MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA UNION
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
UNIDAD DE SALUD SAN ALEJO
AUSPICIADO
ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
LA UNION, EL SALVADOR, MARZO DE 2008
INDICE 1.- INTRODUCCION ..................................................................................................................... 1 2.- JUSTIFICACION ...................................................................................................................... 2 3.- OBJETIVOS ............................................................................................................................. 3
3.1.- OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................... 3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................................ 3
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ............................................................................................... 5 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................... 5 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ................................................................................................... 10
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ................................................................................................. 10 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .............................................................................................. 14 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ................................................................................................... 16 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ............................................................................................ 17 e.-ASPECTOS ECONÓMICOS. .................................................................................................... 18 f.- ASPECTOS SANITARIOS: ....................................................................................................... 21
4.3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................ 25 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 25 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ............................................... 27 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .................. 28 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................ 32
5.- HIPOTESIS ............................................................................................................................ 33 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ................................................................................ 33 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .............................................................................. 33
6.- MISION ................................................................................................................................... 33 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ...... 34
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES.. 34 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS ...................................... 38
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 38 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 46
7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS 52 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 52 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 54
4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ............................................... 56 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: .............................................. 56 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 57
7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ............................................. 59 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 59 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 60 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: .......................... 61
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ....................................... 62 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ..................................................... 63 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: ......... 65 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ................................................ 66 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS .............................................. 67 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ............................................................................... 68
8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS .............................. 69 8.1.- DESASTRES INTERNOS ............................................................................................... 69 8.2.- DESASTRES EXTERNOS .............................................................................................. 71
9.- ACTIVACION DEL PLAN ....................................................................................................... 72 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ...................................................................................... 72 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: ....................... 72 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: .............................................................................................. 76
10.- FIN DE LA EMERGENCIA ................................................................................................... 76 11.- ANEXOS .............................................................................................................................. 77
ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES .................................................................................... 78 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ................................................................ 79 ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS.............................................................................................. 81 ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .............................................. 82 ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ................................................................. 83 ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO ........................................................ 84
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
1
1.- INTRODUCCION El Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) de La Unidad de Salud de San
Alejo, y tiene como fin contar con una herramienta útil para poder actuar de
manera inmediata y efectiva ante cualquier emergencia o desastre ya sea interno
o externo que ocurra dentro de nuestra área geográfica de influencia.
Contempla aspectos geográficos, demográficos, ambientales, sanitarios,
culturales y otros que en cualquier momento pueden ocasionar una situación
adversa, tomando en cuenta que en nuestro municipio no hemos sufrido hasta la
fecha ningún desastre de gran magnitud; de acuerdo a los antecedentes
históricos, esto nos permite realizar un análisis de riesgos probables dada la
vulnerabilidad que existe en el municipio, para contemplar aspectos como
plantear hipótesis, misión institucional, recursos con los que contamos tanto
institucionales como actores sociales que puedan participar en las diferentes
comisiones o brigadas a realizar, ya sea para prevenir, evaluar, educar, trasladar
y otras actividades que puedan desarrollarse ante una emergencia o desastre, así
como la programación de capacitaciones a impartir y la sistematización de cada
plan operativo con sus funciones, a fin de simplificar y lograr el cumplimiento de
éste para disminuir la vulnerabilidad y con ello la morbi-mortalidad por desastres
o emergencias que se puedan dar en nuestro municipio o área de influencia.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
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2.- JUSTIFICACION Siendo nuestro país en general un territorio en donde por historia existen
fenómenos naturales como terremotos, inundaciones, tormentas tropicales,
huracanes, y otros fenómenos en donde interviene la mano del hombre como
incendios, contaminaciones, o por la combinación de ambos y el municipio de San
Alejo que aunque no registra en su historia terremotos, sin estar exento de la
vulnerabilidad que existe como factores físicos, ambientales, económicos y
sociales, agregando la presencia de enfermedades como el Dengue y otras
inmunoprevenibles, requieren que exista un Plan de Emergencia Sanitario Local
que permita de manera sistemática realizar los pasos a seguir para que las
actividades sean desarrolladas de manera eficiente y eficaz para minimizar los
riesgos y poder responder de manera oportuna ante cualquier emergencia o
desastre que se nos presente, cumplir todos los pasos de manera ordenada y
simultánea para rehabilitar y reconstruir lo más tempranamente posible, evitando
el daño mental y físico de las personas y adaptarlas al medio, salvaguardando
inclusive sus bienes materiales, dando con todo ello una mejor respuesta a la
necesidad de la población.
A pesar del tipo de terreno y nuestra encases de ríos o afluentes son pocos
existen numerosas quebradas que en el verano son secas ya en invierno
lloviendo en forma copiosa se convierten en lugares de riesgo de inundaciones
lentas como las experimentadas en el huracán match que el crecimiento de estas
quebradas dio tiempo suficiente para evacuar las personas de los lugares con
mas riesgo como son caserío Benavides, caserío capitán, caserío los cocos
donde la población en coordinación con los promotores de salud y esta unidad se
han determinado sitios centinelas que durante estos eventos son monitorizados
por personas de la comunidad con la que mantenemos una constante
comunicación a fin de evitar sorpresas y disminuir el impacto del evento.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
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3.- OBJETIVOS
3.1.- OBJETIVO GENERAL: Establecer un Plan de Emergencia Sanitario Local de preparación y respuesta, del
establecimiento de salud con los servicios, y responsabilidades del personal de
salud frente a situaciones de emergencia o desastres, con el fin de controlar sus
efectos adversos para atender los daños a la salud que se puedan presentar en el
Municipio de San Alejo.
3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:
• Recopilar datos del diagnóstico local con el fin de establecer el grado de
vulnerabilidad de las comunidades del Municipio de San Alejo, sumando el
antecedente histórico de desastres de la región, estableciendo hipótesis según
la emergencia o desastre al que este mas expuesto, con el fin de efectuar una
estrategia adecuada en cada caso y conformar la estructura organizativa del
COES.
• Realizar actividades de preparación para la organización de la respuesta a
través de inventarios humanos y materiales, además de la conformación del
Comité de Emergencia de Salud (COES). Estableciendo mecanismos de
comunicación y redes de atención, apoyados de mecanismos informativos
(mapas, datos poblacionales, etc.) u otros actores sociales y materiales
necesarios al éxito del presente plan.
• Establecer un programa de capacitación al recurso humano de salud, para
luego se amplíe al resto de actores sociales comunitarios necesarios para
brindar respuesta efectiva antes, durante y después de la emergencia y/o
desastre; con el fin de que cada uno sepa la función a desempeñar media vez
se active el mecanismo de alarma ante un eminente desastre.
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• Ejecutar acciones de simulacros, con el fin de evaluar la efectividad del plan
desarrollado al momento, realizando los cambios necesarios hasta satisfacer
los objetivos de la intervención local en salud.
• Que el plan operativo de acciones brinde una respuesta adecuada por
eventos, ya que de esta manera se ira brindando respuesta según el esquema
operativo idealizado previamente a través de las hipótesis que nos
planteamos, con lo que se espera minimizar los imprevistos.
• Al presentarse el evento, este sea inmediatamente notificado, activando el
mecanismo de alarma y la cadena de llamadas necesarias para brindar la
respuesta para la que hemos sido preparados.
• Conocer en que momento se debe decretar el fin de la emergencia en salud,
para poder reiniciar la labor normal de salud y permitir que el resto de
mecanismos de rehabilitación y reconstrucción se inicien en el municipio, con
los elementos que se hayan identificado con la Comisión Municipal de
Protección Civil, al mismo tiempo se realice una evaluación de la efectividad
del plan y el desempeño de los recursos durante el proceso de participación.
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4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL
4.1.- INFORMACION GENERAL • Nombre del establecimiento: Unidad de Salud San Alejo
• Nombre del Director: Dr. Raymundo Antonio Mina Bonilla
• Ubicación: Barrio Guadalupe, Avenida Pacheco.
• Teléfono: 2649-0012
• Correo electrónico: [email protected]
• Nivel de complejidad: Primer Nivel, Unidad de Salud
• Jurisdicción: Municipio de San Alejo. Departamento de La Unión.
• Servicios que presta: Programas Preventivos:
- Programa Control Infantil
- Programa Control Materno
- Programa de Control Post-natal
- Programa de Planificación Familiar y métodos temporales
- Programa de vigilancia de crecimiento, desarrollo y nutrición del
adolescente hombres y mujeres de 10 a 19 años.
- Programa del adulto mayor
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- Programa de Nutrición y atención integral de nutrición en la
comunidad (AIN)
- Programa de complemento nutricional para madres y niños (micro
nutrientes)
- Programa de desparasitación
- Programa de prevención del Cáncer Cervico-uterino
- Programa de Salud Bucal (preventiva y curativa): Consulta médica,
sellantes de fosas y fisuras, obturaciones, pulpotomías, Sellantes
PRAT, Exodoncias, profilaxis, detartraje, curetaje, aplicación tópica
de flúor, referencias.
- Programa ampliado de inmunizaciones (vacunación)
- Programa de control y prevención de la rabia humana
- Programa de Escuelas Saludables
- Programa control de la tuberculosis -TAES
- Programa del control de la Lepra
- Programa del control de enfermedades de transmisión sexual
- Programa de control del VIH/SIDA
- Programa de actividades de educación para la salud: enfermedades
prevalentes en la infancia(AIEPI), nutrición y alimentación, lactancia
materna, control prenatal, proyectos de vida, enfermedades crónicas
degenerativas (hipertensión, diabetes), enfermedades
cardiovasculares, tuberculosis, planificación familiar, enfermedades
de transmisión sexual , VIH/ SIDA, Drogadicción, alcoholismo, salud
sexual y reproductiva, prevención de intoxicaciones, prevención de
la violencia intrafamiliar, prevención de accidentes, otros de entres
epidemiológico.
