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Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Universitaria, Ciencia y Tecnologa Misin Sucre
Universidad Bolivariana de Venezuela Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos
Aldea Universitaria Antonio Jos de Sucre Paramillo- Estado Tchira
San Cristbal, Marzo de 2015
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Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Universitaria, Ciencia y Tecnologa Misin Sucre
Universidad Bolivariana de Venezuela Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos
Aldea Universitaria Antonio Jos de Sucre Paramillo- Estado Tchira
U.C. Unidad Bsica Integradora Proyecto
Asesora: Ing. Solange Mendoza
Triunfadores:
Barajas, Aristbulo V- 5.020.159 Bella, Vacca V- 10.173.148 Chaparro Pealoza, Aura T. V- 13.709.419 Castro Ruiz Eileen S V- 20.625.299 Delgado Martnez, Jenny T. V- 10.165.910 Gonzlez de Luna, Elcida. V- 9.146.082 Luna de Velasco, Leidy M. V- 16.409.458 Snchez, Hrica V-16.259.575 Turno Diurno Seccin nica VIII Semestre
San Cristbal, Marzo de 2015
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DEDICATORIA
A Dios todo poderoso ante todo, por sus bendiciones eternas
concedindonos el conocimiento y la sensatez ineludible para la elaboracin de
este Trabajo Especial de Grado.
A nuestro Comandante Eterno HUGO RAFAEL CHAVEZ FRAS que fue el
pionero quien crey y confi plenamente en el pueblo soberano, este hombre
Visionario, quien nos ense que por ms duros que fueran los obstculos jams
desistiramos a la causa, ya que pasando momentos difciles es la nica forma
que podemos consolidar y lograr nuestros objetivos propuestos, y as siempre
lograr la Victoria. Por ello, es para nosotros un verdadero placer utilizar este espacio
para ser justo y consecuente con l, ya que gracias a sus polticas de inclusin
cre el sistema de universidades municipalizadas para el libre acceso de la
educacin universitaria.
A nuestra familia que form parte importante en nuestro camino de
aprendizaje.
Y no poda faltar nuestra Alma Mater, la Universidad Bolivariana de
Venezuela, rompiendo los paradigmas del capitalismo y la sombra de la
ignorancia, ofrecindonos ms que un recinto de estudios, un segundo hogar.
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AGRADECIMIENTOS
A Dios por estar siempre a nuestro lado y guiarnos a lo largo de la carrera,
por ser nuestra fortaleza en los momentos de debilidad y por brindarnos una vida
llena de aprendizajes, experiencias y sobre todo de felicidad.
A la comunidad del Consejo Comunal Manaure de Barrio Obrero, Sector la
Romera, Carrera 22 con calle 15 y 16 No. 2-55, San Cristbal, Estado Tchira. En
especial a el Vocero Principal, seor Ramn Cceres por su tiempo, dedicacin y
apoyo incondicional, en todo momento y circunstancia.
A la Ingeniera Solange Mendoza, nuestra asesora directa de proyecto y al
Magister Abogado Manuel Casanova, asesor de SNAOI por ayudarnos a
encaminar, desarrollar y culminar nuestro Trabajo Especial de Grado.
A todas y cada una de las Instituciones Pblicas como son: El Ministerio
Pblico del Estado Tchira, Instituto Tachirense de la Mujer. Ministerio del Poder
Popular para la Mujer e Igualdad de Gnero, Cuerpos Oficiales del Estado Tchira
como es: Polica del Estado Tchira, Polica Nacional Bolivariana, Cuerpo de
Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas, a la Defensora del Pueblo
Delegacin Tchira. Por su apoyo en cuanto a la orientacin para el proceso de
articulacin social mediante las asesoras jurdicas comunitarias, y talleres
formativos al Poder Popular.
A nuestros padres, esposos(as), hermanos(as), hijos(as), amigos(as), que
tuvieron la mayor paciencia y nos reconfortaron en momentos difciles que
pasamos a lo largo de la carrera, y no podemos dejar de mencionar a estos seres
amados que hoy ya no nos acompaan, que mientras estuvimos estudiando
emprendieron un viaje al sueo eterno, pero que jams dejaron de apoyarnos
desde el cielo siempre nos brindan su bendicin.
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TABLA DE CONTENIDO.
Pginas
ACTA DE APROBACION DE TRABAJO ESPECIAL DE GRADO...III
DEDICATORIA.IV
AGRADECIMIENTOS.........V
INDICE......VI
FICHA TCNICA DEL TRABAJO ESPECIAL DE GRADO.......VIII
INTRODUCCIN.....IX
CAPITULO: I....XIII
CAPITULO II..XXI
CAPITULO III.XXIV
CAPITULO IV...XXVII
CAPITULO V..XXXIV
CAPITULO VI.XXXVI
ANEXOS..L
INDICE
Pginas
CAPITULO: I
SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIAS..13
CAPITULO II
METODOLOGA APLICADA.....21
CAPITULO III
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA....................24
OBJETIVO GENERAL....25
OBJETIVOS ESPECFICOS........................25
JUSTIFICACIN......26
CAPITULO IV
FUNDAMENTACIN..27
HISTRICA..27
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JURDICA..28
POLTICA...31
SOCIAL32
CAPITULO V
SOLUCIN. EJECUCIN DEL PROYECTO. EVALUACIN34
CAPITULO VI
PROPUESTA TRANSFORMADORA.....35
CONCLUSIONES.......47
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS48
ANEXOS 01 MAPA........49
ANEXOS 02 PRIMERA ENCUESTA50
ANEXOS 03 SEGUNDA ENCUESTA..57
ANEXOS 04 INVITACIONES.64
ANEXOS 05 FOTOS72
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FICHA TCNICA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO EN ESTUDIOS JURDICOS
ANEXO A-2 (Conclusiones CNC 13)
FICHA TCNICA DEL PROYECTO COMUNITARIO SOCIO JURDICO PFG-EJ UBV-MS
1. NOMBRE DEL PROYECTO: Creacin de Normativa Interna del Comit de Mujer e Igualdad de
Gnero Consejo Comunal Manaure Barrio Obrero
2. LNEA ESTRATGICA DEL PLAN SIMN BOLVAR EN LA QUE SE ENMARCA: Se enmarca
en la Ley del Plan de la Patria 2013-2019, en el Segundo Objetivo Histrico: CONTINUAR CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA, COMO ALTERNATIVA AL MODELO SALVAJE DEL CAPITALISMO Y CON ELLO ASEGURAR LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD POSIBLE, LA MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y LA MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD POLTICA PARA NUESTRO PUEBLO.
3. OBJETIVO: Creacin de una Normativa Interna del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero, en
el Consejo Comunal Manaure de Barrio Obrero, sector la Romera, Parroquia Pedro Mara Morantes, del Municipio San Cristbal, Estado Tchira.
4. SUJETOS SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO:
Asamblea de Ciudadanos de la Comunidad de Barrio Obrero-Sector La Romera Consejo Comunal Manaure Comunidad de Barrio Obrero-Sector La Romera Ramn Cceres Vocero Principal Mara Linares Vocero de Alimentacin Hrica Sanguino Vocero de tierras Ronaldo Centeno Vocero de Seguridad y Vocero del Ambiente Triunfadores del Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos del VIII Semestre
5. ALDEA: Antonio Jos de Sucre Paramillo
6. SECCIN: nica SEMESTRE: VIII
7. COMUNIDAD, ORGANIZACIN O SECTOR SOCIAL CON EL QUE SE REALIZA, NMERO APROXIMADO DE FAMILIAS O PERSONAS BENEFICIADAS CON EL PROYECTO: Consejo Comunal Manaure de Barrio Obrero, Sector La Romera. Cuenta con un aproximado de 280 familias. Inicialmente a la aplicacin del TEG, se aspira a atender cerca de 20 familias, progresivamente se pretende ir sumando los grupos familiares pertenecientes al Consejo Comunal Manaure.
8. LOCALIZACIN DE LA COMUNIDAD, ORGANIZACIN O SECTOR SOCIAL: Municipio: San Cristbal Estado: Tchira Parroquia: Pedro Mara Morantes Sector: La Romera Nombre de Consejo Comunal de referencia: Consejo Comunal Manaure.
9. FORMAS SOCIALES DE ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN POPULAR EN LA COMUNIDAD:*Comit de Salud *Misin Cultura *Comit del Adulto Mayor *Emisora Comunitaria 104.5 Progresando.
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10. INSTITUCIONES PBLICAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO:
Ministerio del Poder Popular para la Mujer e Igualdad de Gnero (MINMUJER) Instituto Tachirense de la Mujer (INTAMUJER). Defensora del Pueblo, Delegacin Tchira
11. NORMAS RELACIONADAS CON EL PROYECTO:
*Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Arts. 2, 21, 23, 88, 89, 187) *Ley del Plan de la Patria 2013-2019 (II Objetivo Histrico)
*Ley Orgnica de la Justicia de Paz. Violencia Intrafamiliar, 1994. *Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, 2007. *Ley Orgnica de los Consejos Comunales. (Artculo 28, 14) *Ley Orgnica de las Comunas.2010. (Artculo 31, 6)
12. BREVE RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO:
La siguiente propuesta, consiste en crear un cuerpo normativo que regule y asegure el cumplimiento de las funciones de las integrantes y los integrantes del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero, considerndole como una forma directa de organizacin popular y protagnica. A travs de asambleas de ciudadanos, conversatorios, encuentros casa a casa, se logra la aceptacin de la propuesta y por lo tanto el nombramiento de las voceras y los voceros del mismo.
