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L’offre d’activités de renforcement de l’assise sociale de la coopération au développement en Belgique
Tom de Bruyn (HIVA KULeuven)DGD, Bruxelles,
14 février 2012
Programme de l’après-midi
• Diffusion de l’étude en néerlandais• => Traduction française bientôt disponible sur
www.pulse-oplatform.com
• Présentation des résultats de l’étude (diapos en fr et nl) => questions
• Opinion Coprogram et DGD
• Débat
• Vérifier étapes suivantes: groupes cibles “non identifiés”
Motivation et objectif de l’étudeBelgique en tête des investisseurs dans development education
(DE watch 2010), après l’Angleterre, l’Allemagne, l’Espagne et les Pays-Bas
Question: qui fait quoi pour qui en matière de renforcement de l’assise sociale?
• Cartographie des acteurs, des activités et des groupes cibles• Groupes-cibles « non identifiés »/«négligés»
Vue d’ensemble pour acteurs politiques et acteurs concernés
Atteindre des groupes non identifiés
Méthodologie – phase 1
1. Enquête acteurs + analyse des études de vue d’ensemble
MAIS:• Terminologie: ‘assise sociale’• Grand nombre d’acteurs/secteurs• Aperçus par secteur => pas d’apercu global• Etudes = Photos instantanées
Méthodologie – phase 2
Vue d’ensemble systématique: follow the € des gouvernements
2. Enquête Pourvoyeurs de subventions 2007-2009• Gouvernement fédéral• Gouvernements regionaux et communautaires• Provinces• Villes et communes
Vue d’ensemble de la majorité des initiatives
Résultat:
• Terminologie• La comparaison des données est difficile (cascade du
flux des subventions)• Disponibilité limitée des données pour certains acteurs• Insuffisance d'informations détaillées
Méthodologie – phase 2
Méthodologie – phase 2
Collecte de données:
• Pourvoyeurs de subventions: OK• Budgets: ~OK• Activités propres: OK• Bénéficiaires: ~OK• Activités subventionnées: pas Ok• Groupes cibles: pas OK
Analyse des bénéficiaires principaux Enquête: trop chronophage Programmes avant 2011: information insuffisante
3. Analyse programmes des ONG – volets Nord • Budgets• Activités/ Objectifs des actions• Thèmes• Groupes cibles
Méthodologie – phase 3
Avertissements :
• Uniquement les activités subventionnées par DGD
• Terminologie ambigüe
• Interprétation des chercheurs
• Pas d’analyse détaillée de tous les programmes
Méthodologie – phase 3
Contenu de la présentation• Motivation et objectif
• Méthodologie: 3 phases
• Terminologie
• Pourvoyeurs de subventions et budgets
• Acteurs
• Activités
• Groupes cibles
• Recommandations et phases de recherche suivantes
Terminologie
• Assise sociale (pulse) – "draagvlak”:“l’attitude et le comportement – sous-tendus ou non
par des connaissances - envers un sujet particulier”
Þ Concept néerlandais => Français?Þ objectif?
• Education au développement: consensus ONG et gouvernement fédéral
• Volet Nord
Terminologie: Objectives d’actions
Continuüm éducatif:• Information (=> connaissance)• Sensibilisation(=> attitude)• Education (=> attitude)• Mobilisation (=> comportement)• Lobby & plaidoyer (=> attitude et comportement)
Soutien:• Recherche• Réseautage• Renforcement des capacités• alignement
Fournisseurs des subventions: conclusions• Totale: +- 29 million euro 2009
• Augmentation des budgets dans les dernières années chez la majorité des fournisseurs des subventions
• Total: +- 29 million euro 2009 • Augmentation des budgets dans les dernières
années pour la majorité des pourvoyeurs de subventions
• DGD: pourvoyeur de subventions le plus important (D3.1, D5, et D3.2)
Pourvoyeurs de subventions: conclusions
• Total: +- 29 million euro 2009 • Augmentation des budgets
• DGD: Pourvoyeur de subventions le plus important (D3.1, D5, et D3.2)– Activités propres– Communes belges– ONG et société civile– Media et secteur audio-visuel– Education et jeunes: KLB/ALC– Personnes intéressées et volontaires : CTB Info cycle
Pourvoyeurs de subventions: conclusions
• Régions: Flandre >> Wallonie
• VAIS:– Coopération au Développement par les communes– Média– Commerce– Education au développement (subventions)– 4ième pilier
Pourvoyeurs de subventions: conclusions
• Régions: Flandre >> Wallonie
• VAIS:– Coopération au Développement par les communes– Média– Commerce équitable– Education au développement (subventions)– 4ième pilier
• Wallonie– Ligne budgétaire éducation au développement– CASIW: avis et soutien– Semaine de la solidarité internationale
Pourvoyeurs de subventions: conclusions
• Provinces:– Surtout en Flandre– Budgets et activités très diverses : 100.000 à un million euro
• Atelier d’immersion, ALC/KLB• Appui (également financier) au 4ième pilier• Subventions • Activités propres• Commerce équitable
Pourvoyeurs de subventions: conclusions
• Communes:– Surtout en Flandre et à Bruxelles– Rôle est de plus en plus important (notamment sous l’effet du
‘convenant’ en Flandre)– Budgets: très difficile de déterminer: de 1000 à plus de 100 000
euro (taille des communes a impact limité)– Cfr. Provinces(excl. KLB/ALC):
• Appui (également financier) au 4ième pilier• Subventions (au moins 21% des communes flamandes)• Activités propres• Commerce équitable
