8/18/2019 Nacionalismo Catalán y Autonomía Relativa del Estado
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El nacionalismo catalán y autonomía relativa del Estado: un análisis del proceso
secesionista.
Artículo científico - Material original autorizado para su primera publicación en el Journal
de Ciencias Sociales, Revista Académica de la acultad de Ciencias Sociales de la
!niversidad de "alermo# $uenos Aires# Argentina
Autor% Sebasti&n 'ambelli (!niversidad )acional de *ducación a +istancia !)*+#
*spaa#
+irección% .bispo /re0o, n1 2, acultad de Ciencias "olíticas 3 Sociología, +epartamento
de Ciencia "olítica 3 de la Administración# Madrid# 24565# *spaa#
Correo electrónico% sebastianzambelli7gmail#com szambelli7bec#uned#es
/eléfono% 896 :;;69
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rom tFe tFeoretical proposal of E# /Ferborn, tFis article anal3zes tFe elements tFat
increase tFe relative autonom3 of tFe state as an eGplanation for tFe bet, for secession
from Spain, b3 tFe nationalist political elites in Catalonia# And under IFat conditions
tFese determining elements operate# /Fis eGplanation is complementar3 to tFe
instrumental eGplanation of Mile3 and Martinez-Derrera in respect of tFe sovereignt3process in Catalonia# /Fe F3potFesis is tFat tFe elements tFat eGtend tFe autonom3 of
tFe Catalan government are tFe cFanges in tFe functions of mediation and
representation produced b3 a cFange in tFe social bases of tFe political part3 Ci!#
"alabras clavesKe3 Iords%
"roceso soberanista, Catalua, Autonomía relativa del *stado, clase social#
Sovereigntist "rocess, Catalonia, Relative Autonom3 of tFe State, social class
# ntroducción%
Ha pregunta >ue intentar& responder este artículo es% L>ué Fa posibilitado >ue las élites
políticas nacionalistas catalanas Fa3an radicalizado sus posiciones nacionalistas
llevando adelante el proceso soberanista en Catalua, en contra de los intereses de los
sectores dominantes a la >ue la élite política Fa estado siempre especialmente
vinculada L*n >ué circunstancias Fan sido posibles esos cambios Ha Fipótesis >uepresenta este artículo sostiene >ue% solo a partir de la ampliación de la autonomía
relativa producida por los cambios en las funciones de representación 3 mediación del
Eobierno de la Eeneralitat Nfruto de un giro en las bases sociales >ue lo sostienen 3
ba0o unas condiciones económicas 3 sociales específicas de crisisN se Facen posible
los cambios en las élites nacionalistas en Catalua#
# Marco teórico 3 metodológico# Ha cuestión central de la autonomía
relativa 3 sus determinaciones#
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+entro de la din&mica del famoso debate de Miliband ue, a su vez, incorpora la perspectiva de la agencia >ue propone el
instrumentalismo de Miliband dentro del estructuralismo marGista#
Ha Autonomía relativa del *stado
1 "ara una revisión del debate véase /arcus, (
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Ha autonomía relativa, es la capacidad >ue tiene el *stado, en sus diferentes niveles de
gobierno9, para poder tomar decisiones contrarias a la lógica de acumulación del Capital
siempre a corto plazoB ello le permite al *stado (mediante el e0ercicio de las tres
funciones técnicas, políticas e ideológicas la producción 3 reproducción del Modo de
"roducción, adem&s, de consolidar la posición dominante de las clases6 o fracción declase Fegemónica# *llo, tiene dos efectos sobre las clasesB el primero, es la
consolidación de la dominación de una fracción de clase 3 la configuración de un
?blo>ue de poder ("oulantzas, ue ser&n presentados como intereses generales para toda la sociedad, 3 por otra
parte, a la concesión de ciertos reclamos sociales ("oulantzas,
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Respecto a la mediación, /Ferborn entiende >ue ?el *stado debe mediar la eGplotación
o dominación de la clase dominante sobre las otras clases o estratos# (/Ferborn, ue son% ?la
