rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 1
Contributo di Dario Costamagna – Coordinatore Comm UNI edilizia GL 12Contributo di Dario Costamagna – Coordinatore Comm UNI edilizia GL 12
direttore Consorzio C.I.SER.T. – Organismo di Ispezionedirettore Consorzio C.I.SER.T. – Organismo di Ispezione
www.cisert.comwww.cisert.com e – mail [email protected] e – mail [email protected]
L’area della Sicurezza nella Conduzione degli immobili Tematiche Generali della Sicurezza secondo UNI 10942
Camera di Commercio di Torino Camera di Commercio di Torino Sala Einaudi 03 Luglio 2003Sala Einaudi 03 Luglio 2003
La Sicurezza nel CondominioLa Sicurezza nel Condominio
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 2
Le Responsabilità della Sicurezza in GeneraleLe Responsabilità della Sicurezza in Generalea) la Sicurezza di CHI FA LAVORAREa) la Sicurezza di CHI FA LAVORARE
DATORE DI LAVORO
LAVORATORI
= chi esercita
= chi esegue
Lavoratori a Libro PagaLavoratori a Libro Paga
= chi è governato dal datore di Lavoro Padrone di casa
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 3
AmministratoreAmministratore
Le Responsabilità della Sicurezza in GeneraleLe Responsabilità della Sicurezza in Generaleb) la Sicurezza di CHI CONDUCE una CASA o un IMMOBILEb) la Sicurezza di CHI CONDUCE una CASA o un IMMOBILE
Padrone di CasaPadrone di Casa = chi esercita
= chi Sovrintende
Esercente Impianti ElettriciEsercente Impianti Elettrici
Esercente Impianti TermiciEsercente Impianti Termici
Esercente Impianti Esercente Impianti AscensoreAscensore
= Installatore manutentore
= Terzo responsabile
= Manutentoreverificatore
Ex lege Ex lege 46/9046/90
Ex lege Ex lege 10/9110/91
Ex Dpr Ex Dpr 162/99162/99
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 4
dlg 494 dlg 494 /1996/1996
Amministratore Amministratore
Responsabile LavoriResponsabile Lavori
Le Responsabilità della Sicurezza in GeneraleLe Responsabilità della Sicurezza in GeneraleC) la Sicurezza di CHI MANTIENE una CASA o un IMMOBILEC) la Sicurezza di CHI MANTIENE una CASA o un IMMOBILE
Padrone di Casa Padrone di Casa
COMMITTENTECOMMITTENTE= chi esercita
= chi Dirige
Interventi StrutturaliInterventi Strutturali
Interventi di FinituraInterventi di Finitura
Interventi Idro - FluidiciInterventi Idro - Fluidici
=costruttore
= costruttore
= Costruttore Impianti
Inteventi in Inteventi in
appaltoappalto
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 5
Le Responsabilità in generale Dpr 547 schema a)Le Responsabilità in generale Dpr 547 schema a)
DATORE DI LAVORO
LAVORATORI
DIRIGENTE
Preposto - Capo Cantiere
= chi esercita
= chi dirige
= chi Sovrintende
= chi esegue
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 6
Schema a) Schema a) Le Responsabilità secondo il Dlg. 626/1996 Le Responsabilità secondo il Dlg. 626/1996 oltre alle precedentioltre alle precedenti
DATORE DI LAVORO
Rappresentante perla Sicurezza
LAVORATORI
Responsabile del Servizio Prevenzione
Addetti SistemaPrevenzione Stabilimento
designa
nomina eleggonoRSPP RLS
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 7
schema a)schema a)Le Responsabilità secondo il Dlg 626/1996 oltre alle precedentiLe Responsabilità secondo il Dlg 626/1996 oltre alle precedenti
DATORE DI LAVORO
Rappres. perla Sicurezza
ResponsabileServizio
Prevenzione
Addetti SistemaPrevenzione Stabilimento
designa
nominaeleggono
RSPP
RLS
LAVORATORI
Preposto Capo Cantiere
DIRIGENTE
Direttore Tec. Cant.
