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1. INTRODUCCIÓN
El Perú desde su independencia en 1821 ha contadocon 12 constituciones, además de algunos reglamentos y
estatutos provisionales, que reflejan la inestabilidad de las
instituciones polticas en el Perú!
Esta constituci"n se reali#" tras una sacrificada batalla,
contra el gobierno corrupto que fue representada en su
momento por el e$ presidente %os& 'ufino Echenique! Esta batalla fue liderada por el movimiento liberal que tuvo
como protagonistas al (ariscal 'am"n )astilla y
*omingo Elas!
Este movimiento logr" su cometido en la batalla de +a
Palma-, la cual fue decisoria para el (ariscal 'am"n
)astilla. por lo cual fue asignado presidente provisoriodespu&s de haber e$pulsado al e$ presidente %os& 'ufino
Echenique!
*espu&s del triunfo en la batalla de +a Palma-, el / de
0ebrero de 18// se decidi" convocar a una )onvenci"n
acional como representaci"n del congreso en el que se
establecerán diputados y senadores! En esta )onvenci"n se
dio como representante a 'am"n )astilla para las
pr"$imas elecciones!
nstalada la convenci"n y firmado el decreto de
convocatoria por )astilla y refrendado por (anuel 3oribio
4reta!
1
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En esta votaci"n los únicos e$cluidos, fueron los
participantes del gobierno de Echenique!
Esta constituci"n se cre" con la finalidad de acabar con lacorrupci"n de Echenique y fue la primera en establecer el
voto directo haciendo llamado a la democracia, consider5
inviolable la vida humana, aboli" la pena de muerte,
restableci" las %untas *epartamentales y las
(unicipalidades, etc!
0ue aprobada por una )onvenci"n acional y promulgada
por 'am"n )astilla! 'igi" del 16 de octubre de 18/7 al 1
de noviembre de 1879! 0ue de carácter liberal!
Esta )onstituci"n no satisfi#o a la mayora de la
poblaci"n! Precisamente, la rebeli"n de :ivanco haba
tenido como m"vil la oposici"n al predominio del
liberalismo y el anticlericalismo en el gobierno!
3ras el fin de la guerra civil, )astilla convoc" en 1879 a
un nuevo )ongreso, el cual, pese a ser solo de carácter
ordinario, se abroga la facultad de )onstituyente y
procedi" a hacer una reforma constitucional inmediata! ;s
surgi" la )onstituci"n de 1879, de carácter moderado y la
que más larga vida ha tenido, hasta ahora!
2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
2.1 REGLAMENTO PROVISIONAL<
*ictado por =an (artn en >uaura el 12 de febrero de
1821, contenia 29 artculos y e$tensos considerados!
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*ivida el territorio del Perú en cuatro departamentos que
fueron< 3rujillo, 3arma, >uaylas, y la )osta! =e fijaban las
atribuciones de los Presidentes de *epartamentos, los jefes
de partido y de los 3enientes ?obernadores de los pueblos!En cada departamento se creaba un agente fiscal! En las
causas civiles y criminales fueron comunes y que se
observaron sin alteraci"n las leyes y ordenan#as del Perú!
=e estableci" una )ámara de ;pelaciones en 3rujillocon sus atribuciones, la jurisdicci"n eclesiástica segua
ejerci&ndose con sujeci"n al *erecho )an"nico! 3odos los
funcionarios públicos estaban sometidos al juicio deresidencia de las leyes, ordenan#as y reglamentos que no
estuvieran en oposici"n a los principios de libertad e
independencia quedaban en vigor, mientras no fueran
derogados por la autoridad competente! Esta dej" de regir
el ocho de octubre de mil ochocientos veintiuno @1821A!
2.2 ESTATUTO PROVISIONAL< ;un antes dehaberse instalado el Primer )ongreso )onstituyente, que
se instal" el 29 de septiembre de 1822, procedi" a jurar el
Estatuto Provisional del Estado! 'igi" el 8 de octubre de
1821 al 1B de diciembre de 1822, que constaba de 19
secciones y fue dictado por =an (artn a fin de regulari#ar
sus poderes como protector del Perú, y establecer algunas
muestras reglamentarias y administrativas!egisla principalmente la regi"n del estado, la
cat"lica no pudiendo ser funcionario público quien no la practique. atribuciones, derechos y deberes del protector
que sera el ?eneralsimo de las 0uer#as del (ar y al
3ierra, obligándose a obtener la independencia del Perú, a
la determinaci"n de nacionales, funciones y elecciones
municipales y vigencia del Estatuto hasta que se declare la
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independencia de todo el territorio, en cuyo caso se
convocara un )ongreso ?eneral que establecera la
constituci"n permanente y la forma de gobierno!