- Programa de la Partera capacitada: partos atendidos, referencias,
entregas métodos PF, sueros.
- Programa de Atención Comunitaria preventiva (Brigadas)
- Programa del Promotor de Salud: atenciones preventivas a grupos
prioritarios, referencias por grupo prioritario, atenciones por
morbilidad y accidentes, actividades de planificación familiar,
actividades de saneamiento y prevención de las enfermedades,
actividades de educación y participación comunitaria.
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- Control epidemiológico
- Atención de Enfermería
- Campañas de movilización social
- Visita domiciliar
Atenciones Curativas: todas las edades: - Atención médica general
- Atención y traslado de emergencias
- Atención de partos inminentes
- Atención de Brigadas comunitarias curativas
- Programa de enfermedades respiratórias agudas (IRAS)
- Programa de control de enfermedades diarreicas (EDAS) y rehidratación oral y
parenteral
- Programa de control de enfermedades epidemiológicas detectadas (controles de
foco)
- Pequeña cirugía
- FOSALUD, en horario de 8 a.m. a 4 p.m., en fines de semana y días festivos.
Servicios Técnicos Generales:
- Farmacia
- Anestesia local
- Toma de citología.
- Curaciones
- Inyecciones
- Terapia respiratoria
Saneamiento Ambiental - Permisos de funcionamiento, solicitudes y denuncias atendidas
- Programa de Vigilancia sanitaria e higiene de los alimentos
- Atención a establecimientos y lugares públicos
- Programa vigilancia sanitaria de Zoonosis: inspección de animales sospechosos
de rabia, otras zoonosis.
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- Programa de vigilancia y control sanitario de vectores: Dengue, Paludismo,
Chagas, viviendas inspeccionadas por encuesta entomológica, sitios colectivos y
áreas de riesgo inspeccionadas.
- Programa de Vigilancia de la calidad del agua y su potabilización (puri-agua)
- Programa de disposición de excretas y aguas residuales
- Vigilancia sanitaria de los establecimientos de los sectores económicos:
agroindustriales, químicos, comerciales, industriales y de servicios.
- Vigilancia sanitaria de desechos comunes, bio-infecciosos y peligrosos, líquidos
y gaseosos: sistema público e individual de recolección y tratamiento de
desechos, establecimientos del sector salud.
- PLAG-Salud (Intoxicaciones con plaguicidas)
- Proyectos y campañas de salud ambiental
- Promoción de la salud ambiental
Actividades para el Control de Vectores - Vigilancia y control del Paludismo
- Vigilancia y control de Chagas
- Vigilancia y control de la Leshmaniasis
(Casas inspeccionadas, casas positivas, localidades inspeccionadas, localidades
infectadas, chequeos entomológicos, viviendas rociadas)
Servicios Administrativos
- Dirección Médica
- Enfermera
- Inspector de Saneamiento Ambiental
- Promotores de Salud 8
- Secretaria
- Servicios Generales (Ordenanza)
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• Descripción de la infraestructura: La infraestructura esta dentro de un terreno donado al MSPAS, Al norte tiene 40
metros, al oriente tiene 20 metros, al poniente tiene 20 metros, y al sur tiene 40
metros.
El área construida consta de:
4 consultorios médicos. 3 con divisiones de madera.
1 consultorio odontológico.
1 sala de parto y posparto.
1 sala de pequeña cirugía y curaciones e inyecciones.
1 área de terapia respiratoria.
1 área de secretaria y archivo.
1 área de farmacia.
1 bodega de farmacia.
1 área de vacunación.
Baños de pacientes.
5 servicios sanitarios para pacientes.
2 servicios para personal, hombres y mujer.
1 área para producción de puriagua.
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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:
• Superficie territorial: Ocupa un terreno quebrado. Con una extensión territorial de:
Zona rural de: 250 km Cuadrados aproximadamente.
Zona Urbana: de 5 km Cuadrados aproximadamente.
• Densidad poblacional: 109 habitantes por Km2.
• Altitud sobre el Nivel del mar: 170 mts.
• Límites: Ciudad de San Alejo, municipio del Departamento de La Unión. Esta limitada por
los siguientes municipios: al norte por los municipios de Yucuayquin, San José de
la Fuentes Bolívar, al este con Pasaquina y la Bahía de la Unión. Al Sur por los
municipios de la Unión. El Carmen. Y al Oeste por el municipio de Yayantique. Se
encuentra ubicado en las coordenadas siguientes:
13º30’57’’ Longitud Norte (extremo septentrional)
13º21’59’’ longitud Norte (extremo meridional)
87º47’45’’ longitud oeste Greenwich (extremo oriental)
88º00’37’’ longitud oeste Greenwich (extremo occidental).
• División territorial: Está dividido en una Zona urbana y 18 cantones y 104 caseríos.
CANTONES CASERIOS
Cantón Ceibillas Ceibillas El Capitán El Carbón
Cantón Copalio
Copalio San Cayetano Llano Carvajal Benavides Loma Atravessada El Crucillal
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El Pital El Pedrero
Cantón El Caraón
El Caraón El Ámate El Tigre El Esquinchuche Las Guaruma El Zorral El Escondido
Cantón El Tamarindo
El Tamarindo El Putunque Los Reyes El Pilón El Naranjo Valle Nuevo El Alto Las Tunas La Ceiba El Golfo Los Chivos
Cantón El Tempisque El Tempisque En Medio de los Montes El Amatón
Cantón Las Queseras
Las Queseras El Barrancón El Coyolito El Maguey Paso de Fuentes Barahona Las Huertas
Cantón San Jerónimo
San Jerónimo Las Lajas El Papalón El Cordoncillo La Presa La Labranza Las Lagunetas El Zorral
Cantón San José
San José Los Ranchos Agua Zarca El Ámate La Hacienda
Cantón Terrero Blanco
Terrero Blanco Las Crucitas El Arango Cerro de Oro Las Marías El Ojustillo Cuesta Pregúntame
Cantón Tizatillo
El Tizatillo Los Amaya Alto El Tambor El Retumbo Tizatón
Zona Urbana
Barrio El Calvario Barrio La Cruz/El Zapote Barrio El Gaspar Barrio Guadalupe
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• Micro regionalización: La Unidad de Salud de San Alejo es una de las 33 Unidades de Salud que
pertenecen al SIBASI de La Unión, comprendiendo en su AGI 1 Casa de Salud.
No se cuenta con cabezas de Red, aun no se ha aperturado este sistema
posiblemente hasta el año 2008; solamente se cuenta con Red para la Digitación
de Información de la cual la Cabeza de esta Red es el SIBASI que atiende a las
Unidades de Salud y Casas de Salud.
El municipio de San Alejo por ser un lugar cercano a diferentes comunidades no
pertenecientes a su Municipio y con más accesibilidad atiende parte de la
población del AGI de San Antonio Silva, El Carmen, Bobadilla, Yucuaiquin y
Bolívar.
• Suelos más comunes: Los tipos de suelos que se encuentran son: Latosoles Arcillo Rojizos y Litosoles.
Alfisoles (Fase pedregosa superficial, de ondulada a montañosa muy
accidentada): Grumosoles, Litosoles y Latosoles Arcillo Rojizos. Vertisoles y
Alfisoles (Fase de casi a nivel a fuertemente alomada). Suelos aluviales y
Grumosoles, Entisoles y Vertisoles (Fase profunda, ligeramente a nivel) y
pantanos sujetos a las mareas, playas costeras y suelos Aluviales.
• Hidrografía: Riegan el Municipio los Ríos: Sirama o Amatillo, Tizate o El Tamarindo, Ceibillas,
Siramita, Pavana, Chiquito, los Encuentros, Benavides o Santa Cruz y Maderas;
Las quebradas, el Roble o las Queseras, Los Ranchos, El Naranjo de Agua, El
Coyol, las Mesas, Tamarindito, la Guayabilla, Las Lajas, el Obrajito, los Cusucos,
Honda, la Lancha, Las Conchas o el Jocote, El Carago o el Mora, Monteverde, El
Guayabal, El Mogotillo, Agua Fría o la Pared, El Platanar, del Rodeo o de la
Presa. El Ojusthal u Honda, el Quebradon, o La Barranca, Cofradía Nueva,
Caulotillo, Agua Zarca, El Guacuco, Santa Lucía, El Marañón, El Pital, Tololo, El
Papalón, y San Pablo;los esteros: Amatillo, El Chapernalito, El Piche, San
Juancinto, Polorós, Salmitas, de Moncho o Tololo, La Manzanilla, El Lodazal,
Alem1<n, La Candela, Montesinos, Santa Cruz El Cojoyo de Agua, El Chapernal,
Monte Verde, El Rico, Salinitas, La Maltez, El Tamarindo, La Playa El Pecho, El
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curumo, Madre del Barquito, Dos Ranas, El Mora, El Naranjal, El Borbollón, El
Bocón, El Brujo y El Callejas.
l mora, el naranjal, el borbollón, el bocón, el brujo y el callejas.
Ríos principales: Sirama o Amatillo y El Tizate o El Tamarindo.
Cerros principales: Yayantique, Juana Pancha, Guanacastal.
• Clima: El Clima es Cálido, pertenece al tipo de tierra caliente entre 28 a 38 grados
centígrados.
• Fuentes de agua: Planta de bombea de ANDA
• Precipitación Pluvial anual: El monto pluvial anual oscila entre 1400 y 1800 Mm.
• Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:
Nombre de la Comunidad
Distancia al Establecimiento en Kilómetros
A pie En Bestia
En Vehículo
C/ Tizate 6.2 2Horas 1.15Min. 15 Min. C/ Tamarindo 12 6Horas 3.30Min. 45Min. C/San José 4.5 1.15Min. 45Min. 20Min. C/San Jerónimo 5.5 2Horas 1.35Min. 2Horas C/Terrero Blanco 2 45Min. 30Min. 15Min. C/Ceibillas 5.5 2Horas 1.35Min. 20Min. C/Copalio 4 1Hora 40Min. 15Min. C/Queseras 9 2.30Min. 1.25Min. 1Hora C/Agua Fría 5 2Horas 1.35Min. 30Min. C/Bobadilla 7 3.30Min. 1.45Min. 45Min. C/Cercos de Piedra 10 6Horas 3.30Min. 2Horas C/El Carahón 5 1.15Min. 55Min. 20Min. C/Tempisque 10 2.45Min. 1.30Min. 45Min. C/Hato Nuevo 23 9Horas 5.15Min. 1.30Min. C/Los Jiotes 25 11horas 7.20Min. 2.45Min. C/Mogotillo 20 8Horas 4.20Min. 2Horas C/Pavana 15 7.30Min. 2.15Min. 1.30Min. C/Santa Cruz 26 12horas 6.25Min. 2.30Min.
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b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
• Población: Total del AGI de San Alejo: 13,382
• Distribución por Grupos Etareos:
GRUPOS ETAREOS TOTAL Menor de 1 año 329 1 a 4 1,348 5 a 9 1,700 10 a 14 1,585 15 a 19 1,342 20 a 59 6,054 60 a más años 1,024
• División Poblacional por Micro regionalización: La Unidad de Salud de San Alejo es una de las 31 Unidades que pertenecen al
SIBASI La Unión.
• Distribución por Sexo:
Mujeres Hombres
Menores de 1 año 174 155
1 a 4 714 634
5 a 9 901 799
10 a 14 759 826
15 a 19 622 720
20 a 49 2,479 3,575
60 a más años 543 481 TOTAL 6,192 7,190 • Distribución Urbana y Rural: Urbano: 7,082
Rural: 6,190
Total: 13,382
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• Asentamientos Humanos de Alto Riesgo: Por inundaciones lentas
1.- Caserío las Huertas
2.- Caserío Los Cocos
3.- Caserío El Retumbo
4.- Caserío Benavides
5.- Caserío Capitán
6.- Cantón San José/ Deslave del Cerro el limón.
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c.- ASPECTOS AMBIENTALES:
• Fuentes de contaminación: 1.- Rastros Clandestinos, por no haber Rastro Municipal, ubicados en
Barrio La Cruz, Barrio Guadalupe.
2.- Mala disposición de desechos en Quebrada El Salto.
3.- Basurero Municipal a Cielo Abierto.
• Zonas de deterioro ambiental: La Deforestación en la mayoría de áreas Urbanas y áreas Rurales
• Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres: 1. Asentamientos humanos a orillas de los ríos El Tizate, Huertas, Benavides.
2. Asentamientos humanos a orillas de Quebradas Caserío Capitán, Agua
Zarca, Las Lajas.
3.- Mala disposición de desechos sólidos.
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d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO
No.
ASPECTOS
VIVIENDAS TOTAL COBERTURA
POBLACION BENEFICIADA
OBSERVACIONES URBANAS RURALES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 4 5
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 771 234 1005 39% 5025
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 309 1332 1641 63% 8205
4 Pozos Activos. 62 643 705 27% 3525
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 62 643 705 27% 3525
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.
50 689 739 28% 3695
7 Viviendas con Letrina. 1,051 1033 2084 80% 10420
8 Viviendas sin Letrina. 29 533 562 20% 2810
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 0 1 83% 4500 Total Viviendas Urb. 1080
10 Basureros Públicos. 1 6 7 0 0
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras
900 0 900 83% 4500
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
180 1566 1746 67% 8730
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e.-ASPECTOS ECONÓMICOS.
• Actividades Económicas Primarias: -Siembra de Maíz y Maicillo.
- Ganadería y Agricultura: principalmente granos básicos.
- Fabricación de Piedras de Moler.
• Actividades Económicas Secundarias: Existe producción lechera en considerable cantidad, ya que, de manera artesanal
se elabora derivados de la leche como lo son: queso fresco, queso seco, crema,
cuajada, requesón; para consumo interno y envío como producto nostálgico hacia
los Estados Unidos.
• Actividades Económicas Terciarias: Servicios Profesionales, Educación en Centros Públicos y Privados, Servicios de
Salud, Otros servicios Municipales y Privados, Comunicaciones, Ferreterías, Caja
de Crédito, Farmacias, Tejeras, Transportes Públicos, Comedores, Construcción,
Chalet, Tiendas, Avicultura ( Cría y venta de Pollos y Huevos )
• Tasa de Desempleo: El desempleo en la ciudad es de un 25%.
- Esto se debe a que parte de la población desempleada recibe remesas
familiares.
- Otra parte no tiene estudios para desempeñar un trabajo del cual pueda
mantener a su familia y se dedican únicamente a la agricultura en pequeño que
aparte de ser una fuente de trabajo no le da los frutos suficientes para las
necesidades básicas de la cual puedan subsistir.
• Viviendas y sus características: Las viviendas de la población rural y urbana de San Alejo debido al beneficio de las
remesas son en su mayoría sistema mixto poco a poco se ha ido sustituyendo las
casas de adobe y bahareque y teja por las construcciones al estilo americano de 2 y 3
niveles.
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• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: - Depósito de Bebidas ¨ La Constancia ¨ Barrio Guadalupe.
- Tienda de Mayoreos La Bodeguita, Tienda Luisito y Comercial Milagro.
Tienda el Milagro.
Comercial Fuentes Romero (Venta de Muebles)
- Comercial Villatoro (Venta de muebles).
• Vías de Transporte: Para llegar a San Alejo hay múltiples vías:
Cofradía pavimentada nueva.
Bolívar de tierra transitable.
Agua Fría de tierra
Naranjo / Sirama de tierra.
La Escoba de tierra.
• Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: Cancha del club Deportivo Atlas.
Cancha del barrio la Cruz.
La Loma del cementerio que fue pista de aterrizaje del ejército.
• Generación Eléctrica Local: En la ciudad de San Alejo el servicio Eléctrico domiciliar esta a cargo de la
Empresa de Oriente EEO que cubre en el área Urbana un 100% y en lo Rural un
95%.
Así también en la Ciudad se cuenta con alumbrado Público teniendo un
porcentaje de un 80% y en lo Rural de un 10%.
• Sistema de Telecomunicaciones: Aquí las Empresas que distribuyen el servicio de Telecomunicaciones en la
localidad son:
- Área Urbana Telecom ahora llamado Claro con un porcentaje de un 100% en
líneas fijas y móvil, contando cada grupo familiar por lo menos con una línea fija y
un teléfono móvil.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
20
En Parte del Área Rural la telefonía fija esta a cargo de la empresa de
telecomunicaciones AMNET con un 100%; en lo rural no todas las familias
cuentan con líneas fijas pero si con teléfonos móviles ya sea de las Empresa que
mejor cobertura tengan.
- La telefonía Móvil esta a cargo de las Empresas Telemovil/Tigo, Telecom/Claro y
Digicel con calidad de servicio de un 85% en cobertura.
- También se cuentan con radios de comunicación locales que cubren en un
65% a la Población.
• Infraestructura:
Canchas de Foot ball 2 Casas Comunales 1 Mercado Municipal 1 Centros Escolares 26 Casa de la Cultura 1 Iglesias 9 Policía Nacional Civil 1
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21
f.- ASPECTOS SANITARIOS:
• Capacidades Locales: Sedes de 8 promotores.
• Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: Curso de Capacitación sobre elaboración de Planes de Emergencia Sanitario
Local (PESL), impartido por Lic. Ociel García Guevara, Ing. Miguel Francia y otros
Personal de la Unidad de salud Capacitados:
Dr. Raymundo Antonio Mina Bonilla, Médico Director
Dr. Reynaldo Alvarenga Gómez, Medico en Servicio Social
Sr. Jesús Virgilio Ruiz, Inspector de Saneamiento Ambiental
Enf. Teofila Santos Urbina, Enfermera de la Unidad de Salud
Lic. William Marcelino Henríquez, Promotor de Salud
- Capacitación sobre Planes de Emergencia Local impartida en la Alcaldía
Municipal de San Alejo en el año de 1999 por: Sr. Omar Guzmán, Inspector de
Saneamiento Ambiental, quien impartió temas sobre purificación del agua
(puriagua) y cuidados para evitar epidemias en albergues.
Catalino Wilfredo Flores, Supervisor Específico de Salud Comunitaria, Quien
impartió temas relacionados al Diagnostico Previo en Comunidades vulnerables y
además acciones a tomar antes, durante y después de un evento.
Dra. Gloria Chicas de Guillen, Epidemióloga de la Departamental de Salud La Unión,
Quien impartió Vigilancia Epidemiológica.
80 Personas participantes entre ellos Promotores de Salud: Ana Miriam Medrano,
C/ Tizatillo, Maria Isidora Urquilla, C/ Copalio, Catalino Wilfredo Flores, C/ Terrero
Blanco, Elena Cecilia Hernández, C/ San Jerónimo, Maria Alejandra Bustillo, C/ el
Tamarindo, Gloria Ramos, C/ Ceibillas, Cruz Imelda Coreas, C/ Agua Fría, William
Marcelino Henríquez, C/ San José, René Wilfredo Serrano, C/ Queseras; entre
ellos Lideres Comunales.
• Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: Contamos con ambulancia en regular estado que sirve para traslado de pacientes
como para transporte en todas las actividades.