13.- LISTA DE ESTUDIANTES:
NOMBRE C.I. E-MAIL TELFONO
Barajas, Aristbulo V- 5.020.159 [email protected] 04163734361 Bella, Vacca V-10.173.148 [email protected] 04161719134 Chaparro, Aura V-13.709.419 [email protected] 04262869083
Castro Ruiz Eileen S V- 20.625.299 [email protected] 04263731753 Delgado M., Jenny T. V- 10.165.910 [email protected] 04166750346 Gonzlez de L., Elcida. V- 9.146.082 [email protected] 04163771487 Luna de V., Leidy M. V-16.409.458 [email protected] 04247403728 Snchez, Hrica M. V-16.259.575 [email protected] 04247264344
14. LISTA DE MIEMBROS DE LA COMUNIDAD QUE PARTICIPAN DIRECTAMENTE DEL PROYECTO: NOMBRE C.I. E-MAIL TELFONO
Ramn Cceres V-5.667.119 [email protected] 04161700390
15. DATOS DE LOS DOCENTES DE PROYECTO, ACOMPAAMIENTO: -DOCENTE DE PROYECTO:
NOMBRE C.I. E-MAIL TELFONO
Ing. Solange Mendoza V-15.241.332 [email protected] 04266756412 -DOCENTE DE ACOMPAAMIENTO: Msc Abg. Manuel Casanova 8.098.545 [email protected] 04147361898
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INTRODUCCIN
Los cambios que mundialmente han promovido las luchas de aguerridas
mujeres, en la evolucin del ser humano y en pro del principio de Progresividad
de la Ley, el cual es imperativo se han generado nuevos instrumentos jurdicos
que coadyuven a la problemtica del maltrato al sector ms vulnerable de la
sociedad, por solo nombrar algunos tenemos la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, conocida como
Convencin de Belm do Par, 1994; la Convencin para la Eliminacin de todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer de 1979; las Naciones Unidas en
1993 tambin hacen la Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia Contra la
Mujer. Los gobiernos Latino Americanos de igual forma han brindado su aporte
tanto poltico como social, a esta lucha de poder histrica, ya que han incluido
tanto en sus constituciones y leyes, reformas que visibilizan el problema de
violencia de Gnero.
En esta querida Venezuela antes de la Promulgacin de la Constitucin
Bolivariana de Venezuela (1999) ya se haban creado leyes que fomentaban la
proteccin a la familia como clula fundamental de la sociedad, luego de 1999,
han sido irreversibles los cambios en todos los mbitos, poltico, social, moral. El
Estado Venezolano atraviesa actualmente una transformacin dirigida a la
creacin de condiciones jurdicas y polticas para que puedan existir las
instituciones y los organismos que hagan permeable estos cambios, siendo la
Constitucin Bolivariana garante de la promulgacin y aplicacin de la Ley
Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2007).
De igual forma otras herramientas jurdicas que constituyen los brazos
ejecutantes son la Ley del Plan de la Patria 2013-2019, la Ley Orgnica de las
Comunas, la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, las cuales disean la
nueva metodologa a ser aplicada en las comunidades para organizar a esas
mujeres emprendedoras y preocupadas por los problemas de su hbitat, que en
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conjunto a los hombres concientizados del avance y progresividad de la Ley
superando paradigmas y asumiendo una visin ms amplia de la violencia de
gnero.
Es a travs de la implementacin de estas leyes orgnicas en la
comunidad, que surge la imperiosa necesidad de organizar esos grupos de
luchadoras y luchadores comunales en Comits que refuercen la aplicacin de los
diferentes instrumentos jurdicos en cualquier modalidad de violencia de gnero.
Tales Comits deben estar respaldados por trabajo organizado, con su propio
instrumento que lo legisle, es aqu en donde los Triunfadores del Programa de
Formacin de Grado en Estudios Jurdicos en un trabajo conjunto al Consejo
Comunal Manaure se consider conceptualizar un conjunto de Normas Internas
para el Comit de Mujer e Igualdad de Gnero; para que mujeres y hombres
organizados logren un avance en la comunidad con respecto a trabajo en sus
diferentes formas (Empresas de Produccin Socialista), y sobre todo regular las
conductas punibles que afectan el entorno de la mujer, desde el familiar hasta el
laboral.
Con la creacin de la Normativa Interna del Comit de Mujer e Igualdad de
Gnero se busca precisar la materializacin de los fines esenciales del Estado,
la defensa y respeto a la dignidad del ser humano, y as lograr el empoderamiento
de la mujer en todos los mbitos de la sociedad, principalmente en lo econmico
(proyectos socio-productivos).
Es as como este Trabajo Especial de Grado presenta la alternativa de
ejecucin de la Normativa Interna antes descrita, de la siguiente manera:
INTRODUCCIN: cmo se lleg a visualizar la necesidad de la
Normativa Interna del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero
pertenecientes al Consejo Comunal Manaure de Barrio Obrero,
Sector La Romera.
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SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS: un breve resumen de cada
una de las interacciones de los triunfadores, comunidad e
instituciones pblicas relacionadas con el Trabajo Especial de Grado.
METODOLOGA APLICADA: Los diferentes instrumentos de
recoleccin de informacin, clasificacin e interpretacin.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: La visin que se obtuvo del
problema.
OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS: Materializacin del fin y
logro de la meta trazada.
JUSTIFICACIN: En esta etapa del proceso investigativo se
observa la necesidad de materializar el empoderamiento de la
Comunidad, en el proceso del Socialismo del siglo XXI.
FUNDAMENTACIONES JURIDICAS, POLITICAS Y SOCIALES. Que
sirven de plataforma para la generacin de la iniciativa socio-jurdica.
SOLUCIN, EJECUCIN DEL PROYECTO, EVALUACIN: Es de
vital importancia el resultado que se obtiene de la aplicacin del
cuerpo normativo en el Comit de Mujer e Igualdad de Gnero,
reflejndose en buenos resultados en su organizacin social
comunitaria, evidencindose el avance tanto en lo econmico como
en lo social.
PROPUESTA: Presentacin de la propuesta innovadora para as
concretar el empoderamiento de la comunidad.
CONCLUSIONES: Presentacin de las posibles soluciones y
ventajas.
ANEXOS: Aqu se hace breve sntesis del trabajo que se desempe
en toda la ruta acadmica que tiene como fin la implementacin del
Cuerpo Normativo del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero.
BIBLIOGRAFA: Referencia del material utilizado para la formacin
del Trabajo Especial de Grado.
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CAPITULO I
SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS
SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS: TRAYECTO I Semestre I y II (Anlisis Social de la Justicia) Lnea metodolgica: Investigacin Accin Participativa MOMENTOS DE LA EXPERIENCIA (Reconstruccin del proceso vivido). El 04-10-2011 en la U.B.V. Aldea Antonio Jos de Sucre ubicada en Paramillo, el II Sem. Del P.F.G.E.J. con el asesor Abg. Lenin Garca, se acord lo siguiente: Sr. Aristbulo Barajas, triunfador del II Sem. de Estudios Jurdicos, del PFGEJ; propuso trabajar con el Consejo Comunal Manaure al cual l pertenece como vocero. El da 06-10-11, se contact con el Vocero Ejecutivo Ramn Cceres, al cual se le hizo entrega de una Carta de Solicitud para trabajar con la colectividad en las
reas pertinentes a Estudios Jurdicos. El da 10-10-11 la solicitud antes mencionada, fue presentada y aprobada ante dos voceros del C.C. por el Sr. Ramn Cceres, vocero principal, la cual fue firmada por los voceros antes mencionados. El da 14-10-11 se estableci contacto con la comunidad, en esta reunin estuvieron presentes los integrantes del Consejo Comunal Manaure y algunos vecinos de la misma. APRENDIZAJE COLECTIVO (Comunidad-Triunfadores) Luego de la conversacin que sostuvieron en la reunin, donde se inform en qu consista lo social- jurdico a los representantes de la comunidad para la resolucin de conflictos del Consejo Comunal y el ideal desarrollo de la
comunidad, los lderes vecinales asistentes a la reunin plantearon una serie de necesidades que consideraron prioritarias, algunas de ellas fueron:
Desconocimiento de las leyes que ms afecta o favorece a la comunidad.
Disposicin para escuchar y ser escuchados a cada uno de los planteamientos o cualquier opinin en cuanto a las necesidades de la comunidad, sobre todo en el aspecto socio - jurdico.
Disposicin a colaborar con los triunfadores de la UBV, para recibir instruccin, talleres, charlas en cuanto a lo referente al tema jurdico.
Necesidad de conocer las leyes del Poder Popular, leyes que estn directamente relacionadas con el desarrollo del Concejo Comunal y su
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funcionamiento para la integracin del desarrollo de las polticas publica.
Los triunfadores conocieron de la existencia y funcionamiento de las Misiones Sociales del Gobierno Bolivariano implementado en la comunidad como lo son, Misin Identidad, Misin Milagro, Misin Sonrisa, Amor Mayor, Hijos de Venezuela, entre otros. VINCULACIN DE U.C. A UBI (Todos los Proyectos I,II,III y IV) Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento Jurdico: A travs del IAP, realizaron anlisis de la realidad histrica, econmica, social; tipo de relaciones y conflictos de la comunidad del C.C. Manaure. Sociedad, Estado y Constitucin: Se dio a conocer que el Estado Social de Derecho y de Justicia ha de servir al colectivo, con el objetivo de desarrollar los principios y valores esenciales de la sociedad y por ende de la comunidad.
Complejidad Jurdica y Diversidad Cultural: proporcionaron la elaboracin y aplicacin de normas jurdicas con la finalidad de dar a conocer a fondo la problemtica de la comunidad y as lograr encaminar por buen trmino la propuesta. Medios de Participacin y Protagonismo del pueblo: Es de vital importancia, ya que emprendern de ahora en adelante, los triunfadores del P.F.G.E.J., una labor multiplicadora, al informar a la comunidad que son parte activa y protagnica en los procesos polticos, sociales y econmicos, concretando la norma constitucional, artculo 62 (derecho de participacin), artculo 70 (son medios de participacin poltica..) por lo tanto se facilitan los procesos de dilogo reflexivo y educativo en la comunidad. MATERIALIZACIN DEL PROYECTO
(Logros: si o no)
A travs de la interaccin inicial triunfadores-comunidad; el propsito fue identificar los problemas con la intencin de llegar a un diagnstico exacto y tratar de resolver dicha problemtica.
Se permiti conocer la problemtica y la formulacin de propuestas de solucin; es decir, se concibi la posibilidad de que los miembros de las comunidades que son las que estn inmersas dentro de la realidad comunitaria diagnosticaran de manera efectiva los problemas y en ese mismo sentido formulen y ejecuten las acciones de solucin.
