Samborondón, Enero 2015
• Antecedentes: Política Económica
• Cambio Cultural
• Misión y Visión
• Principios Fundamentales
• El esquema de facilitación Aduanera del SENAE
• Política Aduanera
• Política Comercial (Resolución 050-2014)(Salvaguardia)
Introducción
• EcuaPass
• Asignación de Canales de Aforo
Logros de Facilitación del SENAE
• Evolución del Canal de Aforo Automático de Importaciones
• Evolución del Canal de Aforo Físico de Importaciones.
• Evolución del Canal de Aforo Automático de Exportaciones
• Evolución del Canal de Aforo Físico de Importaciones
• Evolución de las Importaciones
• Evolución de las Exportaciones
• El balance entre facilitación y control aduanero
Evolución de las Operaciones de Comercio Exterior
Retos Presentes y Futuros
Política pública comercial
orientada a asegurar la
estabilidad del sector externo
y el sistema monetario
dolarizado
Agenda regulatoria para
promover la estrategia de
sustitución de
importaciones y el
cambio de matriz
productiva
Ministerio Coordinador de
la Política Económica
Cupos en importación
Arancel
Mantener el balance entre
facilitación y control
Salvaguardia
Las importaciones marcan el ritmo de desarrollo de un país. (materia prima / productos terminados)
Se marca un hito en el país dado el nuevo escenario para importar, selección
por calidad.
Matriz Productiva y Estabilidad Monetaria.
El Estado mediante este tipo de regulaciones garantiza la
estabilidad del Sector Productivo Nacional
Cambio Cultural
• Impulsamos el Buen Vivir de la Sociedad Ecuatoriana, a través de un control eficiente al Comercio Exterior que promueva una competencia justa en los sectores económicos; teniendo como base un Recurso Humano honesto y productivo, una tecnología adecuada y un enfoque a la mejora permanente de nuestros servicios
Misión Organizacional
• Ser un referente tecnológico en controles y servicios aduaneros con todos sus procesos automatizados e integrados, sustentado en un recurso humano altamente productivo, con una gestión orientada a los usuarios y a un comercio ágil y seguro
Visión Institucional
2016
.
FACILITACIÓN CONTROL
Sanciones
Acciones Efectivas
Control Inteligente por Gestión de
Riesgos
Prevenir
Procesos Aduaneros
Rápidos
Simplificados
Expeditos
Electrónicos
Aforo Automático
Despacho Anticipado
Rayos X
Cero Papeles
Ventanilla Única
Despacho Garantizado
Regímenes de Importación
con Suspensión de
Tributos
Programa 1800-
Delito
Controles de Lavado
de Activos
Investigaciones y
Allanamientos
Apoyo a la
Seguridad
Ciudadana
Control fijo en Zonas
y Destacamentos
Aforo Automático
Aforo Automático
Pago Garantizado
Despacho Anticipado
Aforo Automático
Pago Garantizado
Con la eficiente gestión de riesgos del SENAE más del 50% de los trámites tienen tiempo 0 de Aduana
Con la utilización del esquema de pago garantizado las empresas importadoras pueden nacionalizar en menos de 5 días.
Si se aplican todas las herramientas de facilitación la nacionalización puede realizarse en menos de 1 día.
Tie
mp
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e N
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na
liza
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n
Pago Electrónico
Facilidades de Pago
Pa
go
de
Trib
uto
s Pago a través de
banca virtual 24/7
Facilidades en el
caso de bienes
de capital
El esquema de facilitación
basa su aplicación en la
reducción del tiempo de
nacionalización y las
alternativas disponibles
para el pago de los
tributos al comercio
exterior
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
Ejecuta la Política Aduanera
(Art. 206)
Expide las Normas para su
Aplicación, a través de la Directora o
Director General
El Ecuador ha definido
su política comercial
mediante la aplicación de
regulaciones impositivas
a su comercio exterior, y
ha preparado el camino
para fortalecer relaciones
con otros socios
comerciales.
Política Comercial
Aplicación de Regulaciones Impositivas
Medidas compensatorias para los Exportadores Ecuatorianos (C.A.T.)
Cupos
Salvaguardias
Resolución 050-2014
Perú
Colombia
SALVAGUARDIA PAIS
7% Productos originarios del Perú
21% Productos originarios de Colombia.
Art. 2 .- La medida correctiva consistirá en la aplicación de un derecho aduanero Ad Valorem equivalente a:
En todo caso, el derecho
aduanero no podrá
superar la tarifa
arancelaria de nación
más
favorecida (NMF) o a la
tarifa de los
diferimientos
arancelarios vigentes.
