PARTICIPACIÓN DE BOGOTÁ EN LAS PARTICIPACIÓN DE BOGOTÁ EN LAS FINANZAS DE LA NACIÓN FINANZAS DE LA NACIÓN
Universidad Jorge Tadeo LozanoUniversidad Jorge Tadeo LozanoCátedra Bogotá Cátedra Bogotá
David Luna SánchezDavid Luna SánchezRepresentante a la Cámara por BogotáRepresentante a la Cámara por Bogotá
www.davidluna.com.cowww.davidluna.com.co [email protected]@davidluna.com.co
Contenido1. Bogotá en la economía nacional 2. Bogotá en las finanzas nacionales 3. Bogotá Distrito Capital4. Gasto público nacional en Bogotá
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara Por el país que soñamosPor el país que soñamos
Bogotá la exportadora
Origen de las exportaciones nacionales
Atlántico 4,0%
Antioquia 17,4%
Bolivar 6,2%
Bogotá y Cund. 22,6%
Cesar 8,5%
Córdoba 4,8%
Guajira 7,6%
Valle 10,4%Resto 18,5%
Fuente: DIAN
Resto 24,3B/quilla 2,3
Cali 5,9
Medellín 10,9
Bogotá 56,6
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
Bogotá la ahorradora
Participación de las ciudades en las captaciones
51,9
10
5,42,1
22,3
0
20
40
60
Bogotá Medellín Cali B/quilla Resto
Captaciones de los establecimientos de crédito - $ billones
(Dic 2005)
Fuente: Superintendencia Financiera
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
Bogotá la productiva
4,1
3,3 3,23,0
0
1
2
3
4
5
Cali Barranquilla Medellín Bogotá
%Costos de construcción
Variación anual porcentual(2005)
Fuente: DANE. ICCV
Según el DANE, entre julio 2005 – julio 2006 53% del área para construcción se aprobó en Bogotá
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
Bogotá la rentable
2,52,3
1,4
0,6
0,1
-1,9
-2,9-3
-2
-1
0
1
2
3B
og
otá
Med
ell
ín
Barr
an
qu
illa
Arm
en
ia
Bu
cara
man
ga
Pere
ira
Cali%
Variación precios de viviendaVariación porcentual anual (2005)
Fuente: DANE. ICCV
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
Bogotá la emprendedora
Resto 21%
B/quilla 6%
Cali 10%
Medellín 14%
Bogotá 49%
Participación en la cartera
Fuente: Superintendencia Financiera
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
Bogotá el motor
21,7 21,6
22,1 22,0
23,0
24,2
25,1
20
21
22
23
24
25
26
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
%
Bogotá en el PIB nacional Participación %
Fuente: DANE – SHD. Cálculos UTL David Luna
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Contenido1. Bogotá en la economía nacional 2. Bogotá en las finanzas nacionales 3. Bogotá Distrito Capital4. Gasto público nacional en Bogotá
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
Bogotá tributadora
0%
50%
100%
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Composición de los impuestos nacionales
Promedio 47,11%
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Bogotá 8,36 10,76 12,46 14,43 17,21 19,77
Total Nacional 18,26 23,43 26,15 30,68 35,63 41,19
Fuente: DIAN – Cálculos UTL David Luna
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Bogotá
Resto del país
Billones $
Resto del país 34%
Bogotá 66%
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
Bogotá tributadora
Impuesto de renta Recaudo del impuesto de renta($Billones)
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Bogotá 1,63 2,80 2,51 2,75 4,25 5,11
Total nacional 2,47 3,97 3,64 4,15 6,55 7,92
Según el ranking de las tres mil empresas más grandes de la Superintendencia de Sociedades 57 de las 100 empresas más grandes del país, clasificadas por utilidades e ingresos operacionales son bogotanas
Fuente: DIAN – Cálculos UTL David Luna
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Resto del país 42,5%
Bogotá 57,5%
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
Bogotá tributadora
IVA
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Bogotá 2,59 2,96 3,21 3,90 4,57 5,20
Total Nacional 5,58 5,24 5,61 6,89 7,84 8,89
Según el DANE las ventas reales de los grandes almacenes e hipermercados de Bogotá se incrementaron 9,5% en 2005. Los mejores resultados se observaron en muebles, equipos de oficina, muebles y electrodomésticos
Recaudo del IVA($Billones)
Fuente: DIAN – Cálculos UTL David Luna
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Resto del país 41,4%
Bogotá 58,6%
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
Bogotá tributadora
Retenciones y otros
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Bogotá 3,94 5,09 5,81 6,84 7,75 8,74
Total Nacional 6,70 8,82 10,01 11,72 13,21 14,62
El 25,2% de los más de 3 millones de empleados bogotanos percibe salarios superiores a los $2.500.000 Según la superintendencia financiera casi el 100% de las transacciones de la BVC se realizan en Bogotá
Recaudo de retenciones($Billones)
Fuente: DIAN – Cálculos UTL David Luna
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Contenido1. Bogotá en la economía nacional 2. Bogotá en las finanzas nacionales 3. Bogotá Distrito Capital4. Gasto público nacional en Bogotá
Bogotá Distrito Capital
El constituyente reconoció la importancia de Bogotá y le otorgó un régimen, político, jurídico y administrativo especial. Que le permitió:
• Dividirse en localidades• Expedir un estatuto orgánico propio • Contar con autoridades locales
Alcalde local
JAL• Conformar un área metropolitana con los municipios
circunvecinos
Bogotá Distrito Capital
Art. 322: “Su régimen político, fiscal y administrativo será el que determinen la Constitución, las leyes especiales que para el mismo se dicten (…)”
Decreto 1421 de 1993Decreto 1421 de 1993Modificaciones al impuesto de Industria y Comercio ICA
Modificaciones al impuesto predial unificado
Sobretasa a la gasolina
Atribuciones especiales de la Administración Tributaria
Peajes a la entrada o en las vías rápidas
Exenciones y conciliaciones de deudas con la Nación
Autonomía Art. 7º
Estructura administrativa Art. 54
Creación de localidades Art. 62
Fondos de desarrollo local Art. 87
Político Político
Hacienda públicaHacienda pública
Valorización
Contenido1. Bogotá en la economía nacional 2. Bogotá en las finanzas nacionales 3. Bogotá Distrito Capital4. Gasto público nacional en Bogotá
Gasto público nacional en Bogotá
Apropiaciones Rentas
INGRESOS PROPIOS
Tributarios
No tributarios
RECURSOS DE CAPITAL
Crédito Externo
Crédito Interno
Rendimientos Financieros
Recursos del Balance
RENTAS PARA FISCALES
APORTES NACIÓN
FUNCIONAMIENTO
Gastos de Personal
Gastos Generales
Transferencias
SERVICIO DE LA DEUDA
INVERSIÓN
Apropiaciones Rentas
INGRESOS PROPIOS
Tributarios
No tributarios
RECURSOS DE CAPITAL
Crédito Externo
Crédito Interno
Rendimientos Financieros
Recursos del Balance
RENTAS PARA FISCALES
APORTES NACIÓN
FUNCIONAMIENTO
Gastos de Personal
Gastos Generales
Transferencias
SERVICIO DE LA DEUDA
INVERSIÓN
Impuestos
Endeudamiento
Venta de activos
Clasificación de las apropiaciones y rentas del PGN
Fuente: Proyecto de PGN
Apropiaciones (cupos de gasto) del PGN
Gasto público nacional en Bogotá
Fuente: Proyecto de PGN
“Regionalizable”
Gasto público nacional en Bogotá
COSTA ATLÁNTICA: Población 9.937.701 (20,73%)NBI 5.173.768 (52,06%)