Dirige
esercisce
Sovrintende alle attività dei
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 8
Schemi a) b) c) all’interno dell’impresa esecutriceSchemi a) b) c) all’interno dell’impresa esecutriceLe Responsabilità secondo il Dlg 626/1996 oltre alle precedentiLe Responsabilità secondo il Dlg 626/1996 oltre alle precedenti
DATORE DI LAVORO
Rappres. perla Sicurezza
ResponsabileServizio
Prevenzione
Addetti SistemaPrevenzione Stabilimento
designa
nominaeleggono
RSPP
RLS
LAVORATORI
Preposto Capo Cantiere
DIRIGENTE
Direttore Tec. Cant.
Dirige
esercisce
Sovrintende alle attività dei
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 9
Schemi a) b) c) all’interno della Impresa esecutriceSchemi a) b) c) all’interno della Impresa esecutriceLa DOCUMENTAZIONE e le ATTIVITA’ secondo Dlg 626/1996La DOCUMENTAZIONE e le ATTIVITA’ secondo Dlg 626/1996
DATORE DI LAVORO
Rappresentante perla SicurezzaResponsabile del
Servizio Prevenzione
RSPP RLS
LAVORATORI
Preposto Capo
Cantiere
DIRIGENTEDirettore Tec. Cant.
UTILIZZAAPPROVA
REDIGE
DocumentoValutazione
ex art.4Attuano MISURE
ConcertaEspone e fa
ATTUARE MISURE
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IMPRESA Capo GruppoDIRETTORE TECNICO CANTIERE
SPP Impresa
Doc. Valut.
RSPP - RLS
Responsabilità' nella Direttiva Cantieri Responsabilità' nella Direttiva Cantieri Obblighi del Committente di Appalti Schema b)Obblighi del Committente di Appalti Schema b)
COMMITTENTE
RESPONSABILE
LAVORI
Coordinatore Sic.PROGETTAZIONE
Coordinatore Sic.
ESECUZIONE
PROGETTISTA
ArchitettonicoEDILE
STRUTTURALE IMPIANTISTASettore o Reparto
PREPOSTO
Lavoratori
DIRETTORELAVORI
DIRETTORELAVORI
RESPONSABILITA’committente
Gruppi Omog. Capi
Squadra
Gruppi Omog. Capi
Squadra
Preposto
Lavoratori
Sub- Appalt
Resp. Cant.
Sub- Appalt
Resp. Cant.
Responsabilità Impresa
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Le Attività delle Diverse Figure Responsabili dlg 494 Le Attività delle Diverse Figure Responsabili dlg 494 (dopo 415/1998 relativamente agli Appalti Pubblici)(dopo 415/1998 relativamente agli Appalti Pubblici)
verifica,adegua,
fa applicare
Piano di S ICUREZZA edi Coordinam ento (art. 12)
Coordinatore S icurezzaPROGETTAZIONE
Coordinatore S icurezzaESECUZIONE
Direttore Lavori oD irettore Operativo
RESPONSABILELAVORI
COM M ITTENTE
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Estrattodestinato
alla Prequalifica
redigee
mantiene
Appalto di Lavori ex dlg 494 - PrequalificaAppalto di Lavori ex dlg 494 - PrequalificaAMBIENTE di DIRITTO PRIVATOAMBIENTE di DIRITTO PRIVATO
DocumentoValutazione
ex art.4
Committente
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Richiesta
d’OFFERTA
Redige e tiene Pronto
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Estratto626-4 destinatoalla OFFERTA
Appalto di Lavori PRIVATO Appalto di Lavori PRIVATO Sopra Soglia ex dlg 494 - Bando e GaraSopra Soglia ex dlg 494 - Bando e Gara
DocumentoValutazione
ex art.4
Committente
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OFFERTA
Piano Sicurezza
ELABORA
RICEVE e Confronta
Progetto EXE
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Estratto626-4 destinatoalla OFFERTA
Attività del Committente PRIVATO tra Ricevimento Offerta Attività del Committente PRIVATO tra Ricevimento Offerta e Approvazione Offerta Appaltatore di Lavori ex dlg 494 e Approvazione Offerta Appaltatore di Lavori ex dlg 494
Committente
OFFERTA
Piano Sicurezza
RICEVE
CONFRONTA
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Attività del Committente PRIVATO tra Approvazione Attività del Committente PRIVATO tra Approvazione Offerta e Contratto di Lavori Sopra Soglia ex dlg 494 Offerta e Contratto di Lavori Sopra Soglia ex dlg 494
Estratto626-4 destinatoalla OFFERTA
DocumentoValutazione
ex art.4
Committente
Piano operativo
RICEVE e Approva OffertaRICHIEDE al COSTRUTTORE di ADATTARE
i documenti del Costruttore al Piano di Sicurezza
RICHIEDE al CoorSicProgedi emettere la Revisione
del Piano di Sicurezza
Piano Sicurezza
Revisionato
11
22 33
Il CoorSicProgeIl CoorSicProge
Adegua e RevisionaAdegua e Revisiona44
redigeredige
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Appalto di Lavori ex dlg 494 - Bando e Gara Appalto di Lavori ex dlg 494 - Bando e Gara
Diritto PUBBLICO Diritto PUBBLICO sotto Soglia dlg 494sotto Soglia dlg 494
DocumentoValutazione
ex art.4
Committente
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Progetto EXE
Piano Sicurezza
SOSTITUTIVO
In caso di In caso di Aggiudicazione Aggiudicazione entro 30 Giornientro 30 Giorni
Redige e CONSEGNA
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Appalto di LAVORI PUBBLICIAppalto di LAVORI PUBBLICISOPRA SOGLIA ex dlg 494 - Bando e GaraSOPRA SOGLIA ex dlg 494 - Bando e Gara
DocumentoValutazione
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Committente
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OFFERTA
Piano Sicurezza
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Progetto EXE
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Gestione della Offerta fino al CONTRATTOGestione della Offerta fino al CONTRATTO
Analisi e Verificadel S ito
R iscontro CONDIZIONIIm patto S itoIm patto Cantiere - Am biente
EventualeR iesam e del Contratto
Esa m e e R iesa m ePR O G ET T O ESEC U T IVO
e C O N T R AT T O
Analis i R isorseTecnolog iche
Analis i R isorse U m ane
Em ulazione d iP rocedure Sperim entate
Scelta de iP rocessi O perativi
Ana lisiR ISO R SEIMPR ESA
Progettazione de iP rocessi Tecnologic ie Attrezzature d i P roduzione
P ianificazione P rocessi
P iani d i Lavoro(ad esem pio P iano di M on taggio,P iano di Lavorazione attrezzatu re)
D ocum ento d i ValutazioneAD ATTATO a l C ontratto
W B S Progra m m aInizia le
Fa si S iti O pera zioni Processi
AT T IV IT A' d i PR E C O N T R AT T OIMPR ESA
Committenteemette documenti per
Contratto Piano
SicurezzaProgetto
EXE
Specifiche
Contratto
IMPRESA
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Attività del Committente tra Approvazione Offerta e Attività del Committente tra Approvazione Offerta e CONTRATTO di Lavori Pubblici Sopra Soglia ex dlg 494CONTRATTO di Lavori Pubblici Sopra Soglia ex dlg 494
DocumentoValutazione
ex art.4
Committente
Piano Sicurezza
RICEVE e Approva Offerta RICHIEDE al CoorSicProgedi emettere la Revisione
del Piano di Sicurezza
Piano Sicurezza
OPERATIVO
11
22
adatta aladatta al
Lavoro Lavoro PubblicPubblico Sopra o Sopra SogliaSoglia
33
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Obblighi dell’APPALTATORE alla firma del Obblighi dell’APPALTATORE alla firma del Contratto Diritto PUBBLICO Sopra Soglia ex dlg 494Contratto Diritto PUBBLICO Sopra Soglia ex dlg 494
COSTRUTTORE
ACCETTA IL
COORDINAMENTO
Accetta il Piano di Sicurezza, consegna il
Piano Operativo PROPONE MODIFICHE
Piano Sicurezza
OPERATIVO
Elabora Eventuali Richieste di Miglioria per Maggior Tutela Sicurezza
Prima dell’Inizio LavoriPrima dell’Inizio Lavori
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Attività di Apertura Cantiere PUBBLICO e PRIVATOAttività di Apertura Cantiere PUBBLICO e PRIVATO
COSTRUTTORE
NOMINA
NOMINA
Coordinatore Sicurezza ESECUZIONE
Committente
Redige NotificaUSL
Direttore Tecnico di Cantiere
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 22
Attività di Conduzione Cantiere PUBBLICOAttività di Conduzione Cantiere PUBBLICO
Coordinatore Sicurezza ESECUZIONE
Direttore Tecnico di Cantiere
Piano Sicurezza
OPERATIVO
VIGILAVIGILA
Tiene Sotto Tiene Sotto ControlloControllo
LavoratoriLavoratori
Fig. Proc_1.6.2 Fig. Proc_1.6.2 Piano di Sicurezza in Parallelo con il Progetto Esecutivo
