BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
Penilaian ‘Outcome’ dan Impak
GARIS PANDUAN PERANCANGAN
TANAH LAPANG DAN REKREASI
Jabatan Perancangan Bandar dan Desa
Semenanjung Malaysia
1
MESYUARAT JAWATANKUASA KERJA PENILAIAN OUTCOME (JKPO) PERINGKAT KEMENTERIAN SIRI 1 TAHUN 2011
20 April 2011
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
TUJUAN
Membentangkan hasil kajian
penilaian `outcome’ dan impak
daripada penerimapakaian
dan penguatkuasaan GP
Perancangan Tanah Lapang
dan Rekreasi (GP TLR) (Bil.
7/2000).
2
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
GP TLR merupakan salah satu daripada 41
GP yang telah disediakan oleh JPBD
Semenanjung Malaysia dalam tempoh 1995
(RMk-7) – 2005 (RMK-8).
LATAR BELAKANG
Asas pemilihan GP TLR:
Selaras dengan isu-isu yang wujud berkaitan dengan
pembangunan tanah lapang di peringkat Negeri dan PBT.
Bertepatan dengan keputusan MPFN Ke 5/2005 (6
Oktober 2005) yang mensasarkan penyediaan 2 hektar
tanah lapang bagi setiap 1000 penduduk bandar.
3
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
MATLAMAT PENILAIAN GP
Untuk menentukan sejauhmana GP yang
digubal dapat membantu PBN, PBT, agensi-
agensi pelaksana dan pemaju dalam
merancang dan membangunkan aktiviti-aktiviti
guna tanah secara berkesan dan memberi
impak positif kepada kesejahteraan penduduk
dan peningkatan kualiti persekitaran.
4
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
Mengenalpasti tahap penerimapakaian dan
penguatkuasaan GP TLR di peringkat Negeri
dan PBT.
Menilai sejauhmana penyediaan tanah
lapang dan rekreasi mematuhi prinsip
perancangan, garis panduan umum dan
garis panduan khusus yang digariskan.
Menilai sejauhmana penyediaan GP TLR
memberi implikasi positif kepada penduduk
dan pewujudan persekitaran pembangunan
yang bersih dan indah.
OBJEKTIF PENILAIAN GP TLR
5
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
1. Tujuan Garis Panduan
2. Definisi TLR
3. Objektif Pembangunan
4. Dasar Pembangunan
5. Prinsip-prinsip Perancangan
6. Garis Panduan Umum: Hierarki
Perlaksanaan Dasar 10 %
Pengagihan
Lokasi dan Rekabentuk Tapak
Saliran
Pemeliharaan
Kawasan ‘Plinth’
Kecerunan
KANDUNGAN GP TLR
6
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
7. Garis Panduan Khusus : Aksessibiliti
Sistem Lalu Lintas
Perabot Jalan
Mengikut Umur Kanak-kanak
Rekabentuk dan Susunan
Peralatan Permainan
Kemudahan Berbasikal
Keperluan golongan OKU
KANDUNGAN GP TLR
7
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
Skop dan Aspek Yang Dinilai
METODOLOGI KAJIAN
SKOP PENILAIAN ASPEK PENILAIAN ( Indikator Pencapaian dan Kriteria Pengukuran )
1. ‘OUTPUT’ – Penerimapakaian GP
• Tahap penerimapakaian GP di peringkat Negeri dan PBT.
2. ‘OUTCOME’ – Penguatkuasaan
dasar, pematuhan
garis panduan umum
dan garis panduan
khusus dan
pencapaian prinsip
perancangan .
• Status penguatkuasaan dasar-dasar tanah lapang oleh
Negeri dan PBT.
• Tahap pematuhan kepada GP umum di dalam penyediaan
tanah lapang dan rekreasi.
• Tahap pematuhan kepada GP khusus di dalam penyediaan
tanah dan rekreasi.
• Tahap pematuhan kepada prinsip-prinsip perancangan di
dalam penyediaan tanah lapang.
3. ‘IMPAK’ – Peningkatan keluasan
tanah lapang dan
kesan kepada
penduduk dan
persekitaran
• Tahap peningkatan keluasan dan pewartaan tanah lapang.
• Tahap peningkatan penduduk menjalankan aktiviti rekreasi.
• Sumbangan tanah lapang kepada pemupukan interaksi di
kalangan penduduk.
• Sumbangan tanah lapang kepada penghijauan dan
pengindahan persekitaran kawasan pemajuan.
8
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
Kerangka Penilaian
METODOLOGI KAJIAN
OBJEKTIF GP TLR
Mempastikan TLR dibangunkan mengikut hierarki.
Mempastikan TLR mencukupi dan ditempatkan di
lokasi yang sesuai.
Menggalakkan pengekalan persekitaran
semulajadi.
Meningkatkan kualiti hidup penduduk.
Peringkat 1 - `OUTPUT’
PENERIMAPAKAIAN GP TLR Tahap penerimapakaian di peringkat Negeri dan PBT.
BIDANG HASIL UTAMA (BHU)
TLR yang terancang dan
mencukupi.
Persekitaran yang indah dan
kualiti hidup penduduk yang baik.
Peringkat 2 - `OUTCOME’
• PENGUATKUASAAN DASAR
• PENCAPAIAN PRINSIP PERANCANGAN
• PEMATUHAN GARIS PANDUAN UMUM
• PEMATUHAN GARIS PANDUAN KHUSUS.
Status dan tahap penguatkuasaan dasar 10 peratus.
Tahap pematuhan GP Umum (hierarki, lokasi, Saliran dan
landskap).
Tahap pematuhan GP Khusus (aksessibiliti, lalulintas, perabot
taman, mengikut kategori umur, susunatur peralatan permainan,
laluan berbasikal dan kemudahan OKU.
Tahap pencapaian prinsip perancangan.
Peringkat 3 - IMPAK
• PENINGKATAN KELUASAN TANAH LAPANG
• PENINGKATAN KUALITI HIDUP DAN
INTERAKSI PENDUDUK.
• PERSEKITARAN YANG BERSIH DAN INDAH.
Tahap peningkatan keluasan dan pewartaan tanah lapang.
Tahap peningkatan penduduk menjalankan aktiviti riadah.
Sumbangan pemupukan interaksi di kalangan penduduk.
Sumbangan kepada penghijauan kawasan pemajuan.
INDIKATOR PENCAPAIAN DAN KRITERIA PENGUKURAN
KRITERIA PENGUKURAN
KRITERIA PENGUKURAN
9
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
PENGUMPULAN DAN PENGANALISAAN DATA
DATA UMUM – meliputi data tentang
tahap penerimapakaian, penguatkuasaan
GP dan peningkatan keluasan tanah lapang
dalam konteks Negeri.
DATA KHUSUS - daripada kajian
pengamatan, `content analysis’ dan kajian
soal selidik pengguna di 6 kawasan kes
kajian iaitu MB Shah Alam, MB Johor
Bahru, MP Nilai, MP Manjong, MD Kuala
Langat dan MD Maran.
Tahap Data
10
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
PENGUMPULAN DAN PENGANALISAAN DATA
ASPEK PENILAIAN /
TAHAP DATA
KAEDAH PENGUMPULAN
MAKLUMAT
KAEDAH
PENGANALISAAN
DATA
(i) Tahap penerimapakaian
GP TLR di peringkat
Negeri (data umum)
• Rekod Mesyuarat JPN
setiap Negeri
Kualitatif
(tarikh dan perihal
data)
(ii) Status penguatkuasan
Dasar 10 Peratus oleh
Negeri (data umum)
• Rekod sedia ada di JPBD Kualitatif
(perihal data)
(iii) Tahap penguatkuasaan
dasar-dasar tanah
lapang oleh PBT
(data khusus)
• Analisis Kandungan dan
Pengamatan
(30 sampel setiap kajian
kes)
Diskriptif
(kekerapan dan
peratusan)
(iv) Tahap pematuhan
kepada prinsip
perancangan
(data khusus)
• Kajian Pengamatan
(30 sampel setiap kajian
kes)
Diskriptif
(kekerapan dan
peratusan)
(v) Tahap pematuhan
kepada garis panduan
umum (data khusus)
• Kajian Pengamatan
(30 sampel setiap kajian
kes)
Diskriptif
(kekerapan dan
peratusan)
11
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
PENGUMPULAN DAN PENGANALISAAN DATA
ASPEK PENILAIAN /
TAHAP DATA
KAEDAH
PENGUMPULAN
MAKLUMAT
KAEDAH
PENGANALISAAN
DATA
(vi)Tahap pematuhan kepada garis
panduan khusus
(data khusus)
• Kajian Pengamatan
(30 sampel setiap
kajian kes)
Diskriptif
(kekerapan dan
peratusan)
(vii)Tahap peningkatan keluasan
dan pewartaan tanah lapang
(data umum)
• Rekod Mesyuarat
MPFN.