Pourvoyeurs de subventions: conclusions
Acteurs renforçant l’assise sociale• Les ONG sont les plus importantes actrices: 56% du
budget total
• Gouvernements
• 4ième pilier (privées ou particulier)
• Universités et institutions scientifiques
• Jeunesses, écoles et personnel enseignant
• Syndicats
• Culture et média
• Nombre d’ organisations: – Surtout: information et sensibilisation, moins mobilisation– Surtout: réseautage et renforcement de capacités
Activités renforçant l’assise sociale
Objectifs des actions %
Information 86
Sensibilisation 63
Education 39
Mobilisation 29
Lobby & advocacy 41
Recherche 45
Réseautage 78
Renforcement de capacités 61
% ONG qui se focalise sur un objective d’action
Activités renforçant l’assise sociale
• Nombre d’ organisations: – Surtout: information et sensibilisation, moins mobilisation– Surtout: réseautage et renforcement de capacités– La plupart des organisations combinent plusieurs objectifs
Activités renforçant l’assise sociales
• Nombre d’ organisations: – Surtout: information et sensibilisation, moins mobilisation– Surtout: réseautage et renforcement des capacités– La plupart des organisations combinent plusieurs objectifs
• Budget et nombre d’activités:– Education et sensibilisation
Activités renforçant l’assise sociale
• Activités (voir rapport pour des détails par obj. d’action):– Descriptions générales– Surtout formation et accompagnement– Outils pédagogiques– Publications– Nouveaux média?– Rencontres
Activités renforçant l’assise sociale
• Activités (voir rapport pour des détails par obj. d’action):– Descriptions générales– Surtout formation et accompagnement– Outils pédagogiques– Publications– Nouveaux média?– Rencontres
• Thèmes:– Assez différents– Généraux – pas spécifiés– Commerce, économie, agriculture, droits
Activités renforçant l’assise sociale
• Organisations et activités:– Aucun groupe-cible touché par toutes les organisations
=> 60% enseignement– Pas plus de 26% des activités par groupe cible– Souvent un mix de groupes cibles
Groupes-cibles
• Organisations et activités:– Pas de public servi par toutes les organisations
=> 60% enseignement– Pas plus de 26% des activités par groupe cible– Souvent un mix de groupes-cibles– Analyse de budget: Conclusions similaires
Groupes-cibles
• Enseignement et jeunes:– Ensemble 33% du budget– Education et sensibilisation– Surtout enseignement primaire– Moins l’enseignement supérieur et secondaire– Peu l’enseignement technique et professionnel
Groupes-cibles
• Enseignement et jeunes:– Ensemble : 33% du budget– Education et sensibilisation– Surtout enseignement primaire– Moins l’enseignement supérieur et sécondaire– Peu l’enseignement technique et professionnel– Age: pas beaucoup d’information (surtout 12 -18)
Groupes-cibles
• Enseignement (26%) et jeunes (7% budget)
• Responsables politiques (9%) et gouvernements (4%):– Géneral + fédéral + responsables politiques européens
Lobby & plaidoyer
Groupes-cibles
• Enseignement (26%) et jeunes (7% budget)
• Responsables politiques (9%) et gouvernements (4%):– Géneral + fédéral + responsables politiques européens
Lobby & plaidoyer– Gouvernements locaux
Lobby & plaidoyer et information
Groupes-cibles
• Enseignement (26%) et jeunes (7% budget)
• Responsables politiques (9%) et gouvernements (4%):
• ONG de développement (7%), société civile (3%), 4ième pilier, syndicats Plusieurs objectifs, renforcement de capacités et autre appui
Groupes-cibles
• Enseignement (26%) et jeunes (7% budget)
• Responsables politiques (9%) et gouvernements (4%):
• ONG de développement (7%), société civile (3%), 4ième pilier, syndicats
• Volontaires (3%) et collaborateurs Formation
Groupes-cibles
• Enseignement (26%) et jeunes (7% budget)
• Responsables politiques (9%) et gouvernements (4%):
• ONG de développement (7%), société civile (3%), 4ième pilier, syndicats
• Volontaires (3%) et collaborateurs
• Public large (7%) et arrière-ban (9%) sensibilisation
Groupes-cibles
• Enseignement (26%) et jeunes (7% budget)
• Responsables politiques (9%) et gouvernements (4%):
• ONG de développement (7%), société civile (3%), 4ième pilier, syndicats
• Volontaires (3%) et collaborateurs
• Public large (7%) et arrière-ban (9%)
• Média (4%) et faiseurs d’opinion Information et lobby & plaidoyer
Groupes-cibles
• Groupes-cibles « non identifiés »/«négligés»:
– Entreprises– Enseignement technique et professionnel– Personnes âgées? => arrière-ban– Minorités ethniques et culturelles
Groupes-cibles
Recommandations
• Plus de concertation entre pourvoyeurs de subventions
• Terminologie moins ambigüe
• Mesurer l’efficacité
• Groupes-cibles « non identifiés »/«négligés»
Phases de recherche suivantes:les groupes cibles ‘négligés’
Mettre en place une dynamique pour atteindre ces groupes-cibles par un atelier entre :– Pourvoyeurs d’activités potentiels/intéressés– Pourvoyeurs de subventions– Représentants des groupes-cibles (organisations)
Options:– Enseignement technique et professionnel– Entreprises– Personnes âgées => arrière-ban– Minorités ethniques et culturelles