PROGRAMASESTRATEGICOSDEESPECIALIZACIONINTELIGENTE:DESAFIOSYOPORTUNIDADES
“HACIAUNAPOLITICADEDESARROLLOPRODUCTIVOMODERNA”
EduardoBitran,VicepresidenteEjecutivodeCORFOSantiago,Octubre2015
I. LosdesafíosdelcrecimientoII. EstrategiaparalaTransformaciónproductivaIII. LosprogramasestratégicosdeCORFOIV. DesafíosyOportunidadesdelosProgramas
EstratégicosdeEspecializaciónInteligenteenChile.
Agenda
LosDesafíosdelCrecimiento
● ElcrecimientopotencialdeChilehacaídocomoproductodelagotamientodelacapacidaddelossectorestradicionalesdeseguircreciendoalastasasdelos90s.
● Esnecesarioimpulsarunmodelodecrecimientoorientadoasofisticarydiversificarnuestraeconomíaeincrementarlainnovacióndelasempresasysectoresproductivosnacionales.
● Estoimplicaapoyardecididamentelaincorporacióndelainnovaciónylatecnologíaenlasestrategiasdedesarrollodelasempresasyorganizacionesenelpaís.
▪ deincentivohorizontalalainnovaciónyemprendimientoporunaparte,
▪ yconfocoestratégicoensectores/tecnologíasdeelevadopotencialdecrecimiento,aumentodeproductividadysofisticaciónyquepresentanfallasdecoordinaciónqueimpidenaprovecharoportunidades.
Conunamezcladepolíticas
Losdesafíosdelcrecimiento:caecrecimientodeproductividadtotaldefactores
Agregado Agregado sin RRNN*
Agricultura,
caza y pesca
Minería Industria
1993-1998 2.2% 1.5% 0.7% 8.1% 4.6%
1999 -3.7% -5.3% -6.2% -1.6% -2.7%
2000-2008 0.9% 2.3% 6.0% -5.9% 0.1%
2009 -2.5% -2.6% -2.2% -6.6% -4.9%
2010-2013 0.8% 2.2% 1.3% -10.1% 1.0%
PTFenMinería
Fuente:EstudiodeProductividad,Corfo
DrásticacaídadelaPTFenMinería(disminucióndelasleyesdemineral,altoscostosdeenergía,entreotros)
SectoresdeRRNNenfrentanrestriccionesdecalidadderecursosyambientales.
Minería,Pesca,acuiculturayforestal
SituacióndelaEconomíaChilena:limitadadiversificaciónysofisticaciónexportadora
ÍNDICEEXPY:ÍndicedeSofisticacióndelasExportaciones.
FUENTE:BancoMundial.
20002005
20082010
2012PIBpercápitavsIndiceEXPY(PPP,logs)2004
LogPIBpercapita
LogIndiceEXP
Y
Fuente:TransformaciónEstructuralenChile,Hausmanetal,2007
CHILE
• ElcrecimientodelPIBenellargoplazoseexplicaengranmedidaporlasofisticacióndelaexportaciones.
• Chiletieneunaestructuraproductivaconcentradaenpocosproductosdeexportación,lamayoríacommodities,confuerteinfluenciadeproductosdemineríametálicaynometálica(cerca60%).
• Laofertaexportadoraactualessimilaraladelosaños1970.
GastoenI+D(comoporcentajedelPIB,año2012,oúltimoañodisponible)
Fuente:MainScienceandTechnologyIndicatorsDatabase,OECD,diciembre2014.DatoparaChileesenbasealaCuartaEncuestadeI+D.
Chile(2013)
Grecia
Sudafrica(2011)
Rusia
Iatalia
Portugal
Irlanda
GranBretaña
Singapur
Belgica
OECD
Austria(2013)
Alemania
Suecia
Israel
0,00 1,13 2,25 3,38 4,50
4,363,93
3,553,413,35
2,982,98
2,862,79
2,42,292,24
2,162,041,98
1,731,691,661,65
1,51,31,271,26
1,120,92
0,760,740,69
0,430,39
BajogastoenI+D,limitadoesfuerzodeinnovaciónempresarialymuybajacolaboración
PorcentajedelasEmpresasqueInnovan.
● Soloel7,3%delasempresasinnovadorasdicehaberparticipadoenaccionesdecooperaciónenproyectosdeinnovaciónenconjuntoconotrasinstituciones(2011y2012).
● Soloel4,4%delfinanciamientodelgastoenI+Dquerealizanlasuniversidadesprovienedelasempresasproductivas(EncuestaI+D2013).
Graduados por año PhD Ciencia e Ingeniería por millón de habitantes
Deficit de capital humano avanzado para Economía del Conocimiento
.
Chile tiene una baja tasa de graduados en Ingenierías Tecnológicas y una elevada tasa de deserción (menos del 15% del total). Menos del 13% de los becarios de doctorado en Becas Chile son en Ingeniería y Tecnología.
, , , , Falta de competencias empleables
Universidad Adolfo Ibáñez ┃18
• Nuevas competencias Laborales son relevantes para la economía del futuro. Competencias Analíticas no rutinarias.
• Bajas nivel de competencias básicas comparado con promedio OCDE y correspondiente a nivel de ingreso.
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1960
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40
53
65
1960 1980 2002
Routine manualNonroutine manualRoutine cognitiveNonroutine analyticNonroutine interactive
2000 20032000
2003
2000
20002003
20002003
2000 2003
2000
2003
20002003
2000 2003
2000
2003
400
450
500
550
Pu
nta
je
5000 10000 15000 20000 25000
PIB per cápita PPC
Australia Canada Chile CoreaDinamarca Finlandia Letonia Nueva Zelanda
Suecia Tailandia Tendenciapromedio
Países intensivos en recursos naturales y de rápido crecimiento
PISA en Comprensión Lectora y PIB per cápita
5.000 10.000 15.000 20.000 25.0005.000 10.000 15.000 20.000 25.000PIBper cápita
CHILECHILE
Australia Canadá Corea Dinamarca
Finlandia Letonia Nva. Zelanda Suecia
Tailandia Mexico Tendencia promedio
Australia Canadá Corea Dinamarca
Finlandia Letonia Nva. Zelanda Suecia
Tailandia Mexico Tendencia promedio
2000
2006
Resultados Prueba PISA y PIB per cápita(Comprensión Lectora)
.2009
.2012
Innovación: Requiere Colaboración y Capital Social
Motivos de la desconfianza • Origen ancestral de la desconfianza. • Baja integración entre sectores sociales, • Falta de reciprocidad entre ciudadanos, el estado y empresas
(78% opina que recibe menos del estado de lo que le entrega, 68% en empresas. PNUD)
9Fuente: www. groupeloyal.cl
• Innovación entre empresas depende del Capital Social. La colaboración entre empresas está relacionada con la confianza interpersonal
LaEstrategiaparalaTransformaciónProductiva
TiposdeIntervencióndePolítica:Horizontalesyverticales
Fallas de CoordinaciónIntervenciónVertical:
BienesPúblicosyClubCapacidadTecnológicaI&DprecompetitivoC a p i t a l H u m a n oEspecilizado
SelectividadEstratégica
EstudiodelBIDenLACFallasdecoordinaciónClavesenéxitoyfracasodediversificaciónproductivaStein,Sabel(BID2013)
Hayespaciodemaduraciónytransformaciónapartirdesectoresderecursosnaturalesenqueelpaíseslíderregionalomundial
ServiciosTecnológicosycomponentessofisticados
Agregacióndevalor,diferenciaciónysofisticación
Selectividadestratégicaparalatransformacióndelaeconomía:delasventajascomparativasalasventajascompetitivasdinámicas
Pasardelasventajascomparativasestáticasligadasarecursosnaturalesaunafasecentradaenincorporarmásconocimientoalosproductosyservicios.
¿QuéPasaenSectoresconPotencialdeCreacióndeAltoValorAgregado?
Másdelomismonobasta,pero¿quépasacon“mejordelomismo”?
Existeespaciodecrecimientomejorandocalidad,sofisticacióndelosmismossectores.
