes de dinero
al IESS. En ciertos casos es necesario que asista a controles a fin de
avalar las prestaciones recibidas.
Afiliado, no solo es aquel individuo que está bajo relación de
dependencia, sino que es toda persona que obtiene ingresos económicos
por la prestación de sus servicios o que decide por voluntad afiliarse,
entre los cuales tenemos:
• El trabajador autónomo; • El profesional en libre ejercicio; • El trabajador en relación de dependencia; • El menor trabajador independiente; • El administrador o patrono de un negocio; • El dueño de una empresa unipersonal; y, • Los demás asegurados obligados al régimen del Seguro general
obligatorio en virtud de leyes y decretos especiales.
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Clases de afiliados
Asegurado
Es la persona natural quien está en calidad de afiliada o beneficiaria con
derecho.
Beneficiarios con derecho
Persona natural que se beneficia por su relación con el afiliado directo, es
decir, los cónyuges/convivientes, previa solicitud; e hijos menores de 18
años.
Pensionistas o jubilados
Es la persona que tiene derecho a una cuota como pensión por vejez,
invalidez, incapacidad permanente, total o absoluta de riesgos de trabajo.
Inscripción del afiliado al IESS
De acuerdo a la (LEY DE SEGURIDAD SOCIAL, 30 de Noviembre de
2001), el empleador debe reportar el ingreso a la empresa de sus
trabajadores a partir del primer día de labores, esto a través de un aviso
de entrada enviado por el sitio web de la Institución.
11
El empleado tiene el derecho y el deber de exigir a su empleador la
afiliación entre los primeros 15 días posteriores al mes laborado.
Falta de afiliación
El Estado ecuatoriano a través de las leyes de seguridad social tiene la
obligación de impulsar la afiliación de todo trabajador. A pesar de esto,
existe un gran porcentaje que todavía no lo está, tal es el caso del sector
doméstico, dando paso a las sanciones por falta de afiliación.
Los reclamos efectuados por esta situación o por subdeclaración de
aportes u otras obligaciones patronales, se realizan a través de un
formulario del IESS.
Pérdida de la afiliación voluntaria • Notifica su retiro a través de la página Web del IESS o por escrito
en las dependencias del IESS.
• Si accede a la afiliación obligatoria por períodos mayores a noventa
días consecutivos
. • Si se acoge a la jubilación por invalidez o vejez del Seguro General
o de invalidez permanente, total o absoluta de riesgos del trabajo.
• Si fallece el afiliado.
• Si la afiliación voluntaria fue aceptada y durante 3 meses de
aportes iniciales no se realizó el pago. En este caso, se anula y el
interesado solicitará nuevamente la afiliación.
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Prestaciones médicas del IESS
Actualmente el IESS se dedica hacer campañas sobre los beneficios que
brinda, con el fin de promover la afiliación a trabajadores o voluntarios,
recorriendo varios lugares de la ciudad, visitando diferentes locales
difundiendo la información, absolviendo inquietudes del público y
ampliando el conocimiento de numerosos afiliados.
Los programas que otorga el IESS, representan gran ahorro a los afiliados
y sus familiares, especialmente las prestaciones médicas. El Seguro
general de salud individual y familiar es el programa destinado a brindar
estas prestaciones contra contingencias por maternidad y enfermedades
no profesionales. Su misión es velar por el bienestar de los jubilados,
afiliados y sus beneficiarios con derecho, es decir su cónyuge o en unión
de hecho y los hijos menores de 18 años; con los mejores especialistas
en todas las provincias del país y con servicios de calidad y calidez.
De acuerdo a la Ley de Seguridad Social entre las prestaciones médicas
que otorga el seguro de salud con respecto a contingencias de
enfermedad se detallan:
• Programas de fomento y promoción de la salud.
• Medicina preventiva, curativa total y maternidad que implica además
consulta e información profesional, exámenes y diagnósticos,
medicamentos e intervenciones quirúrgicas.
• Odontología preventiva y de reconstrucción.
• Hospitalizaciones.
• Rehabilitación física.
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• Tratamiento de enfermedades crónicas degenerativas, a través del
seguro colectivo que obligatoriamente debe ser contratado por la
administradora.
