1. Ministerio del Poder Popular para la Energa ElctricaOficina
de Planificacin, Presupuesto y OrganizacinCoordinacin de
PlanificacinDireccin: Av. Vollmer, Edif. La Electricidad de
Caracas, Piso 8 San Bernardino Apartado Postal 1010Telfonos:
502-10-11 / 502-32-42Fax: 502-10-11Depsito Legal:
ppi201005DC178
2. DIRECTORIOMINISTRO Al Rodrguez AraqueVICEMINISTRA DE
DESARROLLO ELCTRICO Mara Gabriela GonzlezVICEMINISTRO PARA NUEVAS
FUENTES DE ENERGAELCTRICA Y GESTIN PARA EL USO RACIONAL
VacanteVICEMINISTRO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DELSERVICIO ELCTRICO
Rodolfo NavarroNIVEL DE APOYODIRECCIN DEL DESPACHODirectora
GeneralVivian AlvaradoOFICINA ESTRATGICA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
DE POLTICAS PBLICASDirector GeneralCarlos FigueredoAUDITORA
INTERNAAuditor Interno (E)Luis SisoCONSULTORA JURDICADirectora
General (E)Grecia LoboOFICINA DE PLANIFICACIN, PRESUPUESTO Y
ORGANIZACINDirectora General (E)Yatmery MontillaOFICINA DE SISTEMAS
Y TECNOLOGA DE LA INFORMACINDirector GeneralHelios Espn del
RoOFICINA DE RECURSOS HUMANOSDirector GeneralJarcel Istriz
3. OFICINA DE GESTIN ADMINISTRATIVADirector GeneralHenry
ArroyoOFICINA DE COMUNICACIN Y RELACIONES INSTITUCIONALESDirectora
GeneralNelly TrujilloOFICINA DE ATENCIN AL CIUDADANODirectora
GeneralKruskaya LpezOFICINA DE SEGURIDAD INTEGRALDirector
GeneralJulio ChirinosNIVEL SUSTANTIVODIRECCIN GENERAL DEL SISTEMA
ELCTRICODirector GeneralJos Luis del ValleDIRECCIN GENERAL DE
ESTUDIOS ELCTRICOSDirector GeneralRicardo LuyDIRECCIN GENERAL DE
NORMALIZACIN DEL SERVICIO ELCTRICOVacanteDIRECCIN GENERAL DE ENERGA
ALTERNATIVADirector GeneralAlberto UrdanetaDIRECCIN GENERAL DE
GESTIN DEL USO DE LA ENERGAVacanteDIRECCIN GENERAL DE PARTICIPACIN
POPULARDirector GeneralFrancisco Surez
4. DIRECCIN GENERAL DE FISCALIZACIN DEL SERVICIO
ELCTRICODirector GeneralAntonio ClementeDIRECCIN GENERAL DE
EVALUACIN DE ENTES ADSCRITOSDirectora GeneralSadys OrtegaCENTRO
NACIONAL DE DESPACHO (CND)JefeIgor GavidiaEntes Adscritos al
Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica Con
FinesEmpresarialesCORPORACIN ELCTRICA NACIONAL
(CORPOELEC)PresidenteAl Rodrguez AraqueCOMPAA ANNIMA DE
ADMINISTRACIN Y FOMENTO ELCTRICO (CADAFE)PresidenteRal ArochaENERGA
ELCTRICA DE BARQUISIMETO, C.A. (ENELBAR)PresidenteJuan RiveroCOMPAA
ANNIMA LUZ ELCTRICA DE YARACUY Y SUS EMPRESAS FILIALES
(CALEY)Gerente GeneralNelson PeaCOMPAA ANNIMA LUZ FUERZA ELCTRICA
PUERTO CABELLO (CALIFE)Gerente General (E)Rubn FajardoELECTRICIDAD
DE VALENCIA (ELEVAL)Gerente General (E)Rubn Fajardo
5. ENERGA ELCTRICA DE VENEZUELA, C.A. Y SUS EMPRESAS FILIALES
(ENELVEN)Presidente (E)Jess RangelENERGA ELCTRICA DE LA COSTA
ORIENTAL C.A. (ENELCO)Presidente (E)Jess RangelCOMPAA ANNIMA LA
ELECTRICIDAD DE CARACAS Y SUS EMPRESAS FILIALES (EDC)Presidenta
(E)Mara G. GonzlezSISTEMA ELCTRICO DEL ESTADO NUEVA ESPARTA
(SENECA)Director GerenteAngel BermdezCOMPAA ANNIMA ELECTRIFICACIN
DEL CARON (EDELCA)PresidenteIgor GavidiaEntes Adscritos al
Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica Sin
FinesEmpresarialesFUNDACIN PARA EL DESARROLLO DEL SERVICIO ELCTRICO
(FUNDELEC)Director EjecutivoJos Rodrguez
6. CONTENIDODIRECTORIOEXPOSICIN GENERALCAPTULO I 1Marco
Normativo Institucional 1I.1. Denominacin y Competencias del
Ministerio 1I.2. Misin y Visin del organismo 4I.3. Marco Legal
4I.4. Estructura Organizativa 7CAPTULO II 9Lneas de Accin 9II.1.
Polticas 9II.2. Objetivos 10II.3. Estrategias 11CAPTULO III
13Logros de la Institucin 13CAPTULO IV 25Gestin de las Unidades de
Apoyo y Sustantivas del Ministerio delPoder Popular para la Energa
Elctrica 25Nivel de ApoyoIV.1. Direccin del Despacho 25IV.2.
Oficina Estratgica de Seguimiento y Evaluacin de Polticas Pblicas
30IV.3. Auditora Interna 36IV.4. Consultora Jurdica 42IV.5. Oficina
de Planificacin, Presupuesto y Organizacin 48IV.6. Oficina de
Sistemas y Tecnologas de la Informacin 61IV.7. Oficina de Recursos
Humanos 68IV.8. Oficina de Gestin Administrativa 73IV.9. Oficina de
Comunicacin y Relaciones Institucionales 77
7. IV.10. