Ajankohtaista NBS-hankkeen edellyttämistä säännösmuutoksista
Fingrid: NBS-keskustelutilaisuus20.4.2015
Arto RajalaTEM/Energiaosasto Energiamarkkinat
Sisällys
• Säännöshankkeen tavoitteet ja työsuunnitelma• Muutokset taseselvitystä ja mittausta koskevaan valtioneuvoston
asetukseen• Uusi sanomaliikenneasetus• Aikataulu ja jatkotyöt
Säännöshankkeen tavoitteet
• Säännöshankkeen tavoitteena on:• Uudistaa taseselvitystä koskevat normit siten, että siirrytään
NBS-hankkeen mukaiseen taseselvitysmenettelyyn ja varmistetaan, että toiminnanharjoittajat noudattavat uusia menettelyitä
• Siirtyä toimitusvelvollisen myyjän jäännöstaseesta yhtenäiseen myyjän taseselvitykseen ja jakeluverkonhaltijan jäännöstaseeseen (ET:n aloite TEM:lle)
• Toteuttaa tunninsisäinen nettomittaus pienimuotoisen tuotannon kohteille
• Toteuttaa ao. asetuksia koskevia muita muutoksia, joita noussut esille
Säännöshankkeen työsuunnitelma
• Asetusluonnokset valmistellaan TEM:ssä virkatyönä lausuntokierrosta ja toimialan kuulemista varten
• Lausuntokierroksella tärkeä merkitys uudistusten hyväksyttävyyden selvittämisessä toimialan keskuudessa
• Lausuntokierroksen versiot laaditaan seuraavalta pohjalta:• NBS:n edellyttämät muutokset TSO:iden ehdottaman mallin mukaisesti• Toimitusvelvollisen myyjän taseen ja jakeluverkonhaltijan taseen
muutokset ET:n aloitteen mukaisesti• Lausuntokierroksen perusteella arvioidaan TSO:iden ja ET:n ehdotusten
toteutettavuus ja viimeistellään asetustekstit• Mahdollinen muutos työsuunnitelmaan:
• Hankkeen jakaminen kahteen osaan1. Muutokset taseselvitykseen ja tiedonvaihtoon2. Muutokset mittaukseen ja muihin säännöksiin
• Ratkaisu selviää kuluvalla viikolla
Muutokset VNA:een 66/2009: yleisiä kysymyksiä
• Määritelmät, terminologia• Sähkömarkkinalainsäädäntö vs. NBS-käsikirja
• Yhtenäinen SML –terminologia, mutta vertailu perustelumuistioissa, jos mahdollista
• Järjestelmävastaava kantaverkonhaltija = tasesähköyksikkö + taseselvitysyksikkö + …
• Tasesähköyksikkö ≠ Taseselvitysyksikkö (eli eSett)• Verkonhaltija, jakeluverkonhaltija SML:n mukaisesti,
mittausalueen ylläpitäjä vastaa MGA:sta sopimusperusteisesti• NBS-käsikirjan asema
• Osa TSO:n ehtoja, jotka EV vahvistaa ex ante (ValvontaL 10 §)• EOA tuore kanta: standardit tulisi olla kansalliskielillä ->
ehdotan, että FG kääntää suomeksi, SvK ruotsiksi
Muutokset VNA:een 66/2009: tasevastuu
• Tasevastuun yleissäännökseen lisäys:• Verkonhaltija saa keskeyttää siirron ja jakelun, jos osapuolella ei
ole avointa toimittajaa (paitsi SML 102 §:n tilanteessa)• Tasevastuu sähkönkäyttöpaikassa
• Sähkönkäyttäjä• Sähköntuottajalle tuotantotase erikseen, jos vähintään 1 MVA tai
jos pienempikin muutoin haluaa • Täydentävät säännökset sähköntuottajan ja –toimittajan tasevastuusta
• Mainittu erikseen, samat periaatteet koskevat• Erillisten tasevastaavien mahdollisuus
• Täydentävät säännökset verkonhaltijan tasevastuusta• HUOM!: asetusta sovellettaessa samalla osapuolella voi olla eri