• Tratamiento de enfermedades catastróficas reconocidas por el estado,
aplicado a un fondo solidario, cuyo financiamiento lo constituye las
aportaciones obligatorias de los afiliados, los empleadores y el estado.
• Un subsidio monetario cuando el afiliado tenga una enfermedad que le
ocasione incapacidad para trabajar por más de tres días, esto será
exclusivo del afiliado y por tiempo transitorio.
Los asegurados que están protegidos por el código del trabajo tanto del
régimen general obligatorio y especial tienen derecho a este beneficio.
Por otro lado, los servidores públicos lo reciben una vez culminado su
período de licencia con sueldo, el cual es establecido por 60 días.
Por otra parte, entre las contingencias de maternidad que cubre las
prestaciones médicas, están:
• Atención médica y obstétrica durante el embarazo, parto y puerperio,
sin considerar la calificación de riesgo del embarazo.
• Subsidio monetario a la afiliada, por el tiempo de descanso por
maternidad. Será concedido durante doce semanas, dos antes y las
restantes después del parto. El monto a recibir equivale al 75% del
último sueldo de la afiliada.
• Atención médica preventiva y curativa en beneficio del hijo, incluyendo
farmacología y/o intervenciones quirúrgicas, desde el primer año de
vida hasta los 18 años de edad.
14
Es importante mencionar, que el empleador asumirá los gastos por
maternidad y enfermedad con el 50% del sueldo del empleado por los 3
primeros días de enfermedad no profesional cuando el trabajador no
cumpla con los requisitos mínimos para tener derecho a las prestaciones
de salud del IESS.
Requisitos para el acceso a las prestaciones de salud
Para acceder a los beneficios de salud mencionados es necesario se
cumplan los siguientes requisitos:
• Los afiliados del sistema obligatorio y voluntario deben tener 6
imposiciones mensuales (180 días) de aportación continua, anteriores
al inicio de la enfermedad.
• Los jubilados y derechohabientes de orfandad que reciban pensiones
no tendrán que esperar para la atención por enfermedad.
• Los afiliados puede acogerse a la extensión de cobertura sobre
prestaciones de salud a sus cónyuges o en unión de hecho que no
estén laborando, con la aportación de un 3,41% sobre el ingreso
gravado mensual registrado en el sistema de historia laboral.
• Las beneficiarias de montepío no afiliadas al IESS con el pago del
4,15% mensual del monto de su pensión, luego de acreditar seis
meses.
• Para el subsidio monetario por enfermedad el afiliado debe tener 6
aportaciones mensuales continuas.
• Para contingencia de maternidad, se debe acreditar 12 aportaciones
mensuales continuas anteriores al parto.
15
Tendrán derecho al subsidio de maternidad todas las afiliadas del
Seguro general obligatorio, doméstico y agrícola, cuando la afiliada
recibió atención médica, tiene certificado de reposo prenatal y de
nacimiento del niño o niña vivos.
En el caso de la mujer embarazada, el Art. 153 del (CÓDIGO DE
TRABAJO DEL ECUADOR, Registro Oficial Suplemento 167 de 16-dic-
2006 Última modificación 26-sep-2012), establece que no se podrá dar
por terminado el contrato de trabajo por causa del embarazo, ni
tampoco podrá reemplazarla definitivamente dentro del período de
doce semanas por el nacimiento del hijo/a, durante este lapso la mujer
tendrá derecho a percibir una remuneración completa, salvo lo
dispuesto en la Ley de Seguridad Social.
Los afiliados que dejen de aportar al seguro seguirán teniendo acceso a
las prestaciones de maternidad y salud hasta por 2 meses después.
Prestadores de salud El Seguro general de salud individual y familiar, dividirá sus funciones en
cuanto al aseguramiento, la adquisición de servicios médicos y/o
asistenciales y las prestaciones de salud, a través de la acreditación de
prestadores de salud.
De acuerdo a (El Reglamento para la Atención de Salud Integral y en Red
de los Asegurados) aprobado por el Consejo Directivo del IESS mediante
Resolución C. D. 308, define prestadores de salud como:
Profesionales o establecimientos, autorizados para prestar
servicios de salud debidamente calificados / acreditados
por el Seguro General de Salud Individual y Familiar
circunscritos a zonas geográficas definidas. (pág. 3).
