SKRIPSI
PERANAN JAKSA DALAM PENINGKATAN KESADARAN HUKUM
MASYARAKAT MELALUI PROGRAM JAKSA MASUK SEKOLAH (JMS)
(Studi Kasus Di Kejaksaan Negeri Surakarta, SMA Negeri 7 Surakarta, Dan SMA
Muhammadiyah 3 Surakarta)
Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas – Tugas Dan Syarat – Syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
AYU SETYANINGRUM
C 100 140 385
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2018
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Skripsi
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Dosen Pembimbing
(Kuswardani, S.H., M.Hum)
iii
HALAMAN PENGESAHAN
PERANAN JAKSA DALAM PENINGKATAN KESADARAN HUKUM
MASYARAKAT MELALUI PROGRAM JAKSA MASUK SEKOLAH (JMS)
(Studi Kasus Di Kejaksaan Negeri Surakarta, SMA Negeri 7 Surakarta Dan
SMA Muhammadiyah 3 Surakarta)
Oleh:
AYU SETYANINGRUM
C 100 140 385
Telah diterima dan disahkan oleh dewan penguji Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada hari Senin, 02 juli 2018
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Dewan Penguji,
1. Ketua : Kuswardani, S.H., M.Hum ( )
2. Sekretaris : Hartanto, S.H., M.Hum ( )
3. Anggota :Muchamad Iksan, S.H., M.Hum ( )
Mengetahui,
Dekan Fukultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum)
iv
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya yang pernah ditulis atau
diterbitkan orang lain, kecuali secara tertulis diacu dalammakalah dan disebutkan
dalam daftar pustaka.
Apabila kelak terbukti ada ketidakbenaran dalampernyataan saya diatas, maka
akan saya pertanggung jawabkan sepenuhnya.
Surakarta, 07 Juni 2018
Penulis,
AYU SETYANINGRUM
C 100 140 385
v
MOTTO
Barang siapa bersungguh – sungguh, sesungguhnya kesungguhan itu adalah untuk
dirinya sendiri
(Q.S Al – Ankabut 29:6)
Lakukanlah yang terbaik, sehingga aku takkan menyalahkan diriku sendiri atas
segalanya
(Magdalena Nauner)
I believe if you keep your faith, you keep your trust, you keep the right attitude, if
you’re grateful, you’ll see god open op new door
(Ayu Setyaningrum)
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini di persembahkan kepada :
1. ALLAH SWT, atas limpah rahmat dan hidayah –
nya penulis dapat menyelesaikan penulisan
skripsi dengan baik.
2. Kedua orang tua penulis, yang selalu mendoakan
keberhasilan dan kesuksesan penulis.
3. Kedua adekku tersayang, yang selalu
memberikan dukungan dan doa selama penulis
menuntut ilmu.
4. Sahabat dan rekan – rekan seperjuangan penulis,
yang tersayang.
5. Almamater Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum, Wr, Wb.
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan puji syukur
kepada Allah SWT, yang telah meilmpahkan rahmat-NYA yang diberikan kepada
penulis sehingga penulis dimudahkan dan senantiasa diberi bantuan dalam penyusunan
skripsi sampai akhirnya mempu menyelesaikan skripsi yang berjudul “PERANAN
JAKSA DALAM PENINGKATAN KESADARAN HUKUM MASYARAKAT
MELALUI PROGRAM JAKSA MASUK SEKOLAH (JMS) – Studi Kasus di
Kejaksaan Negeri Surakarta, SMA Negeri 7 Surakarta dan SMA Muhammadiyah 3
Surakarta”
Adapun yang menjadi tujuan penyusunan skripsi ini untuk mengakhiri dan
untuk mencapai derajat Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah banyak dibantu
oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin
menyampaikan banyak terima kasih yang sedalam – dalam nya kepada :
1. ALLAH SWT, yang telah senantiasa menuntut dan memberikan jalan
kemudahan bagi penulis dalam penyusunan skripsi.
2. Kedua Orang Tua Tersayang, Bapak Tersayang Katiyo Dan Ibu Tersayang
Tuminem yang selalu memberikan doa, motivasi, dukungan dan masukan
viii
kepada penulis untuk berjuang dalam menuntut ilmu dan meraih pendidikan
yang tinggi.
3. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Ibu Kuswardani, S.H., M.Hum., selaku pembimbing yang telah memberikan
pengarahan, bimbingan, dan motivasi kepada penulis hingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu.
5. Bapak Hartanto, S.H., M.Hum., selaku penguji pertama yang telah banyak
memberikan penulis masukan dalam penulisan skripsi dan telah memberikan
penulis banyak pengalaman dalam memberikan penjelasan pada waktu sidang.
6. Bapak Muchamad Iksan, S.H., M.H., selaku penguji kedua terima kasih
telahgmeluangkan waktunya kepada penulis hingga dapat mencapai gelar
sarjana.
7. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta,
terima kasih telah memberikan banyak ilmu yang sangat bermanfaat kepada
penulis, semoga penulis dapat menerapkan ilmu yang sudah diberikan.
8. Bapak/Ibu Staff dan Karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta, yang telah membantu mengurus dan memberikan
pelayanan kepada penulis selama ini.
9. Seluruh Staff di Kejaksaan Negeri Surakarta, terutama kepada Bapak Tomi
Aryanto S.H., dan Bapak I Wayan Agus W. S.H., beserta para pihak yang turut
ix
membantu penulis dalam memperoleh data dan mempermudah proses
penyelesaian skripsi ini.
10. Kedua adik tercinta, Erna Putri Andriyani dan Erni Tyas Aryani dan ponakan
tercinta Rifani Putri yang tanpa henti selalu memberikan doa, dukungan dan
motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
11. Kepada Mas Edi Nuryanto, terima kasih yang selalu memberikan doa,
dukungan, inspirasi dan motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi
dan selalu ada di sampan penulis selama ini.
12. Sahabat – sahabat seperjuangan di “CERIWIS MULULUK”, rekha hanafi
S.H., Indah Maulani S.H., Fenti Cahniya, Aldillah Kulsum, Annisa erina S.H.,
Herlinda Riyandhita S.H., Luthfi Nestrisari S.H., Yulian Wulandari yang tiada
hentinya memberikan dukungan dan ceramah – ceramah dadakan kepada
penulis. Dan untuk sahabat yang masih berjuang dalam pengerjaan skripsi,
semangat, pasti akan indah pada akhirnya.
13. Sahabatku yang udah dari SMP kenal sampek sekarang Feti Ambarwati yang
jarang banget ketemu karena sibuk kerja , tapi tiada hentinya selalu
memberikan semangat dan dukungan lewat sms maupun telfon terhadap
penulis selama ini.
14. Sahabat – sahabat ku yang jauh di sebrang, Dini Andriyane, Septika WL, Ima
Maulida, Dyah Wahyu, Siti Rohma, terima kasih selalu ada selama ini dan
terima kasih atas dukungan satu sama lainnya dalam pengerjaan skripsi
x
maupun saat kuliah di jam jam penuh tapi pengen ketemu, terima kasih atas
dukungannya selama ini.
15. Sahabat – sahabatku Erma Ulul, Lutfia Layla, Eva Ervita, Fernanda Apriescha,
Maya Andini, farida Ucha, Ella Putri, Annisa Safitri, Algiba, Hastin, Aulia,
Nana, Inung dan Indah WL yang telah memberikan masukan dan dukungan
selama iini terima kasih banyak.
16. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih
telah membantu dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.
Akhir kata, penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak yang telah
membantu dan memberikan petunjuk serta bimbingan kepada penulis sehingga skripsi
ini dapat selesai tepat pada waktunya. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan dapat
menambah wawasan kepada penulis maupun kepada pembaca dan perkembangan
pendidikan di Indonesia.
Wassalamu’alaikum, Wr. Wb.
Surakarta, 07 Juni 2018
Penulis,
(AYU SETYANINGRUM)
C 100 140 385
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN...................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................... iii
HALMAN PERNYATAAN ........................................................................................ iv
MOTTO .......................................................................................................................v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................................. vi
KATA PENGANTAR ................................................................................................ vii
DAFTAR ISI ................................................................................................................ xi
ABSTRAK ................................................................................................................. xiv
ABSTRACT .................................................................................................................xv
BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................................1
B. Rumusan Masalah .........................................................................................5
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................................5
D. Manfaat Penelitian .........................................................................................6
E. Kerangka Pemikiran ......................................................................................7
F. Metode Penelitian ..........................................................................................8
1. Metode Pendekatan ...................................................................................8
2. Jenis Penelitian .........................................................................................9
3. Sumber Data .............................................................................................9
4. Lokasi Penelitian ....................................................................................10
xii
5.Metode Pengumpulan Data ......................................................................11
6. Metode Analisis Data .............................................................................13
G. Sistematika Skripsi ......................................................................................13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................15
1. Konsep, Kewenangan dan Hak – Hak Terhadap Jaksa ...............................15
A. Pengertian Jaksa dan Kejaksaan ...........................................................15
B. Hak – Hak Yang Diperoleh Jaksa ........................................................19
C. Kewajiban – Kewajiban Yang Harus Ditaati Jaksa .............................23
D. Tugas dan Wewenang Jaksa .................................................................26
2. Konsep Kesadaran Hukum Masyarakat ......................................................32
A. Pamahaman Tentang Kesadaran dan Kesadaran Hukum secara Umum ..
....................................................................................................................... 32
B. Peningkatan Kesadaran Hukum Masyarakat ........................................34
3. Profesi Dan Profesi Hukum .........................................................................36
A. Pengertian Profesi dan Profesi Hukum ................................................36
B. Kedudukan Kode Etik Profesi Hukum .................................................39
C. Jaksa sebagai Profesi Hukum ...............................................................40
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................................43
A. DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .........................................................43
1. Gambaran Umum Kejaksaan Negeri Surakarta ...................................43
2. Gambaran Umum SMA Negeri 7 Surakarta ........................................46
3. Gambaran Umum SMA Muhammadiyah 3 Surakarta .........................48
B. regulasi pelaksanaan program jms dalam meningkatkan kesadaran hukum
bagi anak sekolah .................................................................................................
