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PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
ESCUELA MEDIA
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PRESIDENCIA: DANIELA BEJARANO & KIROSHI VILLARREAL
ÍNDICE
1. CARTA PRESIDENCIAL
2. INTRODUCCIÓN A LA COMISIÓN
3. LISTADO DE PAÍSES
4. TEMA DEL SIMULACRO
5. TEMA DEL MODELO
6. BIBLIOGRAFÍA
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CARTA PRESIDENCIAL
Delegados, reciban un cordial saludo por parte de la mesa directiva.
Les damos una cálida bienvenida a la séptima versión de COYMUN. Durante esta
edición tendremos el placer de hacer parte de la mesa directiva del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual está dentro del grupo de comisiones pertenecientes a
escuela alta. Cabe recalcar que este comité es uno de los más importantes dentro de la ONU, por
lo tanto, nosotros como mesa directiva nos hemos esforzado para que ustedes tengan la mejor
experiencia posible.
Nosotros, vemos el modelo ONU como una de las actividades mas enriquecedoras que un
estudiante puede realizar, ya que ayuda a desarrollar esas habilidades de comunicación e
investigación que en muchos casos se encuentran escondidas en nosotros. Gracias al modelo
ONU, las habilidades de: oratoria, argumentación, mentalidad abierta e investigación, han
mejorado notablemente en nosotros, y debido a lo anterior, queremos que ustedes, los delegados,
vean el modelo ONU como una verdadera oportunidad para aprender, y no como un ejercicio
obligatorio.
Procediendo con la guía, podrán encontrar una introducción al tema de la comisión, sin
embargo esto no significa que ustedes como delegados no exploren la problemática planteada.
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Para lograr un buen desempeño durante los días del debate, los invitamos a indagar a fondo y
llenarse de información.
Nosotros como mesa directiva esperamos que nuestros delegados den un rendimiento
óptimo, para el desarrollo del comité, así como nosotros les brindaremos todo lo que esté dentro
de nuestras manos para ayudarlos. Para finalizar queremos agregar que este modelo es mucho
más que una nota o un reconocimiento, el modelo ONU es mucho más que eso, es un momento
en el cual cada delegado puede expresarse y demostrar sus habilidades al máximo.
Sinceramente: Daniela Bejarano & Kiroshi Villarreal
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INTRODUCCIÓN A LA COMISIÓN
El programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) fue creado en 1965
gracias a la Asamblea General, para de esta manera ayudar al buen desarrollo en los países
ubicados en el sur del planeta, por otro lado, se considera como la fuente mundial de subsidios
más importantes para el desarrollo sostenible. Mediante este programa se buscan cumplir unos
objetivos básicos, los cuales son: proteger y reabastecer el medio ambiente, erradicar la pobreza,
brindar empleos y incentivar la participación de la mujer, dichos objetivos se buscan alcanzar
mediante las cooperación entre naciones, con el fin de ayudar el desarrollo humano, económico y
social de los todos los países.
En la actualidad, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo se reúne
anualmente en la ciudad de Nueva York y Ginebra de manera alternada. Se reúnen 48 países, a
pesar de que se reúnan en diferentes ciudades, la sede principal de PNUD queda en Nueva York.
El PNUD es utilizado con frecuencia para cumplir ciertas misiones establecidas desde la
Organización de las Naciones Unidas, por esta razón el PNUD debe ceñirse a los principios de
las Naciones Unidas, la búsqueda por la paz, la seguridad humana, son algunos de los
requerimientos que se deben cumplir.
Las misiones del PNUD son:
• Ayuda a países: es harán esfuerzos para lograr un desarrollo económico, social, y humano
sostenible, brindando asistencia para poner en funcionamiento programas que tendrán
como objetivo eliminar la pobreza, brindar empleos y proteger y reabastecer el medio
ambiente.
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• Desarrollo humano: brinda apoyo de primer nivel a las Naciones Unidas, para que esta se
convierta en una fuerza unificada que fortalezca la el desarrollo humano mediante la
cooperación internacional.
• Asistencia a gobiernos: se fomentan las capacidades de una nación, para generar el
desarrollo de un buen gobierno. Para que se cumpla lo anterior, es necesaria la
participación popular, la ampliación de los sectores privados y públicos, y el crecimiento
teniendo como base la equidad.
• Intercambio de experiencias: se piensa en el intercambio de experiencias como una
oportunidad para que los países involucrados ideen y compartan soluciones para el buen
desarrollo de las naciones respectivas.
• Transferencia de tecnología: al igual que con el intercambio de experiencias, se busca
distribuir tecnologías, para lograr un desarrollo mutuo entre países.
• Contribuciones de los países: se reciben contribuciones voluntarias en la mayoría de los
países miembros. El PNUD distribuye cierta cantidad de fondos al rededor del mundo,
para que estos sean repartidos para el buen desarrollo humano, económico y social.
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LISTADO DE PAÍSES
1. Canadá
2. Confederación Suiza
3. Estado de Israel
4. Estado de Japón
5. Estado Palestina
6. Estados Unidos de América
7. Estados Unidos Mexicanos
8. Federación de Rusia
9. Reino de Arabia Saudita
10. Reino de España
11. Reino de Noruega
12. Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
13. República Argentina
14. República Bolivariana de Venezuela
15. República de Burundi
16. República de Chile
17. República de Colombia
18. República de Corea
19. República de Haití
20. República de Honduras
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21. República de la India
22. República de Nicaragua
23. República de Panamá
24. República de Singapur
25. República de Uganda
26. República del Congo
27. República Federal de Alemania
28. República Federal de Nigeria
29. República Federativa de Brasil
30. República Francesa
31. República Islámica de Afganistán
32. República Islámica de Irán
33. República Popular China
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TEMA DEL SIMULACRO: ESCASEZ DE AGUA
Qué es el agua?
El agua es el principal recurso natural que se presenta en el planeta tierra, el cual está en
una forma demasiado cercana a la condición ideal. El agua ocupa aproximadamente el 71% de la
superficie terrestre. El agua no es solamente un recurso natural esencial para toda vida existente,
es el centro del desarrollo sostenible, de igual manera es fundamental para para el desarrollo
socioeconómico, la producción de energía, de alimentos, la supervivencia de los ecosistemas, son
algunos de los factores que están directamente relacionados con el agua, dando a entender que el
agua es más que un simple recurso natural, es el centro de cualquier acción humana. Por otro
lado, es necesario reconocer la necesidad que se tiene de proveer agua para todos, debido a que
este recurso hace parte de los derechos humanos, por lo tanto, conforme crece la población, se
dificulta el abastecimiento de agua para todos los seres humanos vivos, justamente ahí es donde
empieza el problema.
Desafíos del agua
Como se mencionó con anterioridad, el problema del agua radica en que se debe
garantizar acceso a este recurso, pero la demanda existente en la actualidad es demasiado grande,
causando que el suplir agua a todos los seres humanos sea imposible.
Lo siguientes son algunos datos estadísticos recogidos por organizaciones que se dedican
a observar el comportamiento del agua:
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• 2,1 billones de personas carecen de acceso a servicios de agua potable gestionados de
manera segura (OMS/UNICEF 2017).
• 4,5 billones de personas carecen de servicios de saneamiento gestionados de forma
segura (OMS/UNICEF 2017).
• 340 000 niños menores de cinco años mueren cada año por enfermedades diarreicas
(OMS/UNICEF 2017).
• La escasez de agua ya afecta a cuatro de cada 10 personas (OMS).
• El 90% de los desastres naturales están relacionados con el agua (UNISDR).
• El 80% de las aguas residuales retornan al ecosistema sin ser tratadas o reutilizadas
(UNESCO, 2017).
• Alrededor de dos tercios de los ríos transfronterizos del mundo no tienen un marco de
gestión cooperativa (SIWI).
• La agricultura representa el 70% de la extracción mundial de agua (FAO).
• Aproximadamente el 75% de todas las extracciones de agua industrial se utilizan para la
producción de energía (UNESCO, 2014).
Además de los datos recogidos por dichas organizaciones, cabe mencionar que la escasez
del agua es uno de los retos más grandes a solucionar en este siglo XXI. Habiendo afectado a
todos los continentes, según Naciones Unidas aproximadamente 1.200 millones de personas
viven en áreas de escasez física de agua, por otro lado, cerca de 1.600 millones de personas
presentan problemas económicos a la hora de obtener el agua, además muchos países presentan
carencias de infraestructura necesaria para transportar y tratar el agua. El planeta tierra está en las
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capacidades de brindar agua a todos los seres humanos vivos en la actualidad, en embargo, se
encuentra distribuida de manera irregular y contaminada.