14
SegúnGeneralElectric,lasindustriasinteligentestienenelpotencialdeimpactarel46%delaeconomíaglobal-unosUSD$32billones(trillions)-
¿PuedeChilepuedecapturarpartedeestaoportunidadensectoresproductivosestratégicos,graciasaventajaslatentes,enindustriascomominería,fruticultura,salmonicultura?
Tendenciasglobales:elcasodelasIndustriasInteligentes
Abundanciamineralesmetálicos
Abundanciamineralesnometálicos(litio,sales,etc)
Singularidadeslocales:requierenestrategiadeI+Deinnovaciónconalianzasglobales
Escasezdeagua
¿EsposibleaprovecharsingularidadChilenaydesarrollarNuevaEconomíaminera-industrialbasadaenenergíalimpia,costoeficiente,procesosInnovadoresy
bajaenhuelladecarbono?
Mejorradiaciónsolardelmundo
LosProgramasEstratégicosdeCorfo
FrenteaAgendadeProductividad,CORFOasumenuevo rol: Alianzas Público-Privadas paradesarrollarunavisiónde selectividadestratégicayremover barreras a la sofisticación y ladiversificaciónproductiva
GeneracióndeVisiónCompartidaIndustria-Academia-Estadosobreoportunidadesyobstáculosensectoresconelevadopotencial.
Laconstruccióneimplementacióndeunahojaderutadefineyejecutalasactividadesparaelcierredelasbrechasidentificadas.
ConstruccióndeHojasdeRutaparaProgramasEstratégicosdeEspecializaciónInteligente
NuevoroldeCorfo
Profundizaciónenelcierredebrechastecnológicasparasofisticarlabaseproductivaydesarrollarnuevosproductos/servicios
Capitalhumanoaltamentecalificado
Infraestructurayequipamientotecnológico
Conocimientocientíficotecnológico
crítico
Líneabasedecapacidadestecnológicasy
brechas
RoadmapTecnológicoennichosdeoportunidad
AnimaciónyVisiónCompartida
Etapa 1 Etapa 3 Etapa 5
IdentificacióndeOportunidady
LevantamientodeBrechas
DiseñodeHojadeRuta
Ejecución
Etapa 2 Etapa 4
ValidaciónExterna
SOFISTICACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN
SOSTENIBILIDAD
PRODUCTIVIDAD
CAPITAL SOCIAL
Prom
overladiversificaciónyel
desarrolloproductivo
Impulsarsectoresconaltopotencialde
crecimiento
Aumentarlaproductividaddelas
empresasnacionales
Basesparaundesarrolloinclusivoy
sostenido
ALIANZAPÚBLICO-PRIVADA
ProgramasEstratégicosdeEspecializaciónInteligente
Soluciones
AdaptadodeIfMU.deCambridge
Hojasderutatecnológicas:convergenciadesolucionesconlaoportunidaddemercado
ProgramasEstratégicos:Tipologíasdeinversiónpublica
CapitalHumano
AvanzadoyCalificado
AdopcióndeTecnologíasGenéricas
InformaciónPública
EstándaresyCalidad
InfraestructuraFísica
habilitante
Infraestructu-rayequipam.tecnológico
Necesidadderesolverfallasdecoordinaciónmedianteestimuloainversiónen:
ConocimientoCientíficoyTecnológicoRelevante
¿ComosearticulaeidentificaInversiónpúblicanecesariaparaimpulsarinnovacióneinversiónprivada?
REQUISITOS IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN PROGRAMAS
Nota:Apartirdeinformaciónexistentedetrabajosoestudiosdesarrollados
ej.:CNIC,PMCs,ProyectoRed,PTIs,EstudiosRegionales,entreotros.
SECTORCANDIDATOPARAGENERARACCIÓN
Fallasdecoordinación
Sofisticaciónycapitalhumano
calificado
Momentooportuno
Potencialdecrecimiento
Ventajascomparativasdinámicasconseñales
tempranasdemercado
FocosEstratégicos
MineríaVirtuosa
TurismoSustentable
Agro-alimentosSaludables
ConstrucciónSustentable
EconomíaCreativa
PescayAcuiculturaSustentable
TecnologíasyServiciosdela
Salud
Logística
Energía/Agua
IndustriasInteligentes(incluyemanufacturasavanzadas)
Biotecnologíaaplicadaaindustriasysalud
PlataformasHabilitantes
DesafíosyOportunidadesdelosProgramasEstratégicosdeEspecializaciónInteligenteenChile
• Enfoque participativo entre las regiones/meso-regiones y el nivel central entornoasectores/plataformashabilitantes.Enfoquede“cuádruplehélice”.
• Involucramiento y consenso de actores claves en la constitución de lagobernanzaquetrabajarásobreeldesafío/oportunidadplanteada.
Creacióndecapitalsocial:factordeéxitoenlosProgramasEstratégicos
ConsensoVisióncomún
Gobierno Academia Empresas
ONGs,Ciudadano
syTrabajador
es
PEN
PEMPER
PEN
PEMPER
ConstruirCapitalSocialesclavepararesolverfallasdecoordinación,construirvisióncomúnyasegurarcontinuidadeneltiempo.
▪ Desafíossingularesenmineríasubterránearemota
OportunidadesdeinvestigaciónaplicadaydesarrollotecnológicoenMinería
▪ Nuevageneracióndetecnologíasdeconcentracióndeminerales
▪ Fundiciónyrefineríaproductivaysustentable
▪ Tecnologíasparaaumentarlaeficienciadeusodelaguaylaenergía
▪ Sustentabilidadenlagestiónderelaves
IndustriasInteligentes:basadoenlasoportunidadesdeinternetdelascosasylamanufacturaavanzada
Fuente: http://www.smartindustry.nl/eng/
Minería:gestióndeprocesosentiemporeal,mantenciónpreventiva,sistemastelecomandados,flotasautónomas.
Agricultura:riesgoyfertilizacióndeprecisión,trazabilidaddelacadenalogística,envasesinteligentes.
Ciudadesinteligentes:eficienciaenergética,movilidadytransporte,seguridad,etc.
Energía:gestiónderedes,generacióndistribuida,integraciónydespachodeERNC.
AdemásdeAcuicultura,Logística,Astronomía,Defensa,etc
APLICACIONES
Desierto de Atacama
>2 500 kWh/m2 (GHI)
>3 000 hrs de sol/año
Industria Solar Mapa global del recurso solar
C-Si,AtaMo(AtacamaModule)
• http://www.pv-tech.org/guest_blog/atacama_module_atamo_a_long_lasting_powerful_highly_efficient_module_for_de
Condiciones estándar(STC)
Desierto de Atacama
AM (air mass) 1.5 1.17
Irradiancia 1000 W/mt2 > 1100 W/mt2
Radiación UV ASTM G173-03 Espectro de referencia
325 % UV-B adicional127 % UV-A adicional
Temperatura de la celda 25 °C > 60°C
Módulo tipo 250 Wp ± 30% (200 – 300 Wp)
02_ Hoja de Ruta para AtaMo
TransformaciónProductivaenNorteyCentroNortedeChile:SaltodeProductividadyEcoeficiencia
• TecnologíasPVparaaltaradiación
• SistemasCSPconalmacenamiento-térmicoyenbaterías-usandomateriasprimaslocales(sales,litio)
• Desalacióndeaguaconenergíasolar
• Procesosminero-metalúrgicosconenergíasolar
• Combustibleslimpios(Hidrógenosolar)
• Manufacturaeintegracióndecomponenteslocalmente
DelaHojadeRutaaladefinicióndeAgendadeTransformación
• Lahojaderutaesunaherramientatécnicaconopiniónexpertaparaelaborarunavisióndeacciónpublicayprivadacoherentedelargoplazoquepermitaavanzarenlasofisticaciónytransformacióndelaeconomíachilena.
• Debepermitirorientardecisionesde:– Inversiónencapitalhumanoavanzado– CentrosdeI&DyTecnológicos– ConsorciosdeI&Ddelargoplazo– InfraestructuraTecnológica– PromociónfocalizadadeInversiónextranjera– DesarrollodeEstándaresyNormas– InversiónenCapacidadcientíficaorientadaporpropósito
• CompromisodeAgendadetransformaciónProductivaMarzodel2016conpriorizaciónderecursoseimpactosesperados.
GRACIAS@Corfo