2.3 BASES DE LA CONSTITUCIÓN< ;probada por el Primer )ongreso )onstituyente el 1B de diciembre de
1822 y que rigi" hasta el 12 de noviembre de 182,
constaba de 2C artculos! 3odas las provincias del Perú
reunidas en un solo cuerpo que formaban a la naci"n, que
sera independiente de la monarqua espaDola y de toda la
denominaci"n e$tranjera y no poda ser el patrimonio de
ninguna persona, ni familia! El gobierno sera popularrepresentativo, la religi"n cat"lica, con e$clusi"n del
ejercicio de cualquier otra! ; la naci"n le corresponda
dictar la constituci"n y las leyes por medio de sus
representantes, y deberan concurrir todos los ciudadanos a
la elecci"n de &stos! a imposici"n de contribuciones es de
competencia e$clusiva del congreso, la constituci"n
protega la libertad de los ciudadanos, de imprenta, la
seguridad personal, etc! a instrucci"n era una necesidad
general y la sociedad la deba por igual a todos sus
miembros! =e establecieron das de fiesta nacional!
2.4 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LAREPÚBLICA PERUANA DE 1823: *ada por el )ongreso )onstituyente y promulgada por el
?ran (ariscal %os& Fernardo 3agle, tuvo vigencia de 12
de noviembre de 182 a 6 de diciembre de 1827 y luego
fue restituida por el )ongreso y mandada cumplir por
(anuel =ala#ar y Faqujano, vicepresidente de la'epública, de 7 de junio de 182B a 18 de mar#o de 1828!
a cual fue aprobada por el primer )ongreso. promulgada
el 12 de noviembre de 182, siendo Presidente *on %os&
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Fernardo de 3agle! o rigi" nunca, ya que el Perú entr" en
una situaci"n muy crtica, por los espaDoles que
amena#aban seriamente la reciente libertad, por lo que se
hubo de recurrir al ibertador Folvar! El )ongreso dict"su propio receso. por eso se dice que esta )onstituci"n
naci" +(uerta-!
ANTECEDENTES:
El general =an (artn, por decreto de diciembre de 1821,
convoc" a un )ongreso ?eneral )onstituyente, cuyosobjetivos seran establecer la formaci"n definitiva de
?obierno y dictar la constituci"n que más convena a la
naci"n! )omo fecha de su reuni"n se seDal" el 1ero de
mayo de 1822, aunque el congreso solo pudo iniciar sus
labores el 29 de septiembre de dicho aDo! a instalaci"n
del )ongreso fue en el ?eneral de la 4niversidad acional(ayor de =an (arcos! ;penas instalado declar" que
quedaba solemnemente constituido! ;cept" la renuncia
presentada por =an (artn, otorgándole el ttulo de
generalsimo de las ;rmas del Perú!
El congreso inici" los debates constitucionales en el mes
de abril de 182! El problema principal que tuvieron los
constituyentes de 182 fue la forma de gobierno, haba
partidarios de la monarqua y tambi&n de la 'epública!
HECHOS: 0ue aprobada por el primer )ongreso )onstituyente,
promulg" el Presidente de la 'epública %os& Fernardo
3orre 3agle el 12 de oviembre de 182, no lleg" a regir
ya que das antes se haba acordado que quedaran en
suspenso los artculos constitucionales incompatibles con
el ejercicio de las amplias facultades otorgadas al
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libertador =im"n Folvar, y hasta que los hechos de la
emancipaci"n varen! Por la ley del 1B de febrero de 182C
y considerando que las libertades amena#adas por los
reveses que haba sufrido la república se le entreg" todo el poder a Folvar quedando en suspenso los artculos
constitucionales, leyes y decretos que fueran
incompatibles con la autoridad de Folvar!
En 1827 se promulg" la constituci"n vitalicia! Por decretoley del 11 de julio de 182B al mismo tiempo que se declara
nula y sin valor la constituci"n vitalicia, se podra en vigor
la de 182, con modificaciones y subrogaciones querobustecan al Poder Ejecutivo y ampliando las
atribuciones de la república!
