SYSTÈMES D’ALERTE PRECOCE
RAZAFINDRAKOTO Léon GuyChef de Département Veille et Prévision Météorologique
ACMAD
22 OCTOBRE 2015
Sommaire :
1. Contexte2. Fonction d’un SAP3. Les composantes d’un SAP4. Les intervenants5. Flux d’information6. Les différents SAP et exemples
1. CONTEXTECHANGEMENT CLIMATIQUE,
(tendance, choc, dérèglement) ALEAS
CLIMATIQUES,(fréquence,
intensité, prévisibilité) Ecosystème,
Moyens de subsistance
(érosion, ravageurs de cultures, feux de brousses, infestation
parasitaire ….) Vulnérabilité des communautés,(Vies humaines,
Santé, Infrastructures,Economie, …)
Pauvreté, Croissance démographique,Urbanisation croissante,
Insécurité,conflits politiques.
2. FONCTION D’UN SAPSAP : Outil de pour la gestion et la réduction des risques de catastrophe
SAP
MESURES DE PREVENTION
INTERVENTIONScoordonnées
REDUCTION DES RISQUES de
dommages ou limiter les pertes,
déclencher
en temps opportun
en vue de
3. COMPOSANTES D’UN SAP
CONNAISSANCE DES RISQUES(compréhension de base, cartes des risques, priorité)
SURVEILLANCE(Collecte d’ information,suivi des indicateurs clés,seuil d’alerte)
CAPACITE DE REPONSE(mesures de prévention,plan d’intervention,Equipements, stocks )
COMMUNICATION DES ALERTES(situation, évolution, directive, instruction, canaux de diffusion)
4. LES INTERVENANTS - Le Gouvernement : Créer, maintenir les SAP, mettre en place des moyens institutionnels
aux niveaux national et local;
- Les sociétés civiles : Partenaires à tous les niveaux pour soutenir les pouvoirspublics à réduire les risques et les vulnérabilités,agents de liaison d’une part entre les services techniques, scientifiques et les autorités publiques et d’autre part entre les autorités publiques et les communautés;
- Le Institutions scientifiques : Chargées des services de de surveillance des risques et de fournir des prévisions et d’alerte (Services Météorologiques,Hydrologiques, Environnement, Santé, …)
- Les Gestionnaires d’information : Chargés de l’analyse de la situation, de la prise de décision,de la diffusion des alertes, la coordination des actions de réponse et del’évaluation.
- Les Communautés à risques : Premiers acteurs pour la connaissance des risques, acteurs locaux de la collecte d’informations à la base, déclencheur des phases simples des alertes locales, destinataires des messages d’alerte et premiers acteurs des actions de réponse.
5. FLUX D’INFORMATION
Suivi,Prévision,Evaluation,Tendance
Alertes
Indicateurs,Seuils,
SERVICES DE SURVEILLANCE
COMMUNAUTES
- DESTINATAIRES- ACTEURS
CONNAISSANCES DES RISQUES , vulnérabilité, cartographie des risques
AUTORITEGESTIONNAIRED’INFORMATION
Indicateurs
1
Surveillance2
Analyse,Capacité de réponsePlan de réponsePrévention,Intervention,
Evaluation3
3
2Surveillance Vérification4
5DiffusionInformationDirectiveAction
Capacité de réponsePlan de réponsePrévention,Intervention,
5. FLUX D’INFORMATION (suite)Contenu de des messages des acteurs de suivi à l’autorité gestionnaire de l’information
- Nom de l’institution de surveillance- Type d’aléa - Endroit d’où provient l’information- Indicateur de suivi et niveau de risque- Evolution de l’indicateur
Contenu de des messages d’alerte de l’autorité à la population à risque
- Nom de l’autorité gestionnaire d’urgence- Type d’aléa - Impact probable de l’aléa sur la communauté et les zones à risques- le moment d’occurrence prévu de l’aléa - Ce que la communauté devrait faire avant et pendant l’aléa.
SYSTEME DE COMMUNICATIONDépend de la phase de l’événement et des auteurs/destinataires :
Phase non crise : technologie de télécommunication ( tél. , sms,intrnet, radio, télé …)
En temps de crise : où la télécommunication est impossible, onutilise les signaux d’alerte visuels ou sonores: (drapeaux, sifflets,sirène, ensemble mobile d’alerte équipé d’haut parleur, crieurs
… )
6. LES DIFFERENTS SAP1. Les Systèmes Communautaires d’Alerte Précoce (SCAP):
- Service de surveillance assuré par la communauté- Multi-aléas - Surveillance des précipitations par des pluviomètres simplifiés,niveau des rivières, cas d’épidémie)
- Avis d’alerte par des dispositifs locaux en partenariat avec les sociétés civiles: Croix rouge et ONGs
2. Les SAP nationaux : - Surveillance des aléas par les Services techniques de l’Etat- Autorité chargée du SAP,- Avis d’alerte par Radio, téléphone, TV - Destinataires: Grand public, Communautés Aléas : Inondation, Sécheresse, Glissement de terrain, épidémie,
insécurité alimentaire, cyclones tropicaux, 3. Les SAP Régionaux
EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU NIGERIA
Nigerian Met. Agency(NIMET)
Nigerian Hydro. Services Agency (NIHSA)
Carte annuelle de risques
d’inondation
Alerte d’inondation
Prévision saisonnière de précipitations
Autorité chargée des Urgences
Inondation,Glissement de
terrainSécheresse
Center for Geodesy & Geodynamics (CGG)
Risque de glissement de
terrain
EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU NIGERIA (suite)
Surveillance des risques d’inondation
EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU NIGERIA (suite)
CAPACITE DE REPONSE: Sirène d’alerte d’inondation à Kashimbila
EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU MALI
SAP OMA OPAM
CNSA
CCS-PSA
CSA
Place du SAP dans le dispositif de sécurité alimentaire du Mali
Collecte et Traitement de l’information pour le suivi des indicateurs
National : Validation bulletin, flash,
Région : Validation rapports
Cercle : Collecte et validation
Communes: collecte, enquête…
EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU MALI
Capacité de réponse aux crises alimentaires
Le SAP est une partie intégrante du dispositif de sécurité alimentaire qui
est doté :
§ d’instruments financiers : Fonds de Sécurité Alimentaire (FSA) et le
Fonds Commun de Contrepartie (FCC) ;
§ et d’un Stock physique de céréales appelé Stock National de Sécurité
(SNS)
Les recommandations issues des évaluations du SAP sont traduites en plan
national de réponse aux difficultés qui intègre à la fois des actions
d’urgence et des actions de résilience suivant la physionomie des années.
Ce plan d’intervention est géré par l’Etat et ses partenaires.
EXEMPLE DE SAP NATIONAL DU MALI
EXEMPLE DE SAP REGIONAL : ACMAD / UA
Centre Africain d’Application de la
Météorologie pour le Développement
(ACMAD)
Surveillance ClimatiqueSuivi de la sécheresse
GRC des Communautés Economiques
Régionales (RECs)
Services Météo. & Hydro. Nationaux
(SMNHs)
Union Africaine (stratégie)
EXEMPLE DE SAP REGIONAL : ACMAD / UA
Connaissance des risques: sécheresse / inondation
www.acmad-au.org
EXEMPLE DE SAP REGIONAL : AGRHYMET / CILLS
AGRHYMET
Suivi :- Sécheresse- Inondation- Invasion acridienne- Inflation des marchés
Comité permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS)
Capacité de réponse à l’insécurité alimentaire à travers le dispositif PREGEC et le réseau RPCA
PREGEC : Prévention et Gestion de Crise AlimentaireRPCA : Réseau de Prévention de Crise Alimentaire
40 ans d’expérience basée sur la combinaison de toutes les sources d’informations disponibles: données terrain venant des pays, observations satellitaires, sorties de différents modèles (climat, hydro, agro), un briefing sur la situation tous les 10 jours
Suivi de la sécheresse
EXEMPLE DE SAP REGIONAL : AGRHYMET / CILLS
LES PRINCIPAUX RISQUES OBJETS DES SAP :
-Inondation-Sécheresse-Glissement de terrain-Erosion côtière-Feux de forêt-Invasion acridienne-Insécurité alimentaire-Tremblement de terre-Cyclones tropicaux-Tsunami-Eruption volcanique -Emanation de gaz toxique (Lac Nyos) -Epidémies / Santé-Conflit politique
Merci de votre attention