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22
• Ubicación de Centros de Reservas: - Depósito de Bebidas ¨ La Constancia ¨ Barrio Guadalupe.
- Tienda de Mayoreos La Bodeguita, Tienda Luisito y Comercial Milagro.
- Tienda el Milagro.
- Comercial Fuentes Romero (Venta de Muebles)
- Comercial Villatoro (Venta de muebles).
• Ubicación de Farmacias Privadas: -Farmacia la Divina Providencia en Barrio Guadalupe.
Propietario Sr. Hernán Ojeda
-Farmacia Plaza Nueva en Barrio Guadalupe.
Propietario Sr. Moisés Vásquez Romero
-Farmacia La Fe Barrio Gaspar.
Propietario Sr. Antonio Perdomo
-Farmacia Castro Barrio Gaspar. Propietaria Sra. Lilian Vda. de Castro
• Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:
Clínica Médica de Dra. ELizeth Villatoro Barrio Gaspar.
Clínica Medica Dr. Caballero Fuentes Barrio Guadalupe.
Clínica Medica Dr. Mendoza Ordóñez Barrio Gaspar
• Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X : Laboratorio Clínico San Alejo en Barrio el Calvario
Lic. Rhina Matamoros Sáenz de Bautista
Laboratorio Clínico M y D en Barrio Guadalupe
Lic. Javier Antonio Díaz
• Antecedentes Epidémicos: Epidemia del Cólera en 1991.
Brote de Dengue en 2005.
Brote de Rabia Animal en 2006.
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23
• Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: Morbilidad: Enfermedades Respiratorias Agudas.
Enteritis Aguda
Hipertensión Arterial.
Parásitos
Diabetes Mellitus
Insuficiencia Renal Crónica.
Mortalidad: Infarto Agudo del Miocardio
Insuficiencia Renal Crónica
Diabetes Mellitus
Cáncer: Gástrico, Hepático, Prostático
Alcoholismo
Muertes Violentas
• Empresas Fumigadoras: No existen
• Otras Capacidades: FOSALUD, (MSPAS) Fines de semana y días festivos
Clínica Medica Familiar
Dra. Bessie Cueva de Morales
Consultorio Medico Familiar
Dr. Darwin Caballero Fuentes
Clínica Dental
Dra. Ana Beatriz de Montalvo
Clínica Dental
Dra. Yessenia Perdomo de Guevara
Clínica Dental
Dra. Maria Felipa Villatoro de Bautista
Clínica Medica Familiar
Dr. José Miguel Velis Artero
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24
Clínica Médica
Dr. Reynaldo Alexander Alvarenga Gómez
Clínica Médica
Dr. Nelson Mendoza Ordóñez
Clínica Médica
Dra. Elizeth de la Paz Villatoro Villatoro
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25
4.3.- SITUACION DE RIESGO
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: A mediados del Siglo XVIII, en el curato de Conchagua y no lejos de Yayantique
su cabecera, existía una próspera Hacienda con cultivos de Cereales y Jiquilite y
crianza de Ganado mayor, la Hacienda de San Alejo del Pedregal. La naturaleza
pedregosa de esa Hacienda le valió de parte de los Indios Lencas Comarcanos, el
nombre Indígena de Queíquin.
En 1786 se creó la Intendencia de San Salvador y uno de sus quince partidos
tuvo por Capital a la Villa de San Alejo, Población a la que paso también en lo
eclesiástico, la Cabecera del curato denominado antiguamente de Conchagua o
de Yayantique. El área de este Partido era de alguna consideración, púes
comprendía los siguientes Pueblos: Jucuarán (del Dpto. de Usulután); Jocoro (del
Dpto. de Morazán); Comacarán (del Dpto. de San Miguel) y San Alejo,
Conchagua, Yayantique e Intipuca, aun cuando San Alejo se denominaba Villa la
Verdad es que la Autoridad Colonial nunca le dio el Título respectivo, cuestión
que estaba reservada a la Legislatura de 1827. En efecto: por Decreto Legislativo
de 11 de marzo de 1827, se concedió al Pueblo de San Alejo el Título de Villa ¨¨.
La Villa de San Alejo “,dejó de ser cabecera del distrito de su mismo nombre por
decreto Legislativo de 28 de febrero de 1854, fecha a partir de la cual dicha
cabecera se traslado al Puerto de San Carlos de La Unión. Perteneció de 1824
(12 de Junio), a 1865 (22 de Junio), al departamento de San Miguel y desde
entonces ha formado parte del departamento de La Unión.
Siendo Presidente de la República el Licenciado Francisco Dueñas, el Poder
Legislativo emitió el Decreto de fecha de 3 de febrero de 1870, en virtud del cual
se distinguió a la Villa San Alejo con Título de Ciudad. La Unidad de Salud inicio
sus actividades en 1966/1967 construyéndose en un terreno donado por la
Sra. Marcelina Vargas Vda. de Cueva, la Unidad de Salud fue construida con
fondos GOES y Alianza para el Progreso en la Administración del General Fidel
Sánchez Hernández, surgió como puesto de Salud con Personal Mínimo y
visitado dos veces por semana por Unidad Móvil Rural, en 1974 inicia ya labores
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
26
como Unidad de Salud, con Médico y Odontólogo en Servicio Social, Enfermera y
3 Auxiliares de Enfermería.
En 1979 sufre la primera ampliación siempre con Fondos GOES y La Comunidad.
En 1997 siendo el Ministro de Salud el Dr. Eduardo Interiano, se hacen unas
mejoras se agrega un consultorio y se hace el muro perimetral.
Luego es hasta el 2003 donde es reconstruida completamente siendo Ministro de
Salud el Dr. Francisco López Beltrán.
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27
b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
No.
FECHAS
EMERGENCIAS O DESASTRES
1
1974
Huracán fifí inundaciones lentas agua zarca fue
corregido por construcción puente en la calle nueva.
2
1990
Accidente de Transporte Público en la Ruta 421 que se
conduce de San Alejo a La Unión; por calle de tierra en
malas condiciones, dejando a 1 persona muerta y la
mayor parte de los pasajeros gravemente heridos.
3
1998
Tormenta tropical Mitch inundaciones lentas sin
necesidad de evacuación ni daños personales
4
2000
Fenómeno El Niño, que fue de pérdida para la
Agricultura local por la sequía que ocasiono.
5
2005
Tormenta Tropical STAN, inundaciones lentas que se
llevo a la evacuación de personas que viven en la Isla
de Perico, pero sin daños personales ni materiales.
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28
c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Terremoto
- Vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre ocasionadas por la interacción de placas tectónicas, manifestación normal de la dinámica terrestre, por la liberación de energía.
- Vidas
humanas - Infraestructu
ra( caída de viviendas)
- El medio
ambiente - Servicios de
salud - Movimientos
de población.
- Físicos: por el tipo de construcción de las viviendas todavía hay casas de adobe. - Ambientales: por la geografía del lugar ya que es quebrada y la deforestación pueden provocar derrumbes y caídas de árboles. -Económicos: según la encuesta de pobreza estamos catalogados como pobreza baja. - Sociales: no todos los cantones del municipio están organizados para dar respuesta a este evento.
• Muertos y
heridos por aplastamiento.
• Caída de viviendas y derrumbes en las calles, caída del tendido eléctrico.
• Destrucción de tuberías de aguas.
• Disminución de la oferta comparada a la demanda de los servicios de salud.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
29
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Inundación
Lenta
Inundaciones lentas: son consideradas a cualquier flujo de aguas superficiales mayor de lo habitual por crecimientos de los Ríos a consecuencias de lluvias torrenciales con crecimiento paulatino. Los lugares donde se experimenta este tipo de situación son: el Tizate, Las Huertas, Santa Cruz. Caserío Los Cocos y Caserío El Retumbo Las Huertas, Benavides, Capitán.
• Vidas humanas
• Infraestructura( caída de viviendas)
• El medio ambiente
• Servicios de salud
• Movimientos de población
- Físicos: por el tipo de construcción de las viviendas todavía hay casas de adobe. - Ambientales: por la geografía del lugar ya que es quebrada y río la deforestación pueden provocar derrumbes y caídas de árboles. -Económicos: según la encuesta de pobreza estamos catalogados como pobreza baja. - Sociales: no todos los cantones del municipio están organizados para dar respuesta a este evento.
- Muertos y heridos por inundaciones. - Caída de viviendas y derrumbes.
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AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Epidemias
Brote
- Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica y/o se mantiene en la misma zona por un mínimo de dos semanas consecutivas. - Se denomina Brote cuando se da una incidencia inusual de casos en un período determinado en una misma zona. (* Incluye casos de intoxicaciones)
- La
población. - El medio
ambiente - Servicios de
salud
- Salud: la poca educación en salud preventiva y promoción de la misma por un gran número de personas del municipio y los pocos insumos, medicamentos y personal para atender las epidemias. - Ambientales: la poca cobertura de agua potable en algunas comunidades, la de disposición de las excretas y de saneamiento ambiental. -Económicos: según la encuesta de pobreza estamos catalogados como pobreza baja. - Sociales: en muchas comunidades no se cuenta con comités de salud que promocionen la salud comunitaria.
- Aumento de la morbilidad y la mortalidad. - Contaminación de las fuentes de agua, alimentos, aire u otros, además del mal control de empresas por sector interinstitucional - Colapso en la estructura de salud por aumento de la demanda con respecto a la oferta. - Proliferación de Enfermedades y de casos de intoxicaciones
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AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Deslizamientos
Desplazamiento de rocas, piedras, tierra u otros materiales arrastrando todo lo que se encuentra a su paso.
Población: muertos, desaparecidos, lesionados. Infraestructura: Viviendas construidas por debajo de cerros.
Factor físico: ubicación inadecuada de viviendas. Económico: poca disponibilidad económica para ubicarse en terrenos seguros. Ideológico: falta de previsión ante los desastres.
Daños a la salud física y mental de la población. Muertes. Migración de población. Pérdida de bienes.
Caída Poste
Tendido Eléctrico
Caída de poste del tendido eléctrico teniendo además un transformador de 35,000 voltios ubicado dentó de la unidad de salud y propiedad de ella
Personal que labora.Pacientes y visitantes del establecimiento
Factor físico ; ubicación inadecuada del poste Económico: el transformador es propiedad de la Unidad. Ideológico :falta previsión de los riesgos
Traumatizados Heridos Muertes De personal pacientes y/o visitantes
Incendio
incendio en el Área de farmacia por caída de el poste de tendido eléctrico o por explosión del transformador
Encargado de farmacia ,resto del personal que labora pacientes y/o visitantes
Factor físico : La presencia de sustancias inflamables en farmacia y bodega Económico: proteger el transformador.
Quemados Heridos traumatizados Muertes en el peor de los casos
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d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1 Caserío los Cocos 70 Desbordamiento de río Media 2 Caserío el Retumbo 240 Desbordamiento del río Media 3 Caserío Las Huertas 180 Desbordamiento del río Media 4 Caserío Capitán 120 Desbordamiento del río Media 5 Caserío San José 190 Deslizamiento Media
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33
5.- HIPOTESIS
5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO
Mayor conocimiento de las amenazas internas que puedan afectar al
establecimiento de salud como son: los incendios, terremotos, caída de
transformador y postes del tendido eléctrico; en donde se puede dañar de forma
directa al usuario o aquellos generados por actitudes negativas humanas al
personal, infraestructura física, material y equipo médico, desequilibrando en
hasta un 100% la atención en salud que se brinda.
5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO Por existir amenazas externas en el municipio de San Alejo, pueden presentarse
inundaciones lentas, terremotos, deslaves, epidemias y efectos de violencia social
que afectan la salud de la población, así como la infraestructura, bienes y el
medio ambiente.
6.- MISION
Desarrollar acciones oportunas con eficiencia y eficacia para optimizar la
respuesta ante un evento adverso interno y/o externo ya sea de origen natural o
creado por el mismo hombre, a fin de brindar atención de salud a la población de
forma directa a la población que sea afectada en el momento, y al medio
ambiente, tanto curativa como preventiva, contando para ello con personal
capacitado, y utilizando todos los recursos físicos, materiales y humanos
disponibles.
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7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES
COMISIONES DEL COES: COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA Coordinador/a General: Dr. Raymundo Antonio
Mina 2649-0055 Bº Gaspar, San Alejo 7737-6506
Subcoordinador/a General:
Dra. Claudia Maritza Coca Flores
2669 4681 Colonia Toledo Av. Bilbao, Pasaje 15 Casa Nº 2 San Miguel.
7160 0285
COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable: Dr. Raymundo Antonio
Mina 2649-0055 Bº Gaspar, San Alejo 7737-6506
Colaboradores/as: Dra. Romy Blanco 2604 4063 Col. Beltrán Casa 3-1, La Unión 7701 5762 Dra. Ana Beatriz
Panameño de Montalvo 2635 1169 Col. Bella Vista, Pol. 13 Casa 11 La
Unión 7888 2788
Aux. Enfermería Carmen Isabel Herrera
2649 0298 Bº Gaspar, San Alejo 7737 2065
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Responsable: Toni Sivori Colato
Hernández Cantón Planes III Chinameca, Dpto.
de San Miguel. 7894 6307
Colaboradores/as: Eva Luz Hernández Zelayandia
2680 3384 Bº La Cruz, Conchagua, La Unión 7723 2704
Enfermera Teofila Santos Urbina
2670 1474 Col. Ciudad Pacífica 3ª Etapa Pol. 4-c Casa Nº 81 San Miguel
7879 7241
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
35
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA COMISION SALUD MENTAL
Responsable: Lic. María de la Paz Cueva
2649-0503 Bº La Cruz, San Alejo 7890 2989
Colaboradores/as: Dra. Claudia Maritza Coca Flores
2669 4681 Colonia Toledo Av. Bilbao, Pasaje 15 Casa Nº 2 San Miguel.
7160 0285
Elena Cecilia Hernández C/ San Jerónimo, San Alejo 7872 0136 COMISION EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
Responsable: Catalino Wilfredo Flores C/ Terrero Blanco, San Alejo, La Unión
7951 5467
Colaboradores/as: Aux. de Enf. Estela Margarita Morales Méndez
2649 0031 Bº El Calvario, San Alejo 7248 3104
Minerva Elizabeth Morales Méndez
2649 0031 Bº Calvario, San Alejo 7881 6952
Elsy Lorena Aguilar de Pavón
2649 0379 Bº Gaspar San Alejo, La Unión 7894 5500
COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Responsable: Dra. Ana Guadalupe
Solís Torres 2604 6398 9 Av. NTE. Nº 1- S Bº Concepción,
La Unión 7140 3860
Colaboradores/as: Enf. Rita del Carmen Pacheco
2649 0201 Bº Gaspar, San Alejo 7939 7894
Xenia Lisseth Ramos Bº Gaspar San Alejo 7731 6540
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
36
BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:
BRIGADAS/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
Responsable: Dr. Reynaldo Alvarenga 26617041 7º c. Pte. No. 512 bis, pje Guevara Barrio La Merced, San Miguel
7883-0274
Colaboradores/as: Aux. Estela Margarita Morales Méndez
2649 0031 Bº Calvario San Alejo 7248 3104
Isidora Urquilla Cas. Copalio 7892 2041 BRIGADA DE BUSQUEDA Y RESCATE
Responsable: Aux. de Enfermería José Luís Hernández
2649 0004 Bº Gaspar San Alejo, La Unión 7239 4831
Colaboradores/as: Pastor Jeremías Reyes Guevara
2649 0231 Bº Guadalupe, San Alejo
Ana Miriam Medrano C/ Tizatillo, San Alejo 7231 3204
BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS Responsable: Lic. William Marcelino
Henríquez. 2667 8014 Residencial La Pradera, San Miguel 7861 2163
Colaboradores/as: Manuel de Jesús Ochoa 2610 6895 Bº Guadalupe, San Alejo 7514 6804 Paula Maribel Reyes
Guevara 2649 0231 Bº Guadalupe, San Alejo.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
37
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION
Responsable Lic. William Marcelino Henríquez
2667 8014 Residencial La Pradera, San Miguel 7861 2163
Colaboradores/as Dra. Claudia Maritza Coca Flores
2669 4681 Colonia Toledo Av. Bilbao, Pasaje 15 Casa Nº 2 San Miguel.
7160 0285
Eva Luz Hernández Zelayandia
2680 3384 Bº La Cruz, Conchagua, La Unión 7723 2704
BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA Responsable Dr. Raymundo Antonio
Mina 2649 0055 Bº Gaspar, San Alejo 7737 6506
Colaboradores/as Toni Sivori Colato Hernández
Cantón Planes III Chinameca, Dpto. San Miguel.
7894 6307
Aux. Enfermería Carmen Isabel Herrera
2649 0298 Bº Gaspar, San Alejo 7737 2065
BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD Responsable Wilfredo Catalino Flores C/ Terrero Blanco, San Alejo, La
Unión 7058 3535
Colaboradores/as Minerva Elizabeth Morales Méndez
Bº El Calvario, San Alejo
Elena Cecilia Hernández C/ San Jerónimo, San Alejo 7872 0136 OTRAS BRIGADAS OPERATIVAS
Responsable Enfermera Teofila Santos Urbina
2670 1474 Col. Ciudad Pacífica 3ª Etapa Pol. 4-c Casa Nº 81 San Miguel
7879 7241
Colaboradores/as Maria Alejandra Bustillo Cantón El Tamarindo 7735 7559
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
38
7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES
FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas
X
Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.
X
Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.
X X X
Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.
X X
Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.
X
X
X
Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias
X
Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
39
Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.
X
X
Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.
X
Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.
X X X
Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones.
X
Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.
X
Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.
X
Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité
X
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
40
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION
DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.
X
Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc.)
X
Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las Emergencias.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la Ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la Emergencia o desastre.
X
Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento Ambiental.
X X X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
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FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el plan de trabajo XIdentificar las necesidades según la vulnerabilidad XAplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia XColaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores
X X X
Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre XEvaluar el plan y las acciones realizadas X X XOrganizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua,etc.
X X X
Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión XRealizar simulacros para probar la efectividad del plan XMantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas. X X XIdentificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues
X
Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas. XCanalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada. X XOrganizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina. X X Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental.
X X
Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio. XEvaluar las acciones realizadas X X XParticipar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil. X X XCoordinar con las otras comisiones X X XInformar al coordinador de las acciones realizadas X X XParticipar en capacitaciones afines a sus tareas. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
42
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. x Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial
x
Identificación Personal Competente x Capacitación Emergente x Controlar Focos de desorganización Social x Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN – SM
x
Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo x x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)
x x
Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
43
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X
Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños.
X
Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales
X
Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material. X X X Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X XCoordinar con las otras comisiones X X XInformar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X XParticipar en capacitaciones afines a sus tareas XEvaluar las acciones realizadas. X X XElaborar un plan de trabajo. XIdentificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de Los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN. XCoordinar la capacitación de los miembros de la brigada o Comisión. XAplicar y dirigir el plan de emergencia. XMantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. XEvaluar el plan y las acciones realizadas. XRealizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. XIdentificar las fortalezas y debilidades. XProponer curso de acción para superar las debilidades. X
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44
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo. Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad
X X X
Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.
X
Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.
X X X
Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda
X X
Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad Contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.
X
Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
45
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.