AMAZONÍA: Población 924.355 (1,93%)NBI 624.722 (67,58%)
ORINOQUÍA: Población 3.983.262 (8,31%)NBI 3.206.287 (80,49%)
BOGOTÁ: Población 6.776.009 (14,14%)NBI 1.170.960 (17,28%)
OCCIDENTE: Población 16.664.108 (34,77%)NBI 5.769.839 (34,62%)
CENTRO ORIENTE: Población 9.647.496 (20,13%)NBI 3.557.318 (36,87%)
Fuente: DNP – DANE; Cálculos UTL David Luna
Por demanda 15%
Nacional 46%
Regionalizada 39%
Porcentaje de la inversión regionalizada (Promedio 2000-2007)
Nacional: proyectos de impacto nacional u obras de infraestructura física de las entidades públicas nacionales (sistemas de información, dotación de sedes)
Por demanda: programas nacionales con usuarios potenciales en todo el país (subsidios de energía, familias guardabosques)
Regionalizado: obras de infraestructura, salud, educación, justicia y/o seguridad localizadas departamentalmente
Fuente: DNP – DIFP – Cálculos UTL David Luna
Gasto público nacional en Bogotá
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
8,3%
4,92%
11,4%
13,4%12,3%
17,3%
12,5%
6,85%
1,23%
0,89%
2,6%2,9%
5,5%4,4%
4,9%4,1%
0%
5%
10%
15%
20%
2002 2003 2004 2005 2006 2007
¿Dónde se ejecuta la inversión pública nacional?OccidenteCosta atlánticaCentro orienteBogotáOrinoquía Amazonía
Fuente: DNP – DIFP – Cálculos UTL David Luna
Gasto público nacional en Bogotá
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
¿Qué recibe Bogotá?
¿Cuánto se ejecutará en Bogotá en el 2007?
Entidad Millones de $
Antropología e Historia 26
ICBF 143.249
ICFES 3.978
INVIAS 20.616
Medicina legal 50
Minhacienda-gestión general 241.015
Mininterior gestión general 31.053
SENA 97.925
Técnico central 1.511
Unidad especial aeronáutica 7.814
TOTAL GENERAL 547.239David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
¿Qué recibe Bogotá?
¿Para qué sectores van estos recursos?Millones $ - %
Justicia (Picota) 31.103
6%
El Dorado 7.814 1%
Capacitación para el trabajo
99.436 18%
SITM 241.015
44%
Bienestar familiar 143.249
26%
Educación y cultura 4.004
1%
Vías (ALO) 20.616
4%
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
¿Qué recibe Bogotá?
Sistema Integrado de Transporte Masivo
Año Apropiado Comprometido % ejecutado
2000 8.342 8.342 100
2001 41.600 41.600 100
2002 41.992 41.992 100
2003 132.405 132.405 100
2004 156.743 156.743 100
2005 140.361 140.361 100
2006 268.256 265.461 98,9
2007 241.015 NA Fuente: DNP - DIFP
FASE I
FASE II
FASE III
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
24
.51
1.2
15
25
.42
7.0
16
25
.51
4.3
43
21
.74
7.1
11
26
.33
8.7
01
29
.22
4.2
29
25
.82
0.3
17
Oct-05 Nov-05 Dic-05 Ene-06 Feb-06 Mar-06 Abr-06
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
¿Qué recibe Bogotá?
Sistema Integrado de Transporte Masivo(pasajeros mensuales total)
Fuente: TRANSMILENIO
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Las Aguas
Américas
Usme
Tunal
Norte
Suba
Calle 80
Sur
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
¿Qué recibe Bogotá?
Sistema Integrado de Transporte Masivo
FASE I 42,3 KmsFASE II 11,7 Kms
FASE III 30 Kms
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Av. Caracas
NQS
Calle
80
Calle 13
Av. Américas
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
¿Qué recibe Bogotá?
Avenida longitudinal de occidente
• Unir las autopistas norte y sur con una vía perimetral paralela al
Río Bogotá
• A la fecha: inversión $169 mil millones para compra de predios,
estudios y diseños a los largo del corredor nacional y Distrital.