16
El asegurado tiene la facultad de elegir al prestador de los servicios de
salud que pertenezcan a la Red Plural del IESS.
Los centros médicos del IESS y/o los prestadores acreditados, proveerán
al afiliado o asegurado prestaciones de salud, diagnóstico, medicamentos
y servicios hospitalarios conforme lo determina los protocolos y tarifario de
su responsabilidad, sin que el beneficiario tenga que realizar algún pago.
En el Ecuador existen 115 instituciones a nivel nacional y específicamente
en la provincia del Guayas hay 24 clínicas e instituciones privadas que
mantienen convenios con el IESS, y cada vez se logra un mayor número
de convenios con las diversas instituciones del país. Entre ellas tenemos:
1. Clínica Kennedy del Policentro.
2. Clínica Kennedy de la Alborada.
3. Clínica Alcívar.
4. Clínica Guayaquil Servicios Médicos S.A.
5. OMNIHOSPITAL
6. Clínica San Francisco.
7. Physis Prevención Cardiovascular S.A
8. Clínica Santa María S.A.
9. Clínica Panamericana S.A.
10. SERMENS S.C.
11. Pasal Patino Salvador CIA. LTDA.
12. IEDYT S.A.
13. SOLDIAL
14. Dial Rios
15. Instituto del Riñón y Centro de Dialisisinridi San Martin S.A.
16. Hospital Luis Vernaza
17. Hospital Pediátrico Roberto Gilbert
18. Hospital Psiquiátrico Lorenzo Ponce
19. Centro Radiológico Vargas Pazzos Radiovap
17
20. Clínica Granados
21. Galadental
22. Farmadial
23. Unidad Oftalmológica Kennedy Norte Uniofken
24. SOLCA
Cabe destacar que para la atención en estas instituciones de salud, será
única y exclusivamente cuando se deriva por parte del personal del IESS
o a su vez cuando existen casos de emergencia el paciente puede
acercarse a cualquiera de las entidades anteriormente citadas.
Requisitos para la acreditación de prestadores de salud
El IESS aprobó el reglamento para la calificación de consultorio médicos
individuales y colectivos, acreditando a los profesionales de salud que
trabajan en libre ejercicio o quienes disponen de consultorios,
incrementándose en el medio como prestadores externos de atención de
salud, de tal manera que el afiliado o beneficiario con derecho reciba
atención inmediata, eficiente y oportuna.
El proceso a seguir para la acreditación como prestadores de salud
conforme se específica en la Resolución C.D. 378 del Consejo Directivo
del IESS es el siguiente:
1. La persona interesada debe ingresar a la página web del IESS,
dirigirse a la sección de inscripción de médicos externos, donde podrá
dar a conocer su interés en formar parte de los prestadores de
servicios de salud para el IESS. En esta página encontrará la
documentación: solicitud de acreditación, autoevaluación y
formularios.
18
2. En la sección de inscripción como médicos externos encontrará
condiciones generales, en las cuales se deberá aceptarlas para
continuar:
a) Aceptar el tarifario institucional.
b) Prescribir únicamente de acuerdo al cuadro de medicamentos
básicos.
c) Cumplir las guías clínicas nacionales e internacionales.
d) Aceptar la evaluación de pertinencias médica para el pago de sus
haberes.
e) Respetar el nivel de complejidad.
f) Respetar la georeferenciación.
g) Comunicar a la aseguradora el tiempo asignado a la consulta para
pacientes del IESS.
h) Cumplir con un porcentaje mínimo del 95% de las citas médicas.
Una vez llenados los documentos de solicitud, autoevaluación y formatos
de evaluación serán cargados en el enlace electrónico correspondientes
para ser enviados a las respectivas subdirecciones o departamentos
provinciales de salud individual y familiar de su jurisdicción y a la
Subdirección de Aseguramiento y Control del Seguro General de Salud
Individual y familiar, junto con la siguiente documentación en PDF:
1. Formulario de ficha profesional.
2. Copia del título profesional inscrito en la SENESCYT.
3. Copia del permiso de funcionamiento emitida por el M.S.P.
El sistema informático entregará una constancia del envío de la
documentación. La documentación enviada será evaluada para su
aceptación o no, a través de la página web. En el caso de aceptación se
generará el documento de acreditación condicionada y el prestador
deberá leer las condiciones del contrato, el mismo que de ser aceptado
19
tendrá el carácter de formal, luego de lo cual se incluirá en el consultorio
de la red del IESS.
