Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
Conditii pentru economie sociala • Esecul mecanismelor de piata • Esecul autoritatilor si politicilor publice - recunoasterea intreprinderilor sociale prin cadre de politici publice care stimuleaza aparitia intreprinderilor de economie sociala (abordarea welfare mix) •Motivatia intrinseca a fondatorilor si a angajatilor si existenta capitalului social: incredere reciproca si institutionala
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
Probleme sociale in Romania? Strategiile de raspuns ale economiei sociale
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
55.4
56.9
57.8
58.6
58.8
59.3
59.6
59.7
60.0
63.8
64.1
65.6
71.1
71.7
74.7
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0
Hungary
Italy
Lithuania
Spain
Romania
Poland
Greece
Bulgaria
Ireland
France
European Union (27…
Portugal
Germany
Austria
Netherlands
Rate de ocupare 2010
Sursa Eurostat
Neocuparea – principala cauza a excluziunii sociale Romania – una din cele mai mici rate de ocupare din UE 58,8 % - media europeana 64,1% • Insuficiente oportunitati de ocupare •Lipsa oportunitatilor de ocupare pentru anumite grupuri
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
Romania este tara cu cel mai inalt grad de excludere financiara din UE
58%
53%
44%
35% 39%47%
34%27%
18% 15%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Ipotecǎ Credit de
consum
Card de
credit
Card de
debit
Cont
bancar
simplu
Media UE
Romania
Media UE
Romania
Vǎ rog sǎ-mi spuneţi în ce mǎsurǎ vi se
pare sau nu dificil sǎ aveţi acces la
urmǎtoarele servicii financiare (procentele
reprezintǎ rǎspunsurile “dificil”)
Eurobarometru, august-septembrie 2010
Cele mai inalte
valori din UE
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
Contextul din Romania • Economia sociala in Romania - insuficient cunoscuta – lipsa datelor necesare unor analize si elaborarii de politici
publice, acte normative adecvate • Economia sociala in Romania - insuficient recunoscuta
– inexistenta unor mecanisme de dialog social /civil adecvate, diversitatea
• Incercari de reglementare dintre care unele total
neadecvate (Legea antreprenorului social) Economia sociala – o oportunitate insuficient
valorificata
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
Scenarii pentru statul bunastarii 1 Interventia minima a statului - caracteristici
Taxare redusa / venituri mai mari = capacitatea gospodariilor de a cumpara servicii sociale si de sanatate
• Serviciile sociale nu sunt furnizate de stat – multe servicii de tip self-help organizate de beneficiari insasi, sprijin privat pentru furnizarea de servicii pentru categorii de cetateni saraci (donatii, voluntariat)
• Finantarile publice decat pentru serviciile adresate celor mai saraci dintre cetateni
• Sprijinul pe care statul il ofera intreprinderilor sociale facilitati fiscale - veniturile intreprinderilor sociale: mix – donatii , voluntariat, venituri economice - plata din partea utilizatorilor
•
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
Scenarii pentru statul bunastarii 1 Interventia minima a statului - caracteristici
Europa occidentala din timpul revolutiei industriale, cand au aparut: – Societati mutuale de asigurari de sanatate si batranete – Cooperative bunuri si servicii de interes general – Organizatii non-profit – spitale, case de batrani, activitati
educationale – Cooperative de credit si banci de economii
SUA, Japonia Tari mai putin dezvoltate
Vechea economie sociala
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
Scenarii pentru statul bunastarii 2 Autoritatile publice AP obligate prin lege sa garanteze sprijin
pentru toti cetatenii ; finanteaza serviciile sociale din veniturile obtinute prin taxare : in cash sau in natura (servicii sociale / sanatate) prin intermediul organizatiilor publice su private
• Relatiile dintre AP si economia / intreprinderile sociale: – Strategia de sprijin generic - sume globale, nu direct legate de
valoarea / numarul unitatilor de servicii furnizate – Strategia de sprijin conditionat de indeplinirea unor sarcini de
interes public – de ex. Angajarea unor persoane defavorizate – Contractare – externalizare – Vouchere – bonuri valorice – pentru utilizatorii serviciului
Noua economie sociala
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
Romania este statul membru UE care cheltuie cel mai mic % din PIB (17,08%) cu protectia sociala fata de media UE de 29,51%
33.44
32.12
31.38
29.82
29.51
27.97
25.04
23.41
17.21
17.08
0.00 20.00 40.00
Denmark
Sweden
Germany
Italy
European Union (27…
Greece
Spain
Hungary
Bulgaria
Romania
Cheltuielile cu protectia sociala % din PIB 2009
Sursa EUROSTAT
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
Prestatii sociale Numar de beneficiari Plati efectuate
Pondere % buget
Copii in familie sau in plasament inclusiv copii cu handicap 4.102.114 422.301.749 50,09
Persoane cu handicap 658.152 168.383.144 19,97
Ajutoare pentru incalzire 3.310.872 181.827.485 21,57
Familia 850.235 65.403.903 7,76
Servicii sociale din bugetul central 2.162.413 0,26 Ponderea cheltuielilor publice de la bugetul
central pe prestatii si servicii / tipuri si categorii de
beneficiari (%) ian 2010
Persoane cu
handicap
9,97
Ajutoare
pentru
incalzire
21,57
Servicii
sociale din
bugetul
central 0,26
Familia 7,76
Copii in
familie sau
in plasament
inclusiv copii
cu handicap;
50,09
Sursa MMFPS
prelucrare FDSC
Ponderea foarte mica (0,26%) alocata serviciilor
(care pot include masuri de incluziune activa) fata de prestatii
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
Cheltuieli de ocupare mici, preponderent cu
masuri pasive 0,45% din PIB cheltuit cu
servicii de ocupare, de 5 ori mai putin decat de
media europeana de 2,14% in 2009
2.174
0.455
0.000 1.000 2.000 3.000 4.000
Belgium
Spain
Ireland
Denmark
Netherlands
Finland
Germany (including former…
France
Austria
European Union (27…
Portugal
Sweden
Italy
Poland
Estonia
Latvia
Luxembourg
Hungary
Slovenia
Lithuania
Greece
Slovakia
Cyprus
Czech Republic
United Kingdom
Bulgaria
Malta
Romania
Cheltuiala publica masuri de piata muncii (total - active si pasive) % PIB 2009
2009
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
% din PIB
Uniunea Europeana (media in cele 27 tari membre) Romania
Servicii de ocupare publice si externalizate 0.229 0.032 Formare profesionala 0.234 0.004 Job rotation and job sharing 0.002 Ajutor financiar pentru locuri de munca 0.131 0.030 Angajare asistata si reabilitare 0.080 Creare directa de locuri de munca 0.067 0.007 Sprijin pentru start-up 0.037 0.000
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
Economia sociala – Agenda 2012-2020 1. Dezvoltarea în continuare a sectorului asociativ prin
ridicarea barierelor de înregistrare şi de derulare a activităţilor economice existente în prezent
2. Stoparea declinului cooperaţiei şi relansarea acesteia în domenii critice pentru dezvoltarea durabilă a României - agricultură, forestier, dezvoltare rurală - consum şi utilităţi în mediul rural
3. Promovarea mai accentuata a organizatiilor care asigura acces la finantare si asigurari de sanatate CARuri si microcreditare si creditare - mutualitati
4. Recunoaşterea potenţialului economic şi social al entităţilor economiei sociale ca parte integrantă a sectorului IMM prin includerea în toate programele de sprijin si accesul acestora la toate facilitatile prevazute pentru IMM
Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”
Va multumesc!
www.ies.org.ro