rooleja, joissa toimimista säännellään eri pykälissä, käsikirjassa nämä voivat olla samassa laatikossa (vrt. retailer)
Muutokset VNA:een 66/2009: taseselvitys
• Taseselvityksen menetelmäksi NBS-käsikirjan mukainen menettely• Mittausalue (metering grid area)
• Verkonhaltija, tasevastaava ja kiinteistöverkon haltija voivat perustaa mittausalueen, rekisteröitävä taseselvitysyksikössä
• Mittausaluetta koskevat taseselvityssäännökset velvoittavat verkonhaltijaa ja tasevastaavaa, jolla on mittausalue; EV valvoo
• Muun mittausalueen ylläpitäjän osalta tehtävät ja vastuu perustuvat sopimukseen, ei säännöksiin; EV ei valvo
• Verkonhaltijan, tasevastaavan ja tasesähköyksikön tehtävät• Sähköenergian käsittely taseissa, kun:
• Kuluttaja peruuttaa sähkösopimuksen• Sähkönkäyttäjä kiistää sähkösopimuksen syntymisen• Jakeluverkonhaltija toimittaa sähkön SML 102 §:ään perustuen
Muutokset VNA:een 66/2009: tyyppikuormituskäyrämenettely• Sovelletaan vain SML:n tarkoittamissa jakeluverkoissa, ei muissa
sähköverkoissa• Toimitusvelvollisen myyjän jäännöstaseesta siirrytään
jakeluverkon/mittausalueen jäännöstaseeseen, joka sisältää häviöt ja hävikin
• Toimitusvelvollisen myyjän tase selvitetään samalla tavalla kuin mittausalueella toimivien muidenkin myyjien taseet
• Tyyppikuormituskäyrien päivittämistä voidaan miettiä myöhemmässä vaiheessa, jos tarvetta
Muutokset VNA:een 66/2009: toimitusten alkaminen ja päättyminen• Toimituksen alkamista ja päättymistä koskevia säännöksiä
täsmennetään:• Muutoksia ilmoituksiin• Asiakkaan oikeutta keskeyttää myyjänvaihto täsmennetään
• Myyjänvaihtomenettelyt eivät saa siirtää asiakkaalle myyjän näyttövelvollisuutta sopimuksen syntymisestä
Uusi TEM:n sanomaliikenneasetus
• Annetaan kokonaan uusi TEM:n asetus sanomaliikenteestä• Tavoitteena, että tiedonvaihtomenettelyiden kehittäminen ja
säännösten ajantasalla pitäminen helpottuisivat • SML:ssa tiedonvaihdon kehittäminen annettu FG:n tehtäväksi• Pohdinnassa: menetelmät, formaatit ja aikarajat määriteltäisiin
järjestelmävastuun ehdoissa, EV vahvistaa ex ante• Vähittäismyyjien liiketoimintaprosessien kehittäminen: turvattava
toiminnanharjoittajien osallistuminen ja vaikuttaminen• Sanomavälityksen testausvelvollisuus• Vaikeita kysymyksiä:
• Millä aikavyöhykkeellä toimitaan?• Vähittäismarkkinat toimivat Suomen ajassa, kaikkea toimintaa
ja tiedonvaihtoa ei voitane siirtää CET-aikaan• Pohjoismaisen kalenterin soveltaminen aiheuttanee ongelmia
Aikataulu ja jatkotyöt
• Asetusluonnokset perustelumuistioineen ja tausta-aineistoineen pyritään lähettämään lausuntokierrokselle mahdollisimman pian
• Lausuntoaikaa vähintään 4 viikkoa• Lausuntojen arviointi ja asetusten viimeistely• Asetukset annettaisiin uuden hallituksen toimesta ennen lomia?• Voimaantulo
• TSO:t lykänneet NBS:n aloitusta, aloitus Suomessa 1.2.2016• TEM:n näkemys lausuntokierroksen jälkeen
Kiitos mielenkiinnostanne!
[email protected]. 029 506 4828