Se solidariz la comunidad en la bsqueda de soluciones de sus problemas comunes. Con la realizacin de las encuestas, el equipo de triunfadores se dirigi a la comunidad, con el fin de aplicar el instrumento en dicho sector, este trabajo permiti obtener datos e informaciones que fue transformado en informacin necesaria
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para el siguiente pas a cumplir con el anlisis de los mismos. LIMITACIONES(Obstculos durante proyecto) Al momento de aplicar el instrumento (encuesta), las personas se comportaban muy reacias o negativas a acceder a nuestros cuestionarios, Barrio Obrero es una zona tradicionalmente de carcter capitalista, aunque exista un buen porcentaje de personas de escasos recursos. VINCULACIN CON INSTITUCIONES PBLICAS. (Relacionadas con el Proyecto) Para la recoleccin de informacin acerca de los lmites del Consejo Comunal Manaure visitaron organismos, tales como Funda Comunal y Alcalda del Municipio San Cristbal. SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS: TRAYECTO II Semestre III y IV (Conflicto Social y Ordenamiento Jurdico) Lnea Metodolgica: Anlisis Marxista de Coyuntura
MOMENTOS DE LA EXPERIENCIA (Reconstruccin del proceso vivido) El 25 de mayo de 2012, segn encuesta realizada por los triunfadores del III Semestre, se observ que en ms del 50% de la poblacin censada NO CREE EN EL SISTEMA DE JUSTICIA VENEZOLANO, LA CONSIDERAN MALA, LENTA PROCESALMENTE. Tambin se observaron el inters que posee la comunidad al querer participar polticamente ya que ms del 80% estn inscritos en el Consejo Nacional Electoral, situacin que refleja el claro inters del colectivo de ser partcipe de los procesos de cambios estructurales que est viviendo nuestra querida Venezuela. El 24 de noviembre de 2012 fue presentado un Cine Foro titulado: Influencia Masiva de los Medios de Comunicacin, en la sede del Consejo Comunal, con una importante asistencia de la comunidad.
El 27 de noviembre de 2012 acudieron al Consejo Municipal y conversaron con la Abg. Mara Ruiz Cordero directora de la Cmara Municipal, ya que en el Trabajo Especial de Grado en vinculacin con la comunidad analizaron algunas ordenanzas que consideraban de importancia para comprobar POR QU LA COMUNIDAD DE BARRIO OBRERO PASO DE SER UNA ZONA NETAMENTE RESIDENCIAL A SER UNA ZONA COMERCIAL? APRENDIZAJE COLECTIVO (Comunidad-Triunfadores) A travs de las encuestas los triunfadores lograron la realizacin del diagnstico socio jurdico el cual permiti que lograran el conocimiento de la realidad sobre la problemtica y as buscar que esta pueda mejorar enfocados en el marco del ordenamiento Jurdico nacional, regional y municipal. Por su parte a la comunidad, la informacin obtenida y el anlisis servirn de
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base para la orientacin de los miembros del Consejo Comunal para la elaboracin de proyectos comunitarios y la asesora para la solicitud de apoyo ante las instancias gubernamentales desde el punto de vista jurdico. En cuanto a la presentacin del cine-foro la interaccin con la comunidad fue excelente, ya que se logr el acercamiento y reconocimiento del Trabajo Especial Grado ante la comunidad del Consejo Comunal Manaure. El inters que mostraron los voceros del Consejo Comunal Manaure, acerca de poder solucionar la gran problemtica de ruidos molestos y obstaculizacin de las vas por parte de inescrupulosos ebrios, solucin que se podra canalizar a travs de la reforma de alguna ordenanza municipal, fue satisfactoria. De tal manera, que aqu estudiaron la vigencia real de estas Ordenanzas y el propsito con el que fueron creadas.
Realizando la comunidad, comparaciones de algunas con la realidad social que estn viviendo. VINCULACIN DE U.C. A UBI (Todos los Proyectos I,II,III y IV) Regulacin Jurdica de las Relaciones Privadas: El conocimiento de normas jurdicas en el aspecto civil los lleva a una realidad que da respuesta a necesidades de la vida cotidiana de la comunidad. Estado y Resolucin de Conflictos: Los medios alternativos de resolucin de conflictos brindan a los ciudadanos el descongestionamiento de la justicia y el acceso de la comunidad a travs de la interaccin universidad-comunidad de la fundamentacin legal para vivir en paz. Poltica, Derecho y Medios de Comunicacin: Como ya se conoce los medios de comunicacin ejercen una colosal influencia e impacto social. Esto
es parte de la convivencia social, la cual se encuentra regulada por nuevos ordenamientos jurdicos referidos al tema comunicacional venezolano. Papel Social de la Familia: Aqu se conoce la importancia de la funcin social de la familia y su regulacin jurdica, y por esto los triunfadores analizan la situacin coyuntural y crtica de cada familia de la comunidad. MATERIALIZACIN DEL PROYECTO(Logros: si o no) En este nivel del proyecto, no se ha logrado la total vinculacin por parte de la comunidad con el grupo de triunfadores, al momento de realizar las encuestas, los ciudadanos se mostraban un poco difciles de aceptar algunos de nuestros planteamientos. Con la realizacin del Cine-Foro, se obtiene la confianza de la comunidad para inmiscuirse en la bsqueda de una ordenanza que le aporte solucin a los problemas de
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desrdenes pblicos en la comunidad. Por esta razn se vio factible el planteamiento de una nueva ordenanza que contribuya al buen vivir de la comunidad. LIMITACIONES(Obstculos durante proyecto) Para la materializacin del proyecto, contina siendo la apata por parte de la comunidad a integrarse en la bsqueda de las posibles soluciones a la problemtica de ruidos molestos. Esta situacin se da, ya que en su gran mayora las residencias funcionan como locales comerciales. VINCULACIN CON INSTITUCIONES PBLICAS (Relacionadas con el Proyecto) Consejo Municipal del Municipio San Cristbal. SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS: TRAYECTO III Semestre V y VI (Ciudadana E Igualdad Real) Lnea Metodolgica: Mtodo de investigacin Hermenutico MOMENTOS DE LA EXPERIENCIA:
(Reconstruccin del proceso vivido) El da 26 de febrero de 2013 los triunfadores se reunieron con el Vocero Principal del C.C. para fijar las fechas de las nuevas reuniones y as se retomo el proyecto. El da 05 de marzo de 2013, en el aula de clase se realizo la solicitud a la asesora de la UBI del cambio de temtica del Proyecto sobre violencia de gnero. As mismo se planific manifestar el cambio al C.C. Manaure y realizar conversatorio en sede del C.C. sobre Violencia contra la Mujer, en la comunidad. El da 15 de marzo de 2013, comenzaron a realizar visitas a las distintas instituciones gubernamentales vinculadas con el tema de violencia en contra de la mujer: (INTAMUJER, MINMUJER, DEFENSORA DEL PUEBLO, MINISTERIO PBLICO, CUERPO DE INVESTIGACIONES CIVILES PENALES Y CRIMINALSTICAS Y POLICA DEL
ESTADO TCHIRA). Los triunfadores se reunieron con el Vocero Principal para presentar la propuesta del nuevo Proyecto, esta fue aceptada por el mismo, de inmediato. El da 18 de marzo de 2013, se hizo solicitud de apoyo institucional a INTAMUJER para la realizacin de conversatorio sobre Violencia de Gnero en el Consejo Comunal Manaure. El da 20 de marzo de 2013, se realiz Conversatorio sobre Violencia de Gnero por parte de los triunfadores del P.F.G.E.J. con el apoyo de 2 trabajadoras sociales de INTAMUJER. El da 30 de marzo de 2013, se reunieron los triunfadores y 2 voceros del Consejo Comunal Manaure para coordinar actividades informativas sobre la Ley Orgnica del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en la comunidad. El da 06 de mayo de 2013 hicieron entrega de solicitud a INTAMUJER, para
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coordinar apoyo informativo por parte del personal de Atencin a la Victima. El da 07 de mayo de 2013, se trasladaron al Consejo Comunal Manaure en donde plantearon una actividad de carcter informativo (Alcances de la Ley Orgnica sobre el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de Violencia en casos puntuales presentados en anterior Conversatorio). El da 15 de junio de 2013, se efectu Conversatorio sobre Violencia de Gnero, en sede del Consejo Comunal Manaure. APRENDIZAJE COLECTIVO (Comunidad-Triunfadores) Al realizar el cambio de temtica sobre el planteamiento del Proyecto, se tuvo la total aceptacin de la comunidad perteneciente al Consejo Comunal Manaure, ya que la Violencia Intrafamiliar es uno de los grandes problemas de nuestra sociedad que tambin padecen. Es por esto que se avocaron a llevarles toda la informacin
referente al tema antes mencionado. Al mismo tiempo que la comunidad se enfoc en puntualizar y sectorizar la vulnerabilidad en la comunidad, a travs de la Adecuacin del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero, el cual se encontraba inactivo (en espera) de ejecutar sus funciones dentro del Consejo Comunal Manaure. VINCULACIN DE U.C. A UBI Derechos Humanos y Modelos de Desarrollo: La progresividad del ordenamiento jurdico obliga a que la aplicacin de polticas sociales y jurdicas al servicio de la justicia estar basada en un trato justo y democrtico llevndolos a la paz en su comunidad. Exclusin Social y Grupos Vulnerables: Esta unidad permiti identificar los diferentes grupos susceptibles de la sociedad, as como tambin las causas y consecuencias que han generado esta situacin de vulnerabilidad. Es as como se avocaron a buscar la va de
solucin como lo es la integracin social a travs del ordenamiento jurdico vigente. Todo esto gracias a la nueva formacin ideolgico-poltica. Derechos Humanos y Mundo Productivo: la Constitucin garantiza a travs de las nuevas formas de organizacin productiva, tales como la autogestin, que deberan incidir en el incremento de la productividad y por lo tanto el aumento de los dividendos en colectivo. Todo esto garantizado constitucionalmente por la reafirmacin de la proteccin a nuestros derechos humanos en los campos de trabajo y as mismo por la LOTTT, es parte del trabajo en la comunidad informar y aportar las herramientas jurdicas con las que cuenta la poblacin. Igualdad, Diversidad y Jurisprudencia: La realidad social demuestra que existe diversidad, que a travs de aos ha generado gran desigualdad social, es
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de los triunfadores deber como prximos ejecutores de justicia comprender la eficacia en la aplicacin de la norma jurdica, el cual ven reflejado en la interaccin con la comunidad al conocer cada una de sus falencias, en lo social, econmico y sobre todo lo jurdico que se corresponda con la realidad social de la comunidad.
MATERIALIZACIN DEL PROYECTO(Logros: si o no) Con las visitas realizadas por los triunfadores del P.F.G.E.J. a las diferentes instituciones vinculadas al tema de Violencia de Gnero, se comprendi y conocieron la disposicin y planificacin que tienen dichos organismos pblicos para vincularse con las comunidades. Los triunfadores han contribuido a dicha labor, entrelazando las instituciones pblicas con la comunidad, en el caso preciso INTAMUJER, ha prestado el apoyo tanto informativo como logstico para puntualizar dicha
labor, a travs de las constantes valoraciones en la comunidad en cuanto al conocimiento de la Ley Orgnica sobre el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de Violencia, se dieron cuenta de que la motivacin a calado en aquel sector vulnerable de la comunidad como lo es el de la mujer. No ha sido un trabajo fcil lograr la vinculacin de la comunidad con los triunfadores, pero se logr la motivacin acerca de la Adecuacin del Comit de Violencia de Gnero, planteamiento que se realiz en la ltima reunin realizada con los voceros principales del Consejo Comunal Manaure. LIMITACIONES(Obstculos durante proyecto) A pesar, de la aceptacin de la propuesta realizada por los triunfadores a los voceros principales del Consejo Comunal Manaure, la comunidad en general se muestra aptica al momento de realizar las diferentes
reuniones, conversatorios para que lleven la informacin y demuestren las ventajas del ordenamiento jurdico, el cual abre las puertas no solo a la mujer de la comunidad, si no que envuelve ventajas para la familia como tal. Como bien es conocido es importante en todo Consejo Comunal las Asambleas de Ciudadanos, para poder concretar el conjunto de soluciones. VINCULACIN CON INSTITUCIONES PBLICAS (Relacionadas con el Proyecto) INSTITUTO TACHIRENSE DE LA MUJER INTAMUJER SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS: TRAYECTO IV Semestre VII y VIII (Justicia Comunitaria) Lnea Metodolgica de Investigacin: Atencin Jurdica y Polticas Pblicas. MOMENTOS DE LA EXPERIENCIA El da 30 de septiembre de 2013,
19
visitaron el Consejo Comunal Manaure y se realizaron el planteamiento sobre actividades a realizar en la comunidad y llegaron al acuerdo de realizar charlas sobre Violencia de Gnero. Entre los das 01 y 07 de octubre de 2013 realizaron visitas a instituciones pblicas relacionadas al tema sobre Violencia Intrafamiliar y Violencia de Gnero tales como: Ministerio de la Mujer, Defensora del Pueblo, Ministerio Pblico, Polica del Estado Tchira, Cuerpo de Investigaciones Penales y Criminalsticas. El da 14 de marzo de 2014, luego de la paralizacin de actividades en todos los niveles debido a las GUARIMBAS que implant la oposicin de San Cristbal, asistieron al Consejo Comunal Manaure a retomar las actividades con la comunidad. De igual forma los triunfadores realizaron visita a INTAMUJER para solicitar asesoramiento sobre la adecuacin del
Comit de Mujer a Igualdad de Gnero. De all los orientaron al Ministerio de la Mujer ya que es el organismo vinculado directamente con la formacin de comits en los Consejos Comunales a travs de la Escuela de Formacin Social e Igualdad de Gnero, dependiente del Ministerio. Es as como el mismo da 14 acudieron al Ministerio de la Mujer, all brindaron la informacin concerniente a la Adecuacin del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero. El da 27 de julio representantes de la Escuela de Formacin Social de Igualdad y Gnero, dict charla informativa sobre la importancia y las funciones del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero en la comunidad. Esta charla se dict en sede del Consejo Comunal Manaure con previa convocatoria a Asamblea de Ciudadanos. Entre los das 02 y 03 de julio de 2014 repartieron panfletos informativos acerca de
charla impartida por los triunfadores del P.F.G.E.J. sobre la Adecuacin del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero, convocando para esto una Asamblea de Ciudadanos. El da 05 de julio de 2014 no se realizo la charla y la Asamblea de Ciudadanos, por falta de qurum. El da 15 de septiembre de 2014, en conversacin realizada con el Vocero Principal del Consejo Comunal, el grupo de triunfadores le presentaron la propuesta la creacin de una Normativa Interna del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero propuesta que fue vista con agrado por el vocero antes mencionado y por ende fue aceptada. El da 22 de septiembre de 2014, los triunfadores se dirigieron al Ministerio de la Mujer para obtener asesora sobre la implementacin de la Normativa Interna del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero. En los meses siguientes se continuaron las reuniones con vocero
20
principal del Consejo Comunal para consolidar los esfuerzos en la implementacin de la normativa del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero. As mismo se sostuvieron charlas con el Asesor Abog. Dennis Colmenares, la Abog. Gabriella Rocca especialista en materia de mujer e igualdad de gnero del MinMujer San Cristbal, los
cuales asesoraron en la construccin de la Normativa Interna del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero. Se realiz encuesta en la comunidad en donde se aprecia el inters de la creacin de la normativa antes mencionada. APRENDIZAJE COLECTIVO (Comunidad-Triunfadores)
En el intercambio de ideas que se han dado en los diferentes encuentros con voceros del Consejo Comunal Manaure, se han obtenido un intercambio de ideas y se han planteado casos especficos sobre Violencia de Gnero.
21
CAPITULO II
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN APLICADA
Los diferentes mtodos y tcnicas que fundamentaron el diagnstico
participativo, mediante los cuales se logr reconocer la necesidad de fomentar la
estructuracin de una Normativa Interna que regule las actividades del Comit de
Mujer e Igualdad de Gnero con el fin de dar una mayor efectividad al Consejo
Comunal.
Es as, como surge la necesidad de aplicar el Mtodo Investigacin Accin
Participacin (I.A.P), el Anlisis Coyuntural y la Hermenutica; los cuales guiaron
la interaccin entre los habitantes de la comunidad perteneciente al Consejo
Comunal Manaure de Barrio Obrero, Sector La Romera, Estado Tchira y los
triunfadores de la Universidad Bolivariana de Venezuela del P.F.G. Estudios
Jurdicos, VIII semestre, en la ejecucin del Trabajo Especial de Grado.
Para abordar la situacin de la problemtica del Consejo Comunal
Manaure, se llev a cabo un diagnstico participativo, el cual permiti identificar y
explicar los problemas que afectan a la poblacin. Para ello se cont con algunas
herramientas metodolgicas que conllevaron a conocer las fortalezas y
debilidades con que cuenta este Consejo Comunal. Por tal razn la importancia
que representa esta metodologa, la cual fue la primera fase de este trabajo llev a
obtener un anlisis ms profundo para cada situacin, ya que este mtodo
permite llegar a dos procesos como son el de conocer y el de actuar, implicando
en ambos a la comunidad.
Seguidamente como es evidente hay que darle una prolongacin a corto,
mediano, y largo plazo, ahora en esta nueva fase se utilizaron nuevas
metodologas que nos llevaron a sealar que el trmino Violencia de Gnero es
etimolgicamente, entendido de forma equivocada debido a; que ya queda
22
demostrado que la violencia debe ser asumida desde una visin ms amplia y
compleja, que debe permitir a cada individuo un estado de tranquilidad, bienestar
social, psicolgico, econmico y cultural, para que de esta manera se pueda
acceder a lo que se establece en EI Plan de la Patria 2013-2019, en el Segundo
Objetivo Histrico: CONTINUAR CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO
BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA, COMO ALTERNATIVA AL
MODELO SALVAJE DEL CAPITALISMO Y CON ELLO ASEGURAR LA MAYOR
SUMA DE FELICIDAD POSIBLE, LA MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y
LA MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD POLTICA PARA NUESTRO PUEBLO.
Para la realizacin del diagnstico fueron tomadas en consideracin
diversas formas o mtodos cualitativos de anlisis; entre los cuales se pueden
mencionar las aplicadas en la primera fase (Anlisis Social de la Justicia): las
encuestas, entrevistas, charlas, reuniones con los integrantes del Consejo
Comunal Manaure. Cabe sealar que la informacin que se obtuvo mediante las
diferentes etapas del trabajo, fue objeto de mltiples discusiones con la intencin
de construir un criterio objetivo que permitiera a cada integrante de la comunidad y
triunfador interpretar de forma coherente el objetivo primordial del Trabajo Especial
de Grado (TEG): Creacin de la Normativa Interna del Comit de Mujer e
Igualdad de Gnero del Consejo Comunal Manaure De Barrio Obrero Sector La
Romera, el cual regulara el accionar de cada uno de los participantes del Comit
antes mencionado, con la finalidad de promover informacin a la comunidad
completa, oportuna, confiable y accesible respecto a los procedimientos que se
encuentran en la Ley Orgnica sobre el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de
Violencia y de los diversos programas y servicios del movimiento feminista y
socialista, respaldados por ordenamientos jurdicos novedosos, como la Ley
Orgnica de las Comunas.
Una vez que se aplica el anlisis coyuntural se avanza sobre los
fundamentos del mtodo hermenutico, y de esta forma se logra establecer un
23
criterio ms objetivo sobre el verdadero sentido del trmino Violencia de Gnero.
Este no es ms que un acrnimo popular, pero el enfoque estructural y realmente
basado en la etimologa y epistemologa del mismo que nos indica que el
fenmeno causante es la ausencia de conocimiento de la Ley y de la funcin de
los diferentes organismos.
Por las razones anteriormente expuestas y en esta ltima etapa de Trabajo
Especial de Grado, se implementa para la prosecucin del mismo la lnea
metodolgica de investigacin: Atencin Jurdica y Polticas Pblicas. El Estado
venezolano se constituye en garante de la aplicacin de las polticas pblicas que
beneficien al colectivo tales como las que se refieren a la economa, la educacin,
el trabajo, la produccin, la seguridad social, en forma de programas y servicios
que van en beneficio de los propios ciudadanos.
A travs de charlas dictadas en sede del Consejo Comunal Manaure, por
diversos representantes del Ministerio del Poder Popular para la Mujer e Igualdad
de Gnero, organismo encargado de orientar las polticas pblicas vinculadas a la
violencia de gnero, se dieron a conocer los diferentes mecanismos de defensa
para este sector vulnerable de la sociedad. En consenso con la comunidad se
plantea crear una Normativa Interna la cual va a servir de directriz en cada una de
las actividades a ser realizadas por las mujeres organizadas del Consejo Comunal
Manaure, de all su importancia a la hora de enfocar el tema en estudio.
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CAPITULO III
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Se observ a lo largo del trabajo de interaccin comunidad-triunfadores,
que a pesar de que se encuentran organizados las ciudadanas y los ciudadanos
en el Consejo Comunal Manaure, y se avocaron a la creacin del Comit de
Familia e Igualdad de Gnero aun hace falta all un cuerpo normativo que regule
su accionar para que se vislumbren los resultados de esta novedosa organizacin
comunal.
Es por ello que para lograr el objetivo del Trabajo Especial de Grado se
hace necesario implementar una normativa interna que regule el funcionamiento
del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero, debido a que no existe el compromiso
de cumplimiento de acciones que vayan en pro de la comunidad, por parte de las
ciudadanas y ciudadanos pertenecientes a dicho Comit, es importante destacar
que con el buen funcionamiento de este Comit se puede lograr una serie de
acciones que favorecera a la comunidad, como es, la de la creacin de empresas
de produccin social comunales, que llevaran a enriquecer y a fortalecer a un ms
el empoderamiento de la comunidad.
Sin embargo se presentan herramientas que en la actualidad, para la
comunidad resultan ser nuevas. El principal problema que se tom en
consideracin es la falta de conocimiento de las funciones y responsabilidades
que debe de cumplir cada miembro el Comit de Mujer e Igualdad de Gnero con
respecto al protagonismo y deberes por parte de la sociedad, para determinar este
problema lo constatamos mediante encuestas, las cuales nos permitieron conocer
sobre los niveles de desigualdad que existe en esta comunidad.
Para finalizar se debe tener claro que la esencia del problema radica en
persuadir e inducir a la poblacin hacia la reflexin de este tema utilizando como
base fundamental el conocimiento de las responsabilidades y funciones que cada
25
comit representa ya que esto no es ms que un engranaje dentro de cada
comit y el mal funcionamiento de alguno o peor an la ausencia de cualquiera de
ellos trae consigo un desequilibrio que afecta directamente a la comunidad.
OBJETIVO GENERAL
Crear una normativa interna para el Comit de Mujer e Igualdad de
Gnero, en el Consejo Comunal Manaure de Barrio Obrero, sector la Romera,
Parroquia Pedro Mara Morantes, del Municipio San Cristbal, Estado Tchira.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
1. Solicitar ante la Escuela de Formacin Social y Gnero Ana Mara Campos
(EFOSIG) talleres de capacitacin relativos a la materia de violencia de
gnero para los integrantes del equipo autor del Trabajo Especial de Grado.
2. Dictar talleres dirigidos a los Consejos Comunales, Salas de Batalla Social y
Comunas en construccin relativos a la violencia de gnero y su marco
regulador, constitucin, competencias y sanciones.
3. Solicitar ante los rganos con competencia, todo el respaldo en cuanto a la
organizacin para efectuar procesos de capacitacin, charlas, talleres, y
cine-foros, dentro del Consejo Comunal Manaure Municipio San Cristbal,
Estado Tchira, para que de esta forma se logre la erradicacin de la
desigualdad y discriminacin.
26
JUSTIFICACIN
A travs de la interaccin comunidad-triunfadores de la Universidad
Bolivariana de Venezuela se logra evaluar la efectividad de los programas
sociales en materia de educacin y prevencin sobre violencia de gnero y su
incidencia en el Consejo Comunal Manaure Barrio Obrero del Municipio San
Cristbal, Estado Tchira, ya que la ley Orgnica sobre el Derecho de la Mujer a
una Vida Libre de Violencia prev la ejecucin de diversas polticas en funcin de
proteger, prevenir y atender la problemtica de violencia hacia la mujer.
Es por ello, que este estudio es de vital importancia a nivel social, ya que
generar conocimientos sobre los efectos producidos a travs de la prevencin de
la violencia de gnero tanto en las mujeres vctimas como en su familia y la
sociedad. Asimismo educar para lograr igualdad de condiciones entre el gnero,
dejando de lado las estructuras patriarcales existentes, para as utilizar la
informacin contenida en los componentes legales de forma eficaz y eficiente,
buscando brindar un mejor entendimiento sobre la violencia y su concurrencia en
la sociedad.
Es importante destacar que a nivel institucional, se busca realizar un
anlisis sobre la importancia de las estrategias evaluativas que puedan efectuar
los entes de atencin a la mujer para el desarrollo efectivo del programa, al mismo
tiempo, contar con un trabajo de investigacin donde se efecte un abordaje
amplio y argumentativo de las razones por las cuales se realizan valoraciones a
los programas desarrollados en la sociedad.
Por lo tanto, se plantea la Propuesta Transformadora de crear un cuerpo
normativo el cual vendra a regular el accionar de cada una de las personas
vinculadas con el proceso de cambio social de la comunidad perteneciente al
Consejo Comunal Manaure de Barrio Obrero, y que a su vez componen el
Comit de Mujer e Igualdad de Gnero.
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CAPITULO IV
FUNDAMENTACIONES HISTRICAS, JURDICAS, POLTICAS Y SOCIALES.
FUNDAMENTACIONES HISTRICAS.
La violencia hacia la mujer, es inseparable de la nocin de gnero porque
se basa y se ejerce por la diferencia social y sexual entre los sexos. Si queremos
rastrear el lugar de nacimiento de la violencia, hay que buscar en los relatos
mitolgicos, que marcaron la diferencia y sellaron la subordinacin hasta nuestros
das. Los estereotipos que han dado lugar a toda una serie de representaciones
ideolgicas, expresadas en el pensamiento jurdico, religioso, cientfico, educativo,
poltico y en lo cotidiano.
En todas las sociedades ha pervivido la desigualdad entre los sexos. La
violencia intrafamiliar comenz a considerarse como un problema social grave a
principios de los aos 60; poca est en la que empiezan algunos autores a
describir el Sndrome del Nio Golpeado en un intento de redefinicin del
maltrato infantil (Corsi, 1999). Pero no es sino hasta diez aos ms tarde, en los
aos 70, que la creciente influencia del movimiento feminista result decisiva para
atraer la atencin de la sociedad sobre las formas y las consecuencias de la
violencia contra las mujeres (Corsi, 1999). Como se podr observar, la violencia
intrafamiliar y la violencia contra la mujer han sido considerados recientemente
como problemas sociales por lo que, se puede inferir que esto es la causa de la
dilacin del Estado en concientizar y estar sensibilizado con respecto a la violencia
intrafamiliar y la violencia contra la mujer.
Sin embargo a lo largo del transcurrir de los aos la lucha de las mujeres
que con la finalidad de lograr el reconocimiento de sus derechos humanos,
sociales, polticos y el respeto a su dignidad, tuvo su voz ms fuerte en la
Declaracin de los Derechos Humanos de la Mujer y la Ciudadana en 1791, en
28
manos de Olympes de Gouges, pero solo logr que su iniciativa fuera rechazada
por los revolucionarios franceses, causndole a la proponente la muerte en la
guillotina.
A nivel internacional, y especficamente en Amrica Latina diversos pases
han aprobado leyes de reforma a sus respectivos cdigos penales, para castigar la
violencia contra las mujeres, pases tales como: Bolivia, Colombia, Per, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Repblica Dominicana.
Nuestro pas no es una excepcin en esta lucha, y se ha logrado una mayor
visibilizaran del problema, producindose un cambio en la percepcin pblica
acerca de este flagelo, gracias a la implementacin y garanta de los derechos
humanos plasmados en la Constitucin Bolivariana de Venezuela (1999), los que
por medio de las polticas pblicas aplicadas por el Ministerio del Poder Popular
para la Mujer e Igualdad de Gnero, garantizados por la Ley Orgnica sobre el
Derecho de la Mujer a una Vida Libre de Violencia (2007), se avanza en la
construccin de un modelo de pas pionero en el respeto al derecho garantista
tanto de mujeres como de hombres.
FUNDAMENTACIONES JURDICAS.
mbito Internacional: la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
adoptada por la ONU en 1948 constituye el primer texto jurdico vinculante que
consagra la nocin de derechos humanos y especialmente el derecho a la
igualdad y la no discriminacin.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos,
1969) establece: la obligacin de los Estados Partes de Respetar los derechos y
libertades recogidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona
que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna.
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La Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer (1979) refuerza las disposiciones sobre igualdad y no
discriminacin, al definir la discriminacin contra la mujer y exigir que los Estados
Partes adopten medidas especficas para combatirla.
La Conferencia Mundial de Derechos Humanos, en la Declaracin y Programa
de Accin de Viena (1993) reconoce que: Los Derechos Humanos de la Mujer y de
la Nia son parte inalienable, y todas las formas de acoso y explotacin sexuales,
en particular las derivadas de prejuicios culturales y de la trata internacional de
personas son incompatibles con la dignidad y la vala de la persona humana y
deben ser eliminadas.
La Convencin Interamericana para Prevenir, Erradicar y Sancionar la
Violencia contra la Mujer, Convencin Belem Do Par (1994) protege a la mujer
contra la violencia por razn de sexo, protege derechos a una vida sin violencia y
el derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos los derechos
humanos.
En el mbito Nacional: De conformidad a lo dispuesto en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (Art. 2, 21, 88, 89) y en los tratados, pactos
y convenciones de Derechos Humanos suscritos y ratificados por la Repblica
(Artculo 23). Ciertamente y en el marco de dicha funcin, se incluyen los
procesos de revisin, enmienda y reforma de leyes existentes, as como aprobar
por ley nuevos tratados o convenios que celebre el Ejecutivo Nacional a favor de
la eliminacin de cualquier tipo de discriminacin por razones de gnero.(Art. 187,
18; 336, 5).
A su vez se cuenta con la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia, cuyo objeto es el de garantizar y promover el derecho de
las mujeres a una vida libre de violencia, creando condiciones para prevenir,
30
atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus
manifestaciones y mbitos, .
Tambin contamos con la Ley del Plan de la Patria 2013-2019; quien en su
GRAN OBJETIVO HISTRICO N 2. Hace referencia a: Continuar construyendo
el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema
destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor suma de
felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de
estabilidad poltica para nuestro pueblo. En sus Objetivos Estratgicos y
Generales:
2.2.4. Consolidar la equidad de gnero con valores socialistas, garantizando y
respetando los derechos de todos y todas, y la diversidad social.
2.2.4.1. Profundizar la participacin poltica y protagnica de las mujeres.
2.2.4.2. Incorporar la perspectiva de la igualdad de gnero en las polticas pblicas
promoviendo la no discriminacin y la proteccin de los grupos socialmente
vulnerables.
En el mbito Regional: Es imprescindible sealar que en este mbito se cuenta
con la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, aqu se hace referencia al
COMIT DE FAMILIA E IGUALDAD DE GNERO; quien es el comit que
desarrolla los programas de igualdad de gnero dentro de la comunidad, sin
ningn tipo de discriminacin. Es por ello que se debe establecer mesas de
trabajo que conlleven a realizar programas en el rea de educacin, prevencin,
formacin ciudadana, para que de esta manera se pueda contrarrestar la violencia
familiar. Este comit tiene como objeto enfrentar y resolver las situaciones de
discriminacin estableciendo articulacin con los Comits de Proteccin Social de
Nios, Nias y Adolescentes, Educacin, Cultura y Formacin Ciudadana, para
que mediante una cultura democrtica e igualitaria, se promueva y se garantice los
derechos y deberes de las mujeres, hombres, nios, nias y adolescentes, adultos
mayores, basados en la equidad, justicia y no discriminacin.
31
FUNDAMENTACIONES POLTICAS.
La necesidad de que los pases avancen decididamente hacia la plena
igualdad entre mujeres y hombres para el cumplimiento de este objetivo exige que
los Estados pongan en prctica para la introduccin de la transversalidad de
gnero todas las polticas y normativas existentes y, de manera simultnea, la
aplicacin de medidas especficas o acciones positivas que contribuyan a eliminar
las prcticas sociales discriminatorias por razn de gnero y de sexo.
Con el despliegue de polticas pblicas creadas con la llegada de la
Revolucin Bolivariana surgieron acciones positivas en nuestro pas y han exigido
la creacin de nuevas autoridades, como el Ministerio del Poder Popular para la
Mujer y la Igualdad de Gnero, su gestin es el desarrollo de acciones orientadas
a la defensa y restitucin de los derechos de las mujeres en la Repblica
Bolivariana de Venezuela, dado que es una instancia del poder gubernamental
que est dirigida a las mujeres, a la satisfaccin de sus necesidades y reclamos
en el marco garantista de la CARTA MAGNA y el resto del ordenamiento jurdico
nacional e internacional; en consecuencia permanece impulsando la poltica de
inclusin y afianzando su participacin protagnica hacia la construccin del
socialismo, el desarrollo de la propiedad social sobre los medios de produccin,
implementacin de los sistemas de intercambios, equitativos y solidarios,
reconociendo el trabajo como nica actividad que genera valor, tal como lo
contempla la plan de la patria 2013-2019 en su segundo gran objetivo.
A tal efecto, el Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de
Gnero, plante un Plan Operativo, metas que responden a las polticas del
rgano, para dar cumplimiento a su misin, por ende los proyectos que integraron
las acciones especficas son necesarias para el desarrollo del nuevo proyecto de
pas, dado que su fin ltimo es procurar el bienestar de las mujeres; en tal sentido,
basada en tales directrices orient su gestin en la ejecucin emanando
Organismos y Fundaciones especializados en la atencin de la mujer, como lo es
32
la creacin de La Escuela de Formacin Socialista para la igualdad de Gnero
Ana Mara Campos, con la creacin de esta se quiere dar impulso a los comit
de gestin como lo plantea Ley Orgnica de las Comunas, en el artculo 31
numeral 6 y Ley Orgnica de los Consejos Comunales, en el artculo 28, el origen
y definicin del Comit de la Mujer e Igualdad de Gnero que tienen como
funcin el impulso de la despatriarcalizacin en esas clulas de la nueva sociedad.
Las nuevas disposiciones legales como lo es la Ley Orgnica sobre el
Derecho de la Mujer a una vida libre de violencia, han incidido especialmente en
la obligatoriedad de impartir formacin en igualdad y gnero en todos los niveles
educativos, incluido el universitario, lo que constituye un indicador de la demanda
a corto plazo de formacin especializada en este terreno de carcter acadmico,
profesional e investigador.
Otro aspecto que justifica el abordaje del tema en cuestin es la necesidad
de establecer las bases necesarias para la creacin de Normativas Internas para
la adecuacin y ejecucin del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero del Consejo
Comunal Manaure, partiendo del hecho de que dichas polticas van dirigidas a
cubrir una necesidad de lo que se denomina grupos de poblacin prioritarios.
FUNDAMENTACIONES SOCIALES.
Tras un largo anlisis tanto cualitativo como cuantitativo en la comunidad
perteneciente al Consejo Comunal Manaure de Barrio Obrero y en colaboracin
con sus Voceros y personas involucradas con el tema de la Violencia de Gnero,
el Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, a travs de
la Escuela de Formacin Social de Igualdad de Gnero (EFOSIG) y los
triunfadores del Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos del VIII
Semestre turno Diurno; en aras de la construccin de un nuevo sistema poltico
que desmonte el viejo sistema burgus oligrquico e incentivador del machismo,
pretenden conformar una instancia que aglomere un potente movimiento de
33
mujeres dotado de conciencia de gnero, que asuma las banderas socialistas y
feministas.
Se presenta algo muy particular, a pesar de que la mujer constituye la
mayora en las asambleas, y en los diversos comits, comisiones y puestos de
direccin ejecutiva de las organizaciones comunitarias, no se encuentran definidos
los Comits de Mujer e Igualdad de Gnero y mucho menos su normativa interna,
lo cual indica que por un lado las mujeres estn abocadas en las comunidades a
resolver problemas urgentes, como necesidad de vivienda, servicios pblicos,
educacin, salud, entre otros. Y por otro lado, que todava se debe seguir
avanzando en la construccin de una conciencia de gnero y feminista que les
permita identificar y valorar sus problemticas especficas como sector social.
Es por las razones antes expuestas que el grupo de Triunfadores del
Programa de Formacin de Grado en Estudios Jurdicos, se avoca a crear una
estructura que:
1.-Garantice la participacin de la mujer en la gestin comunitaria en servicios de
salud, educacin, vivienda y programas sociales de prevencin y proteccin al
sector ms vulnerable de la sociedad,
2.-Que promueva a su vez la participacin de las trabajadoras y trabajadores en la
creacin y gestin de empresas comunales para la prestacin de servicios como
fuentes generadoras de trabajo.
3.-Que impulse el proceso de planificacin comunal para hacer partcipe a todos
los miembros de la comunidad.
4.-Que promocione el protagonismo poltico de las mujeres; en estos tiempos de
importante lucha en cuanto a la guerra econmica, como por ejemplo el combate a
la especulacin y acaparamiento de los alimentos, las medicinas y los bienes de
consumo diari
34
CAPITULO V
SOLUCIN, EJECUCIN DEL PROYECTO, EVALUACIN
Se plantea como solucin la creacin de un cuerpo normativo que regule
las funciones del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero.
Por medio del instrumento: encuesta, se recab la informacin relativa a la
temtica relacionada con la violencia de gnero y violencia intrafamiliar, es as
como se determina que se hace necesario organizar, adecuar y a su vez regular
las funciones de las integrantes y los integrantes del Comit de Mujer e Igualdad
de Gnero.
Luego se procedi a analizar por medio de tortas cada uno de los
resultados obtenidos en las encuestas, tomando en cuenta aspectos
socioeconmicos de los grupos familiares entrevistados (Anexo No. 02). Ms
adelante se realiz un segundo estudio relacionado a la violencia de gnero,
(Anexo No. 03), focalizando situaciones vinculadas con este tipo de agresin tanto
a la mujer como al hombre e indagando a su vez sobre el conocimiento del Comit
de Mujer e Igualdad de Gnero, de la normativa y su influencia en la comunidad, lo
cual arroj como resultados la pertinencia de la creacin de la normativa interna
del Comit antes mencionado, el cual redundara en beneficio para la comunidad
de Barrio Obrero, en el crecimiento personal, socio productivo de cada uno de los
habitantes involucrados en este maravilloso propsito.
35
CAPTULO VI
PROPUESTA DE TRANSFORMACIN GENERADORA
El propsito del presente Trabajo Especial de Grado es lograr la
incorporacin de la mujer de la comunidad en la lucha contra el patriarcado que
nos ha dominado por aos Se despliega en esta propuesta para la creacin de
un conjunto de normas que orienten el trabajo diario de las mujeres luchadoras y
por lo tanto de los hombres que solo buscan el bien comn en la comunidad del
Consejo Comunal Manaure, el cual a travs de su organizacin comunal, pretende
seguir el legado del Comandante Supremo Hugo Chvez Fras; basados En la
Ley Orgnica sobre el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de Violencia, Ley
Orgnica de los Consejos Comunales, Ley Orgnica de las Comunas con el firme
propsito de brindarles ayuda, es decir, con este reglamento se examinan tanto
los derechos como los deberes de los ciudadanos de la comunidad, ya que se
debe tener claro que cada comit que conforma el Consejo Comunal como tal, es
de suma importancia.
La presente propuesta se fundamenta en lograr la incorporacin masiva de
mujeres conscientes y organizadas, como condicin necesaria para darle
continuidad y profundizar el legado del Comandante Supremo Hugo Chvez Fras.
No sirve de mucho que una mujer llegue a lo ms alto sola.
Tenemos que estar enredadas, formar parte de redes feministas
Marcela Lagarde y de los Ros
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No se podr salvar el mundo si no logramos la plena igualdad de gnero y la participacin de la
Mujer como actor fundamental de las distintas luchas que libramos. Hugo Chvez Fras
CREACION DE NORMATIVA INTERNA
DEL COMIT DE MUJER E IGUALDAD
DE GNERO EN CONSEJO COMUNAL
MANAURE BARRIO OBRERO
37
Exposicin De Motivos
En el marco de la Revolucin Bolivariana se han promovido diversas formas
de organizacin social en el mbito comunitario, concebidas como el mecanismo
para generar la nueva arquitectura poltica, con el fin de lograr el empoderamiento
de la comunidad en la accin corresponsable de transformacin de la concepcin
y gestin de lo pblico. Es as como la convivencia es fundamental como base
del progreso humano y elemento esencial para una sana interaccin entre los
ciudadanos, es una forma de asumir de manera consciente los cambios sociales
adaptados al desarrollo de sociedades modernas, donde las comunidades
organizadas se constituyen en la base principal para alcanzar objetivos comunes,
es por esto que la creacin del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero es de
suma importancia para la conformacin de los Consejos Comunales y las
Comunas, en funcin de ir constituyendo el Estado Comunal, con perspectiva
socialista y feminista ya que las mujeres formaron parte integral entre tantas
luchas libradas, como la guerra de independencia de Venezuela en donde se
destaco la herona JOSEFA CAMEJO defensora de la provincia de Coro en
donde libro una lucha frrea en contra de los jefes realistas; tras largas batallas
declar libre la Provincia de Coro, Venezuela.
La actividad y la presin poltica que comenzaron a desplegar las distintas
organizaciones de mujeres fueron esenciales en la lucha por sus derechos civiles
y polticos, a pesar de que el camino estuvo lleno de obstculos, alimentados por
el sexismo de los lderes del pas. Sin embargo, su capacidad organizativa y su
clara visin poltica permitieron que lograran la progresiva aceptacin de sus
demandas (derecho al voto, reforma de cdigos y leyes, entre otros).
Es importante resaltar que especficamente a travs del discurso y la
prctica poltica de Chvez, se le dar impulso al feminismo como movimiento y
filosofa poltica. Uno de los principales ejes polticos que ha impulsado la
Revolucin Bolivariana, y que constituye una parte fundamental del legado del
Comandante Supremo Hugo Chvez Fras, ha sido sentar las bases jurdicas y
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polticas para la construccin de una democracia participativa, protagnica,
revolucionaria y sustantiva, ms all de esa farsa que supona la democracia
representativa alejada de los intereses y el control de los sectores populares.
Los Comits para la Mujer y la Igualdad de Gnero son herramientas
organizativas que permiten la incorporacin masiva de las mujeres en la lucha
contra el patriarcado, sus expresiones machistas y misginas.
Es por ello que en el marco de la construccin del Estado Comunal, los
Comits para la Mujer y la Igualdad de Gnero son instancias de vanguardia en la
lucha por la nueva sociedad, con esto lograr la incorporacin masiva de mujeres
conscientes y organizadas, es condicin necesaria para darle continuidad y
profundizar el legado del Comandante Supremo Hugo Chvez Fras.
Captulo I
Objeto
Artculo 1.- Siguiendo los lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la
Mujer y la Igualdad de Gnero el cual est avocado a la aplicacin de polticas
pblicas que contribuyen a fortalecer, promover y garantizar la proteccin y calidad
de vida de la mujer en su comunidad, es por esto que la presente normativa
interna tiene por objeto establecer la formacin, organizacin y funciones de las
voceras y voceros del Comit de la Mujer e Igualdad de Gnero del Consejo
Comunal Manaure de Barrio Obrero, para garantizar la participacin poltica y
paritaria en todos los cargos de alta direccin para la toma de decisiones y as
apoyar la articulacin de los movimientos colectivos, organizaciones sociales y
polticas de mujeres, con las instituciones del Estado en la consolidacin del
sistema de gobierno popular.
Definiciones: Artculo 2.- En la aplicacin e interpretacin de esta normativa interna se deben
tener en cuenta las siguientes definiciones para las funciones de las voceras y los
voceros del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero del Consejo Comunal
Manaure:
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Comit: Es el colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones
especficas, atender necesidades en distintas reas de trabajo y desarrollar las
aspiraciones y potencialidades de la comunidad.
Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero: es un paso hacia la
despatriarcalizacin de la sociedad venezolana, en el proceso de construccin del
socialismo feminista, ya que son instancias capilares de poder que pueden llegar a
todos los espacios de la sociedad, creando una nueva cultura y conciencia que
finalmente es lo que hace irreversible los cambios histricos.
Comuna: Es un espacio socialista que, como entidad local, es definido por la
integracin de comunidades vecinas con una memoria histrica compartida,
rasgos culturales, usos y costumbres que se reconocen en el territorio que ocupan
y en las actividades productivas que le sirven de sustento, y sobre el cual ejercen
los principios de soberana y participacin protagnica como expresin del Poder
Popular, en concordancia con un mtodo de produccin social y el modelo de
desarrollo endgeno y sustentable contemplado en el Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
Consejos comunales: En el marco constitucional de la democracia participativa y
protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los
ciudadanos y las ciudadanas, las diversas organizaciones comunitarias, y los
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el
gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las
comunidades en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social.
Despatriarcalizacin: Proceso histrico progresivo de erradicacin del
patriarcado por medio de transformaciones polticas, culturales y econmicas que
avancen en la construccin de una sociedad con mayores niveles de igualdad y
equidad de gnero. La despatriarcalizacin pasa por un empoderamiento
significativo de las mujeres.
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Feminismo: El feminismo es un conjunto heterogneo de teoras, ideologas y de
movimientos polticos, culturales y econmicos que tienen como objetivo la
igualdad de derechos entre hombres y mujeres.
Gnero: El trmino gnero hace referencia a las expectativas de ndole cultural
respecto a los roles y conductas de hombres y mujeres. El trmino distingue los
aspectos atribuidos a mujeres y hombres desde un punto de vista social. A
diferencia del sexo biolgico, los roles de gnero y los comportamientos y
relaciones entre hombres y mujeres (relaciones de gnero) pueden cambiar con el
tiempo, incluso si ciertos aspectos de estos roles derivan de las diferencias
biolgicas entre los sexos.
Igualdad de gnero: Por igualdad de gnero se entiende una situacin en la que
mujeres y hombres tienen las mismas posibilidades y oportunidades de acceder y
controlar recursos y bienes valiosos desde el punto de vista social. El objetivo no
es que mujeres y hombres sean idnticos, sino conseguir que unos y otros tengan
las mismas oportunidades. Para conseguirlo, a veces es necesario potenciar la
capacidad de los grupos que tienen un acceso limitado a los recursos, o bien crear
esa capacidad.
Misoginia: es el odio o la aversin hacia las mujeres o nias. La misoginia puede
manifestarse de diversas maneras, que incluyen Sexismo, denigracin de la
mujer, Violencia contra la mujer, y Cosificacin sexual de la mujer. La misoginia
puede ser encontrada en muchas mitologas del mundo antiguo as como en
varias religiones. Adems, varios influyentes de la filosofa occidental han sido
encontrados misginos.
Mujer: es la persona del sexo femenino. Mujer tambin remite a distinciones
de gnero de carcter cultural y social que se le atribuyen as como a las
diferencias sexuales y biolgicas de la hembra en la especie humana frente
al macho. Mujer hace referencia a lo femenino y en el aspecto reivindicativo a
la igualdad de derechos defendida por el feminismo. El Da Internacional de la
Mujer Trabajadora se celebra el da 8 de marzo.
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Normativa: Son las reglas que deben seguir las personas para una mejor
convivencia, a las que se deben ajustar las conductas, tareas y actividades del ser
humano.
Socialismo feminista: Es un modo de relaciones sociales de produccin centrado
en la convivencia solidaria y la satisfaccin de necesidades materiales e
intangibles de toda la sociedad, que tiene como base fundamental la recuperacin
del valor del trabajo como productor de bienes y servicios para satisfacer las
necesidades humanas, lograr la suprema felicidad social y el desarrollo humano
integral. Para ello es necesario el desarrollo de la propiedad social sobre los
factores y medios de produccin bsicos y estratgicos, que permita que todas las
familias, las ciudadanas y los ciudadanos posean, usen y disfruten de su
patrimonio o propiedad individual o familiar, y ejerzan el pleno goce de sus
derechos econmicos, sociales, polticos y culturales. El socialismo es feminista
cuando se plantea un proceso progresivo de erradicacin del patriarcado como
condicin para lograr una sociedad donde exista plena igualdad y equidad entre
hombres y mujeres, donde no exista ningn tipo de discriminacin por razn del
gnero o la orientacin sexual.
Sororidad: se deriva de la hermandad entre mujeres, el percibirse como iguales
que pueden aliarse, compartir y, sobre todo, cambiar su realidad debido a que
todas, de diversas maneras, hemos experimentado la opresin, a esta nueva
relacin entre las mujeres sororit, del latn sor, cuyo significado es hermana.
Concepcin del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero
Artculo 3: El Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero
tiene el compromiso y la voluntad poltica de coadyuvar en la construccin de los
Comits para la Mujer e Igualdad de Gnero en los consejos comunales y las
comunas, y de igual forma elevar los niveles de conciencia de clase y gnero de
las mujeres venezolanas.
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Partimos, en primer lugar, de separar los problemas especficos de las
mujeres de los problemas familiares, porque la mujer va ms all de la familia y
sus funciones maternales, es trabajadora, es estudiante, es una ciudadana, es un
sujeto poltico autnomo. Por eso, ms que hablar de Comits de Familia e
Igualdad de Gnero para los consejos comunales, insistimos en redefinir esta
denominacin a simplemente Comit para la Mujer e Igualdad de Gnero, tal
como est planteado en el caso de la Ley de las comunas.
Captulo II
Principios y valores del comit.
Artculo 4: El comit de mujer e igualdad de gnero y la presente normativa
propugnan como valores fundamentales, la libertad, la paz, la sororidad, la
solidaridad y el respeto a la dignidad e integridad fsica, psicolgica, sexual,
patrimonial y jurdica, en bsqueda de la paridad de derechos tanto de la mujer
como del hombre, en igualdad de condiciones, considerando la vulnerabilidad de
la mujer, sector que particularmente es asediado por la violencia de gnero.
Captulo III
Perfil de las voceras y voceros del Comit.
Artculo 5: Cada vocera y vocero que conforme el comit debe cumplir con el
siguiente perfil y por lo tanto debe ser:
Mayor de edad;
Residenciado en la comunidad con al menos tres aos;
Solvente moralmente y con una reconocida trayectoria en la comunidad;
No presentar antecedentes: penales, civiles o militares;
Tener capacidad y disposicin para el trabajo comunitario;
Ser luchador con espritu feminista.