X
Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. X Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)
X
Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.
X
Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.
X
Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X
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46
b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
TAREAS O FUNCIONES ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.
X
Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.
X
Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.
X
Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
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47
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo XBrindar los primeros auxilios a las personas lesionadas XRescatar a las personas atrapadas o lesionadas XEvaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.
X
Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios. XProgramar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad XVelar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X XParticipar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X XCoordinar con las otras comisiones X X XInformar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X XParticipar en capacitaciones afines a sus tareas. XEvaluar las acciones realizadas. X X XIdentificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias médicas que podrían darse. XObtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios. XCoordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión. XConsultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc.) XAplicar y dirigir el plan. XAplicar labores de búsqueda. XAplicar labores de rescate. XAplicar los primeros auxilios. XMantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. XRealizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres. XIdentificar fortalezas y debilidades. XProponer cursos de acción para superar las debilidades. X
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48
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X
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49
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes de la comunidad X X X Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.
X X
Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar. X Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias.
X
Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
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50
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad
X
Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad
X
Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad.
X
Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.
X
Identificar y señalar las rutas más seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.
X
Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.
X
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51
Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.
X
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.
X
Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.
X
Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad
X X X
Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..
X
Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X
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52
7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES
Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Raymundo Antonio Mina Bonilla
Dra. Romy Blanco Dra. Ana Beatriz Panameño de Montalvo
Aux. De Enf. Carmen Isabel Herrera
Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Establecimiento de Salud Albergues y centros de acopio temporales por la
emergencia.
Recurso Humano Equipo Médico e insumos médico/quirúrgicos.
Teléfonos Útiles: COES San Alejo 2649 0012 Alcaldía Municipal 2649 0311 Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898 PNC 2649 0360
Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:
Toni Sivori Colato Hernández
Eva Luz Hernández Zelayandia Enf. Teofila Santos Urbina
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Recurso Humano Albergues Temporales Equipo Médico e Insumos Médicos/Quirúrgicos Puriagua, Abate y Fumigación.
Teléfonos Útiles: COES San Alejo 2649 0012 Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898 PNC 2649 0360 Alcaldía Municipal 2649 0311
Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:
Lic. Maria de la Paz Cueva de Morales
Dra. Claudia Maritza Coca Flores Elena Cecilia Hernández
Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Albergues Temporales
Recurso Humano Medicamentos
Material Educativo Teléfonos Útiles:
COES San Alejo 2649 0012 Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898 PNC 2649 0360 Alcaldía Municipal 2649 0311
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
53
Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:
Dra. Ana Guadalupe Solís Torres
Enf. Rita del Carmen Pacheco Xenia Lisseth Ramos
Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Establecimiento de Salud Albergues
Recurso Humano Información e Instrucciones y
Distribución de Insumos. Teléfonos
Teléfonos Útiles: COES San Alejo 2649 0012 Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898 Alcaldía Municipal 2649 0311 PNC 2649 0360
Denominación: Comisión de Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:
Catalino Wilfredo Flores
Aux. Enf. Estela Margarita Morales Méndez Sra. Minerva Elizabeth Morales Méndez Sra. Elsy Lorena Aguilar de Pavón
Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Albergues Establecimiento de Salud
Recurso Humano Papelería para Distribuirla.
Teléfonos Útiles: COES San Alejo 2649 0012
Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898 Alcaldía Municipal 2649 0311 PNC 2649 0360
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
54
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS
Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios
Jefe de Comisión: Integrantes:
Lic. William Marcelino Henríquez Ferman
Manuel de Jesús Ochoa Paula Maribel Reyes Guevara
Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Lugar del Siniestro
Agua Manguera Escaleras
Extinguidotes de Incendios Arena Húmeda
Teléfonos Útiles: Cuerpo de Bomberos 2604 1574 2669 5019 Cruz Roja 2604 4240 2660 3003 2661 1998 COES San Alejo 2649 0012 PNC 2649 0360 Alcaldía Municipal 2649 0311 Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898
Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Reynaldo Alexander Alvarenga Gómez
Aux. de Enf. Estela Margarita Morales Méndez Maria Isidora Urquilla
Pastor Jeremias Reyes Guevara Aux. de Enf. José Luís Hernández
Ana Miriam Medrano Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Albergues
Unidad de Salud
Medicamentos e Insumos y Equipo Médico Radio comunicadores Linternas.
Teléfonos Útiles: Cuerpo de Bomberos 2604 1574 2669 5019 Cruz Roja 2604 4240 2660 3003 2661 1998 Hospital Nacional San Miguel 2665 6100 Hospital Nacional La Unión 2604 0326 Hospital Nacional Santa Rosa de Lima 2641 3484 COES San Alejo 2649 001 Equipo Técnico del SIBASI 2604 089 Alcaldía Municipal 2649 0311 PNC 2649 0360
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55
Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Raymundo Antonio Mina Bonilla
Toni Sivori Colato Hernández Aux. Carmen Isabel Herrera
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Albergues
Unidad de Salud Recurso Humano Medicamentos e Insumos
Teléfonos Útiles: Cuerpo de Bomberos 2604 1574 2669 5019 Cruz Roja 2604 4240 2660 3003 2661 1998 Hospital Nacional San Miguel 2665 6100 Hospital Nacional La Unión 2604 0326 Hospital Nacional Santa Rosa de Lima 2641 3484 COES San Alejo 2649 001 Equipo Técnico del SIBASI 2604 089 Alcaldía Municipal 2649 0311 PNC 2649 0360
Denominación: Brigada Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:
Wilfredo Catalino Flores
Minerva Elizabeth Morales Méndez Elena Cecilia Hernández Sorto
Área de Trabajo: Recursos Disponibles:
Albergues Establecimiento de Salud
Recurso Humano Medicamentos e Insumos Papelería para Distribuirla.
Teléfonos Útiles: COES San Alejo 2649 0012
Equipo Técnico del SIBASI 2604 0898 Alcaldía Municipal 2649 0311 PNC 2649 0360
Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: Integrantes:
William Marcelino Henríquez
Dra. Claudia Maritza Coca Flores Eva Luz Hernández Zelayandia
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Lugar del Desastre
Recurso Humano Alcaldías Escuelas
PNC Teléfonos Útiles:
Cuerpo de Bomberos 2604 1574 2669 5019 Cruz Roja 2604 4240 2660 3003 2661 1998 Hospital Nacional San Miguel 2665 6100 Hospital Nacional La Unión 2604 0326 Hospital Nacional Santa Rosa de Lima 2641 3484 COES San Alejo 2649 001 Equipo Técnico del SIBASI 2604 089 Alcaldía Municipal 2649 0311 PNC 2649 0360
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56
4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO
a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO:
No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General
Médico Ginecólogo
4
1
1 Médico Director Permanente y 2 Médicos en Año Social y Médico General Fines de Semana y días festivos FOSALUD 4 Horas por Semana
2 Enfermera Graduada 3 1 Enfermera Permanente Unidad de Salud, 1 Enfermera fines de semana y días festivos FOSALUD y 1 Enfermera Graduada en Servicio Social.
3 Auxiliares de Enfermería 4 2 Auxiliares de Enfermería en la Unidad de Salud Permanente, 1 Auxiliar de Enfermería Permanente en Casa de Salud San Jerónimo y 1 Auxiliar de Enfermería fines de Semana y días festivos FOSALUD.
4 Odontólogo 2 1 Odontólogo Permanente y 1 Odontólogo en Año Social 5 Técnico de Laboratorio 6 Promotores de Salud 8 Promotores de Salud Permanentes. 7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1 Inspector de Saneamiento Ambiental Permanente 8 Personal de Malaria (rociadores) 9 Despachador Farmacia
10 Secretaria 3 1 Secretaria Permanente en La Unidad de Salud, Secretaria Permanente en Casa de Salud San Jerónimo y Secretaria fines de semana y días festivos FOSALUD
11 Ordenanza 2 1 Ordenanza permanente y 1 Ordenanza fines de semana y días festivos FOSALUD.
12 Motorista 13 Vigilantes 1 Fines de semana y días festivos FOSALUD 14 Parteras Capacitadas 11 15 Promotoras de Nutrición 16 Otros…
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57
b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:
No.
TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO
1 Amalgamador, Marca Zenith 1 1 2 Equipo de Profilaxis 1 1 3 Lámpara de Foto polimerizado 1 1 4 Equipo de Rayos X dental 1 1 5 Cuna Babasinet más Carro de Acero Inoxidable 1 1 6 Cama Hospital Modelo MSPAS 2 2 7 Esterilizador Dental Marca Wayne 2 1 1 8 Nebulizador Electrónico para Trabajo continuo con salidas
múltiples Marca Mada 1 1
9 Estetoscopio Biauricular para Adulto 3 3 10 Oto-Oftalmoscopio, marca Gowllands 2 2 11 Estetoscopio Biauricular Infantil 2 2 12 Especulo Vaginal Pequeño 15 15 13 Especulo Vaginal Mediano 20 20 14 Especulo Vaginal Grande 20 20 15 Martillo de Reflejos 3 3 16 Electro cauterio 1 1 17 Lámpara de examen Cuello de Ganso 3 2 1 18 Silla Ergonómica Secretarial sin Brazos 5 5 19 Canapé de Examen Universal 2 2 20 Silla Fija con Asiento Integral 10 10 21 Equipos de Parto 2 2 22 Cajas de Curaciones 2 2 23 Caja de Pequeña Cirugía 2 2 24 Lámpara Auxiliar de Reconocimiento 1 1 25 Archivador Metálico de 4 Gavetas 1 1 26 Balde Metálico para Aseo, de Acero Inoxidable 2 2 27 Banco Giratorio de altura Ajustable 3 3 28 Carro para curaciones 1 1 29 Escritorio Metálico 12 5 5 2 30 Gradilla de 2 Peldaños 3 3 31 Máquina de escribir 1 1
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58
32 Mesa para Instrumental y Equipo 1 1 33 Mesa para Máquina de escribir 1 1 34 Sillas Modulares de 4 piezas 10 10 35 Sillón para Toma de Muestra de Sangre 1 1 36 Báscula para recién Nacidos con Infantometro 1 1 37 Mesa Ginecológica 1 1 38 Tensiometro Aneroide Pediátrico 1 1 39 Tensiometro de Pared 1 1 40 Tensiometro de Pedestal 1 1 41 Aspirador de Secreciones 1 1 42 Bascula de Pedestal con Tallimetro 4 2 2 43 Carro para Ropa Sucia 1 1 44 Estante Metálico tipo Dexión 90x40x2.20 2 2 45 Estante Metálico tipo Dexión 90x80x2.20 2 2 46 Porta suero Rodable 2 1 1 47 Silla Ergonómica Alta tipo Cajero 1 1 48 Archivo Tarjetero doble de 7 Gavetas 1 1 49 Detector Ultrasónico de Latido Fetal 1 1 50 Ambulancia 1 1 51 Telefax 1 1 52 Canapé 5 2 3 53 Sabanas 17 12 5 54 Equipo de Pequeña Cirugía 2 2 55 Esterilizador 1 1 56 Frigorífico 1 1 57 Teléfono solamente para recibir llamadas. 1 1 58 Autoclave 1 1 59 Doppler 1 1 60 Dip-cell 1 1 61 Tensiometro de Brazalete 2 2 62 Sillas plásticas 10 10 63 Estetoscopio para adulto 2 2 64 Báscula Infantil 3 1 1 1 65 Computadora 1 1 66 Impresor 2 2
TOTAL 211 165 33 13
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
59
7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
No. Denominación Estudiante Empírico Año Social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 2 1 Dra. Bessy Cueva de Morales trabaja en el
Hospital Nacional de Santa Rosa de Lima, reside frente a la Unidad de Salud y el Dr. Carlos Eduardo Jiménez Villatoro, trabaja en FOSALUD Conchagua y vive en el Bº La Cruz de San Alejo.
2 Enfermera Graduada 2 Silvia Montesinos Torres y Adela Antonia Reyes de Rosales, trabajan en el Hospital Nacional de La Unión
3 Auxiliares de Enfermería
4 Pastora Amelia Paz de Ramos y Paula Maribel Guevara Reyes, trabajan en el Hospital Nacional La Unión, Rosa Elvira Larios, trabaja en el Hospital Nacional San Juan de Dios San Miguel, Nelson Mauricio Morales, trabaja en FOSALUD Conchagua, Cecilia Salmerón Hernández, trabaja en FOSALUD Llanos Los Patos.
4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud 1 René Wilfredo Serrano Ortega, Supervisor
Específico Unidad de Salud Conchagua 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria 1 Carlos Ascencio, Técnico de Malaria SIBASI La
Unión. 10 Despachador Farmacia 11 Otros Licenciada en
Enfermería 1 Lic. Orbelicia de Morales, trabaja en FOSALUD
Tamarindo TOTAL 2 9 1
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
60
b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL:
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de
Enfermería 2 Nelson Mauricio Morales y Verónica Chávez,
trabajan en el ISSS La Unión. 4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de
Laboratorio
7 Promotores de Salud 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria 10 Despachador
Farmacia
11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13
Total 2
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
61
c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD:
No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores
Voluntarios 8 Colaboradores Voluntarios de Cada Cantón
de La Ciudad de San Alejo. 2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 11 Capacitadas y Adscriptas al MSPAS 4 Líderes Comunales 8 En cada uno de los Cantones de San Alejo 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8
Total 27
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
62
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA
CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS
1 Urbano y Rural 13,272 Terremotos 6,636 (50%) 1327 (10%) 398 (3%) 2 Caserío los Cocos 70 Inundación Lenta 4 (5%) 1 (1%) 2 (2%) 3 Caserío las Huertas 180 Inundación Lenta 9 (5%) 2 (1%) 4 (2%) 4 Caserío El Retumbo 240 Inundación Lenta 12 (5%) 3 (1%) 5 (2%) 5 Caserío Capitán 120 Inundación Lenta 6 (5%) 2(1%) 3 (3%)
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
63
7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES
No:
ALBERGUE
EVENTO
COMUNIDAD A
ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES
LOCALIZACION
1
Templo Evangélico Apóstoles y Profetas, Caserío Capitán
Inundaciones Lentas
Personas que viven a la orilla del Río
Ceibillas
120 Medicamentos, Analgésicos, Antimicoticos, Antibióticos, Escabicidas, Antialérgicos.
480 Metros Cuadrados para dormir, 360 Litros de Agua Potable, 2,400
Litros de Agua para consumo y Limpieza, 5 Letrinas, 2 Lavamanos,
3 Duchas,
Caserío Capitán
2
Templo de Asambleas de los Testigos de Jehová, Caserío
el Retumbo
Inundaciones Lentas
Personas que viven a la orilla del Río El
Tizate
240 Medicamentos, Analgésicos, Antimicoticos, Antibióticos, Escabicidas, Antialérgicos.
960 Metros Cuadrados para dormir, 720 Litros de Agua Potable, 4,800
Litros de Agua para consumo y Limpieza, 10 Letrinas, 4 Lavamanos,
6 Duchas,
Caserío El Retumbo
3
Centro Escolar Las Huertas Inundaciones Lentas
Personas que viven a la orilla del Río Las
Huertas
180 Medicamentos, Analgésicos, Antimicoticos, Antibióticos, Escabicidas,
Caserío Las Huertas
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Alejo
64
Antialérgicos. 720 metros cuadrados para dormir, 540 Litros de Agua potable, 3,600
litros de agua para consumo y limpieza, 7
letrinas, 3 Lavamanos, 5 Duchas.
4
Ermita Católica, Cantón Tizatillo
Inundaciones Lentas
Personas que viven a la orilla del Río El
Tizate
70 Medicamentos, Analgésicos, Antimicoticos, Antibióticos, Escabicidas, Antialérgicos.
280 Metros Cuadrados para dormir, 210 Litros de Agua potable, 1,400
Litros de Agua para consumo y Limpieza, 3 Letrinas, 1 Lavamanos,
2 Duchas.
Caserío Los Cocos
5
Casa Comunal Cantón San José y Centro Escolar
Deslizamientos Personas que viven a 100 Mtrs. Alrededor
del Cerro La Guayabilla
190 Medicamentos, Analgésicos, Antibióticos, Escabicidas, Antialérgicos.
760 Metros Cuadrados para Dormir, 570 de Agua Potable, 3,800 litros de agua para
consumo y limpieza, 8 Letrinas, 3 Lavamanos,
5 Duchas.
C/ San José
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7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:
No.
ALBERGUE
BRIGADAS DE SALUD TOTAL
MEDICOS
ENFERMERAAUXILIAR
DE ENFERMERIA
INSPECTORDE
SANEAMIENTO
PROMOTOR DE
SALUD
TECNICOEN
MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS
1
Templo Evangélico Apóstoles y
Profetas, Cas.
Capitán
3 1 2 1 2 1 2 1 13
2
Templo de Asambleas
de los testigos de
Jehová, Cas El Retumbo
6 2 4 2 4 2 4 2 26
3
Centro Escolar Las
Huertas
5 2 4 2 4 2 4 2 25
4
Ermita Católica C/
Tizatillo
2 1 2 1 2 1 2 1 12
5
Casa Comunal C/ San José y
Centro Escolar
5 2 4 2 4 2 4 2 25
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7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES
ACTORES SOCIALES
DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO
TITULAR DE LA INSTITUCION
TIPO DE APOYO
Alcaldía Bº El Centro San Alejo
2649 0303 Andrés Alonso Gómez Vigíl
Transporte, combustible, apoyo humano, peritoneos y coordinación.
Iglesia Católica y Otras.
Bº El Centro San Alejo
2649 0006 Pbro. Roberto Flores
Utilizar la Iglesia como Albergues, preparación de alimentos.
Clínicas Privadas San Alejo Médicos Privados Medicamentos y apoyo Profesional
PNC Bº Guadalupe 2649 0360 Sub-Comisionado Transportes, apoyo humano,
coordinación. Escuelas de toda La Ciudad de San Alejo
Bº Guadalupe, Bº El Centro, Bº La Cruz
2649 0756 2649 0450 2649 0299
Directores. Albergues
Casa de La Cultura Bº La Cruz San Alejo
Betty Manzano Montesinos.
Apoyo Humano y Coordinación.
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7.10.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO
SERVICIOS ESPECIALIZADOS
CAPACIDAD
Hospital Nacional La Unión
La Unión 2604 4170
2604 4104
Dr. Cruz Hospital de
segundo nivel
Hospital Nacional San Juan de Dios
San Miguel 2665 6100 Dr. Rigoberto Duran
Cortez
Hospital de
Referencia
Regional
Hospital Nacional Santa Rosa de Lima
Santa Rosa de
Lima
2641 2561
2641 1166
Dr. Fernando
Gutiérrez
Hospital de
segundo nivel
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7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Días/Horas
Necesidades Responsable
Primeros Auxilios Capacitar al Personal Comisión de Primeros Auxilios
Abril 4 días Recurso Humano Material e Insumos
Aux. Enf. José Luís Hernández
TRIAGE
Elaborar Plan
Comisión de atención Médica,
Brigada de Primeros auxilios
Comunidades
Abril 4 días Recurso Humano Material
Dr. Mina Bonilla
Salud Mental en Emergencias y desastres.