ESTRUCTURA:
)onstituci"n de marcada tendencia liberal entre los
aportes básicos figuraba el reconocimiento del =istema
'epublicano, se design" la religi"n )at"lica como Gficial,se estableci" el sistema de poderes de Poderes 3ripartito
@Ejecutivo, egislativo y %udicialA! ;demás la libertad de
los nacidos en el Perú despu&s de 1821 @favoreciendo a los
esclavosA, se consider" como electores lo elega el
congreso! a debilidad en esta constituci"n fue el papel
secundario dado el Poder Ejecutivo, en un momento de
creciente anarqua poltica! 3otal de ;rtculos< 16!
2.5 CONSTITUCIÓN PARA LA REPÚBLICAPERUANA DE 1826:0ue confeccionada por el ibertador =im"n Folvar y
promulgada por el )onsejo de ?obierno presidida por el
?ran (ariscal ;ndr&s de =anta )ru#, tuvo vigencia de 6
de diciembre de 1827 a 17 de junio de 182B,
parad"jicamente fue conocida como )onstituci"n :italicia
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o Folivariana!
Proyectada durante el r&gimen de Folvar y se llam"
:italicia! )omo conservadora debilit" fuertemente el
egislativo, dividi&ndolo en tres )ámaras< 3ribunos,=enadores y )ensores, haciendo al Ejecutivo vitalicio,
depositario del mayor poder, que se requera para cumplir
los planes continentales del ibertador! o cont" con
simpatas, no rigi" nunca porque fue promulgada despu&s
de la salida del ibertador del Perú!
ANTECEDENTES:El )ongreso acional debi" reunirse el 19 de febrero de
1827 pero no lo hi#o hasta el 26 de mar#o, sus sesiones
solo duraron hasta el 19 de mayo! Folvar quera que Perú,
Folvar y )olombia tuvieran una constituci"n uniforme, y
establecer con las tres repúblicas, una federaci"n de la
seria Presidente :italicio! =e someti" a los colegios
electorales el proyecto de constituci"n, id&ntico alaprobado para Folivia! =e les consult" tambi&n sobre la
persona que deba ejercer la presidencia vitalicia
establecida por esta constituci"n! )on e$cepci"n de
3arapacá se pronunciaron las provincias a favor! El
consejo de ?obierno declar" el 9 de noviembre de 1827
que era ley fundamental del Estado Peruano y que el
libertador Folvar sera Presidente :italicio bajo el ttulode Padre y =alvador del Perú!
HECHOS:0ue jurada el 6 de diciembre de 1827 por el )onsejo de
?obierno presidido por =anta )ru# en ausencia de Folvar
que haba salido del Perú el de septiembre! a oposici"n
contra la nueva carta creca y el jefe del movimiento era
%avier una Pi#arro, que encabe#aba el grupo nacionalista
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y adverso a los prop"sitos de Folvar! Estall" en ima un
motn el 27 de enero de 182B y al da siguiente =anta )ru#
convoc" a elecciones para un )ongreso )onstituyente
E$traordinario que debera reunirse en el curso del aDo para que decidiera sobre la carta que deba regir!
)onfiri&ndole tambi&n la autoridad para elegir Presidente
y :icepresidente de la 'epública! Por lo tanto, la
constituci"n conocida como la :italicia rigi" s"lo siete
semanas hasta el 2B de enero de 182B!
ESTRUCTURA:a constituci"n vitalicia reconoca cuatro poderes< el
electoral, el legislativo, el ejecutivo y el judicial!
PODER ELECTORAL<
o ejercan inmediatamente los ciudadanos! Para ser
ciudadano se requera tener nacionalidad peruana, saber
leer y escribir! 3ener un empleo o industria o profesar alguna ciencia o arte!
Poder egislativo< emanaba directamente de los colegios
Electorales, resida en tres cámaras< 3ribunos. que deban
durar cuatro aDos! =enadores. que deban durar ocho aDos!
)ensores. que eran vitalicios!
Poder Ejecutivo< estaba representado por un Presidente:italicio, un :icepresidente y cuatro miembros del estado!
Poder %udicial< conformado por los colegios Electorales
formaran las ternas para los (agistrados y %ueces y los
titulares seran designados por el senado! os de la corte
colegios Electorales, tenan intervenci"n en la reforma de
la constituci"n, la que no poda ser suspendida! ;bola el
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gobierno municipal y sus funciones especficas, se
atribuan al 3otal de ;rtculos< 1/9!
2.6 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA
REPÚBLICA PERUANA 1828!<
0ue dada por el )ongreso )onstituyente y promulgada por
el ?eneral %os& de la (ar, Presidente de la 'epública. tuvovigencia de 18 de mar#o de 1828 a 19 de junio de 18C!
3rat" de reeditar los postulados liberales de 182! Estuvo
en vigencia durante los regmenes de gobierno del
(ariscal *on %os& de a (ar y la primera etapa delgobierno del (ariscal *on ;gustn ?amarra! *entro de
las bases de esta )onstituci"n, cabe hacer referencia a los
conceptos de 0ederalismo, que tuvo ardorosos defensores
que sostuvieron que un sistema federal garanti#ara almá$imo<
• a soberana! las leyes se daran atendiendo en
forma más directa las caractersticas y lasnecesidades propias de cada regi"n!
=e desterrara el centralismo capitalino evitándose el
despotismo!
Pero el debate fue intenso! os opositores al
federalismo sostenan la inconveniencia del sistema
por, la falta de personal apto en número tal, que
pudiera gobernar en cada regi"n!
• a poca densidad de la poblaci"n en el ámbito
territorial!
• a falta de estadstica @censosA y sobre todo, decan,
el temor a la proliferaci"n de la burocracia!
En cierta forma desaprobaron el federalismo como sistema
de gobierno general. pero en cambio dieron paso a una
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organi#aci"n interna descentrali#ada al crear las %untas
*epartamentales, cuyas funciones, en esencia,
correspondan prácticamente a Parlamentos regionales de
futura actuaci"n!Esta )onstituci"n introdujo a la ve# otra modificaci"n a
las anteriores! a de 182, consider" una sola )ámara en
el Parlamento. la de 1827 fue tricameral. la de 1828,
organi#" el Parlamento por primera ve# en dos )ámaras<de *iputados y de =enadores!
En cuanto al Poder Ejecutivo estableci"<
• a duraci"n de cuatro aDos para el ejercicio
presidencial!
• El reempla#o del Presidente en caso de vacancia por
el :icePresidente o por el Presidente del =enado!
•
a reelecci"n inmediata por única ve#!• Estableci" por primera ve# el principio de la elecci"n
popular, para Presidente de la 'epública, ya que antes
era elegido por el =enado sobre la base de los
candidatos propuestos por los )olegios Electorales!
• ncorpor" el respeto a las garantas ciudadanas!
ANTECEDENTES:Producida a la cada del r&gimen bolivariano, e$pulsadas
las tropas colombianas, derogada la )onstituci"n :italicia,
todo esto implicaba una derrota autoritaria! os liberales
estaban en el poder
nmediatamente convocaron a un )ongreso ?eneral
)onstituyente! a asamblea se instal" el C de %unio de
182B =anta )ru# que ejerca la Presidencia del )onsejo de(inistros renunci" al cargo aunque se le prorrogo la
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autoridad suprema con el ttulo de jefe encargado del
Poder Ejecutivo! =eis das despu&s se resolvi" elegir
Presidente y :icepresidente de la 'epública con carácter
de titulares! 0ue elegido a (ar!HECHOS:
a constituci"n de 1828 fue sancionada por el )ongreso?eneral )onstituyente el 18 de mar#o de 182 y
promulgada por el Presidente ?eneral a (ar el 29 de
abril! En julio de 18 fue derogada para reformarla,
dejando de regir el 19 de junio de 18C!ESTRUCTURA:
0ue de tendencia liberal! )onceda el sufragio a todos loshombres libres nacidos en el territorio del Perú sin
e$cepci"n, mayores de veintiún aDos o casados que no
hubiesen sido condenados a pena ni aceptado empleo de
otra naci"n, ni hecho tráfico de esclavos o pronunciado
voto religioso! 3ambi&n se conceda este derecho a los
e$tranjeros que hubiesen servido en el ej&rcito o en la
armada o estuviesen avecinados desde el aDo 1829 o que
despu&s de un aDo hubiesen obtenido la carta de
ciudadana @de naturali#aci"nA, no e$igi&ndosele para
lograr &sta ningún requisito! as elecciones se efectuaran
por votaci"n en las parroquias y las provincias! a
elecci"n de Presidente y :icepresidente se efectuabanombrando cada colegio dos individuos de los que uno por
lo menos, no deba ser natural ni vecino del departamento!
El ejercicio de la soberana resida en tres poderes<
legislativo, ejecutivo y judicial!
P"#$% L$&'()*+',":
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Estaba formado por dos cámaras, la de senadores
diputados!
P"#$% E-$/+',":
=e encontraba limitado por las funciones que
correspondan a las juntas *epartamentales!
P"#$% 0/#''*):
En el que los jueces eran inamovibles, salvo
destituci"n por tendencia legal! El presidente de la
'epública nombraba, la propuesta en terna delsenado, a los vocales de la corte suprema y superior y
a los jueces de Primera nstancia, a propuesta en terna
de la respectiva )orte =uperior! 3otal de artculos
182!
2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA
REPÚBLICA PERUANA DE 1834:0ue dada por la )onvenci"n acional y promulgada por el
(ariscal uis %os& de Grbegoso, tuvo vigencia de 19 de
junio de 18C a 7 de agosto de 187! =igui" observando la
corriente de tendencia liberal! 0ue promulgada el 19 de
junio de 18C!
E+%$ (/( %''*)$( *($+"( '&/%*:• a desaparici"n de las %untas *epartamentales
porque cayeron en desprestigio!
• El robustecimiento de las (unicipalidades!
• El aumento de cinco =enadores por *epartamento,
utili#ando siempre el sistema de los )olegios
Electorales para su elecci"n!
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E /*+" *) P"#$% E-$/+',":
• a supresi"n de la :icePresidencia de la 'epública!
• a designaci"n del Presidente del )onsejo de Estado para reempla#ar al Presidente de la 'epública!
• a prohibici"n de la reelecci"n presidencial!
;demás se conform" como principio constitucional el
derecho del >abeas )orpus! )onsider" además la
necesidad de una codificaci"n, sentándose las bases para
el proyecto del primer )"digo )ivil! =e estableci" el principio de la 'esponsabilidades el ejercicio de la
0unci"n Pública!
=e sancionaron los derechos ciudadanos considerados en
las anteriores )onstituciones liberales! a )onstituci"n de
18C, tuvo entre sus más ardorosos defensores a *on
%avier de una Pi#arro y a *on 0rancisco de Paula
?on#ales :igil, quien luego del acto de promulgaci"n se
dirigi" al Presidente Grbegoso, dici&ndole<+; una &poca de tan faustos auspicios, no es posible que
suceda otro infortunio, ni han de quedar frustrados tantos presagios de felicidad! >ay un medio efica# de asegurarlo
todo< respetar la )onstituci"n-!
ANTECEDENTES:;l gobierno personal, autoritario y arbitrario de ?amarra
le incomodaron, en todo momento, las limitaciones y
controles que estableca de )arta que regla, inspirada por
el gobierno la propaganda que se hi#o en los aDos 189 H 182! Para anticipar la fecha en que deba reunirse la
convenci"n en la que tomaron parte Prefectos, )olegios
Electorales y Peri"dicos gobernativos de ima y
Provincias! a instalaci"n de la )onvenci"n acional tuvo
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lugar el 12 de septiembre de 18, en la antigua capilla de
la 4niversidad de =an (arcos, en su segunda sesi"n
reali#ada el 18 de septiembre, la comisi"n encargada de la
constituci"n de segunda sesi"n, reali#ada el 18 deseptiembre, la comisi"n encargada de la constituci"n de
1828 tena listo un proyecto de reforma, que fue aceptado
casi sin variaciones por los demás miembros de la
comisi"n, presentándolo el 28 de noviembre! a cámara
empe#" a discutirlo el 6 de diciembre!
HECHOS:
a convenci"n eligi" Presidente Provisional al ?eneraluis %os& Grbegoso el 29 de diciembre hasta que fuera
elegido definitivamente con arreglo a la reforma
constitucional! a constituci"n fue promulgada por
Grbegoso el 19 de junio de 18C! El 11 de agosto la
convenci"n clausuraba sus sesiones! Estuvo vigente hasta
el 22 de agosto de 186 fecha en la que fue declarada
mediante ley insubsistente! En realidad no llego a regir debido a que el aDo siguiente de su promulgaci"n
=alaverry implant" la *ictadura!
ESTRUCTURA:a constituci"n de 18C reproduce casi literalmente la
constituci"n de 1828! as diferencias que hay son d detalle
y los artculos modificados no llegan a veinte! 4na
importante modificaci"n fue la supresi"n de la prohibici"nque contena la carta anterior de federarse a otro estado!
*e haberse mantenido no se habra podido reali#ar laconfederaci"n PeruanoFoliviana! 'eaccion" en contra de
otorgar la nacionalidad peruana sin mayores restricciones!