xiii
.............................................................................................................................. 49
C. Implementasi Pelaksaan Program Kerja Jaksa Masuk Sekolah (Jms) Dalam
Peningkatan Kesadaran Hukum Masyarakat ..................................................61
BAB IV PENUTUP .....................................................................................................78
A. KESIMPULAN ...........................................................................................78
B. SARAN .......................................................................................................79
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................81
LAMPIRAN .................................................................................................................84
A. Hasil Surat Riset Di Kejaksaanaan Negeri Surakarta .................................84
B. Foto Saat Mengikuti Jaksa Masuk Sekolah Di Sma Negeri 7 Surakarta ....85
xiv
PERANAN JAKSA DALAM PENINGKATAN KESADARAN HUKUM
MASYARAKAT MELALUI PROGRAM JAKSA MASUK SEKOLAH (JMS)
(Studi Kasus di Kejaksaan Negeri Surakarta, SMA Negeri 7 Surakarta dan SMA
Muhammadiyah 3 Surakarta)
AYU SETYANINGRUM
C 100 140 385
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
E-mail: [email protected]
ABSTRAK
Kejaksaan Republik Indonesia merupakan salah satu lembaga penegak hukum yang
memiliki tanggung jawab untuk mengemban misi dalam kelanjutan pembangunan
bangsa dan Negara, salah satunya mewujudkan ketertiban dan ketentraman hukum
yang ada di masyarakat. Tugas dan wewenang Kejaksaan di bidang ketertiban dan
ketentraman umum salah satunya dengan menyelenggarakan kegiatan peningkatan
kesadaran hukum masyarakat seperti yang tertuang dalam Pasal 30 ayat (3) huruf a
Undang – Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia.
Permasalahan dalam penilitian ini adalah bagaimana regulasi dan implementasi
program Jaksa Masuk Sekolah (JMS) dalam meningkatkan kesadaran hukum bagi
anak sekolah. Tujuan yang hendak dicapai adalah mendiskripsikan dan menjelaskan
regulasi yang digunakan dalam program JMS serta mendiskripsikan dan menganalisis
pelaksanaan program JMS yang telah dilakukan oleh Kejaksaan. Metode yang
digunakan adalah pendekatan yuridis empiris, dengan jenis penelitian deskritif, jenis
datanya primer melalui wawancara dan penyebaran kuesioner dan sekunder dari studi
kepustakaan. Dalam pengambil kesimpulan menggunakan metode analisis deskriptif.
Dari hasil penelitian yang diketahui bahwa telah ada kesinkronan antara regulasi
dengan penerapannya. Kejaksaan Negeri Surakarta sudah melaksanakan perannya
sesuai dengan Undang – Undang tetapi dalam pelaksanaannya sekolah yang ditunjuk
oleh Kejaksaan Negeri Surakarta belum sepenuhnya mengikuti kegiatan Kejaksaan
yang diatur di Undang – Undang.
Kata kunci: Kejaksaan, Kesadaran Hukum Masyarakat, Jaksa Masuk Sekolah (JMS)
xv
ABSTRACT
Kejaksaan of the Republic of Indonesia is one of the law enforcement agency that has
responsibility for the mission in the continuing development of the nation and the
State, one of which embodies the legal order and peace in the society. Kejaksaan's
duties and authority in the field of public order and peace of one of them by
organizing legal awareness raising activities as set out in Article 30 paragraph (3) a of
Law Number 16 Year 2004 on Kejaksaan of the Republic of Indonesia.
The problem in this research is how the regulation and implementation of programs
Jaksa Masuk Sekolah (JMS) in improving the legal awareness for school children.
Goals to be achieved is to describe and explain the regulations used in the JMS
program as well as to describe and analyze the implementation of the JMS program
that has been done by Kejaksaan. The method used is empirical juridical approach
with descriptive research type, type of primary data through interviews and
questionnaires and secondary literature study. In conclusion makers using descriptive
analysis.
The results those that there is synchronization between the regulation and application.
Kejaksaan of the Republic of Indonesia has been carrying out its role in accordance
with the Act but in the implementation of the school appointed by the Kejaksaan of the
Republic of Indonesia not in accordance with the activities of the Kejaksaan’s office
that has been regulated in the law.
Keywords: Kejaksaan, Legal Awareness Society, Jaksa Masuk Sekolah (JMS)