Brindar Atención en Salud Mental Y su Seguimiento
Brigada de salud Mental
Mayo 4 días Recurso Humano Material
Lic. Maria de la Paz Cueva de Morales.
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN
Elaborar Plan
Comisión de Evaluación de
Daños y Análisis
Mayo 4 días Recurso Humano Material
Catalino Wilfredo Flores
Sistemas de Suministros Médicos
Elaborar Inventario de Insumos
Jefes de Comisiones
Junio 4 días Recurso Humano Materiales
Enf. Teofila Santos Urbina
Manejo de Albergues
Conocer la capacidad de respuesta y atención disponible, y el tiempo a mantener esta estrategia.
Comisión de Saneamiento ambiental y
Comisión de Salud Mental.
Junio 4 días Recurso Humano Material
Dr. Reynaldo Alvarenga
Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.
- Especificar que es un PESL de planes y respuesta para desastres.
-Director - Médico . Inspector - Enfermera Jefe - Promotores - Comunidades
Abril
4 Días
Recurso Humano Materiales
Toni Sivori Colato Hernández
Planificación de Simulación y Simulacros.
Capacitar al personal Al Personal de Salud.
Mayo 4 Días Recurso Humano Materiales
Dr. Raymundo Mina
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8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
8.1.- DESASTRES INTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS
Derribo de poste del tendido eléctrico, con cables de alta tensión y transformador ubicado dentro de la Unidad de Salud.
Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia, dirigidas a controlar la reacción de los pacientes, si se vieran afectados así como el personal de salud que se encontrare dentro del mismo para disminuir los daños pos evento.
• Accionar la alarma • El encargado de archivo
Comunicara (avisara según cadena de información al comité de emergencias)
• Evaluar daños o riesgos según lo planificado en cada comisión de acuerdo a su función.
• Acciones de evacuación de personas a zonas seguras.
• Acciones de limpieza adecuada coordinada por la comisión de saneamiento.
• Acciones de reubicación de la consulta en un lugar seguro con previa evaluación del lugar.
• Brigadas de Primeros
Auxílios. • Brigada de Protección
y Evacuación. • Brigada de
Evacuación de Daños y Análisis de Necesidades/EDAN-Salud
• Brigada de Seguridad y Vigilancia.
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HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS
Incendio en el área de esterilización de materiales y equipos de la Unidad de Salud San Alejo
Realizar acciones oportunas con eficiencia y eficacia orientadas a controlar incendios, atención de heridos, traslado de pacientes de acuerdo a la gravedad del caso
Identificación del área del incendio Activación de las comisiones de respuesta a dicho incendio Evacuación de personal de salud y pacientes afectados, fuera de la Unidad de Salud. Verificación de la intensidad del incendio. Clasificación de pacientes afectados en el siniestro. Evitar la entrada de personas al área restringida del evento adverso.
Brigada de Lucha Contra Incêndios Brigada de Primeros auxilios Brigada de Protección y Evacuación Brigada de Seguridad y Vigilancia. Brigada de Evacuación de Daños y Análisis de Necesidades/EDAN-Salud.
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8.2.- DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Inundaciones por desbordamiento de ríos Se conoce como inundaciones a cualquier flujo de aguas superficiales mayor de lo habitual y suelen originarse por la crecida de ríos a consecuencia de lluvias torrenciales.
Brindar atención oportuna con eficiencia y eficacia a las personas damnificadas que requieren atención médica, debido al evento adverso anterior.
Identificar lugares seguros para la atención de pacientes. Evacuación de personas aledañas a los ríos en riesgo. Activación de las Comisiones para la evacuación a zonas seguras.
Comisión Atención Médica y Vigilancia Epidemiológica. Comisión Saneamiento Ambiental y Albergues. Comisión Salud Mental. Comisión Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades/EDAN-Salud. Comisión Apoyo Logístico y Administrativo.
Deslizamiento de tierra en cerros de alto riesgo de lavas. Se conoce como deslizamientos de tierra a todo derrumbe a consecuencia de desbordamiento de lodo, piedra, palos y rocas de lugares altos de los cerros.
Brindar atención oportuna con eficiencia y eficacia a las personas damnificadas por los derrumbes ocurridos.
Identificación de lugares afectados por los derrumbes. Evacuación de personas a zonas seguras sin riesgo de lava. Evaluación de personas afectadas por el siniestro. Traslado de pacientes o personas con previa evaluación del daño, ya sea físico o mental. Evaluación de Daños ocurridos durante y después.
Comisión Atención Médica y Vigilancia Epidemiológica. Comisión Saneamiento Ambiental y Albergues. Comisión Salud Mental. Comisión Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades/EDAN-Salud. Comisión Apoyo Logístico y Administrativo.
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9.- ACTIVACION DEL PLAN
9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: El plan será activado de lunes a viernes por el Dr. Raymundo A. Mina Bonilla
Director del Establecimiento de salud y si se diera fin de semana, el plan lo
activara la Dra. Ana Guadalupe Solís, Jefe del programa FOSALUD que funciona
fines de semana y días festivos, en el caso que sucediera por la noche también lo
activará la Policía Nacional Civil del Municipio de San Alejo.
9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: En los días laborales de lunes a viernes, las diferentes llamadas que se reciban
al teléfono de la Unidad de Salud, notificando algún evento adverso serán
recibidas por la secretaria Lic. Maria de la Paz Cueva de Morales o por el
personal que en ese momento atienda la llamada; quienes a la vez informarán al
Director Dr. Raymundo Antonio Mina Bonilla (coordinadora general) ó al Sub-
coordinador General (Dr. Reynaldo Alexander Alvarenga Gómez) para activar las
comisiones respectivas, siempre y cuando se haya verificado el evento; y estos
notifiquen al SIBASI (Dr. Miguel Elías Ahues) Gerente del SIBASI La Unión.
En fines de semana y días festivos las Llamadas telefónicas de notificación de
alarma las atenderá la Srita. Minerva Elizabeth Morales Méndez y en la noche el
Plan de Alerta lo activará la Policía Nacional Civil, por no contar con cobertura de
24 horas en la Unidad de Salud. Los antes mencionados notificaran al
Coordinador General o al Sub-Coordinador quienes a la vez activarán las
diferentes comisiones siempre y cuando se haya verificado el evento adverso y
también estos notificar al SIBASI.
Para las alarmas se han seleccionados códigos según el evento que se presente;
sea este externo o interno, los cuales se presentan a continuación:
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CODIGO EVENTO ADVERSO
1 Terremoto
2 Deslizamientos
3 Inundaciones
4 Incendio
5 Brote epidémico
6 Huracanes
Es de hacer notar que por ser La Unidad de Salud pequeña la alarma se hará
con radios de Circuito cerrado (locales), perifoneo y voz humana.
En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán,
erupción volcánica etc, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema
Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando la
siguiente descripción.
DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA
SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana
ocurrencia de un evento adverso.
ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia de
un evento de carácter peligroso para la población.
Categoría : Posibilidad del Evento
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben
aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los
compone.
ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones
inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.
Categoría : Sin duda sobre la ocurrencia.
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Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de
operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará
las rutas de llegada y las de evacuación, así como se
informará al personal sobre los detalles de la respuesta.
ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del 75% y
que las situaciones de emergencia han producido serios daños.
Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de
búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las labores
de salvamento en las zonas de desastre previamente
ubicadas en las cartas situacionales. Evacuándolas a los
albergues temporales preestablecidos.
ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos
adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.
Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido impacto.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
responder al evento.
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En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será el
Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los
siguientes criterios:
CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana
ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a las
siguientes situaciones:
♦ Corredor Endémico de la enfermedad.
♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.
En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo.
ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del
corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se mantiene por
un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de epidemia de una
enfermedad en un país vecino.
ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del
corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.
ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del
corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica y/o se
mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas consecutivas.
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9.3.- CADENA DE LLAMADAS: La cadena de llamadas iniciara con el conocimiento de un evento adverso por
parte de coordinador general del Comité de Emergencia Sanitario Local, a través
de la secretaria quien tendrá el directorio telefónico el cual le servirá para llamar
por vía telefónica fija o celular a cada coordinador de comisión y cada coordinador
de comisión a sus miembros ya sea por vía telefónica fija o celular, (usando copia
de directorio de miembros) y también a Comité de Emergencia Municipal si este
no se hubiera activado.
10.- FIN DE LA EMERGENCIA Si la declaratoria fue ante emergencia o desastre interno el fin de la emergencia
se dará por declaratoria de la Comisión de Emergencia Sanitario Local y de la
Comisión Municipal de Protección Civil.
Si la emergencia o desastre fue declarada a nivel institucional ya sea este interno
como externo el fin de la emergencia será dado por la autoridad superior del
SIBASI o de la Región de Salud Oriental o el nivel Superior del Ministerio de
Salud Publica y Asistencia Social, por vía telefónica, memorando o por difusión en
cualquier medio de comunicación social del país.
Si el evento es externo para dar fin a la emergencia se tomara en cuenta la
decisión de las autoridades de la Comisión Nacional, Departamental o Municipal
de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres. Para dar fin a la
emergencia o desastre se tienen que tomar en cuenta los siguientes criterios:
• No existe Crisis.
• El evento adverso ya no continúa siendo una amenaza.
• Cuando ya no sea necesaria una operación conjunta para el desarrollo de
las acciones.
• No existe ningún riesgo de epidemias.
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11.- ANEXOS
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ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES
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ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES
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81
ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS
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ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA
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ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD
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84
ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO
CASERIO CAPITAN, CANTON CEIBILLA
CASERIO BENABIDES
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CASERIO LAS HUERTAS
CASERIO EL RETUMBO
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86
CASERIO LOS COCOS
CASERIO CAPITAN
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CANTON BENAVIDES