=e limit" a los nacidos en territorio nacional o en el
e$tranjero de padre o madre peruano, y a los e$tranjeros
que hubieran servido en el territorio de la república o que,
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casándose con peruana, ejercan arte o industria y tengan
residencia de dos aDos! El derecho a voto fue negado a los
soldados, cabos y sargentos, e$cluy" a los sirvientes,
dom&sticos y mendigos, e$cluy" a los sirvientes,dom&sticos y mendigos, pero si a los analfabetos! =e priv"
al gobierno de la intervenci"n que le daba la carta anterior
en la formaci"n de leyes en los casos de discordia entre la
cámara de diputados y el senado! ="lo se le concedi" al
presidente de la 'epública la facultad para nombrar
fiscales! ="lo se le poda acusar al presidente de la
'epública la facultad para nombrar fiscales! ="lo se le poda acusar al presidente de la república de la reelecci"n
inmediata ya que s"lo podra ser reelegido despu&s de un
perodo semejante! =uprimi" el cargo de :icepresidente!
3otal de ;rtculos< 18B!
CARACTERÍSTICAS:
• ey Grgánica de (unicipalidades el 1I de agosto de
16C!
• ey de Elecciones (unicipales el 26 de agosto de
16C!
! CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICAPERUANA DE 183:*ada por el )ongreso ?eneral reunido en >uancayo y
promulgada por el (ariscal ;gustn ?amarra, PresidenteProvisorio de la 'epública, conocida como la )onstituci"n
de >uancayo. tuvo vigencia de 19 de noviembre de 186 a
2B de julio de 18//!
Jue fue de tendencia conservadora! Esta )arta es
considerada por el *r! Fasadre como +esencialmente
autoridad-, por sus caractersticas siguientes<
=e robusteci" y refor#" al Poder Ejecutivo, ampliando el
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mandato presidencial a seis aDos! =e concedi" +poderes
e$traordinarios-, al )onsejo de Estado, para suspenderlas
garantas constitucionales determinando el tiempo de esta
suspensi"n! =uprimida la :icePresidencia, el Presidenteera reempla#ado por el Presidente del )onsejo de Estado!
a )onstituci"n no hi#o menci"n a los (unicipios,
considerándose por esto como prácticamente abolidos,
siendo creados en cambio los organismos de< ntendentes
de Polica nombrados por el gobierno central con triple
funci"n @judicial, ejecutiva y de salvaguarda de la
seguridad públicaA!7/$%" %$(+%'&'#"( )"( #$%$"( '#','#/*)$(:=e reconoci" tácitamente la esclavitud, al anunciarse el
siguiente considerando< +=on peruanos de nacimiento los
hombres libres nacidos en el Perú-!
S$ '#' "9" %$/'('+" #$ )* '/#*#*;*:aA =aber, leer y escribir!
bA Pagar )ontribuci"n!
cA 3ener veintid"s aDos!
Esta constitución tuvo larga vida, ya que abarcó el
gobierno del Mariscal Gamarra y el periodo del primer
gobierno de Don Ramón Castilla.ANTECEDENTES:?amarra investido de la autoridad suprema con el ttulo de
Presidente Provisorio, e$pidi" el 19 de octubre de 188 un
decreto convocando a elecciones para un congreso
acional, al no reali#arse dicha convocatoria e$pidi" otra
el 22 de (ayo de 186, dándole carácter de constituyente!
as sesiones H preparatorias tuvieron lugar en >uancayo
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desde el / de agosto, inaugurándose el 1/ de agosto de
186, otorgándole a ?amarra honores y el ttulo de
'estaurador del Perú, y ?eneralsimo de las 0uer#as del
(ar y 3ierra! *eclar" insubsistente la constituci"n de18C el 22 de agosto! a comisi"n de constituci"n
afirmaba en su dictamen presentado en los primeros das
de octubre, que la carta a dictarse deba evitar la anarqua
y preservar a la 'epública de tales males! (enos de tres
meses de deliberaci"n bastaron para dar al pas una
constituci"n, la que se discuti" y vot" en veinte das
concluyendo las labores de la asamblea en la propiaciudad de >uancayo el 26 de noviembre de 186!
HECHOS:
)onocida como la +)onstituci"n de >uancayo +por ser
esta la ciudad donde se redact"! 0ue aprobada por el
)ongreso )onstituyente y promulgada por el (ariscal;gustn ?amarra, el 19 de noviembre de 186! a
constituci"n de >uancayo rigi" doce aDos de 186 a 18C2
y de 18C/ a 18/C! a convenci"n nacional reunida
inmediatamente despu&s del triunfo liberal de )astilla en
la Palma, declar" el 22 de octubre de 18//, que estaba
derogada por voluntad nacional!
ESTRUCTURA:
4na república popular, representativa, consolidada en launidad, responsable y alternativa, fue la base del r&gimen,adoptada por la carta de >uancayo! *istingue por primera
ve#, nacionalidad de ciudadana! >aba según ella dos
clases de peruanos de nacimiento y por naturali#aci"n!
