Berliner AK „Anlagensicherheit“7. November 2003, BAM
Seveso, Bhopal, Toulouse – kein Ende abzusehen ?
-Störfallvorsorge in Europa und Deutschland-
Hans-Joachim Uth, UBA
Technological AccidentsNatural Disa
stersDisastersDatabase (by category)Recent Disasters Transport DisastersTailings DamFailuresDisasterPhenomena
Disasters by Category The following is a list of selected accidents involving hazardous substances, arranged by category. The list is not comprehensive, but it does provide compelling evidence for the need for effective disaster prevention and response planning. Please see below for information regarding the sources of data used in the list, and for the criteria of inclusion in the list. You can also view the list by disaster location or by date.
Origin of accident Year
Date
Location Products involved
Number of
Deaths
Injured
Evacuated
Accident at a peanut factory
1992
24.03
Senegal, Dakar
Ammonia >40 >300
Air release 1976
10.07
Italy, Seveso* TCCD (Dioxine) - >200
730
Armament explosion 1980
16.11
Thailand, Bangkok
Explosives 54 353 -
Bulk cargo handling terminal
1997
00.01
India, Mumbai*
Sulphur
Collision, explosion 1974
09.11
Japan, Tokyo Bay
Naphta 33 .. -
Construction in the subway
1995
28.04
Korea, Taegu LPG 101 140 >10 000
Defective valve 1991
05.12
USA, Richmond
Emission of dust, soot
300
Dense gas cloud 1990
22.03
Taiwan, Kaohsiung
Chlorine 540
Derailment 1992
30.06
USA, Duluth Benzene 20 80 000
Über 330 Ereignisse weltweit mit mindestens 25 Toten,
125 Verletzten oder10.000 Evakuierten !!
Zeitgeist• Entdeckung der Umwelt –Siebziger Jahre
SEVESO• Umweltschutz und Verantwortung weltweit
-Achtziger JahreBhopal
• Gewässerschutz, Grenzüberschreitende Umweltwirkungen -Achtziger JahreBasel
Nachhaltiges Lernen aus Störfällen
1. Ereignis passt in den Zeitgeist2. öffentliche Diskussion3. Verstetigung in Regelungen
Verstetigung durch Regelungen
International / Europäisch• ILO-Konvention zur Vermeidung von
Störfällen• OECD-Vorschriften• Störfallrichtlinie der Europäischen Union• ECE-Konvention über grenzüber-
schreitende Störfälle• UNEP Appell
Verstetigung durch Regelungen
Deutschland• Störfall-Verordnung (1980 – 2000)• Aufnahme von WGK- Stoffen (1988)• Regeln zur Flüssiggaslagerung,• Regelungen zur Rückhaltung von Löschwasser• Managementaspekten für die Sicherheit (1990)• Einführung von QS und Audit,• Verstärkung der Überwachung von Anlagen durch
Behörden, Sachverständige Kräften (1990)• Information der Öffentlichkeit (1991)• Konkretisierung der Gefahrenabwehrplanung • Vorschriften zur Umwelthaftung
Nachhaltiges Lernen aus Störfällen
1. Ereignis passt in den Zeitgeist2. öffentliche Diskussion3. Verstetigung in Regelungen4. Erfahrungsaustausch und Fortschreibung
Erfahrungsaustausch und Fortschreibung
• Störfallkommission (seit 1980)• TAA (seit 1991)• Ausschüsse nach Technischen Regelwerk• VDI, VDE, VdTÜV, DECHEMA, etc.• Fortschreibung und Anpassung StörfallV• Fortschreibung und Anpassung technisches
Regelwerk• Berliner AK „Flüssiggas, Anlagensicherheit,
Managementsysteme, etc „
FacitAus den meisten Unfällen/Störfällen wird gelernt, aber inwieweit die Erkenntnisse auch in Regelungen umgesetzt werden hängt von einer Fülle - auch zufälliger- Rahmenbedingungen ab. Die Metabestandteile eines integrierten Sicherheitssystems werden dabei für das Lernen immer wichtiger. Aus nahezu allen Ereignissen können Schlussfolgerungen bezüglich der Information der Öffentlichkeit, der Gefahrenabwehrplanung, des Risikomanagements und der Kooperation der beteiligten Partner abgeleitet werden.
Nachhaltiges Lernen aus Störfällen
1. Ereignis passt in den Zeitgeist2. öffentliche Diskussion3. Verstetigung in Regelungen 4. Erfahrungsaustausch und Fortschreibung
Was hat es gebracht ?
Wie nachhaltig ist das Lernen ?
In welchem Verhältnis steht
Aufwand und Nutzen ?
Eintwicklung Störfälle
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000
Jahr
Anza
hl
Quelle: Handbuch Störfälle, UBA; N=1600
Störfälle weltweit > 25 Tote
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
Jahr
Anza
hl
Quelle: UNEP/OECD Jahrbücher; N=330
Quelle: MARS-Datenbank; N=560
Number of Major Accidents per Year
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Year
Nu
mb
er o
f M
ajo
r A
ccid
ents
Start Date of Incidents
1
10
100
1000
15.07.1980 15.07.1982 15.07.1984 15.07.1986 15.07.1988 15.07.1990 15.07.1992 15.07.1994 15.07.1996 15.07.1998 15.07.2000 15.07.2002
No of Incidents
Quelle: MARS-Datenbank; N=560
ZEMA Ereignisse
05
1015202530354045
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Jahr
Anz
ahl
Alle
Störfälle
Quelle: ZEMA Jahresberichte; N=330