R ela zione tecnicaD a lla Fa se d i Progetta zione
Prelim ina re o D efinitiva
Incendio CantiereRum oreFogne NereAcque m eteoricheInquinateM orchie o FanghiPolveri o CancerogeniSorm ontodi M acchine o gruIntrusione di M acchineai ConfiniCom partim entatio su V ie Urbane
Al S IT O C a ntiere
T raffico internoCaduta m asseda Im pianti Tecnologicida M ovim enti di terrageotecnicida G PL asfissiante
a gli O pera torinel Luogo d i La voro
Analisi dei PERICOLIIndotti da lla La vora zione
Ana lisi delle La vora zioni
Difesa delPercorsoDifesa delPosto di LavoroM isure diIgiene al Posto di LavoroM isure di Riposoe Ristoro
Progettazionee Organizzazione
M isure e Apprestam entidi S icurezza
Analisi dei RISCHIal POST O di Lavoro
Difese sulle M acchineDifese dalle SostanzeProcedure di LavorazioneDifese Individuali DPI
Progettazioneo Controllo
delle M isure di Difesa
ANALIS I dei RISCHIdell'OPERAT ORE
Ana lisi dei PR O C ESSIdi La vora zione
Ana lisi delleFASI d i LAVO R AZIO N E
D istinta Ma cchineD istinta Attrezza tureAree Atrezza te a Pa rcoInerti e Ma teria liAree Scorrim ento G ruAree F isse La vora zione
Individua zioneAttrezza ture
e Ma cchine del C a ntiere
Accessi e R ecinzioniAree d i T ra nsito Ma cchineAree Mensa e R istoroAree La trine e D occeAree U ffici C a ntiere
Progetta zioneLogisticaC a ntiere
Progetta zionedel C a ntiere
Ana lisi dei LO T T I O PER AT IV I
Procedure
P ia no d i S icurezza e C oordina m entoR eda tto da l C SP a nom e del C om m ittente
Dalle fasi Dalle fasi PrecedentPrecedent
ii
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 24
AutoritàO sserva torio
O rgano d i ISPEZIO N E
M agistra tu ra C ontab ileM ag istra tu ra Pena le
R ea lizzazioneC ostruzione
ProgettistaD efin itivoEsecutivo
ProgettistaP re lim inare
Am m in istrazioneAgg iud ica triceR esponsab ileP roced im ento
S ta to o R eg ioneN orm e cogenti
P ian ificazione S icurezzaU ni 10942
Progetto G enera leU N I 10722-3
N orm e suQ ua lificazione P rogetto
Eurocod ic i e U N I 9858U ni Ed iliz ia
U n i M ateria liU n i Im p ian ti
N orm eR equ isiti Essenzia li
N orm e suPrestazion i M ateria li
N orm e G u idaS istem i Q ua lità
U n i Iso 1013P ian i Q ua l. U N I ISO 10005
Iso 9000 v . 2000Iso 14000
N orm e suQ ua lità S istem i
P rogettisti / C ostru tto ri
N orm e d i ind irizzoN orm e d i P restazione
N orm e G u ida
O rgan i Tecn ic i N aziona liN orm e U N I - C E I
U E - S ta to - R eg ioneN orm e Tecn iche
Le diverse Culture della NormazioneLe diverse Culture della Normazione
Azioni Azioni CogentiCogenti
Dichiarazioni di Dichiarazioni di ConformitàConformità
SanzioniSanzioni
Attività di Attività di VerificaVerifica
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 25
Schema delle Attività di Verifica e Controllo del ProgettoSchema delle Attività di Verifica e Controllo del Progetto
R edazione de l P rogram m a
Progetto EsecutivoP iano d i S icurezza
P iano d i M anutenzione
Progetto Definivo
Progetto P re lim inare
Progettisti
contro lli non prev isti
Verifica P rogettoPre lim inare
VALID AZIO N EProgetto Esecutivo
C ontro lli
Responsabile Procedim entoResponsabile dei Controlli
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 26
Appalti nel Codice Civile:Appalti nel Codice Civile:Disposizioni Relative ai Contratti in generaleDisposizioni Relative ai Contratti in generale Capo I - I CONTRATTI : DISPOSIZIONI PRELIMINARICapo I - I CONTRATTI : DISPOSIZIONI PRELIMINARI Art. 1321. NOZIONE (di CONTRATTO)Art. 1321. NOZIONE (di CONTRATTO)
– Il contratto è l'accordo di due o più parti per costituire, regolare o Il contratto è l'accordo di due o più parti per costituire, regolare o estinguere tra loro un rapporto giuridico patrimoniale.estinguere tra loro un rapporto giuridico patrimoniale.