Construidos 4,5 Kms, entre Chuzacá y Canoas, de 49,3 Kms
proyectados
• Para culminar la obra es necesario solicitar vigencias futuras
por $46 mil millones que por Ley 819 de 2003 deben pasar por
CONPES para declaratoria de importancia estratégica
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
¿Qué recibe Bogotá?
Avenida longitudinal de occidente - ALO
• En la ciudad circulan a diario cerca de 1.200.000 vehículos de los
cuales sólo el 59%, esto es 708.086, están matriculados en Bogotá
• Bogotá es origen y destino de más de la mitad de la carga terrestre,
pero también sirve como sitio de paso de muchas toneladas de carga
que atraviesan la ciudad sin que esta sea su origen o su destino
• Como contrapartida el plan 7260 contenido en el POAI 2006 del IDU
contempla $22 mil millones para compra de predios, $3 mil millones
para estudios, diseños e interventorias y $2 mil millones para el tramo
Río Bogotá – Calle 13 de la ALO
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Congreso de la República – Cámara de RepresentantesCongreso de la República – Cámara de Representantes Por el país que soñamosPor el país que soñamos
¿Qué recibe Bogotá?
Avenida longitudinal de occidente CIUDAD
Toneladas Viajes
Sentido 1 Sentido 2 Sentido 1 Sentido 2
Bogotá
Barranquilla 1.045.042 2.022.470 57.861 79.930
Buenaventura 760.937 1.908.621 31.158 69.177
Cali 1.189.282 1.183.770 67.053 65.161
Cartagena 1.177.086 1.562.197 57.946 67.469
Medellín 587.883 887.167 40.543 61.725
Santa Marta 210.987 1.076.860 10.894 38.216
TOTAL 4.971.217 8.641.085 265.455 381.678
Cali
Barranquilla 723.501 525.508 33.018 40.272
Buenaventura 448.373 961.154 28.070 38.703
Cartagena 374.205 321.901 17.275 14.238
Medellín 700.166 543.840 38.794 40.272
Santa Marta 70.623 75.044 3.277 3.557
TOTAL 2.316.868 2.427.447 120.434 137.042
Buenaventura
Barranquilla 49.965 19.328 2.326 999
Cartagena 26.543 10.171 1.273 878
Santa Marta 9.957 0 348 0
TOTAL 86.465 29.499 3.947 1.877
TOTAL NACIONAL 9.428.710 14.241.065 512.012 649.944
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
¿Qué recibe Bogotá?
Descontaminación del Río Bogotá – Asociado a C/marca
Año Apropiado Comprometido % ejecutado
2000 8.332 8.302 99,6
2001 12.122 12.122 100
2002 1.291 1.291 100
2003 - -
2004 - -
2005 3.921 -
2006 7.371 -
2007 7.371 NAFuente: DNP - DIFP
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
Por el país que soñamosPor el país que soñamos
¿Qué recibe Bogotá?
• El Río Bogotá recorre 370 Kms y desemboca en el Magdalena en
Girardot
• Drena una superficie de 599.561 hectáreas
• En la cuenca media (Bogotá) recibe las aguas de los ríos Salitre,
Fucha y Tunjuelito que le aportan el 90% de la carga contaminante
• Tres plantas de tratamiento, una por cada afluente
• Interceptores y colectores para tratamiento de aguas residuales
domésticas
• Programa de manejo de aguas residuales – industrias
Descontaminación del Río Bogotá
David Luna – Representante a la Cámara David Luna – Representante a la Cámara
PARTICIPACIÓN DE BOGOTÁ EN LAS PARTICIPACIÓN DE BOGOTÁ EN LAS FINANZAS DE LA NACIÓN FINANZAS DE LA NACIÓN
Universidad Jorge Tadeo LozanoUniversidad Jorge Tadeo LozanoCátedra Bogotá Cátedra Bogotá
David Luna SánchezDavid Luna SánchezRepresentante a la Cámara por BogotáRepresentante a la Cámara por Bogotá
www.davidluna.com.cowww.davidluna.com.co [email protected]@davidluna.com.co