• Rekod sedia ada di
JPBD
Diskriptif (Jumlah
luas dan peratusan
peningkatan)
(viii)Peningkatan penduduk
menjalankan aktiviti rekreasi.
(ix)Sumbangan kepada pemupukan
interaksi di kalangan penduduk.
(x) Sumbangan kepada
penghijauan dan pengindahan.
(data khusus)
• Kajian Soal Selidik
Pengguna
Diskriptif
(Persepsi
responden)
Samb....
12
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
PENGUMPULAN DAN PENGANALISAAN DATA
FASA 1 – Kajian Pengamatan dan Kajian Soal
Selidik Pengguna di 6 kawasan kes kajian (Januari –
Mac 2010).
Fasa Pengumpulan dan Analisis Data
KAJIAN KES Kajian Pengamatan
(Bil. Sampel)
Kajian Soal Selidik
Pengguna (Bil. Sampel)
MB Shah Alam 30 30
MB Johor Bahru 30 30
MP Nilai 30 30
MP Manjong 30 30
MD Kuala Langat 30 30
MD Maran 16 16
JUMLAH 166 166
FASA 2 – Cadangan Kajian Soal Selidik PBT dan
Pemaju.
13
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
1. TAHAP PENERIMAPAKAIAN GP TLR
HASIL KAJIAN - OUTPUT
NEGERI TARIKH
PENERIMAPAKAIAN CATATAN
Johor 4 Jun 1999* Penerimapakaian secara serentak meliputi 16 PBT
Kedah 18 November 2004 Penerimapakaian secara serentak meliputi 12 PBT
Kelantan 31 Mei 2000 Penerimapakaian secara serentak meliputi 10 PBT
Melaka 19 April 2001 Penerimapakaian secara serentak meliputi 3 PBT
Negeri
Sembilan 1 Ogos 2002 Penerimapakaian secara serentak meliputi 8 PBT
Pahang 31 Julai 2001 Penerimapakaian secara serentak meliputi 11 PBT
Perak 21 Ogos 2002 Penerimapakaian secara serentak meliputi 15 PBT
Perlis 20 Mac 2001 Penerimapakaian secara serentak meliputi 1 PBT
Pulau Pinang 11 November 2003 Penerimapakaian secara serentak meliputi 2 PBT
Selangor 3 Julai 2003 Penerimapakaian secara serentak meliputi 12 PBT
Terengganu 30 Disember 2001 Penerimapakaian secara serentak meliputi 7 PBT
14
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
2. STATUS PENGUATKUASAAN DASAR 10%
(Peringkat Negeri)
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Setiap Negeri menterjemahkan dasar 10%
secara berbeza-beza (dalam bentuk piawaian
keluasan tertentu bagi seorang penduduk atau
setiap unit rumah).
Ketidakseragaman dari segi penentuan saiz
keluasan minimum 10% tanah lapang.
Ketidakseragaman berhubung dengan kaedah
pengiraan 10% tanah lapang.
15
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
Status Penguatkuasaan Dasar 10%
HASIL KAJIAN - OUTCOME
NEGERI
PENGUAT-
KUASAAN
DASAR 10 %
CATATAN
JOHOR Sepenuhnya
(1)
7% kawasan lapang sebenar dan 3% dikira daripada
keluasan kemudahan awam (Jumlah 10%).
KEDAH
Tidak
sepenuhnya
(1/2)
Pembangunan perumahan berkeluasan 0.25 ekar ke
atas, perlu sediakan 326.7 kaki persegi bagi setiap
unit rumah. Bagi pembangunan perdagangan dan
industri perlu sediakan 10%.
KELANTAN Sepenuhnya
(1) 10 peratus bagi kesemua jenis pembangunan.
MELAKA Sepenuhnya
(1)
10 peratus bagi kesemua jenis pembangunan.
Pembangunan kurang 2 ekar tertakluk kepada
budibicara PBT. NEGERI
SEMBILAN
Sepenuhnya
(1) 10 peratus bagi kesemua jenis pembangunan.
PAHANG Sepenuhnya
(1)
Pembangunan perumahan melebihi 30 unit (3 ekar)
perlu sediakan 10% (Menguatkuasakan kaedah
pengiraan 7% dan 3%).
16
Samb...
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
Status Penguatkuasaan Dasar 10%
HASIL KAJIAN - OUTCOME
NEGERI
PENGUAT-
KUASAAN
DASAR 10 %
CATATAN
PERAK
Tidak
sepenuhnya
(1/2)
Perumahan sesebuah dan berkembar > 5 ekar = 7%.
Perumahan teres kos rendah, sederhana dan tinggi dan
pangsa > 5 ekar = 10%. Perumahan sesebuah dan
berkembar < 5 ekar dikecualikan. Perumahan teres kos
rendah, sederhana dan tinggi dan pangsa < 5 ekar = 5%.
PERLIS Sepenuhnya
(1)
Pembangunan perumahan melebihi 4 unit perlu sediakan
10% (Menguatkuasakan kaedah pengiraan 7% dan 3%).
PULAU
PINANG
Tidak
sepenuhnya
(1/2)
10% bagi kawasan MP Seberang Perai dan piawaian 4
meter persegi untuk seorang penduduk bagi kawasan MP
Pulau Pinang (taman atas bumbung diambilkira sebagai
tanah lapang awam).
SELANGOR
Tidak
sepenuhnya
(1/2
10% bagi kesemua jenis pembangunan bersaiz 10 ekar ke
atas. Bagi kawasan berkeluasan 5-10 ekar diberi pilihan
sama ada menyediakan kawasan lapang atau membayar
caruman. Pembangunan kurang 5 ekar perlu membayar
caruman.
TERENGGANU
Tidak
sepenuhnya
(1/2)
10% bagi pembangunan di tanah milik kerajaan dan 5%
bagi pembangunan di tanah milikan individu (swasta).
17
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
3. PEMATUHAN KEPADA DASAR-DASAR
TANAH LAPANG (PBT)
Dasar 1 – Semua permohonan pembangunan
perlu memperuntukkan 10% tanah lapang.
HASIL KAJIAN - OUTCOME
DASAR TLR
TAHAP PEMATUHAN (NILAI SKOR)
Mematuhi Kurang
Mematuhi
Tidak
Mematuhi
(3) (2) (1)
Permohonan perumahan
perlu memperuntukkan
10.0% daripada keluasan
kawasan pembangunan
sebagai tanah lapang.
130
(78.3%)
28
(16.9%)
8
(4.8%)
18
Jumlah Sampel: 166
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
Dasar 2 - Rizab tanah lapang perlu
dikekalkan dan tidak boleh dibangunkan
untuk kegunaan lain.
Samb....
Nota: Terdapat 24.1% (40 tanah lapang) dibangunkan untuk
aktiviti lain seperti gerai, bangunan rukun tetangga dan
tempat membasuh kereta.
DASAR TLR
TAHAP PEMATUHAN (NILAI SKOR)
Mematuhi Kurang
Mematuhi
Tidak
Mematuhi
(3) (2) (1)
Tanah lapang sedia ada
perlu dikekalkan dan tidak
boleh dibangunkan untuk
kegunaan lain.
126
(75.9%)
30
(18.1%)
10
(6.0%)
HASIL KAJIAN - OUTCOME
19
Jumlah Sampel: 166
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
4. PEMATUHAN KEPADA GP UMUM (PBT)
GARIS PANDUAN UMUM
TAHAP PEMATUHAN (NILAI SKOR)
Purata
()
Mematuhi
Sepenuhnya
Kurang
Mematuhi
Tidak
Mematuhi
(3) (2) (1)
1. Perancangan mengikut
hierarki.
114
(68.7%)
38
(22.9%)
14
(8.4%)
2.60
2. Pengagihan secara
berpusat (50%) dan
diselerakkan (50%).
102
(61.4%)
33
(19.9%)
31
(18.7%)
2.43
3. Lokasi yang strategik dan
mudah dikunjungi.
117
(70.5%)
40
(24.1%)
9
(5.4%)
2.65
4. Sistem saliran yang baik 128
(77.1%)
32
(19.3%)
6
(3.6%)
2.73
5. Mempastikan 60%
daripada keluasan diliputi
oleh landskap lembut.