clase dominante, el *stado 3 las clases dominadas, en la cual el principal problema es
el >ue se refiere a la fuerza de las clases dominadas (/Ferborn,
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+esarrollaremos nuestro an&lisis a partir del concepto de partidos burgués5 (/Ferborn,
uea burguesía, a los estratos medios 3
a algunos sectores de la clase obrera sindicalizada (/Ferborn, ue son tres los escenarios deincertidumbre >ue amplían la autonomía% la guerra, la depresión económica 3 la
reconstrucción#
Siguiendo lo Fasta a>uí comentado, 3 para responder a la pregunta de investigación, se
analizar& tres aspectos relacionados con la autonomía relativa en el caso del proceso
soberanista catal&n, estos son%
- Ha ampliación de la autonomía de la Eeneralitat de Catalua a partir de los
cambios en las mediaciones (es decir, un cambio en la forma de relación de la
clase dominante, las clases dominadas 3 el Eobierno subcentral (Miliband, ue amplían o constrien la autonomía relativa de la Eeneralitat
de Catalua- Hos límites de la autonomía relativa de la Eeneralitat de Catalua
*stos tres elementos nos permitir&n eGplicar cómo opera la autonomía relativa, 3 cómo
a partir de la cual, la élite política puede tomar decisiones en contra de los intereses de
la clase de la cual provieneB de ese modo podremos esclarecer cómo 3 en >uécircunstancias, en el caso catal&n, el propio Eobierno subcentral en concreto la
Eeneralitat de Catalua, promueve la secesión de *spaa#
# Claves de an&lisis para el caso de Catalua%
5 *l partido burgués es uno de los seis formatos específicos de las relaciones de representación >ue/Ferborn analiza para el *stado moderno#
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"ara presentar brevemente la cuestión podemos decir >ue en la Fistoria de la *spaa
constitucional, el nacionalismo catal&n Fa sido predominantemente pactista, es decir
>ue la estrategia de las élites nacionalistas (principalmente la élite política
conservadora durante este tiempo fue la negociación 3 el acuerdo# Has élites políticas
catalanas pactaban con el *stado central espaol m&s autonomía regional a cambio deapo3os legislativos a nivel nacional# Así ocurrió durante los gobiernos de Eonz&lez
(
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encabezadas por Ci! 3 apo3ado por *RC# inalmente el referéndum Nba0o la forma de
consulta popular 3 sin apo3o institucional algunoN se celebró el @ de )oviembre de
25ue la legislación espaola proFíbe los
referéndums >ue no convo>ue el *stado nacional#
LCómo se eGplica la radicalización de las posiciones nacionalistas desde la ciencia
política *Gisten dos aproGimaciones generales >ue intentan dar cuenta del fenómeno
del nacionalismo en Catalua# !na, vinculada al nacionalismo, destaca como elemento
eGplicativo de ese nacionalismo catal&n una serie de elementos identitarios
diferenciadores, como la lengua, la Fistoria, el derecFo, la cultura o el territorio
(*tFerrintong, 2559# *stos elementos constituirían lo >ue se denomina un hecho
diferencial. Son esos FecFos los >ue 0ustifican el car&cter de nación de Catalua
(.ve0ero, 255:, 25ue estudia el nacionalismo
catal&n, tiende a desarrollar vías de enca0e Ndesde cierta aproGimación naturalizadora
del nacionalismo o perennialistaN de Catalua en *spaa al mismo tiempo >ue asume
como un FecFo sustantivo la nación catalana 3, por otro lado, tiende a separarla del
estudio 3 el an&lisis del movimiento nacionalista# +e este modo el e0e de sus
investigaciones se pone en la necesidad del reconocimiento de la diversidad, FecFos
diferenciales, realidad nacional, etc#, pero sin reparar Nen no pocos casosN la propia
diversidad Facia adentro de la sociedad catalana, por e0emplo, al entender de modoFomogéneo la etnicidad, la identidad nacional, el uso de la lengua, etc#:
6 +entro de esta perspectiva (3 por mencionar solo algunos traba0os de una amplísima literatura destacanlos teGtos de Euibernau (2552, Conversi (
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*sta aproGimación del nacionalismo catal&n entiende >ue el proceso soberanista se
desarrolla a partir de la concepción de >ue ?los partidos nacionalistas se Fan limitado a
reaccionar a los cambios en la identidad 3 las preferencias de la ciudadanía sobre la
organización territorial del *stado (Arza 3 Mari-Klose, 25ue disponemos sostienen 3 confirman la situación
contraria, pero esto se comentar& seguidamente#
Ha eGplicación instrumentalista del nacionalismo%
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*n lo >ue respecta fundamentalmente al an&lisis del nacionalismo catal&n 3 de lo >ue
se llama en proceso soberanista en Catalua, eGiste otra línea de investigación
fundamental para eGplicar ese fenómeno de naturaleza empírica >ue se centra en una
aproGimación modernistaQ 3 >ue asume, en gran medida, los postulados
instrumentalistas de Miliband# *n esta línea de investigación, >ue sigue la estela deJuan Hinz4, pionero en este tipo de traba0os, destacan los teGtos de J# /# Mile3 (255:B
2554, 25ue los sectores medios 3 altos de la
estructura de clases de sociedad catalana tienden a ser ma3oritariamente catalano-parlantes 3 a identificarse con el nacionalismo catal&n# *sta perspectiva da cuenta de la
fuerza del nacionalismo catal&n (3 movimiento secesionista, principalmente Naun>ue
no de modo eGclusivoN en función de la sobre-representación de las clases dominantes
en las élites políticas catalanas, es decir, >ue entienden 3 demuestran la eGistencia una
clara relación de pertenencia a los sectores medio altos 3 altos de la sociedad de los
individuos >ue conforman la élite política#
7 Se Face referencia a un enfo>ue modernista de los estudios del nacionalismo#
8 +esde finales de la década de ue interpelarespecto la identidad nacional sub0etiva# *ste sentimiento identitario arro0a una aproGimación mu3 acertadode las opciones acerca de preferencias identitarias como el nacionalismo o incluso acerca delindependentismo en tanto >ue es un concepto Nel identitarioN estrecFamente vinculado a la nación#
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*n términos de Mile3 (255:, 25
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nacionalistasN, puede ser entendido como una ?amenaza t&ctica o bien como una
?reacción eGaltada de descontento (Colomer, ue a partir
de unas relaciones materiales, ideológicas e incluso familiares, tan estrecFas como las
3a sealadas (Mile3, 255:, 25
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*ste cambio ocurre, en gran medida, por>ue es la propia Eeneralitat la >ue afronta el
desafío de la independenciaB no se trata de un actor cual>uiera# Ha Eeneralitat es parte
de la organización territorial de *stado espaol, a pesar de >ue las élites políticas
nacionalistas se refieran constantemente al Estado español como un con0unto de
instituciones escindidas 3 diferenciadas de la Eeneralitat de Catalua (.ve0ero, 255: 3 Alonso, 25
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de ciertos sectores intermedios (pe>uea burguesía mu3 sensibles a las cuestiones
identitarias# *stos sectores intermedios de origen catal&n 3 catalano-parlantes Fan sido
Fistóricamente mu3 receptivos al discurso nacionalista (Marfan3, ue ver, antes >ue con una falta de
defensa de sus intereses, con la puesta en riesgo de la lógica del capital a largo plazo#
*l Eobierno subcentral, parece, en este sentido, Faberse autonomizado en sus fines,
asumiendo elecciones >ue tienen poco >ue ver con la lógica del capital a largo plazo,
sino con la propia esfera política# *s en este sentido >ue la independencia se planteaba
como el e0ercicio de m&Gima autonomía política# *n tanto >ue se Face prevalecer la
lógica 3 los intereses de las élites políticas frente a la lógica e intereses del Capital#
Ha relación de la clase dominante 3 la Eeneralitat de Catalua#
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Ha federación Convergencia 3 !nió