La acreditación condicionada tendrá una validez de hasta seis meses.
Dentro de este período se deberá realizar la evaluación en el sitio para
renovar el contrato por el período de un año.
Todos los documentos deberán ser presentados por el prestador en físico
al momento de la evaluación en el sitio, sin previo aviso, es decir dentro
de las horas señaladas para la consulta de los pacientes del IESS.
Procedimiento para la atención médica de los afiliados, pensionistas y a los beneficiarios con derecho
Para acceder a los servicios que presta el Seguro de Salud del IESS, en
las Unidades o Centros de Atención Médica Ambulatoria de primer nivel,
el asegurado debe realizar llamadas a través del sistema de call center,
marcando 1 800 1000 000, o al número 140 o 161. El call center funciona de la siguiente manera:
En la primera cita, la atención que reciben los asegurados y beneficiarios
es la de un médico general, quien es el encargado de derivar a otras
áreas más específicas de acuerdo al estado de salud del paciente y a la
unidad médica más próxima al domicilio o lugar de trabajo. Las áreas de
especialidades son:
Medicina Familiar, Ginecología
Psicología Pediatría,
Traumatología.
20
Actualmente el IESS tiene asistencia médica telefónica las 24 horas al
día. Si el afiliado tiene algún síntoma puede llamar y será atendido por un
médico general.
Cuando el especialista no esté disponible para agendar una cita, el
afiliado puede llamar al call center (140 ó 161) y obtener una nueva cita
médica.
El afiliado puede acercarse a cualquier área de emergencia de los
hospitales y clínicas del país, cuando este en riesgo su vida por cualquier
emergencia.
El IESS tiene convenios con diferentes instituciones, privadas, públicas y
doctores en libre ejercicio de su profesión, para brindar los servicios de
salud a todos los afiliados.
El recurso humano
Es el recurso más preciado de una organización, donde los cambios en su
formación y capacitación y la buena participación laboral constituyen la
base estratégicas para competir con éxito.
Las políticas y prácticas de manejo de recursos humanos, deben ser
bases sólidas a fin de ejercitar su trabajo de manera eficiente de
comprometer a los empleados en manejar el cambio, proporcionando
nuevas y mayores oportunidades.
El avance tecnológico ha cambiado a la administración de recursos
humanos, la innovación en los métodos de recolección de información,
agilizar el procesamiento de datos y mejorar los procesos de
comunicación tanto interna como externa.
21
La administración, en apego a estos acelerados cambios, debe apoyar las
relaciones organizacionales a través de una definición de capacitación, el
rediseño de puestos y los sistemas de recompensas.
El éxito de las empresas, depende de la habilidad para administrar el
capital humano, las empresas compiten a través de las personas, los
conocimientos, habilidades y capacidades de los trabajadores poseen una
influencia marcada en el desempeño de la empresa.
Los jefes de talento humano desempeñan un rol muy importante en la
organización, que comprenda el valor del conocimiento, las habilidades y
capacidades disponibles para la organización e identifique las maneras de
utilizar dichos conocimientos en beneficio de la empresa.
La administración del personal también es básica para tomar decisiones
ya que esta requiere, que los gerentes vuelvan a empezar de la nada para
replantear cómo hacer el trabajo, cómo deben interactuar la tecnología y
las personas.
El concepto de desempeño proviene del inglés performance, se traduce
como rendimiento y tiene que ver directamente con el logro de objetivos,
evaluándose por su efectividad.
Para establecer una medición, es necesario contar con un modelo de
funcionamiento de la empresa, y luego tomar en cuenta ¿para qué se
necesita medir el desempeño? Al respecto es posible postular las
siguientes razones:
• Para controlar el funcionamiento como uno desea.
• Para emitir recomendaciones para una mejora continua.
• Para utilizar sus recomendaciones en nuevas actividades.
• Para verificar y modelar la estrategia.
22
La evaluación de desempeño sirve para medir y evaluar el
comportamiento, acciones o desenvolvimiento de una persona en un
trabajo o actividad, con el fin de conocer cuál es el nivel de resultados
sobre su productividad y eficiencia sobre su labor.
Otro de los campos que desarrolla la evaluación de desempeño es el de
determinar si existe la necesidad de capacitación, así como ayuda a
observar si existen problemas personales que afecten a la persona en el
desempeño del cargo.
Objetivos de la evaluación del desempeño
Para realizar la evaluación justa y correcta del desempeño de los
trabajadores se debe conocer los aspectos positivos y negativos, a fin de
balancear las actividades y tomar acciones y decisiones, que deberán ser
planeadas en cómo y qué hacer; además de cómo informar al trabajador
de estas acciones, a fin de lograr los mejores resultados.
(Chiavenato, 2001), refiere que:
Cuando un programa de evaluación del desempeño está
bien planeado, coordinado y desarrollado, normalmente trae
beneficios a corto, mediano y largo plazo. Los principales
beneficiarios son, generalmente, el evaluado, el jefe, la
empresa y la comunidad. (Pág. 3)
Beneficios de la evaluación del desempeño
La evaluación del desempeño nos genera los siguientes beneficios:
Permite medir el potencial humano a fin de determinar su plena
aplicación.
23
Permite visualizar al talento humano como un recurso básico de la
empresa, cuya productividad está en cómo se lo administre.
Provee oportunidades de crecimiento y condiciones de participación a
todos los miembros de la empresa, teniendo presentes los objetivos
individuales y organizacionales.
Mediciones del desempeño
Para conocer cómo se desempeña un trabajador en su puesto laboral, el
evaluador debe utilizar medidas para calificar su rapidez, su habilidad, su
predisposición y algún otro elemento específico que determinan el
desempeño en el área.
Las observaciones pueden llevarse de manera directa o indirecta. La
directa es cuando quien califica el desempeño visualiza directamente su
trabajo (como es el caso de los supervisores); en cambio la indirecta,
ocurre cuando el evaluador debe basarse en resultados.
Las mediciones del desempeño, deben tener una característica principal,
que es de ser cuantificables en el tiempo y espacio y verificables.
Capacitación del personal
Como se mencionó anteriormente, el factor humano es la base, el pilar, y
motor de las empresas y su influencia es muy importante en el desarrollo,
evolución y futuro de las mismas:
“El hombre es el activo más valioso de una empresa”.
24
De acuerdo a (Taylor, 1981), al referirse a la administración del personal
en sus estudios menciona que:
La administración científica selecciona científicamente y
luego instruye, enseña y forma al obrero, ha venido dando
mayor énfasis a la capacitación y entrenamiento del
personal dentro de las empresas.
Por lo que la capacitación es un factor importante para garantizar un
mejor desempeño y satisfacción del empleado en la institución.
En el avance del día, más empresarios, directivos y líderes de empresas,
se han abierto a la necesidad de contar con programas de capacitación y
desarrollo, que promueven el crecimiento del personal y aumentan los
índices de productividad, calidad y excelencia en el desempeño de las
tareas laborales y por ende, en el desarrollo de sus empresas.
Una organización que se encamina en el aprendizaje, es aquella que
transfiere conocimientos a sus trabajadores, construyendo un capital que
no sólo se refleja en las cuentas financieras de las empresas sino también
en el potencial de sus miembros, lo cual dará como resultado
organizaciones inteligentes.
Al respecto (Gore, 1998) expresa:
Las organizaciones deben desarrollar capacidades para construir y retener su propia historia, para sistematizar sus experiencias, para abrirse a los desafíos de mercados y tecnologías, para incorporar las apreciaciones de sus miembros, para construir el "sentido" de sus acciones. El aprendizaje no es un momento ni una técnica: es una actitud, una cultura, una predisposición crítica que alimenta la reflexión que ilumina la acción.
25
Dentro de los 14 puntos de administración del Dr. Edward Deming,
estadístico estadounidense, fundador de la conceptualización de la
calidad total, enfatiza la relevancia sobre el hombre y la capacitación.
Es importante que en toda organización se debe asignar recursos para la
planificación a largo plazo, investigación, educación, y la mejoría
constante de sus productos y servicios; además de inculcar el
autoaprendizaje.