Art. 1322. AUTONOMIA CONTRATTUALEArt. 1322. AUTONOMIA CONTRATTUALE Le parti possono liberamente determinare il contenuto del contratto nei limiti Le parti possono liberamente determinare il contenuto del contratto nei limiti
imposti dalla legge e dalle norme corporative. imposti dalla legge e dalle norme corporative. Le parti possono anche concludere contratti che non appartengano ai tipi Le parti possono anche concludere contratti che non appartengano ai tipi
aventi una disciplina particolare, purché siano diretti a realizzare interessi aventi una disciplina particolare, purché siano diretti a realizzare interessi meritevoli di tutela secondo l'ordinamento giuridico.meritevoli di tutela secondo l'ordinamento giuridico.
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 27
Codice Civile Capo II Dei Requisiti del ContrattoCodice Civile Capo II Dei Requisiti del Contratto
Art. 1325. INDICAZIONE DEI REQUISITIArt. 1325. INDICAZIONE DEI REQUISITI I requisiti del contratto sono:I requisiti del contratto sono:
– 1) l'accordo delle parti;1) l'accordo delle parti;– 2) la causa;2) la causa;– 3) l'oggetto;3) l'oggetto;– 4) la forma, quando risulta che è prescritta dalla legge sotto pena di 4) la forma, quando risulta che è prescritta dalla legge sotto pena di
nullità….nullità….
Art. 1655. NOZIONE ( di APPALTO)Art. 1655. NOZIONE ( di APPALTO) L'appalto è il contratto col quale una parte assume, con organizzazione dei L'appalto è il contratto col quale una parte assume, con organizzazione dei
mezzi necessari e con gestione a proprio rischio, il compimento di un'opera mezzi necessari e con gestione a proprio rischio, il compimento di un'opera o di un servizio verso un corrispettivo in danaro.o di un servizio verso un corrispettivo in danaro.
Art. 1656. SUBAPPALTOArt. 1656. SUBAPPALTO L'appaltatore non può dare in subappalto l'esecuzione dell'opera o del L'appaltatore non può dare in subappalto l'esecuzione dell'opera o del
servizio, se non è stato autorizzato dal committente.servizio, se non è stato autorizzato dal committente.
rel. Dario Costamagna Direttore Consorzio CISERT - Torino Environment Park dia n. 28
Tutela delle condizioni di Lavoro CC 2087Tutela delle condizioni di Lavoro CC 2087
Art. 2087. Tutela delle condizioni di LavoroArt. 2087. Tutela delle condizioni di Lavoro(Vedi Manuale Assistal I vol. pag. 9 e segg.):(Vedi Manuale Assistal I vol. pag. 9 e segg.):
L'imprenditore è tenuto ad adottare,L'imprenditore è tenuto ad adottare, nell'esercizio dell'impresa,nell'esercizio dell'impresa,
le misure che,le misure che, secondo la particolarità del lavoro,secondo la particolarità del lavoro, l'esperienza e la tecnica,l'esperienza e la tecnica,
sono necessarie a tutelare la integrità fisica e la personalità morale dei sono necessarie a tutelare la integrità fisica e la personalità morale dei prestatori di lavoro. prestatori di lavoro.