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Ci!, el partido burgués en el Eobierno de la Eeneralitat de Catalua, es el partido >ue
representa los intereses de las clases dominantes de la sociedad catalana# ue nos remite, también a lasfunciones de mediación 3 representación# *llo nos lleva a afirmar >ue% la Catalua
democr&tica 3 su gobierno autonómico Nla Eeneralitat de CataluaN se Fan
construido, en gran medida 3 a la medida, de la élite política perteneciente a Ci!, 3 >ue
su gobierno Fa sido clave en la salvaguarda de los intereses de las clases dominantes#
16*n este sentido vemos >ue el propio Eobierno de la Eeneralitat se declaró en 25
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)o obstante esos fuertes vínculos, una vez iniciado el proceso soberanista 3 viendo la
naturaleza de las acciones del Eobierno de la Eeneralitat de Ci!, los sectores
dominantes a nivel económico de la sociedad catalana, del mismo modo >ue la
burguesía internacional con intereses en Cataluaue produzcan
incertidumbres o una situación de inestabilidad política e institucional como la >ue
genera un proceso de estas características#
*sta radicalización de posiciones del proceso de secesión, es en sí misma el e0emplo
m&s eGtremo del e0ercicio de la autonomía *statalB 3 es eGtremo por>ue altera, en
principio, la lógica de acumulación del capital en Catalua 3 en el resto de *spaa# Y
esta distancia de los intereses de la burguesía >ue la élite política Fa tomado, Fa
entrado en clara contradicción Nde modo discreto o no tantoN con las instituciones >ue
representan a los sectores dominantes de la sociedad catalana 3 del empresariado
trasnacional#
*sa alteración de la lógica del capital, >ue presenta la secesión de Catalua, no es en
modo alguno de car&cter temporal 3 a corto término, sino >ue lo Face de manera
indefinida 3 a largo plazoB sin ninguna garantía de una me0ora, o tan si>uiera, de un
mantenimiento de las condiciones socioeconómicas e institucionales actuales, ni paralas personas, ni para las empresas#
17 "uede verse en Fttp%ccaa#elpais#comccaa25
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*l partido burgués, la Eeneralitat 3 las clases subordinadas (medias 3 traba0adoras%
*n Catalua la consolidación de Ci! se manifiesta en el éGito >ue Fa tenido al
coFesionar 3 subordinar, al menos Fasta aFora, a las clases 3 fracciones de clase no
Fegemónicas, como la pe>uea burguesía 3 a las clases traba0adoras, en lo >ue
respecta al cliva0e nacional frente al cliva0e de clase ("allares 3 ont, ue respecta a estos sectores subordinados 3 su relación con Ci! podemos decir
>ue, los sectores no dominantes >ue apo3an a Ci! son los sectores intermedios, >ue en
términos de /Ferborn, son la pe>uea burguesía, una parte nada desdeable de los
traba0adores de cuello blanco, es decir, dependientes, traba0adores cualificados en
labores no manuales 3 un gran nOmero de funcionarios de la Eeneralitat de Catalua#
*stos sectores intermedios se Fan favorecido de la acción de la Eeneralitat en lo >ue a
empleos pOblicos se refiere# /al 3 como sostiene .ve0ero Hucas (255: 3 25uea burguesía 3 traba0adores de
cuellos blanco catalanoparlantes son los destinatarios de las políticas de naturaleza
identitaria >ue tienden a funcionar como Ferramienta para el cierre social a favor de
estos sectores# uedan así vinculadas las políticas identitarias 3 las políticas de empleo
llevadas cabo por la Eeneralitat de Catalua, >ue favorecen a esos sectores
intermedios particularmente sensibles a los reclamos indentitarios#
19 Se Face referencia al fundador de Ci! 3 "residente de Catalua desde
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*n lo >ue respecta a los cambios específicos en las relaciones de representación
podemos decir >ue Fa Fabido un cambio en tres circunstancias claves% el cambio de
alianzas parlamentarias 3 estratégicas de Ci! >ue pasó, de aliarse con el "" entre los
aos 25ue se recluta al personal dirigente, tanto en Ci!
como en la Eeneralitat, manteniendo los vínculos >ue sealan Mile3 (255:, 25
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+estaca adem&s, el protagonismo concedido por el Eobierno del Eeneralitat a las
asociaciones civiles en favor de la independencia A)C, .C, 3 AM22, en lo referente a la
organización de los actos de apo3o a la secesión, así como en la formación de las
candidaturas de este proceso soberanista! en tanto >ue ?representantes de la sociedad
civil (Alonso, 25
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factores >ue utiliza este tipo de partidos como recurso ideológico para movilizar al
electorado 3 atraer a los sectores intermedios# Ci! en coalición con *RC Fa aFondado
en el cliva0e nacional, por sobre otras fracturas como la de clase, tal 3 como se Fa
citado, ("allares 3 ont, ue la intransigencia de ciertos sectores de la
pe>uea burguesía ponga en peligro la mediación del poder respecto de la clase
obrera (/Ferborn, ue favorece a la pe>uea burguesía (sectores medios en detrimento
de las clases dominantes, supone un claro riesgo para los sectores ba0os 3 medios
ba0os (clase obrera, en términos de /Ferborn >ue no se ven interpelados en función de
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las cuestiones sociales, sino en las cuestiones de naturaleza identitaria centrales para el
nacionalismo catal&n, teniendo en cuenta >ue la ascendencia de este sector es
ma3oritariamente migrante (o descendiente de migrante del resto de *spaa 3
castellano parlante#
)uevas circunstancias >ue permiten el cambio del posicionamiento de las élites
políticas%
*ste giro en la din&mica de apo3os de Ci! >ue >uita peso específico a los sectores
altos 3 medios-altos de la sociedad catalana 3 redirecciona los apo3os Facia los
sectores intermedios, es potenciado a su vez, por de la irrupción de uno de los tres
escenarios de incertidumbre >ue segOn $loc (ue son los casos de guerra, depresión económica 3 reconstrucción#
Siguiendo a $loc (ue la depresión económica, vista 3 vivida en
*spaa en general, 3 en Catalua en particular, como un fenómeno de una intensidad
mu3 particular, Face >ue la esfera de autonomía del poder de la Eeneralitat 3 de la élite
política aumente Facia espacios de ma3or discrecionalidad# *s de destacar >ue este
escenario de depresión económica afecta fundamentalmente a los sectores de menores
ingresos, es decir, a los sectores ba0os o subordinados 3 medios de la sociedad#
*n ese conteGto de depresión económica, el Eobierno de la Eeneralitat Fa
implementado dos políticas en paraleloB por una parte se Fan aplicado una serie depolíticas neoliberales en el &mbito económico 3 social, propiciando la reducción del
gasto pOblico, restringiendo el empleo pOblico, ba0ando salarios, fleGibilizando
condiciones de labor, etc# (de todas estas decisiones la Eeneralitat responsabiliza,
directamente al Eobierno del *stado central como parte del argumento de la deficiente
financiación 3 del eGpolio fiscal26 3, por otra parte, se profundiza el perfil identitario de
las políticas# *n otras palabras, mientras se conciertan, privatizan 3 eGternalizan
servicios pOblicos vinculados a la salud, la asistencia 3 la educación (Santamaría, 25
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sino la secesión de Catalua en un momento de depresión económica a la >ue se la
Fan dado respuestas neoliberales (+oIling, 25ue las representan, al anteponer con éGito el e0e
identitario (o nacional al ideológico iz>uierda-derecFa#
Hos límites de la autonomía relativa del *stado%
*Gisten, por otra parte, dos din&micas institucionales >ue refuerzan la autonomía
relativa de la Eeneralitat de Catalua, pero >ue por motivos de eGtensión solo se
enunciar&n de modo sintético, >ue son las din&micas institucionales centrífugas 3 el
federalismo competitivo% el federalismo competitivo del *stado de las Autonomías
($alfour 3 uiroga, 255Q propició N3 propiciaN reclamaciones constantes de ma3ores
cuotas de autogobierno 3 poder por parte de las élites regionales de las diferentes
Comunidades Autónomas frente al *stado central# *stas constantes reclamaciones de
las élites, en Oltima instancia, ponen también en cuestión el marco de la propia
autonomíaB de este modo, nunca >ueda definido el final ()Oez SeiGas, ue prima el éGito en las
din&micas de competición regional (.ve0ero, 255:, 25ueas 3 autonomizadas de la del *stado central
aumenta la autonomía de la Eeneralitat#
.tro factor de naturaleza estructural, >ue determina el límite de esa autonomía de lo
político es la 3a comentada din&mica de acumulación del capital# *l límite de la
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autonomía, entendido desde la óptica estructural de "oulantzas 3 de /Ferborn, se
relaciona con la naturaleza capitalista del *stado en s # *s a>uí en donde radica la
propia limitación de la autonomía, es decir, su relatividad# *n lo >ue respecta al an&lisis
concreto del caso empírico >ue nos ocupa, podemos decir >ue, el Eobierno de la
Eeneralitat, dada la presión estructural a >ue se ver& sometido, es probable >ue seoriente a resolver a favor de los sectores dominantes las contradicciones entre la élite
política con la clase >ue la sustenta# Con todo lo anterior, es mu3 probable >ue las
presiones de los grupos de poder >ue responden a las fracciones Fegemónicas de las
clases dominantes,2; sumada a la propia presión >ue la estructura e0erce sobre el
*stado, tienda a constreir la autonomía de lo político#
"or otra parte, 3 desde una perspectiva m&s instrumental, las presiones de los grupos
de poder sobre el Eobierno de la Eeneralitat es la manifestación directa de la capacidad
de las clases dominantes de censurar 3 Fasta reprender a las élites políticas, cuando se
pone en 0uego la lógica de la acumulación del capital a largo plazo# Has clases
dominantes pueden presionar a las élites gubernamentales para >ue las decisiones
sean tomadas en un sentido determinadoB de este modo la autonomía disminu3e 3 la
relación entre el gobierno 3 clases tiende a ser m&s lineal# *sta capacidad de
alineamiento Face referencia a la determinación Nsiempre en Oltima instanciaN de la
base material sobre la superestructura#
"or otra parte, eGiste otra cuestión >ue limita la autonomía de la Eeneralitat >ue es lapropia estructura demogr&fica e identitaria de Catalua >ue se ale0a materialmente de la
pro3ección >ue de ella Face la élite política nacionalista (Mile3, 255:, 25ue limitan la autonomía relativa >ue se Fan
comentado, puedan previsiblemente, ir imponiéndose a las acciones derivadas del
&nimo secesionista de gran parte de la élite política catalana#
=# +iscusiones 3 Conclusiones%
25 =éase las notas
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*n el presente traba0o se Fa >uerido abordar el proceso secesionista en Catalua
analizado a partir del concepto de la autonomía relativa del *stado# Se Fa intentado
responder a dos preguntas L>ué Fa posibilitado >ue las élites políticas catalanas Fa3an
radicalizado sus posiciones nacionalistas al llevar adelante el proceso soberanista en
Catalua, poniendo en riesgo los intereses de los sectores dominantes a la >ue la élitepolítica catalana Fa estado siempre especialmente vinculada L*n >ué circunstancias
son posibles esos cambios
A lo largo del teGto se pretende Faber esclarecido >ue las aproGimaciones de naturaleza
instrumental como las de Mile3 3 Martínez-Derrera, si bien son ciertas, acertadas 3