01/Enero/2014: Sin aplicación de salvaguardia
TRM: 1.926,83 Pesos / Dólar
01/Enero/2015: Con aplicación del salvaguardia
La TRM (Tasa representativa de
cambio de mercado) es la cantidad de pesos colombianos por un dólar de los Estados Unidos de América.
TRM: 2.392,46 Pesos / Dólar
Importación CIF (pesos col) = $/. 1’000.000,00 Importación CIF (dólares) = $ 518,99 FOD(0,5%)+ADV(30%)+IVA(12%) = $ 65,18*
Var. 2014-2015: 24,17%
Importación CIF (pesos col) = $/. 1’000.000,00 Importación CIF (dólares) = $ 417,98 FOD(0,5%)ADV(30%)+SLV(21%)+IVA(12%)=$150,81**
Costo de Ventas (CIF+Imp.) = $ 584,17 Precio de Venta = $ 900 Utilidad Bruta = $ 315,83
Costo de Ventas (CIF+Imp.) = $ 568,79 Precio de Venta = $ 900 Utilidad Bruta = $ 331,21
* Por ser originario de CAN se exonera el ADV.
** Por principio de la NMF se grava el 21% y no el 30%
Utilidad2014 = Usd$ 316 Utilidad2015 = Usd$ 331
Reconocimiento Internacional :
1er lugar Innovación Tecnológica
Es el nuevo sistema informático aduanero ecuatoriano que permite a los operadores de comercio exterior facilitar todas sus operaciones, reduciendo tiempos asociados al cumplimiento de formalidades aduaneras.
¿QUÉ ES?
Uso de firma electrónica – cero papeles.
Integración de todas las operaciones de comercio exterior.
Alta seguridad en transacciones. Consulta del estado de trámites. Mayor funcionalidad.
BENEFICIOS
El sistema EcuaPass
inicia sus operaciones el
22 de octubre de 2012.
Fue desarrollado por
KCingle-Cupia como
parte de un convenio
con la Aduana de Corea
del Sur
Canal Automático
Canal Físico
Canal Documental
Canal Automático No Intrusivo
Sistema de Gestión de
Riesgo
Combinación de Indicadores
de Riesgo
Control Posterior
Denuncias Externas e Internas
Comportamientos de los Operadores
de Comercio Exterior
Comportamientos de Sectores Económicos
Análisis de Expertos
Canal Azul
Auditoría
“Empresa”
Revisión Pasiva
“DAI”
Sistema de
Gestión de Riesgo
1% 3%
3%
11% 15%
31%
32%
39% 42%
46%
52% 53%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Oct
- D
ic
Ene-
Mar
Ab
r-Ju
n
Jul-
Sep
Oct
- D
ic
Ene-
Mar
Ab
r-Ju
n
Jul-
Sep
Oct
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Ab
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Ab
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n
Jul-
Sep
Oct
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ic
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Mar
Ab
r-Ju
n
Jul-
Sep
Oct
- D
ic
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
% AFORO AUTOMÁTICO
Febrero 2013:
Resolución de Aforo
Automático SENAE-
DGN-2013-0060-RE
Octubre 2008:
1era. Resolución
de Aforo
Automático 24-
2008-R2
Diciembre 2009:
Resolución de Aforo
Automático 16-2009-
R1
Enero 2011:
Resolución de
Aforo Automático
DGN-0044
65% 66%
46% 49% 40%
26%
27% 24,2%
17% 12%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%En
e-M
ar
Ab
r-Ju
n
Jul-
Sep
Oct
- D
ic
Ene-
Mar
Ab
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n
Jul-
Sep
Oct
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Oct
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Ab
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n
Jul-
Sep
Oct
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ic
Ene-
Mar
Ab
r-Ju
n
Jul-
Sep
Oct
- D
ic
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
% Aforo Físico Intrusivo
Febrero 2013:
Resolución de Aforo
Automático SENAE-
DGN-2013-0060-RE
Enero 2011:
Resolución de Aforo
Automático DGN-
0044
Diciembre 2010:
Publicación
COPCI
Diciembre 2009:
Resolución de
Aforo Automático
16-2009-R1
Octubre 2008:
1era. Resolución de
Aforo Automático
24-2008-R2
Octubre 2007:
Publicación
Reforma Ley de
Aduanas
53%
79% 93% 94% 89%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%O
ct-
Dic
Ene-
Mar
Ab
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Jul-
Sep
Oct
- D
ic
Ene-
Mar
Ab
r-Ju
n
Jul-
Sep
Oct
- D
ic
2012 2013 2014
% AFORO AUTOMÁTICO
Comienzo de aforo
automático en
exportaciones
El aforo físico en exportaciones oscila entre
el 1% y 2% durante el periodo de análisis
El SENAE ha logrado
un tiempo de despacho
promedio de cero dias
99% 99%
100% 100% 100%
98%
46%
6% 10%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%En
e-M
ar
Ab
r-Ju
n
Jul-
Sep
Oct
- D
ic
Ene-
Mar
Ab
r-Ju
n
Jul-
Sep
Oct
- D
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Ene-
Mar
Ab
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n
Jul-
Sep
Oct
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ic
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Mar
Ab
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n
Jul-
Sep
Oct
- D
ic
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Mar
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Oct
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Oct
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Mar
Ab
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n
Jul-
Sep
Oct
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ic
Ene-
Mar
Ab
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n
Jul-
Sep
Oct
- D
ic
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
% AFORO DOCUMENTAL
Diciembre 2010:
Publicación
COPCI
Octubre 2007:
Publicación
Reforma Ley de
Aduanas
Más 320,000 declaraciones de
importación en 2014 (Reg. Consumo)
Evolución por año Importaciones (Millones USD FOB)
Año Millones USD FOB
2007 $ 11.638 2008 $ 16.029 2009 $ 13.025
2010 $ 16.748 2011 $ 20.043
2012 $ 19.567 2013 $ 32.824 2014 $ 25.931
Considerando la
evolución de las
importaciones de
acuerdo al Valor FOB
tenemos que para el año
2013 se observa un
mayor crecimiento.