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
Para solucionar todo el problema que se ven en la actualidad con la escasez del agua, las
Naciones Unidas se han pronunciado al respecto, mencionando el problema del agua como algo
fundamental si se quieren solucionar los demás problemas socioeconómicos que se viven en la
actualidad. El Objetivo de Desarrollo Sostenible 6 dice “Garantizar la disponibilidad de agua y
su gestión sostenible y el saneamiento para todos”. Las metas que se proponen con este objetivo
cubren desde aspectos climáticos como el ciclo del agua, hasta los sistemas de saneamiento
mediante los cuales pasa el agua. Se ha mencionado que el cumplimento de este objetivo es
primordial, ya que de este se desprenden otros objetivos que tienen que ver con la salud, el
bienestar y la educación.
La escasez de agua es más común en los países ubicados en el continente africano, por
esta razón, las acciones de las Naciones Unidas se centran en solucionar dichos problemas vistos
en el territorio mencionado. Para el cumplimento del ODS se ha construido una represa en
Somalia, la cual abastecerá a más de 600.000 habitantes de la zona, se ha implementado un
sistema de acueducto en la zona seca de Myanmar, esas son algunas de las acciones más grandes
a la hora de hablar de escasez de agua.
Preguntas orientadoras
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• Cuál es la relación agua/población que presenta su país?
• Qué medidas ha tomado su país para el buen uso del agua?
• Su país ha participado en alguna acción de la ONU para ayudar a la solución del
problema de la escasez de agua? Cuáles?
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TEMA DEL MODELO: INCUMPLIMIENTO DEL PRIMER ODM
El Desarrollo del Milenio o también llamado los Objetivos del Milenio (ODM), son 48
indicadores divididos en ocho objetivos con un orden cronológico que, en septiembre del año
2000 en New York, 189 Miembros de las Naciones Unidas establecieron en la Cumbre del
Milenio. Estos objetivos están basados en acuerdos adoptados en la década de los 90 nombrados
en conferencias y cumbres de la ONU y tenían como fecha límite para su cumplimiento del año
2015 y a pesar de que son de gran desafío, los países firmantes representaban gran compromiso
para ser efectivos mediante una buena cooperación, dándole asimismo una buena vista y la clara
posibilidad de que se lograrían cumplir estas metas para la fecha estipulada, in embargo, a simple
vista, podemos evidenciar que ya han pasado tres años desde la expiración y este desarrollo no
ha logrado cumplir en su totalidad, teniendo que proceder a la realización de nuevos acuerdos
con objetivos similares y fechas prolongadas.
Los Ocho Objetivos del Milenio son:
• primero: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
• segundo: lograr la enseñanza primaria universal.
• tercero: promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
• cuarto: reducir la mortalidad infantil.
• quinto: mejorar la salud materna.
• sexto: combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
• séptimo: garantizar la sostenibilidad en el medio ambiente.
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• octavo: fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
https://www.cepal.org/es/temas/objetivos-desarrollo-milenio-odm
Para mejorar la capacidad de los firmantes frente al cumplimiento de los ODM, el Sistema de
las Naciones Unidas creó una serie integral de servicios los cuales tienen como función apoyar
las estrategias de desarrollo nacional basadas en los ocho objetivos. Estos servicios están basados
en tres pilares:
• Realización de diagnósticos y planificación de inversión para los ODM (asistencia
técnica y financiera requerida para alcanzar los ODM en el largo plazo);
• La ampliación de opciones y elección de políticas (reformas y marcos sectoriales e
intersectoriales necesarios para acelerar el crecimiento con equidad y que promueven el
desarrollo humano a largo plazo), y;
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• Fortalecimiento de la capacidad nacional (para permitir una distribución eficiente de los
servicios a nivel nacional y subnacional).
A estos tres pilares de acción se le suman monitoreos de avance que el IAEG (Grupo
Internacional de Expertos en Indicadores ODM) se ha encargado de estudiar globalmente,
revisando y definiendo metodologías y aspectos técnicos relacionados con los indicadores,
produciendo asimismo pautas y lineamientos, y ayuda en la definición de prioridades y
estrategias que sirvan de apoyo en las tareas de recolección, análisis y producciones de informes
naciones ODM.
Como primer Objetivo del Milenio se encuentra la cooperación de la comunidad
internacional para la erradicación de pobreza extrema y el hambre para el año 2015. Este es el
objetivo central de los ODM ya que refleja claramente las intenciones planteadas en la
Declaración del Milenio. Dentro de este objetivo se encuentran tres metas, y el objetivo en
general solo logró descender su porcentaje el 14% de la pobreza extrema para el año 2015, y el
hambre a un 16,9%. Dentro de este objetivo se encuentra:
- “Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren
hambre.”
Aquí se busca resaltar la importancia y urgencia de solucionar este problema ya que
es el resultante de la insuficiencia de alimentos para satisfacer los requerimientos
energéticos de una persona y por supuesto, la desnutrición.
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- “Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas cuyos ingresos son
inferiores a un dólar diario.”
Aquí se busca reconocer las privaciones extremas que afectan las capacidades básicas
de una persona para lograr desenvolverse en la sociedad. Esta meta toca elementos
colaterales como la desnutrición, la mortalidad, carencia de educación, de agua, etc…
- “Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres
y jóvenes, además rechazando rotundamente el trabajo infantil.”
Aquí se busca dar a conocer la cercana relación entre el mercado de trabajo y el
mejoramiento de los aspectos materiales del bienestar de las personas, la relevancia
de la mujer y los jóvenes como aporte productivo y económico y la importancia del
empleo como potencia para el progreso en el resto de ODM.
Asimismo, las metas anteriormente formuladas cumplen una estrecha relación con el
Objetivo 8 ya que abarcan políticas que llevarían a los ODM a su mejor desarrollo. Este objetivo
se trata de “Fomentar una asociación mundial para el desarrollo”, en la cual básicamente los
países se comprometieron a mantener sanas sus economías, velar por su desarrollo y atender
situaciones tanto humanas como sociales. Aquí los países desarrollados se comprometieron a
brindar apoyo a aquellos países que carecen de recursos económicos, como por ejemplo la
prestación de ayuda, el comercio y el alivio de la deuda.
Dentro de este objetivo esta:
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- Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas,
previsible y no discriminatorio.
- Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados.
- Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y de los
pequeños Estados insulares en desarrollo
- Abordar en todas sus dimensiones los problemas de la deuda de los países en
desarrollo con medidas nacionales e internacionales.
- En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los
medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles.
- En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas
tecnologías, en particular los de las tecnologías de la información y las
comunicaciones.
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En la siguiente tabla de progresión se muestra la evaluación final (hasta el 2015) de lo
logrado frente al primer ODM.
http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/2015/progress_chart_spanish.pdf
En la siguiente tabla de progresión se muestra la evaluación final (hasta el 2015) de lo
logrado frente al octavo ODM.
http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/2015/progress_chart_spanish.pdf
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PUNTOS CLAVE DEL DEBATE
- Causas del incumplimiento del primer ODM para el año limite (2015)
- Acciones que atentaron contra el cumplimiento del octavo ODM
- Cumplimiento de los ODM en países específicos
- Creación del Desarrollo Sostenible después de que los ODM no se lograran cumplir
- Similitudes y diferencias entre los objetivos del Milenio y los del Desarrollo
Sostenible
- Como se asegurará de que no suceda lo mismo de los ODM con el Desarrollo
Sostenible
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PREGUNTAS ORIENTADORAS
- ¿Qué postura cumplió su país frente a la Declaración del Milenio?
- ¿Logró su país cumplir los objetivos del Milenio?
- ¿Logró su país cumplir con el primer ODM?
- ¿Qué postura cumple su país frente al Desarrollo Sostenible?
- ¿Qué acciones ha reflejado su país en beneficio de los ODM?
- ¿Qué acciones negativas ha reflejado su país frente a los ODM?
- ¿Cuál cree su país que fue el factor faltante para lograr cumplir los ODM en el 2015?
- ¿Qué adecuaciones le haría a los ODM?
- ¿Qué soluciones brinda para que el Desarrollo Sostenible se logre cumplir?
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BIBLIOGRAFÍA
• Los Objetivos de Desarrollo del Milenio. ¿Qué son? | ONU RD. (2000). Retrieved from
http://portal.onu.org.do/republica-dominicana/objetivos-desarrollo-milenio/7
• Objetivos de Desarrollo del Milenio | Static Page | Comisión Económica para América
Latina y el Caribe. (2000). Retrieved from https://www.cepal.org/es/temas/objetivos-de-
desarrollo-del-milenio-odm/objetivos-desarrollo-milenio
• U.N. (2015). Objetivos del desarrollo del Milenio: Tabla de Progreso, 2015. Retrieved
from http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/2015/progress_chart_spanish.pdf
• U.N. (2005). Millennium Goals. Retrieved from
http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/2015/mdg-report-2015_spanish.pdf
• http://www.un.org/esa/sustdev/sdissues/water/WWDR-spanish-129556s.pdf
• http://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals/goal-6-clean-
water-and-sanitation.html
• El Decenio Internacional del Agua Potable y del Saneamiento Ambiental (1981-1990)
• La Conferencia internacional sobre el agua y el medio ambiente (1992)
• Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible