Messzire tekintünk: A II. Nemzeti Fejlesztési
Terv (2007–2013)
Dr. Halm Tamás elnökhelyettes,
Nemzeti Fejlesztési Hivatal
61,6 59,3 64,8 62,3
197,1224,9
289,8
803,6833,9
863,1892,6920,9
956,0991,6
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
800,0
900,0
1 000,0
Mill
iárd
Ft
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
EU-támogatás Magyarországnak
A tervezés ütemei
• 2005 eleje: Fejlesztéspolitikai Koncepció• 2005/I.: Hazai stratégiák koherens
rendszerének kidolgozása – Európa Terv• 2005/II.: Országos keretstratégia
elkészítése, benyújtása az Európai Bizottságnak
• 2005 vége – 2006: operatív programok elkészítése, benyújtása az Európai Bizottságnak
Stratégiai célok, 2007–20131. A gazdasági versenyképesség tartós
növelése2. A foglalkoztatás bővítése és a
képzettség növelése3. A népesség egészségi állapotának
javítása4. A társadalmi összetartozás erősítése5. A fizikai elérhetőség és a virtuális
hozzáférés javítása6. A természeti erőforrások és környezeti
értékek védelme és fenntartható hasznosítása
Horizontális követelmények
• A nők és férfiak esélyegyenlőségének érvényesítése
• A roma népesség helyzetének javítása• A fogyatékkal élők esélyegyenlőségének
biztosítása, a környezeti és kommunikációs akadálymentesítés
• A fenntarthatóság biztosítása, a környezeti szempontok érvényesítése
• A modern info-kommunikációs eszközök, számítógépek használatának elterjesztése
• A szubszidiaritás elvének, a területi szempontoknak az érvényesítése.
Az életszínvonal eléri a európai mediterrán országok Az életszínvonal eléri a európai mediterrán országok átlagátátlagát, m, másfél ember keresete elég a méltó ásfél ember keresete elég a méltó megélhetésmegélhetéshez hez egy négytagú család számáraegy négytagú család számára, m, minden inden háztartásban van a világhálóhoz kapcsolódó háztartásban van a világhálóhoz kapcsolódó számítógép, az emberek megengedhetik maguknak, számítógép, az emberek megengedhetik maguknak, hogy elmenjenek nyaralni.hogy elmenjenek nyaralni.
ÉLETMINŐSÉG
Az emberek biztonságosan tervezhetik jövAz emberek biztonságosan tervezhetik jövőőjüket. A jüket. A családokat gazdasági okok nem rettentik el gyermek családokat gazdasági okok nem rettentik el gyermek vállalásától. A hónap vége egy lakáshitel törlesztésvállalásától. A hónap vége egy lakáshitel törlesztésévelével sem jelent gondot a háztartások számára. Az sem jelent gondot a háztartások számára. Az öngondoskodás és az állami juttatások rendszere miatt öngondoskodás és az állami juttatások rendszere miatt nem megrázkódtatás a nyugdíjazás. Az emberek nem megrázkódtatás a nyugdíjazás. Az emberek szögesdrót nélkül is biztonságban tudhatják értékeiket.szögesdrót nélkül is biztonságban tudhatják értékeiket.
BIZTONSÁG
A magyar városokat, falvakat az emberek otthonuknak A magyar városokat, falvakat az emberek otthonuknak érzik, mert megélhetésérzik, mert megélhetésük és ük és kényelmes életkényelmes életük ük biztosítottakbiztosítottak. Bármelyik település lakói számára . Bármelyik település lakói számára elérhetelérhetőő a megfelel a megfelelőő munkahely, általános iskola, orvos. munkahely, általános iskola, orvos. A közutakon és a tömegközlekedés révén gyorsan és A közutakon és a tömegközlekedés révén gyorsan és biztonságosan el lehet jutni a biztonságosan el lehet jutni a környezőkörnyező településekre. településekre. Csúcsforgalom idején vagy naplemente után is lehet Csúcsforgalom idején vagy naplemente után is lehet sétálni bármelyik magyar település központjában. sétálni bármelyik magyar település központjában.
ÉLHETŐ TELEPÜLÉSEK
Több magyar tudományos központ nemzetközi vezetTöbb magyar tudományos központ nemzetközi vezetőő szerepet vív ki magának. Egyetemeink a jelentszerepet vív ki magának. Egyetemeink a jelentőős s külföldi érdeklkülföldi érdeklőődés nyomására angol nyelvdés nyomására angol nyelvűű graduális graduális és doktori programokat indítanak. Egyre többször emle-és doktori programokat indítanak. Egyre többször emle-getik, hogy nemsokára lesz Magyarországon kutató getik, hogy nemsokára lesz Magyarországon kutató Nobel-díjasunk. Nobel-díjasunk.