Evolución Importaciones Valor FOB
$1
1.6
38
$1
6.0
29
$1
3.0
25
$1
6.7
48
$2
0.0
43
$1
9.5
67
$3
2.8
24
$2
5.9
31
$-
$5.000,00
$10.000,00
$15.000,00
$20.000,00
$25.000,00
$30.000,00
$35.000,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mill
on
es
USD
FO
B
PERIODO: 2007 - 2014
Exportaciones:
Ecuador todo el Mundo
Año FOB
(millones de USD)
2007 $ 5.992,75
2008 $ 7.097,74
2009 $ 6.898,42
2010 $ 7.816,70
2011 $ 9.377,49
2012 $ 9.972,80
2013 $ 10.740,12
2014* $ 11.385,15
Evolución de Exportaciones No Petroleras: ECUADOR
Se observa la evolución
de las exportaciones de
acuerdo al Valor FOB,
se evidencia que a partir
del año 2010 se generó
un mayor crecimiento.
Fuente: Banco Central del Ecuador.
$5
.99
2,7
5
$7
.09
7,7
4
$6
.89
8,4
2
$7
.81
6,7
0
$9
.37
7,4
9
$9
.97
2,8
0
$1
0.7
40
,12
$1
1.3
85
,15
$-
$2.000
$4.000
$6.000
$8.000
$10.000
$12.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mill
on
es U
SD F
OB
VALOR FOB NO PETROLERAS
*(Cifras a Noviembre del 2014)
.
El balance entre facilitación y control aduanero
$ 2.387 $ 2.781 $ 2.491
$ 3.081 $ 3.226 $ 3.451
$ 3.609 $ 3.661
11,47
9,12
7,10 7,09 6,97 7,90
5,71 5,20
-
2
4
6
8
10
12
$ 0
$ 500
$ 1.000
$ 1.500
$ 2.000
$ 2.500
$ 3.000
$ 3.500
$ 4.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Tiem
po
de
n d
ías Mill
on
es
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dó
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s
Recaudación y Tiempos de Nacionalización (2007 - 2014)
Series2 Recaudación Tiempo
A Diciembre de 2014 el
SENAE ha recaudado
más de 3,661 millones
de dólares en tributos y
ha logrado un tiempo
promedio total de
nacionalización de 5.2
días
Etapa 1 LLEGADA
Etapa 2 DEPOSITO
Etapa 3 PAGO
Etapa 4 ADUANA
Etapa 5 SALIDA
Llegada del Medio de
Transporte
Ingreso de la
Mercancías al Depósito
Transmisión de la
declaración
Pago de Tributos
Salida Autorizada
Salida del Depósito temporal
18 hs 2.4ds 17.5 hs 6.96 hs 1d
Mantener el balance entre la facilitación y el control aduanero.
Constituir al SENAE como referente mundial en procesos aduaneros.
Fortalecimiento de controles en frontera a través del desarrollo e implementación de ejes estratégicos: infraestructura física,
infraestructura tecnológica, equipamiento.
Fomentar la cultura ciudadana en contra del contrabando.
¡Muchas gracias por su atención!
Econ. Fabian Soriano
Subdirector General de Operaciones
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
Web Site: www.aduana.gob.ec
Twitter: @fabiansorianoi
Pbx: 593 4-500-6060
Guayaquil – Ecuador