111
(66.9%)
48
(28.9%)
7
(4.2%)
2.63
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Nota: Skor purata < 2.5 : Kurang Mematuhi
20
Jumlah Sampel: 166
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
5. PEMATUHAN KEPADA GP KHUSUS (PBT)
GARIS PANDUAN KHUSUS
TAHAP PEMATUHAN (NILAI SKOR)
Purata
()
Mematuhi
Sepenuhnya
Kurang
Mematuhi
Tidak
Mematuhi
(3) (2) (1)
1. Aksesibiliti – berdekatan
dengan jalan utama.
131
(78.9%)
25
(15.1%)
10
(6.0%)
2.73
2. Sistem lalu Lintas -
Menggalakkan ‘traffic calming’
di jalan yang berdekatan
dengan tanah lapang.
75
(45.2%)
58
(34.9%)
33
(19.9%) 2.25
3. Perabot Taman – Penyediaan
lampu, papan tanda, tempat
duduk dan tong sampah.
76
(45.8%)
75
(45.2%)
15
(9.0%)
2.37
4. Mengikut Umur Kanak-Kanak -
Komponen rekreasi di kawasan
tanah lapang dan rekreasi perlu
mengambilkira pelbagai
kategori umur kanak-kanak.
90
(54.2%)
58
(34.9%)
18
(10.8%)
2.43
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Nota: Skor purata < 2.5 : Kurang Mematuhi
21
Jumlah Sampel: 166
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
PEMATUHAN KEPADA GP KHUSUS (PBT)
GARIS PANDUAN KHUSUS
TAHAP PEMATUHAN (NILAI SKOR)
Purata
()
Mematuhi
Sepenuhnya
Kurang
Mematuhi
Tidak
Mematuhi
(3) (2) (1)
5. Rekabentuk dan Susunan
Peralatan Permainan –
Peralatan permainan perlu
stabil, mengikut piawaian,
susunan yang menarik dan
menyedia `fall zone’.
78
(47.0%)
63
(38.0%)
25
(15.1%)
2.32
6. Kemudahan Berbasikal –
Lorong basikal yang sesuai
perlu disediakan.
34
(20.5%)
47
(28.3%)
85
(51.2%)
1.69
7. Keperluan OKU – Faktor
aksesibiliti, tempat letak
kenderaan, rekabentuk lorong
pejalan kaki dan kemudahan
yang sesuai.
19
(11.4%)
67
(40.4%)
80
(48.2%)
1.63
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Nota: Skor purata < 2.5 : Kurang Mematuhi
Samb....
22
Jumlah Sampel: 166
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
6. PENCAPAIAN PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN (PBT)
PRINSIP PERANCANGAN
TAHAP PENCAPAIAN
(NILAI SKOR) Purata
() Tercapai
Sepenuhnya
Kurang
Tercapai
Tidak
Tercapai
(3) (2) (1)
1. Perancangan sistematik dan
menyeluruh.
109
(65.7%)
51
(30.7%)
6
(3.6%)
2.62
2. Mewujudkan suasana kehijauan
dan indah.
111
(66.9%)
48
(28.9%)
7
(4.2%)
2.63
3. Memastikan kebersihan dan
mengawal pencemaran alam
sekitar.
75
(45.2%)
71
(42.8%)
20
(12.0%)
2.33
4. Mewujudkan masyarakat yang
harmoni, sejahtera dan
berinteraksi.
102
(61.4%)
54
(32.5%)
10
(6.0%) 2.55
HASIL KAJIAN - OUTCOME
Nota: Skor purata < 2.5 : Kurang Tercapai
23
Jumlah Sampel: 166
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
7. PENINGKATAN JUMLAH KELUASAN TLA
Peningkatan keluasan sebanyak 2,999.23 hektar
dalam tempoh 4 tahun (2005-2009).