Es notable concluir que el aprendizaje y cambio de conocimientos,
maneja de una mejor manera las actitudes y habilidades del ser humano,
como ser y trabajador, orientándolo a un mejor desempeño en la
empresa.
De lo investigado, los autores definen la capacitación como una
herramienta para el manejo del talento humano, que genera los medios
para ejecutar sus actividades con conocimiento y de mejor manera
permitiendo tener resultados eficientes para nuestro desempeño personal
y laboral.
Debemos recalcar que más allá del proceso de capacitación, está el
preocuparnos del proceso del aprendizaje. Sabemos que la capacitación
sirve, pero no exactamente cuándo y cómo.
Importancia de la capacitación
Existen varios motivos que justifican la capacitación del personal de una
empresa, el más relevante es el entorno actual en el que se desenvuelve,
el cual está en constante cambio, obligando a todos quienes participan en
él, a mantenerse siempre actualizados, pasando por un proceso de
adaptación, conversión y desarrollo.
26
Ninguna empresa debe ni puede permanecer estática, mucho menos su
recurso más valioso (su personal) y para esto la herramienta más eficiente
es la capacitación.
El éxito empresarial con mayor frecuencia depende de las destrezas y
discernimiento de sus empleados y si estos son únicos y difíciles de
igualar puede representar una fuerte ventaja competitiva para la
organización.
Una capacitación efectiva incrementa la confianza en quienes la reciben,
y en este caso en un trabajador influye en un mejor rendimiento laboral
puesto que obtiene motivación y compromiso con la empresa.
También es muy importante tener en cuenta que la capacitación no es
solo para el personal nuevo, sino permanentemente para todos los
trabajadores.
Vivimos en un mundo globalizado y muy competitivo, donde la
capacitación es la herramienta fundamental en el desarrollo de las
capacidades de las personas y por ende, de los países.
Según (Gore, 1998) expresa que:
La capacitación es, potencialmente, un agente de cambio y de productividad en tanto sea capaz de ayudar a la gente a interpretar las necesidades del contexto y a adecuar la cultura, la estructura y la estrategia (en consecuencia el trabajo) a esas necesidades.
El conocimiento de sus funciones y en el caso de la presente tesis, el
conocimiento sobre los beneficios médicos que presta el IESS mediante
el Seguro general de salud individual y familiar a los afiliados, y
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particularmente a los cónyuges o en unión de derecho e hijos menores de
edad, es un punto muy importante e influyente en el desempeño laboral.
En el presente trabajo, se ha realizado una investigación que ha permitido
identificar y sociabilizar los beneficios médicos del IESS, analizar cuál ha
sido la influencia de su desconocimiento y la importancia de diseñar un
programa de capacitación que permita no solo conocer los beneficios
médicos, sino utilizarlos en beneficio personal, de su familia y en evitar
gastos infructuosos por este concepto, lo cual se deriva en evitar
preocupaciones y distracciones laborales lo que tendrá un efecto positivo
en los resultados de la empresa.
Para ello, es indispensable un estudio descriptivo del proceso de
capacitación en las empresas, determinando sus características y todo
aquello relacionado con la misma.
Para establecer: ¿Qué? ¿A quiénes? ¿Cómo? ¿Cuándo? y ¿Dónde
capacitar? Se ha realizado un análisis que establezca algunos propósitos,
los cuales se detalla a continuación:
1. Identificar las razones del desconocimiento de los beneficios médicos
que ofrece del IESS a sus afiliados.
2. Conocer en qué forma interviene el desconocimiento de los beneficios
médicos que brinda el IESS por falta de capacitación a los afiliados.
3. Identificar las motivaciones que inducen a la empresa capacitar a sus
empleados.
4. Presentar la evaluación de los programas de capacitación.
5. Medir cómo se estudia el grado de los objetivos de un programa de
capacitación y a la vez las actividades de dicho programa.
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6. Publicar los resultados que se obtienen y los beneficios para la
compañía.
7. Proponer que con la evaluación de los programas de la capacitación
se consigue una retroalimentación efectiva.
Es necesario enunciar que los programas de capacitación deben
ejecutarse de acuerdo a las necesidades de la empresa y así ajustarlos a
los empleados.
Se debe recordar que para capacitar no todo lo que se enseña es retenido
por los capacitados, debido a que no todos los participantes prestan
atención , o a la vez no tienen el mismo aprendizaje por eso hay que
hacer más énfasis en el aprendizaje que en la enseñanza, a fin de
obtener como resultado que lo que se capacite sea aplicado en la vida
diaria del empleado y para asegurar que esto suceda se hará una buena
evaluación, estudio y análisis antes, durante y después de la
implementación del programa de capacitación en la empresa,
convirtiéndola en una herramienta de gran poder, que generará una
diferencia competitiva de la empresa.
De acuerdo a (Aquino, Vola, Arecco, & Aquino, 1997):
Así como en algún momento la tierra dejó de ser la principal fuente de riquezas para pasar a serlo las industrias con sus máquinas, hoy las máquinas van dejando el primer lugar a los productores de conocimientos. En este contexto, en este nuevo paradigma productivo, la capacitación y el desarrollo son áreas clave.
El desarrollo humano tanto como ser como en lo laboral, se circunscribe
en un aspecto muy importante como es el buen trato y el conocimiento, en
el conocer está el saber y conocer y el desarrollo óptimo de la persona,
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como consolidación del hombre como esencia de la dinámica industrial,
económica y social.
El proceso del sistema de capacitación
En un programa de capacitación es imprescindible siempre tener en
cuenta las metas y estrategias establecidas por la empresa, con el objeto
de lograr un ejercicio eficaz del puesto de trabajo, además del desarrollo
personal del individuo.
A fin de desarrollar programas de capacitación efectivos que provoquen
cambios reales, es aconsejable considerar las siguientes etapas:
1. Evaluación de las necesidades
2. Planteamiento de programas de capacitación
3. Instrumentación
4. Evaluación
ETAPA 1: Detección de necesidades de capacitación
Esta etapa consiste en la evaluación de todos los requerimientos
presentados en la empresa.
El departamento de recursos humanos debe estar pendiente de las
capacitaciones que son necesarias, determinar oportunamente cuándo y
quiénes los precisan y sobretodo establecer el método idóneo que
ayudará a proporcionar a los empleados los conocimientos.
Para la evaluación de las necesidades se debe realizar en forma metódica
y empleando 3 diferentes análisis:
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1. Organizacional, se debe prestar atención al entorno, las estrategias y
los recursos con el objeto de definir las actividades, destacándose la
capacitación que permita prescribir un diagnóstico de los problemas
actuales y retos ambientales que por su naturaleza es imposible
prevenir.
2. De tareas, consiste en determinar el contenido o materia a tratarse en
la capacitación, identificando las habilidades y conocimientos
requeridos, tomando como base el estudio de las actividades y
funciones de los puestos de trabajo.
Cabe recalcar que se debe priorizar lo que será necesario en el
futuro, que puede hacer que el trabajador sea más productivo en su
puesto.
3. De personas, se refiere a determinar si el avance de las tareas es
aceptable y analizar sus características tanto como individuo como
grupos que estarán en las capacitaciones.
Después de concluido los análisis, habrá una mejor orientación de las
necesidades de capacitación que pasarán a definirse con mayor detalle
en objetivos.
El trabajo de determinación de necesidades estará a cargo de personal de
línea y de staff, el de línea tiene el compromiso de percibir las
consecuencias negativas originados por la falta de capacitación.
Las fuentes que se pueden utilizar en esta etapa de determinación de
necesidades, se hará a través de la evaluación de desempeño, reuniones
con departamentos, observación, entrevistas con gerentes y supervisores,
estudios de cargos, retroalimentación de situaciones, entre otros.
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ETAPA 2: Planteamiento de programas de capacitación
La determinación de necesidades de capacitación deberá proveer
respuestas a las siguientes interrogantes para proceder al diseño o
planteamiento del programa de capacitación:
• ¿QUÉ se debe enseñar?
• ¿CUÁNDO se debe enseñar?
• ¿A QUIÉN debe enseñarse?
• ¿QUIÉN debe enseñar?
• ¿CÓMO debe enseñarse?
• ¿DÓNDE se debe enseñar?
Es importante puntualizar que en la elaboración del programa de
capacitación se debe tener presente que éste debe adaptarse lo más
posible a cambios que se puedan dar por el descubrimiento de nuevas
necesidades, las cuales provoquen desinformación en el participante y
una mala actitud frente a la capacitación.
Especialistas en el tema opinan que el diseño del programa debe
orientarse por lo menos en puntos relacionados a:
• Objetivos de la capacitación
• Motivación de la persona
• Principios de aprendizaje
• Características de los capacitadores
Objetivos de la capacitación
Son los resultados que se espera de la capacitación. Un claro
establecimiento de los objetivos constituirá una buena base para la
elección del método y materiales a utilizarse.
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Motivación de la persona Para que el aprendizaje en el individuo sea significativo deberá tener una
buena disposición, que depende de factores de madurez y experiencia;
además de la motivación antes y durante la capacitación, reconociendo la
necesidad de obtener nuevos conocimientos o destrezas.
Principios de aprendizaje
Son las guías de los procesos que permite que los empleados aprendan
de forma más efectiva. Entre los principios están:
• Participación
• Repetición
• Retroalimentación, etc.
Características de los capacitadores
Las habilidades de enseñanza y características profesionales y/o
personales de los capacitadores también influyen en gran medida en el
éxito de la capacitación. Estos deben ser líderes que inspiren el deseo de
superación personal en el participante y que los encamine en el sistema
didáctico que llevará.
Las principales características que deben tener son: amplio conocimiento
del tema, buenas relaciones interpersonales, adaptabilidad, sinceridad,
entusiasmo, motivador, asistencia individual y habilidades didácticas.
ETAPA 3: Instrumentación La capacitación en un empleado es permanente, desde que ingresa en
una organización a prestar sus servicios tiene una inducción de las tareas
a realizar. Otras capacitaciones que contribuyen a su formación la
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obtienen de conferencias, capacitación computarizada, a distancia, entre
otros.
ETAPA 4: Evaluación del programa de capacitación En esta etapa se intenta responder a las interrogantes:
¿Qué se está consiguiendo de los programas de capacitación?
¿Se está utilizando productivamente el tiempo y el dinero?
¿Existe alguna forma de demostrar que la formación que se imparte es la
adecuada?
Es necesario evaluar la capacitación para comprobar su efectividad. La
evaluación es la etapa final de todo proceso, en relación a esto (Pain,
1993) expresa:
Normalmente, la satisfacción expresada por los participantes inmediatamente después del curso, con la evaluación de reacción, resulta insuficiente y surge la necesidad de realizar una evaluación posterior en el lugar de trabajo para verificar los resultados de la capacitación. Dicha necesidad se completa con la evaluación del aprendizaje y transferencia. Por último se debe realizar la evaluación de resultados, para demostrar a nivel organizacional dicho impacto.
La evaluación de la capacitación es muy importante ya que nos permite
medir el mejoramiento del cumplimiento de sus actividades generando
una retroalimentación, que mejora las tareas de la capacitación.
Con esto, podremos tomar las siguientes acciones:
• Optimizar los métodos de capacitación,
• Contratación de instructores.
• Mejorar el proceso de las tareas laborales,
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• Programar futuras capacitaciones.
• Conocer si el curso alcanzó los objetivos
• Identificar fortalezas y debilidades en los procesos
• Comprobar el costo - beneficio de un programa.
Es necesario establecer normas de evaluación antes que inicie el
programa de capacitación.
Es muy necesario tener información anterior y posterior a la capacitación
de parte de los colaboradores.
La comparación entre ambos resultados permitirá verificar los alcances
del programa, analizar si ha habido mejora y si es significativa, así como
saber si se ha logrado los objetivos en el puesto de trabajo.
• Reglas de evaluación:
• Detalle de empleados a capacitarse,
• Análisis anterior al curso,
• Examen posterior al curso,
• Seguimiento.
Para realizar una evaluación y su efectividad, se emplea los siguientes
pasos:
Empleo de criterios en bases a resultados:
¿Gustó el programa a los participantes? Reacciones
¿Qué y cuánto aprendieron los participantes? Aprendizaje
¿Qué cambios de conducta de responsabilidad
en el trabajo ha resultado en el programa? Comportamiento
¿Cuáles fueron los resultados visibles de la
presentación del programa? Resultados
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