TUDMÁNYOS KÖZPONTOK
Európa Terv – stratégiai irányok, célok
● Befektetés a gazdaságba (11%)– Kreatív iparok (K+F)– Informatikai ipar
• Befektetés az emberbe (22%)– Egészség-„ipar”– Tudásipar
• Befektetés a környezetbe (33%)– Környezetvédelem– Közlekedés
Mire fordítsuk a pénzt?
„Nem halljuk-e legalább szinte mindenki szájában a panaszt? Egynek az utak rosszak, másnak keres-kedés, vízi csatornák, vas utak kellenének; ennek a szegények s koldusok nagy száma terhes; annak a nyelv nem eléggé halad, az olvasók mennyisége csekély; megint mások az éjjeli világosítás híját kárhoztatják városinkban, nem különben a trottoárok és fedél csatornák nem létét; ismét mások a tömlöcöket s foglok tartását gondolják hibásoknak s több eféle.”
Kiemelt ágazatok
• Informatika és távközlés• Biotechnológia• Energiaipar• Üzleti és logisztikai szolgáltató
központok• Járműipar• Turizmus• Környezetipar• Szórakoztatóipar
A magyar gazdaság versenyképességének tartós
növeléseFejlesztési prioritások• Kiemelt ágazatok fejlesztése• Agrár szerkezetátalakítás,
diverzifikáció• Kis- és középvállalkozások fejlesztése• A kutatás-fejlesztés, innováció
ösztönzése• A gazdaság anyag- és energia-
igényességének csökkentése
A foglalkoztatás bővítése és a képzettség növelése
Fejlesztési prioritások• A munkaerőpiacra való belépés ösztönzése és
segítése• A munkavállalók és a szervezetek
alkalmazkodóképességének javítása• Az esélyegyenlőség érvényesítése és a hozzáférés
feltételeinek javítása az oktatásban és a munkaerőpiacon
• Az oktatás és képzési rendszerek tartalmi és szervezeti fejlesztése, beleértve az iskolarendszereken kívüli képzéseket is
• Az IKT alkalmazások terjedését korlátozó motivációs és képzettségi szűk keresztmetszetek felszámolása
A népesség egészségi állapotának javítása 2/1
Fejlesztési prioritások• A népegészségügyi szolgálat
korszerűsítése• Problémákra és társadalmi rétegekre
célzott népegészségügyi programok• Struktúraváltás a szükségletekhez
igazodó, minőségi ellátást nyújtó, alkalmazkodni képes ellátórendszer kialakításához
A népesség egészségi állapotának javítása 2/2
• Az egészségbiztosítás és a finanszírozás rendszernek a korszerű egészségügyi rendszerhez illeszkedő átalakítása
• Élet, egészség- és orvostudományok fejlesztése
• Korszerű egészség és egészségügyi ICT rendszer kialakítása
• Más szektorok egészségvédő tevékenységének erősítése
A társadalmi összetartozás erősítése
2/1Fejlesztési prioritások• A szociálpolitikai ellátórendszer
modernizálása a munkára ösztönzés érdekében
• Elérhető és esélyteremtő közszolgáltatások biztosítása
• Célzott, integrált programok működtetése a gyermekszegénység csökkentése érdekében
• A szociális és foglalkoztatási, oktatási, egészségügyi, kulturális stb. együttműködések erősítése a szükségletek jobb kielégítése érdekében
• Közösségfejlesztés• Általános (egyéni és csoportos)
készség- és képességfejlesztés• A gyermekkori kulturálódás
erősítése: oktatási és kulturális együttműködés
• Felnőttkori művelődés erősítése: tudás és kreativitás összekapcsolása
A társadalmi összetartozás erősítése
2/2
A fizikai elérhetőség és a virtuális hozzáférés javítása
3/1Fejlesztési prioritások• Transz európai közlekedési folyosók
(közút, vasút) teljes körű kiépítése• A nemzetközi és hazai kereskedelmi-
szállítási útvonalak mentén történő hálózat-, és létesítmény műszaki fejlesztése
• Régiók és kistérségek elérhetőségének javítása közlekedési hálózatok kiépítésével, fejlesztésével
• A tömegközlekedés fejlesztése
A fizikai elérhetőség és a virtuális hozzáférés javítása
3/2• Minőségi közlekedési rendszerek (e-
közlekedés is) és eszközállomány fejlesztése• Utak teherbíró képességének növelése• Szélessávú hálózatok fejlesztése és IKT
alkalmazásokhoz való hozzáférés támogatása
• Városrészek és térségek integrált rehabilitációja
• Lakhatási programok (szociális bérlakás, panel-rehabilitáció, hajléktalanság kezelése, telepfelszámolás)
A fizikai elérhetőség és a virtuális hozzáférés javítása
3/3• A közszolgáltatások (egészségügyi,
oktatási, szociális, közkulturális) elérhetőségének és hatékonyságának javítása az építészeti és hálózatos infrastruktúrák fejlesztésével
• Az igazságszolgáltatás infrastruktúrájának fejlesztése
• A katasztrófavédelem fejlesztése• Akadálymentesítés (környezeti és
kommunikációs) a fogyatékossággal élők integrációjának megkönnyítése érdekében
Kreatív (K+F) iparok
• A kiépülő új európai kiválósági központok hálózatába tartozó hazai kiválósági központ létrehozása
• A vállalkozások és a kutatóhelyek közötti mobilitás támogatása, a külföldön dolgozó fiatal magyar kutatók hazatérésének és beilleszkedésének segítése
• Az audiovizuális szektor fejlesztése• Szeged Biopolisz • A jövő technopolisza: Miskolc• Pécs, a ritmusváltó város• Győr: regionális és innovációs szolgáltató
központ
Informatikai és kommunikáció
Potenciális húzó projektek• Közháló• e-közigazgatás• Dinamikus és interaktív információs
társadalmi tartalom- és szolgáltatásfejlesztés
• On-line közszolgáltatások
Tudásipar – emberi erőforrás
Potenciális húzó projektek• Intelligens Egyetem – e-CAMPUS• Térségi szakképzési vizsgaközpontok
létrehozása• „Minőség és kiválóság projekt” –
Támogatási és ösztöndíjprogram a felsőoktatásban
• Biztos kezdet (A gyerekek iskoláskor előtti fejlesztésének összehangolása)
Egészség• Elektronikus TAJ és eü-i kártya• Gyógyturizmus: szinergia és a gazdaság
dinamizálása• Magas szintű regionális klinikai központok (K2)
létrehozása• Biotechnológiai tudományos központ létrehozatala• Multifunkcionális kistérségi közösségi központok• Onkológiai centrumok egységes rendszere• Regionális egészséginformációs központok• Sürgősségi ellátás országos szervezetének
fejlesztése• Sport XXI: „Sporttal a közösségekért”• Ifjúsági közösségi terek infrastrukturális fejlesztése
– „Kell egy hely” program
Környezet• Balatoni vízpart-rehabilitációs
tanulmánytervek alapján tervezett zöldterületi parti sétányok megvalósítása
• Zöld energiaprojektek támogatása (pl. biomassza), megújuló energiák (szélerőművek, napkollektorok)
• A Tisza mente komplex interregionális, turisztikai célú vízi és kerékpáros feltételeinek fejlesztése
• Veszélyes árukat előállító, raktározó vállalatok biztonsági szintjének növelése
• Látogató-oktatóközpontok, ökoturisztikai fogadóhelyek létesítése, kialakítása
• A horgászkikötők fejlesztése a kiemelt üdülőkörzetek területén
Közlekedés• Intelligens kártya alapú jegy- és bérletrendszer
megvalósítása• A Ferihegyi Repülőtér bővítése, valamint a fővárosi
gyorsvasúti kapcsolatának kiépítése • A logisztikai szolgáltató központok hálózatának
fejlesztése• Regionális közlekedési szövetségek létrehozatala
(vasúti mellékvonalak, autóbusz vállalatok, iránytaxik stb. optimalizálása)
• Vasúti infrastruktúra- és járműállomány-rekonstrukció, környezetkímélő járműállomány kialakítása
• Agrárlogisztikai központok hálózatának kialakítása
A fejlesztéspolitika „külső” hatásai
• a hosszú távú, stratégiai szemlélet meghonosodása
• konszenzus kialakítása a fő értékeket, prioritásokat illetően
• fejlesztéspolitikai intézményrendszer kiépítése („Ordnungspolitik”)
• újfajta államigazgatási kultúra elterjesztése • érdemi partnerségi intézményrendszer
kiépítése és működtetése• a közigazgatási rendszer intézményi és
működési reformjához való hozzájárulás• az elosztási rendszerek reformjának
megalapozása
Hiszem, hogy működhet egy ország jól átgondoltan, jól
szervezetten…
A valóság…
Puha száj – kemény száj…
Partnerség a tervezésben
• Magyarország hosszú távú fejlesztési koncepciója és az Európa Terv (2007–2013) konszenzus alapján – mind a nemzeti szabályozásnak, mind pedig az uniós gyakorlatnak megfelelően – a gazdasági, civil, és regionális partnerek véleménye és javaslatai alapján készüljön el.– A partnerség kiemelten fontos a
tervezés és a lebonyolítás folyamán is.– Interaktív folyamat, szükséges a
partnerek aktív, sőt proaktív részvétele is.
• Konszenzus kell, mert négy kormányzati ciklus fejlesztéseit határozzuk meg!
„A jövőt nem felfedezni – feltalálni
kell!”Gábor Dénes
Nobel-díjas fizikus