describen feFacientemente fenómenos sociales, tienden Facia un cierto voluntarismo
>ue impide profundizar m&s all& de las relaciones interpersonales de la élite 3 la
burguesía2:# "or contrapartida, la perspectiva estructural de /Ferborn, nos permitió
aFondar 3 completar el an&lisis del proceso soberanista, a partir las funciones estatales
de representación 3 mediación >ue son las >ue condicionan la autonomía del Eobierno
de la Eeneralitat# Se Fa distinguido, adem&s, como elemento relevante la especificidad
de lo político, >ue en el caso catal&n se manifiesta en una consolidación de la élite
política conservadora mediante el formato de representación del partido burgués >ue Fa
encarnado Ci!# "or otra parte, se Fan sealado dos condicionantes institucionales
como son las din&micas del federalismo competitivo 3 de la competición centrífuga >ue
enmarcan 3 determinan tendencias generales de la acción política#
A partir de lo anterior, se Fa propuesto como Fipótesis central >ue el proceso
soberanista solo es posible a partir de un aumento de la autonomía relativa del
Eobierno de la Eeneralitat de Catalua 3 >ue ese aumento se produce por un cambio
en las funciones de mediación >ue consiste en una modificación del peso >ue otorga el
Eobierno de la Eeneralitat a sus apo3os, desde la clase dominante a los sectores
intermedios#
"aralelamente se produce un cambio en la representación con la relevancia de los
sectores intermedios (la pe>uea burguesía en términos de /Ferborn representados
por las asociaciones pro-independentistas .C, A)C 3 AM >ue Fan sido posicionadas
por el Eobierno de la Eeneralitat 3 las élites políticas nacionalistas como los
26 nclu3endo la eGplicación complementaria de Mile3 (25ue relaciona el diseo institucional delsistema de partidos catalanes con el blo>ueo de las preferencias de una parte de la población de Catalua#
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representantes de ?la sociedad civil# A ello se Fa sumado la estratégica alianza con
*RC a ruptura de la propia federación de Convergencia 3 !nión#
Se Fa propuesto, adem&s, un an&lisis de conteGto, siguiendo a $loc (uien
sugiere >ue los períodos de depresión económica amplían la autonomía estatal 3 dan
un ma3or margen de discrecionalidad a las decisiones de los gobiernos#
"or Oltimo, se Fa intentado ofrecer una serie de condicionantes del límite de la
autonomía, la 3a citada depresión económica, las presiones propias de la estructura
sobre el *stado, la determinación económica, en Oltima instancia 3 la demografía# *stas
condicionantes no van todos en el mismo sentido 3 generan tensiones entre sí para
constreir o ampliar la autonomía relativa#
*l an&lisis de la autonomía relativa a partir de las funciones de representación 3
mediación del Eobierno en Catalua Fa permitido dar cuenta de algunos de los
mecanismos de naturaleza estructural >ue Fan posibilitado >ue las élites político-
administrativas tomen decisiones, a favor de la independencia de Catalua, pero >ue
atentan contra la lógica del Capital a largo plazo 3 ba0o >ué condiciones ello Fa sido
posible#
=# $ibliografía%
A0a, *# (2559% El Estado ,utonómico+ federalismo y hechos diferenciales# Madrid%
Alianza *ditorial#
Alonso, M# (25
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Earvía, R# 3 Mile3, /# J# (25uences of "olitical +ecentralisation in Spain, tFe $as>ue Countr3,
Catalonia and Ealicia,
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N (2554% Fo are tFe Catalans Hanguage, identit3 and assimilation in contemporar3
Catalonia# Center for *uropean Studies, Darvard !niversit3# 2or3ing Paper eries,
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N (