?o#aban de la ciudadana ambas clases de peruanos! Para
ejercerla se necesitaba tener veinticinco aDos o ser casado,
saber leer y escribir, e$cepto los indgenas y mesti#os
hasta el aDo 18C/, y pagar alguna contribuci"n! El jefe del
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poder Ejecutivo era la vigencia en enero de 1878! 0ue
suspendida durante la guerra con )hile en diciembre de
1881 hasta enero de 1881! *ej" de regir definitivamente
en 1616! 0ue por lo tanto, la constituci"n de más vigenciaen la historia del Perú!
2.8 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE1856:
En pleno apogeo del primer militarismo, luego de triunfar
militarmente en a Palma, 'am"n )astilla convoca a una
)onvenci"n acional de *iputados para que dicte unanueva )onstituci"n! =us representantes fueron elegidos,
por primera ve# por medio de sufragio directo! Entre sus
principales figuras se encontraban< Pedro ?álve#, (anuel
3oribio 4reta, =antiago 3ávara, (ariano gnacio Prado,
%uan )avero, y la figura má$ima del )ongreso, %os&
?álve#! a ;samblea se instal" el 1C de julio de 18// conB2 diputados, terminando de aprobar la )onstituci"n el 1
de octubre de 18/7! =in embargo, se reuni" hasta su
violenta disoluci"n el 2 de noviembre de 18/B!
=ingularmente fue la ;samblea que más dur"! Entre las
primeras medidas de esta ;samblea se encontraba la
elecci"n de 'am"n )astilla como Presidente Provisorio!
a vida de esta )onvenci"n estuvo marcada tambi&n por
la presencia de los liberales radicales y el militarismo! 4na
ve# jurada la )onstituci"n la ciudadana de ;requipa,fuertemente conservadora y clerical se levant" en armas en
favor de :ivanco y su restauraci"n conservadora, pero fuevencido por 'am"n )astilla! (ilitarmente derrotada, los
conservadores consiguieron acercarse a &ste, quien
abandon" a sus antiguos aliados los liberales, quienes
desde la )onvenci"n, haban intentado subordinar y
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transformar la figura presidencial en un simple delegado!
Pero, fracasaron totalmente!
3. TENDENCIA 7ILOSÓ7ICA
uego del triunfo de la revoluci"n liberal sobre el
gobierno de %os& 'ufino Echenique, acusado de
corrupci"n, en la batalla de a Palma! 0ue promulgada
el 16 de octubre de 18/7, por el presidente provisorio de la
'epública, mariscal 'am"n )astilla! 3uvo una tendencia
marcadamente liberal!
a 'evoluci"n iberal de 18/C conocida tambi&n como
la R$,")/' #$ A%$/'* #$ 1854 fue una insurrecci"n
popular surgida en Perú durante el gobierno de %os&
'ufino Echenique debido a acusaciones de corrupci"n!
Estuvo acaudillada por *omingo Elas, 0ermn del
)astillo y 'am"n )astilla!
; fines de 18/, *omingo Elas haba acusado al
presidente Echenique de ser Kdemasiado generosoK al
pagar el monto de la deuda de la )onsolidaci"n @por
perjuicios a los particulares por los daDos en la &poca de la
ndependenciaA!
Echenique ordena la prisi"n de Elas y lo deporta! =in
embargo el rebelde ingresa a 3umbes desde el Ecuador ,
donde intenta un golpe que fracasa! =orteando la
vigilancia, llega a ca y organi#a un grupo de milicianos
para hostigar al gobierno! Echenique manda sus tropas y
luchan en los alrededores del cerro =araja en una batalla
bastante sangrienta! (ueren cerca de 1/9 partidarios de
Elas!
)omien#an los brotes de revoluci"n y en ;requipa,)astilla se adueDa de la insurrecci"n! lega el 1 de
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febrero a la )iudad Flanca entre aclamaciones del pueblo!
Echenique manda sus tropas al sur, pero )astilla con
menos hombres defiende la ciudad!
; fines de mar#o, )astilla se despla#a al )usco! El 1C deabril recibe el anuncio de que la %unta 'evolucionaria de;requipa lo ha proclamado Presidente Provisorio! )on un
ej&rcito conformado llega a ;ndahuaylas el 8 de junio, y
el 2 se reúne en Fomb"n con la divisi"n del general *el
)astillo! El de julio ocupa >uamanga, escoltado por los
famosos KmorochucosK!