HASIL KAJIAN - IMPAK
NEGERI
Sehingga
September 2005
(Hektar)
Sehingga
Disember 2009
(Hektar)
Kadar Peningkatan
2005 – 2009
(Hektar)
Johor 1,850.33 2,474.12 623.79
Kedah 712.04 737.02 24.98
Kelantan 126.90 296.21 169.31
Melaka 245.48 341.34 95.86
N. Sembilan 395.16 481.34 86.18
Pahang 2,809.34 3,082.87 273.53
Perak 1,684.31 2,832.03 1,147.72
Perlis 48.83 62.10 13.27
Pulau Pinang 620.15 636.26 16.11
Selangor 2,703.10 3,072.88 369.78
Terengganu 1,080.85 1,259.55 178.70
JUMLAH 12,276.49 15,275.72 2,999.23
24
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
Carta Peningkatan Keluasan Tanah Lapang Awam
Mengikut Negeri
Samb....
0.00
500.00
1,000.00
1,500.00
2,000.00
2,500.00
3,000.00
3,500.00
Joho
r
Ked
ah
Kelan
tan
Melak
a
N. S
embilan
Pah
ang
Per
ak
Per
lis
P. P
inan
g
Selan
gor
Tere
ngg
anu
Ke
lua
sa
n (
He
kta
r)
September 2005
Disember 2009
HASIL KAJIAN - IMPAK
25
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
8. PENINGKATAN PEWARTAAN TLA
HASIL KAJIAN - IMPAK
NEGERI
Sehingga
September 2005
(Hektar)
Sehingga
Disember 2009
(Hektar)
Kadar Peningkatan
2005 –2009
(Hektar)
Johor 299.83 891.9 592.07
Kedah 12.11 184.04 171.93
Kelantan 0.26 22.19 21.93
Melaka 64.25 302.56 238.31
N.Sembilan 91.00 444.83 353.83
Pahang 781.45 1,749.64 968.19
Perak 295.96 461.13 165.17
Perlis 2.34 45.31 42.97
Pulau Pinang 240.96 314.34 73.38
Selangor 72.86 2,283.94 2,211.08
Terengganu 184.01 1,037.23 853.22
JUMLAH 2,045.03 7,737.11 5,692.08
Peningkatan sebanyak 5,692.08 hektar dalam
tempoh 4 tahun (2005-2009). 26
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
Peningkatan Pewartaan Tanah Lapang Awam
Samb....
0
500
1000
1500
2000
2500
Johor
Ked
ah
Kelan
tan
Melaka
N.S
embila
n
Pah
ang
Per
ak
Per
lis
P. P
inan
g
Sel
angor
Ter
enggan
u
Ke
lua
sa
n (
He
kta
r)
September 2005
Disember 2009
HASIL KAJIAN - IMPAK
27
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
Peratus Tanah Lapang Awam Yang Diwartakan Berbanding Jumlah Keluasan
Samb....
HASIL KAJIAN - IMPAK
TAHUN
Keluasan Tanah
Lapang Awam
(Hektar)
Keluasan Tanah
Lapang Awam Yang
Diwarta
(Hektar)
% TLA Yang
Diwartakan
Berbanding
Jumlah
Keluasan
28
2005 12,276.49 2,045.03 16.66%
2009 15,275.72 7,737.11 50.65%
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
9. PENINGKATAN NISBAH TANAH LAPANG
AWAM BERBANDING PENDUDUK
HASIL KAJIAN - IMPAK
JUMLAH
TANAH LAPANG
AWAM
(Hektar)
JUMLAH
PENDUDUK
BANDAR
NISBAH
KELUASAN
(Hektar per 1,000
penduduk)
2005 2009 2005 2009 2005 2009
12,276.49 15,275.72 12,922,000 14,498,932 0.95 1.05
Nota: Sasaran Negara Maju : 2 Hektar setiap 1,000 Penduduk
Bandar
29
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
10. MENGGALAKKAN PENDUDUK
MENJALANKAN AKTIVITI REKREASI
HASIL KAJIAN - IMPAK
62.00%
34.90%
3.00%
S angat S etuju
K urang S etuju
Tidak S etuju
Hasil Kajian Soal Selidik Pengguna
62.0 % daripada 166 responden
– Sangat Bersetuju
30
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
11. SUMBANGAN KEPADA PEMUPUKAN
INTERAKSI DI KALANGAN PENDUDUK
HASIL KAJIAN - IMPAK
Hasil Kajian Soal Selidik Pengguna
58.40%
39.20%
2.40%
S angat S etuju
K urang S etuju
Tidak S etuju
58.4 % daripada 166 responden
– Sangat Bersetuju
31
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
12. SUMBANGAN KEPADA PENGHIJAUAN
DAN PENGINDAHAN
HASIL KAJIAN - IMPAK
Hasil Kajian Soal Selidik Pengguna
57.20%
41.60%
1.20%
s angat S etuju
K urang S etuju
Tidak S etuju
57.2 % daripada 166 responden
– Sangat Bersetuju
32
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
ISU-ISU
1. Ketidakseragaman Dalam Penguatkuasaan
GP TLR.
Pendekatan penguatkuasaan ke atas dasar, garis
panduan dan piawaian yang digubal masih
berbeza-beza antara negeri, khususnya dari segi
penterjemahan dasar 10% dan penentuan saiz
keluasan minimum yang memerlukan penyediaan
tanah lapang.
33
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
ISU-ISU
2. Ketidakpatuhan kepada dasar sedia ada. Terdapat taman perumahan di kawasan kajian kes
yang tidak mematuhi sepenuhnya dasar
memperuntukkan 10% tanah lapang.
Terdapat juga tanah lapang yang disalah guna
untuk operasi aktiviti lain seperti gerai, bangunan
rukun tetangga dan tempat membasuh kereta.
3. Ketidakcapaian sepenuhnya prinsip
perancangan. 1 daripada 4 prinsip masih tidak tercapai:
Prinsip 3 (memastikan kebersihan dan mengawal
pencemaran alam sekitar).
34
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
ISU-ISU 4. Ketidakpatuhan sepenuhnya kepada garis
panduan khusus.
Pembangunan tanah lapang di kawasan kajian kes
masih kurang memberi perhatian kepada:
Penyediaan ‘traffic calming’ di jalan yang
berdekatan dengan tanah lapang (aspek 2);
Penyediaan peralatan permainan yang mengikut
piawaian dan keperluan yang ditetapkan (aspek 5);
Penyediaan lorong basikal (aspek 6); dan
Penyediaan kemudahan untuk golongan OKU
(aspek 7).
35
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
IMPAK POSITIF
1. Menggalakkan perancangan dan
pembangunan tanah lapang kawasan kajian
kes secara lebih terancang.
Mengikut hierarki yang ditetapkan.
Penyediaan di lokasi yang strategik dan mudah
dikunjungi.
Penyediaan sistem saliran yang baik.
Liputan komponen landskap lembut pada kadar
kawasan `plinth’ > 60% daripada keluasan tapak.
36
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
2. Peningkatan jumlah keluasan tanah lapang
Peningkatan keluasan TLA daripada
12,276.49 hektar (2005) kepada 2,999.23
hektar (2009).
3. Peningkatan pewartaan tanah lapang
Peningkatan pewartaan TLA sebanyak
5,692.08 hektar iaitu daripada 2,045.03
hektar (2005) kepada 7,737.23 hektar
(2009).
IMPAK POSITIF
37
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
4. Peningkatan nisbah penyediaan tanah lapang.
Peningkatan daripada 0.95 hektar setiap
1,000 penduduk (2005) kepada 1.05 hektar
setiap 1,000 penduduk (2009).
5. Menggalakkan penduduk berekreasi,
menyumbang kepada pemupukan interaksi di
kalangan penduduk serta menyumbang
kepada penghijauan dan pengindahan
keseluruhan kawasan perumahan.
IMPAK POSITIF
38
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
PENUTUP
Penggubalan GP TLR pada tahun 2000
(Bil. 7/2000) adalah `significant’ bagi
mencapai:
Objektif-objektif asas pembangunan tanah
lapang dan rekreasi; dan
Membantu PBN, PBT, agensi-agensi
berkaitan dan pemaju di dalam merancang,
mengawal dan merekabentuk penyediaan
tanah-tanah lapang dan kawasan rekreasi
di kawasan pembangunan secara
komprehensif, berkesan dan mampan.
39
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
PENUTUP
`Outcome’ dan impak positif yang
terhasil daripada pelaksanaan GP TLR
secara tidak langsung menunjukkan:
Program penyediaan garis panduan-garis
panduan perancangan sedia ada dan
baru dalam pelbagai sektor dan aspek
perancangan oleh JPBD Semenanjung
Malaysia adalah amat relevan untuk
diteruskan bagi memandu halatuju
perancangan bandar dan desa pada masa
hadapan.
40
BAHAGIAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN
JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEM. M’SIA
TERIMA KASIH
20 April 2011
41