PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MENGGUNAKAN PASAL 45A
AYAT (2) UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016 TENTANG
PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008
TENTANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK PADA
PUTUSAN NOMOR 184/PID.SUS/2017/PN Yyk
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh
Gelar Sarjana Strata 1 dalam Ilmu Hukum
Disusun Oleh
Rifyal Doddy Aprizzaldi
10.20.0036
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
2018
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Hakekatnya Hak Milik itu tidak ada, yang ada hanyalah Hak Pakai, oleh
sebab itu tidaklah ada hal yang harus disombongkan selagi hidup di dunia.”
“Hidup dalam kematian lebih berarti, daripada mati dalam kehidupan”
“Ada 2 (dua) kursi dalam kehidupan ini, bila mendapat kesenangan
tempatilah kursi syukur dan bila mendapat kesusahan tempatilah kursi sabar”
Skripsi ini, saya persembahkan kepada :
1. Seluruh Keluarga saya yang saya cintai,
terima kasih atas dukungan materiil dan
moril serta doa yang diberikan;
2. Semua orang yang selalu memberikan
dukungan dan semangat untuk
menyelesaikan karya tulis ini.
vi
KATA PENGANTAR
Atas berkat rahmat Allah yang Maha Kuasa, Penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul “PERTIMBANGAN
HAKIM DALAM MENGGUNAKAN PASAL 45A AYAT (2) UNDANG-
UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2016 TENTANG PERUBAHAN ATAS
UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG
INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIK PADA PUTUSAN
NOMOR 184/PID.SUS/2017/PN Yyk.”
Skripsi ini dibuat sebagai syarat untuk menyelesaikan pendidikan
Sarjana jenjang Strata I (S-1) pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas
Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
Penulis menyadari keterbatasan ilmu pengetahuan yang dimiliki, tanpa
adanya bantuan serta bimbingan dari berbagai pihak, Penulis tidak akan bisa
menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, Penulis ingin mengucapkan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Prof. Dr. Ridwan Sanjaya, SE., S.Kom., MS.IEC., selaku Rektor
Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
2. Dr. Marcella Elwina S, SH., CN., M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata
Semarang;
vii
3. Petrus Soerjowinoto, SH., M.Hum., selaku Ketua Program Studi Ilmu
Hukum Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang;
4. Dr. Trihoni Nalesti Dewi, SH., M.Hum., selaku Dosen wali,
terimakasih atas kesabarannya dan bimbingan selama Penulis menjadi
mahasiswa Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang;
5. Dr. Antonius M. Laot Kian, SS., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing,
terimakasih atas bimbingan, perhatian, saran, waktu dan tenaga yang
diberikan selama proses penulisan skripsi ini, sehingga Penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik;
6. Semua Dosen dan tenaga kependidikan Fakultas Hukum dan
Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang atas
bantuan serta pelayanan yang diberikan;
7. Keluarga tercinta Yank Putie (Almh.), Papah dan Mama Bilqis, Papah
Her dan Mama Indah, keluarga FX Sukirno terutama Bulek Andin,
terimakasih atas dukungan, kasih sayang, dan terutama doa yang tidak
pernah putus, sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini;
8. Kakak dan kakak ipar yang terkasih (mas Dedy dan mbak Sukma)
tidak ada yang spesial di sini, hanya permintaan khusus dari kakak
ipar yang meminta kepada Penulis untuk memasukkan namanya di
dalam pembuatan skripsi ini, consider it done;
viii
9. Bapak Sardi yang selalu memberikan bimbingan, motivasi, jalan
keluar, semangat, dan ilmu kehidupan, sehingga Penulis dapat
menjalani segala hal dan merubah kehidupan Penulis menjadi lebih
baik;
10. Ibu Nenden Rika Puspitasasi, SH., selaku Hakim di Pengadilan Negeri
Yogyakarta yang sudah membantu memberikan informasi selama
melaksanakan wawancara dalam rangka menyelesaikan penelitian
skripsi;
11. The Helliciouz (Dk, Heldi, Chika, Jenot) selaku sahabat maupun
saudara bagi Penulis yang memberikan bantuan tetapi tidak begitu
berati, peace bro !!!;
12. Trio Lestari Alamku (Dony, Fisco, Monic, Tian) selaku sahabat bagi
Penulis yang juga memberikan dukungan yang juga tidak begitu berati
bagi Penulis, kecuali Doni, salam lemper !!(grupnya isinya lima orang
tapi namanya trio, grup yang aneh);
13. The Jolite’s (Cecen dan Mega) selaku keluarga dan sahabat yang
selalu direpotkan Penulis dikala Penulis sedih, gundah, galau, lapar
dan lain-lain dalam menyelesaikan skripsi ini;
14. Semua anak Fakultas Hukum dan Komunikasi yang kenal maupun
tidak;
15. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu oleh Penulis
dan semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah
membantu penyusunan skripsi ini.
ix
Semoga Allah SWT berkenan memberikan rahmat dan hidayah serta
membalas kebaikan kepada semua pihak yang membantu Penulis dalam
menyelesaikan penulisan karya ilmiah ini.