; pesar de que el pas tena dos presidentes, )astillae$pide el / de julio el hist"rico decreto de abolici"n del
tributo indgena, lo cual le da un carácter social a su
revoluci"n!
*omingo Elas vuelve al pas! El gobierno manda tropascontra &l y trata de defender la pla#a de ;rica, pero es
derrotado! *e otro lado, :ivanco desde su destierro
en )hile, retorna pero no participa al sentirse KmarginadoK por )astilla! *esde >uamanga, &ste último tra#a su
estrategia final!
Echenique avan#a hacia %auja y pensaba atacar a )astilla
en >uancayo, pero no puede derrotar a las tropas del
general #cuchaca en >uancavelica! Entonces ocupa
el :alle del (antaro, mientras que )astilla acampa en una
regi"n pobre y decide ir por las alturas para amena#ar la
capital y obligar a Echenique a retornar a ima!
=u plan dio resultado! El de diciembre en >uancayo,
)astilla da otro decreto trascendental< proclama la libertad
de todos los hombres que se encuentran en el pas, era el
decreto de la abolici"n de la esclavitud!
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El / de enero de 18//, en la hacienda a Palma, las tropas
de )astilla derrotan a las de Echenique y &ste tiene que ser
asilado en la casa del encargado de negocios británico,
=ullivan! El Palacio de ?obierno, la casa del Presidente yla quinta de su esposa son saqueados, al igual que la de sus
familiares y sus más cercanos colaboradores! Echenique
parte al e$ilio!
3. CONSECUENCIAS
En la )onvenci"n acional surgi" una tensa disputa entrela mayora liberal y la minora conservadora partidaria de
)astilla! El más notable de los tribunos liberales era %os&
?álve# Egúsqui#a! a )onvenci"n, además de funcionar
como asamblea constituyente, ejerci" el Poder egislativo
en toda su e$tensi"n, dictando leyes de carácter
permanente y tambi&n circunstancial! Por fin, despu&s de
grandes debates, en octubre de 18/7 se termin" de discutir la nueva )onstituci"n, de marcado carácter liberal, que
reempla#aba a la )onstituci"n conservadora de 186!
)astilla convoc" a elecciones para la reuni"n de una
;samblea )onstituyente o C",$' N*'"*), cuya
misi"n sera reformar la )onstituci"n conservadora de
186! Por primera ve# se convoc" a elecciones con
sufragio directo y universal< directo, pues no se elegira alos )olegios Electorales, sino directamente a los
representantes del nuevo )ongreso. y universal, porque
todos los peruanos votaran sin ninguna limitaci"n, sin
importar ser analfabeto o no tener fortuna!
'eali#adas las elecciones y elegidos los representantes dela )onvenci"n acional, esta se instal" el 1C de julio de
18//! =u primera medida fue la ratificaci"n de )astilla
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como Presidente Provisorio. luego dict" un E(+*+/+"P%",'("%'", promulgado por )astilla el 2B de julio de ese
mismo aDo! En dicho Estatuto, que deba regir mientras se
discutiera la nueva )onstituci"n, quedaron fijados lasatribuciones del %efe de Estado y seDaladas las garantas
individuales y nacionales!
El )'<$%*)'(9" es una corriente
filos"fico, econ"mico y poltico que promueve
las libertades civiles y se opone a cualquier forma
de despotismo! )onstituye la corriente en la que se
fundamentan tanto el Estado de derecho, comola democracia representativa y la divisi"n de poderes!
;boga principalmente por<
• El desarrollo de las libertades individuales y, a partir
de &stas, el progreso de la sociedad!
• El establecimiento de un Estado de derecho,
donde todas las personas sean iguales ante la ley, sin privilegios ni distinciones, en acatamiento de un mismo
marco mnimo de leyes que resguarden las libertades y
el bienestar de las personas!
El liberalismo surgi" de la lucha contra el absolutismo,
inspirando en parte en la organi#aci"n de un Estado dederecho con poderes limitados que idealmente tendra que
reducir las funciones del gobierno a seguridad, justicia yobras públicas y sometido a una constituci"n, lo que
permiti" el surgimiento de la democracia liberal durante
el siglo L:, todava vigente hoy en muchas naciones
actuales, especialmente en las de Gccidente! ;l promover
la libertad econ"mica, el liberalismo despoj" de las
regulaciones econ"micas del absolutismo a las sociedades
donde pudo aplicarse, permitiendo el desarrollo natural de
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la economa de mercado y el ascenso progresivo
del capitalismo!
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