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Todo esto con el fin de que se pueda crear una real Democracia Participativa a las
ciudadanas y ciudadanos habitantes de la comunidad para ejercer influencia en la
toma de decisiones tanto polticas como sociales.
Captulo IV
De las funciones del comit de la Mujer
e Igualdad de Gnero.
Artculo 6: las funciones son de naturaleza organizativa, promotora y herramienta
preventiva en conclusin:
La lucha contra las diversas formas de violencia contra las mujeres;
Las batallas por la independencia patria;
La construccin del socialismo feminista;
La lucha por la disminucin de los ndices de embarazo adolescente;
Promover una educacin sexual liberadora;
La lucha por la igualdad y equidad de gnero;
Promover el protagonismo poltico de las mujeres;
La conquista de la paridad poltica;
La lucha por los derechos laborales especficos de las mujeres;
Acciones por el empoderamiento econmico de las mujeres (proyectos socio-
productivos);
Promover la nueva tica socialista y feminista;
Promover formas colectivas de organizacin para la atencin del trabajo
domstico: lavanderas comunitarias, cuidado colectivo de nios y nias o
adultos y adultas mayores;
El combate a la especulacin y acaparamiento de los alimentos, las medicinas y
los bienes de consumo diario;
Impulsar en los centros educativos de la comunidad la implementacin de
programas con perspectiva de gnero, entre otras.
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Capitulo V
Ejecucin de las mesas de trabajo.
Artculo 7: Tienen por competencia atender, organizar y ejercer funciones
especficas, en distintas reas de trabajo y desarrollar las aspiraciones y
potencialidades de su comunidad es por ello que deben seguir las siguientes
pautas:
1. Las asambleas de las voceras y voceros deben realizarse dos (02) veces al
mes a excepcin de que se presente una asamblea extraordinaria.
2. Para la aprobacin de una propuesta debe contarse con una asistencia mnima
de las tres cuartas partes del comit.
3. La presentacin de propuestas o proyectos deben estar respaldados por sus
respectivos soportes como son los avalos documentos legales presupuestos
entre otros.
4. Las propuestas o proyectos a presentar en las asambleas de ciudadanas y
ciudadanos de la comunidad deben llevar sus respectivos estudios y anlisis para
la viabilidad y ejecucin de los mismos.
Del Funcionamiento de los Comits para la Mujer
e Igualdad de Gnero.
Artculo 8:
1. Una vez constituido el Comit para la Mujer e Igualdad de Gnero en el consejo
comunal o la comuna, debe registrarse en la pgina web del Ministerio del Poder
Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero http://www.minmujer.gob.ve/.
2. En un primer momento se debe definir la periodicidad de sus reuniones de
trabajo. Se recomienda que el Comit realice una reunin semanal o por lo menos
cada 15 das.
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3. El Comit debe realizar un diagnstico para verificar en qu condiciones se
encuentran las mujeres de la comunidad o la comuna. Identificar cules son las
principales problemticas que aquejan a las mujeres en su mbito de accin:
pobreza extrema, desempleo, salud, violencia de gnero, nmero de hijos e hijas,
madres solteras, embarazo adolescente, mujeres con algn tipo de discapacidad,
mujeres sin vivienda, entre otras.
4. Luego de haberse realizado el diagnstico, el Comit debe organizar los
equipos de trabajo para elaborar los respectivos planes de accin. Dichos planes
deben permitir atender todas las problemticas que afecten a las mujeres del
mbito comunitario o comunal, las cuales hayan sido detectadas previamente en
el diagnstico.
5. Los equipos de trabajo del Comit son los siguientes: Estrategias
Socioeconmicas para el Desarrollo de la Mujer, Formacin Socialista y Feminista,
Estrategias para la Seguridad Social de las Mujeres y Defensora Comunitaria de
los Derechos Humanos de la Mujer.
Captulo VI
De las Sanciones:
Artculo 9: Los voceros y voceras del Comit de Mujer e Igualdad de Gnero
deben cumplir con cada una de las normativas sealadas en este documento,
caso contrario se proceder a sancionar, si se incurre en las siguientes faltas:
1. Actuar de forma contraria a las decisiones tomadas por el Comit de Mujer
e Igualdad de Gnero.
2. Falta evidente a las funciones que le sean conferidas de conformidad con lo
establecido en este cuerpo normativo, salvo que sea por caso fortuito o de
fuerza mayor.
3. Representar, negociar individualmente asuntos propios del consejo
comunal, los cuales correspondera decidir al Comit de Mujer e Igualdad
de Gnero.
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4. No realizar las debidas rendiciones de cuentas en el tiempo legal
establecido para ello en el momento exigido por el Comit de Mujer e
Igualdad de Gnero.
Disposicin Final
Esta Normativa entrar en vigencia a partir de su discusin y aprobacin en
la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos del Consejo Comunal de Manaure de
Barrio Obrero Sector La Romera Estado Tchira.
Dada, firmada y sellada en la sede del Consejo Comunal, en San Cristbal,
Estado Tchira a los veinte das del mes de febrero del 2015. Ao 205 de la
Independencia y 156 de la Federacin.
p. Consejo Comunal Vocero Principal p. Comit de Gestin para la Mujer e Igualdad de Gnero. Vocera principal
p. Estrategias Socioeconmicas para el Desarrollo de la Mujer.
Vocera 1
Vocera 2
p. Formacin Socialista y Feminista
Vocera 1
Vocer
p. Estrategias para la Seguridad Social de las Mujeres.
Vocera 1
Vocera 2
p. Defensora Comunitaria de los Derechos Humanos de la Mujer.
Vocera 1
Vocera 2
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CONCLUSIONES
El problema social es reflejo de las relaciones de poder, Venezuela cuenta
con un ordenamiento jurdico de avanzada trayectoria, siguiendo con el principio
de progresividad de la ley, al cual estn obligados los nuevos juristas a darle fiel
cumplimiento, as como tambin los organismos pblicos a los cuales les compete
la aplicacin de las polticas pblicas que van en pro del beneficio de la
comunidad, logrando el empoderamiento de las mismas. Ya que se hace
imprescindible para erradicar el flagelo donde se ve principalmente afectada la
mujer.
Se tom como punto de partida para este Trabajo Especial de Grado crear
una Normativa Interna para el Comit de la Mujer e Igualdad de Gnero, con la
finalidad de darle un sentido y un orden a las actuaciones del comit conformado
tanto por mujeres como por hombres.
Con la creacin de este cuerpo normativo del Comit de Mujer e Igualdad
de Gnero se busca consolidar nuevos proyectos y planes de gestin comunitaria
a travs de acciones de organizacin colectiva del trabajo, para as minimizar este
problema social, logrando una visibilizacin del problema.
As mismo se logra fomentar y mantener la sensibilizacin permanente en
los habitantes de la comunidad, ya que el propsito es identificar y valorar las
problemticas especficas de las mujeres en el aspecto social y econmico.
La meta es unir criterios para que esas fminas que diariamente son
vctimas de cualquier circunstancia, sientan que tienen un comit que las va
ayudar para un mejor bienestar dentro del mbito familiar, laboral y por ende en la
sociedad sin que exista el maltrato, violencia, incorporando la lucha por la
igualdad de gnero.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Asamblea Nacional (2000). Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Gaceta Oficial No. 5.453.
Asamblea Nacional (2007). Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia. Gaceta Oficial No. 37.770.
Asamblea Nacional, (2009). Ley Orgnica de los Consejos Comunales.
Gaceta Oficial No. 39.335.
Asamblea Nacional, (2010). Ley Orgnica de las Comunas. Gaceta Oficial
No.6011. Disponible en: {http://www.mpcomunas.gob.ve/}
Cabanellas G. (2006) Diccionario Jurdico Elemental. Editorial Heliasta,
Buenos Aires.
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Anexo No. 01
Mapa de la comunidad del Consejo Comunal Manaure Sector la Romera Barrio Obrero.
Leyenda:
1. Sede Consejo Comunal Manuare
2.rea del Consejo Comunal
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Anexo No. 02 PRIMERA ENCUESTA DE LA ESTRUCTURA SOCIAL EN LA COMUNIDAD
1. Existe actividad econmica en su comunidad: Formal o Informal?
66%
34%
Actividad Economica de la comunidad
Formal
Informal
Anlisis a la pregunta: Existe actividad econmica en su comunidad: Formal
o Informal?, se observa que de las cincuenta encuestas realizadas, el 34 %
contesto que era Informal, y el 66 % afirmo que era Formal, lo que se observa
que es una comunidad netamente comercial y la mayora son establecimiento
formales y cumplen con la ley, el buhonero/a se observa muy poco.
2. Se desempea en alguna actividad econmica: Pblica o Privada?
41%
59%
Actividad econmica en que se desenvuelve
Pblica
Privada
Anlisis a la pregunta: Se desempea en alguna actividad econmica:
Pblica o Privada?, se observa que el 59 % manifest que labora en el
sector privado y el 41 % en el sector Pblico, se analiza que existen
factores que pueden influir en este campo, pues algunos son trabajadores
independientes y otros son empleados de sector privado que es el campo en
que se desarrollo esta comunidad en su entorno mayormente comercial.
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3. Algn miembro de su familia recibe beneficio del Estado?
Anlisis a la pregunta: Algn miembro de su familia recibe beneficio del
Estado?, se observa el 70 % manifest que labora NO recibe y el 30 % manifest
que SI, y en este caso la mayora dependen del IVSS, aun cuando manifestaron
que algunas personas de la comunidad se haban inscrito en la Misin en Amor
Mayor, Hijos de Venezuela, u otras y aun no han recibido la asignacin monetaria,
pero tiene fe que les llegar el apoyo econmico.
4. Puede Usted decir un monto aproximado del ingreso familiar?
Anlisis a la pregunta: Puede Usted decir un monto aproximado del ingreso
familiar?, aun cuando la respuesta es optativa, las personas fueron muy
receptivas, se observa que de las encuestas realizadas. El 49 % recibe por
encima del sueldo bsico, el 43 % bsico y el 8 % manifest no tener ingresos,
aunque ocasionalmente r