i
TRANSPARANSI, AKUNTABILITAS, DAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (ADD)
Oleh:
NANDA AGUS SYAH PUTRA
NPM: 14.1.01.08807
Program Studi: Akuntansi
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA)
SURABAYA
2019
ii
TRANSPARANSI, AKUNTABILITAS, DAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (ADD)
Oleh:
NANDA AGUS SYAH PUTRA
NPM: 14.1.01.08807
Program Studi: Akuntansi
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA)
SURABAYA
2019
iii
TRANSPARANSI, AKUNTABILITAS, DAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (ADD)
Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi: Akuntansi
Konsentrasi: Akuntansi Sektor Publik& Perpajakan
Oleh:
NANDA AGUS SYAH PUTRA
NPM: 14.1.01.08807
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA)
SURABAYA
2019
iv
v
vi
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
A. MAHASISWA
Nama : NANDA AGUS SYAH PUTRA
NPM : 14.1.01.08807
Program Studi : S1 - Akuntansi
Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 10 Maret 1996
Jumlah Saudara/Anak ke : 4 (Empat) / 2 (Dua)
Alamat Rumah : Jl. Balong Dinding Rt.21 Rw.06 Menganti Gresik
Status :Belum Menikah
B. ORANG TUA
Nama : Agus Hariadi
Alamat Rumah/Telepon : Jl. Balong Dinding Rt.21 Rw.06 Menganti Gresik
Alamat Kantor/Telepon :
Pekerjaan/Jabatan :
C. RIWAYAT PENDIDIKAN
1. Tamat SD di : SDN SETRO II Gresik tahun 2007
2. Tamat SLTP di : SMP Nur HidayahSurabaya tahun 2010
3. Tamat SLTA di : SMK Negeri 12Surabaya tahun 2013
4. Pendidikan Tinggi (PT)
Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan
STIESIA Surabaya I-IX 2014-2019 -
D. RIWAYAT PEKERJAAN
Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan
Dibuat dengan sebenarnya
NANDA AGUS SYAH PUTRA
vii
KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur atas kehadirat ALLAH SWT yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga karya tulis ini dapat diselesaikan
dengan baik dan penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. penulisan skrispsi ini
digunakan untuk memenuhi syarat guna mendapatkan gelar sarjana ekonomi
jurusan akuntansi sektor publik dan perpajakan pada Sekolah Tinggi Ilmu
Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. Adapun dalam penyusunan skripsi
ini, diambil judul “TRANSPARANSI, AKUNTABILITAS, DAN
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN ALOKASI
DANA DESA (ADD)”.
Penulis menyadari bahwa penulisan ini skripsi ini jauh dari kata sempurna,
sehingga dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan saran dan kritik
yang dapat membangun guna demi kesempurnaan penyusunan skripsi ini.
Dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bimbingan, dukungan dari semua
pihak, maka dalam kesempatan ini saya ingin sampaikan terima kasih dengan
tulus, ikhlas dan rendah hati kepada yang terhormat:
1. Ibu Dr. Nur Fadjrih Asyik, S.E., M.Si., Ak., CA. Selaku Ketua Sekolah
Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
2. Ibu Dr. Wahidahwati, S.E., M.Si., Ak., CA. Selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
3. BapakMaswar Patuh Priyadi, Dr.,M.M., Ak., CA.Selaku Dosen
Pembimbing yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk
viii
memberikan petunjuk, saran, dan arahan serta membimbing saya dalam
penyusunan skripsi ini hingga selesai.
4. Ibu Dra. Lailatul Amanah, M.Si., Ak. Selaku Dosen Wali yang telah
memberikan arahan dan dorongan kepada penulis, sehingga penulis dapat
menempuh pendidikan selama dibangku kuliah dengan baik.
5. Bapak dan Ibu Dosen Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA)
Surabaya yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis
selama menjalankan studi dibangku kuliah sehingga mendapatkan sebagai
bahan dasar penyusunan skripsi ini.
6. Seluruh Staff dan Karyawan keluarga besar Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi
Indonesia (STIESIA) Surabaya.
7. Kepala Desa dan Perangkat Desa Desa Laban Kecamatan Menganti
Kabupaten Gresik yang telah memberikan izin dan meluangkan waktu
dalam rangka mendukung serta memberikan arahan untuk berjalannya
survei dengan kuesioner sebagai instrumennya.
8. Kedua orang tua saya tercinta Bapak Agus Hariadi dan Ibu Nur Aini yang
telah memberikan bekal, nasehat, motivasi, doa serta dukungan baik secara
moral maupun materi sehingga penulis bisa menjalankan studi dengan
lancar tanpa adanya dukungan beliau mungkin skripsi ini belum
terselesaikan.
9. Kakak tercinta Mbak Chiyo, Almarhuma Adek Dini, dan Adek Putri yang
telah menjadi semangat dan motivasi untuk menyelesaikan penulisan skripsi
ini.
ix
10. Teman-teman tercinta SA-6angkatan 2014 yang selama4 tahun ini sudah
memberikan banyak kenangan dan pelajaran selama diperkuliahan, semoga
kalian akur semua ya jangan ada peselisihan diantara kita.
11. Untuk teman hidup Fauziyah Sarafina terima kasih sudah memberikan
waktu, motivasi, dan semangat selama pengerjaan skripsi ini .
12. Untuk sahabatkuyang tercinta Yohanes Seni, Julio Hendra Wijaya, Edwin
Kundrat,Novel Variantono, Ria Indah, Dea Pardede, Siska Wulansari, Finta
Bestari, Febri, Edo, Juni, Fakhriyang selama ini sudah membantu dalam
proses penyelesaian skripsi, memberikan dukungan, semangatserta canda
tawa kalian kepada penulis sampai terselesaikannya skripsi ini. Semoga kita
sukses semua aminnnn.
Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya
kepada kita semua. Akhir kata semoga skripsi yang telah tersusun ini dapat
memberikan sumbangsih ilmu yang bermanfaat bagi setiap pembaca dan kampus
tercinta.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surabaya, 13 April 2019
Penulis
Nanda Agus Syah Putra
x
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI ................................................................ i
HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI ........................................................... ii
HALAMAN JUDUL SKRIPSI .............................................................................. iii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ...................................................... iv
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................. v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ............................................................................... vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii
DAFTAR ISI ............................................................................................................ x
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... xv
ABSTRAK ........................................................................................................... xvi
ABSTRACT .......................................................................................................... xvii
BAB 1 : PENDAHULUAN .................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................... 11
1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................. 11
1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................... 11
1.5 Ruang Lingkup Penelitian ............................................................... 12
xi
BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 13
2.1 Tinjauan Pustaka ............................................................................. 13
2.1.1 Desa .................................................................................. 13
2.1.2 Transparansi (Transparancy) ........................................... 15
2.1.3 Akuntabilitas (Accountability) .......................................... 19
2.1.4 Partisipasi Masyarakat (Partisipatif) ................................. 22
2.1.5 Alokasi Dana Desa (ADD) ............................................... 26
2.2 Rerangka Pemikiran ........................................................................ 31
BAB 3 : METODA PENELITIAN ................................................................... 32
3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Populasi (Objek Penelitian) ... 32
3.2 Teknik Pengumpulan Data .............................................................. 33
3.3 Satuan Kajian ................................................................................... 35
3.4Teknik Analisis Data ........................................................................ 36
BAB 4 : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................. 38
4.1 Hasil Penelitian ................................................................................ 38
4.1.1 Sejarah Desa ..................................................................... 38
4.1.2 Visi dan Misi Desa ........................................................... 38
4.1.3 Data Wilayah Desa ........................................................... 39
4.1.4 Data Penduduk .................................................................. 40
4.1.5 Sruktur Organisasi Pemerintahan Desa ............................ 42
4.1.6 Tugas dan Kewajiban Perangkat Desa ............................. 45
4.1.7 Gambaran Umum Pengelolaan ADD Desa Laban ........... 54
4.2 Pembahasan ..................................................................................... 63
xii
4.2.1 Transparansi, Akuntabilitas ,dan Partisipasi Masyarakat
dalam Pengelolaan ADD .................................................. 63
A. Tahap Perencanaan ....................................................... 65
1) Transparansi ........................................................... 69
2) Partisipasi Masyarakat ............................................ 70
B. Tahap Pelaksanaan ...................................................... 70
1) Transparansi ........................................................... 73
2) Akuntabilitas ........................................................... 74
C. Tahap Pengawasan ...................................................... 74
1) Partisipasi Masyarakat ............................................ 75
D. Tahap Pertanggungjawaban .......................................... 76
1) Akuntabilitas ........................................................... 79
BAB 5 : Penutup ................................................................................................ 81
5.1 Simpulan ......................................................................................... 81
5.2 Keterbatasan ................................................................................... 82
5.3 Saran ................................................................................................ 82
JADWAL PENELITIAN .................................................................................... 84
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 85
LAMPIRAN ......................................................................................................... 88
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1 Jumlah Pendapatan Desa Menurut Sumber Dana ...................................... 8
2 Nama Pejabat Pemerintah Desa Laban ....................................................... 43
3 Nama Badan Permusyawaratan Desa.......................................................... 44
4 Nama Lembaga Pemberdayaan Masyarakat ............................................... 44
5 APBDes Desa Laban Tahun Anggaran 2016 .............................................. 55
6 Hasil Musrenbangdes .................................................................................. 67
7Tingkat Kehadiran Musrenbangdes ............................................................. 68
8Laporan Realisasi APBDes Desa Laban 2016 ............................................. 72
9 Data LPJ Desa Laban 2016 ......................................................................... 78
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1 Rerangka Pemikiran ................................................................................... 31
2 Struktur Organisasi Desa Laban.................................................................. 42
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1 Panduan Wawancara .................................................................................. 88
2 Hasil Wawancara ........................................................................................ 91
3Dokumentasi ................................................................................................ 102