Akhirnya Penulis mengucapkan terimakasih atas doa, perhatian, kasih
sayang, semangat, motivasi sekaligus ujian yang diberikan, serta berharap
semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Semarang, 1 Maret 2018
(Rifyal Doddy Aprizzaldi)
x
ABSTRAK
Teknologi informasi dan komunikasi mendapatkan peran sangat penting
dalam memajukan sebuah bangsa. Teknologi informasi dan komunikasi
diyakini membawa keuntungan dan kepentingan yang besar bagi setiap
negara di dunia. Meskipun demikian, penggunaan teknologi informasi dan
komunikasi dapat membawa dampak negatif misalnya, penyebaran ujaran
kebencian.
Penelitian ini bertujuan mengetahui pertimbangan Hakim dalam
menggunakan Pasal 45A ayat (2) dalam menjatuhkan putusan Nomor
184/PID.SUS/2017/PN.Yyk Tahun 2017 dan mengetahui hambatan atau
kendala Hakim dalam memutus perkara Nomor 184/PID.SUS/2017/PN.Yyk
Tahun 2017. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
kualitatif dengan pendekatan deskriptif analitis.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pertimbangan Hakim dalam
menggunakan Pasal 45A Ayat (2) Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2016
tentang Perubahan atas UU Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan
Transaksi Elektronik pada Putusan Nomor 184/PID.SUS/2017/PN Yyk,
terdiri dari pertimbangan yuridis (dakwaan dari jaksa, dan alat-alat bukti
berupa keterangan saksi dan keterangan ahli) dan pertimbangan non yuridis
(mengacu pada dampak yang dilakukan oleh Terdakwa terhadap kesatuan
NKRI dan pertimbangan kemanfaatan) Adapun hambatan atau kendala
Hakim dalam memutus perkara Nomor 184/PID.SUS/2017/PN.Yyk Tahun
2017 adalah adanya perdebatan alot dalam memilih dakwaan yang akan
digunakan dalam memutus perkara tersebut dan dalam perkara tersebut juga
mencatut orang nomor satu di Yogyakarta.
Berkaitan dengan hal di atas, maka saran dalam penelitian ini adalah
hendaknya para penegak hukum, khususnya Hakim harus mengesampingkan
hal-hal yang berbau dan bernuansa politik agar dapat melihat sebuah
permasalahan berlandaskan dengan keadilan, kemanfaatan dan kepastian
hukum; hendaknya Pemerintah lebih mensosialisasikan Undang-undang yang
berkaitan dengan kejahatan siber, agar setiap lapisan masyarakat dapat
mengetahui hak dan kewajibannya dalam mempergunakan teknologi
informasi dengan sebagaimana mestinya, serta meningkatkan kesadaran
hukum masyarakat dalam upaya penanggulangan penyalahgunaan dalam
menggunakan teknologi tersebut; dan pemerintah dalam meningkatkan
kesadaran hukum masyarakat tentang bahaya kejahatan siber harus
mengoptimalkan peran serta masyarakat dalam pemberantasannya. Hal ini
dapat dilakukan melalui penyuluhan penggunaan teknologi sampai ketingkat
RT/RW salah satu contohnya mengenai bagaimana cara mem-filter berita
yang ada dalam dunia maya apakah beria itu berita benar atau hoax.
Kata kunci : Pertimbangan Hakim, Putusan Pengadilan, ujaran kebencian
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL......................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN.......................................................................
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI.................................
HALAMAN PERSEMBAHAN.....................................................................
KATA PENGANTAR....................................................................................
ABSTRAK......................................................................................................
DAFTAR ISI...................................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
x
xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .......................................................................
B. Rumusan Masalah...................................................................
C. Tujuan Penelitian.....................................................................
D. Manfaat Penelitian...................................................................
E. Metode Penelitian....................................................................
1. Metode Pendekatan..........................................................
2. Spesifikasi Penelitian.......................................................
3. Objek Penelitian...............................................................
4. Jenis dan Teknik Pengumpulan Data...............................
5. Teknik Pengolahan dan Penyajian Data...........................
6. Metode Analisis Data........................................................
F. Sistematika Penulisan..............................................................
1
7
8
8
9
9
9
10
11
12
13
13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum mengenai Tindak Pidana.............................
B. Tinjauan Umum mengenai Tindak Pidana Siber
(Cybercrime)...........................................................................
C. Pengertian Tindak Pidana Ujaran Kebencian terkait SARA...
D. Tinjauan Umum mengenai Putusan Hakim............................
15
26
30
38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Profil Pengadilan Negeri Kota Yogyakarta.............................
B. Pertimbangan Hakim dalam Menggunakan Pasal 45A Ayat
(2) Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2016 tentang
Informasi dan Transaksi Elektronik pada Putusan Nomor
184/PID.SUS/2017/PN Yyk....................................................
1. Kasus Posisi.....................................................................
2. Pertimbangan Yuridis.......................................................
a. Dakwaan Jaksa............................................................
b. Alat Bukti....................................................................
43
47
48
54
54
65
xii
1) Keterangan Saksi....................................................
2) Keterangan Ahli.....................................................
3. Pertimbangan Non Yuridis...............................................
a. Pertimbangan Sosiologis.............................................
b. Pertimbangan Kemanfaatan.........................................
C. Hambatan atau Kendala Hakim dalam Memutus Perkara
Nomor 184/PID.SUS/2017/PN.Yyk ......................................
65
67
69
70
70
72
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan..............................................................................
B. Saran........................................................................................
77
78
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN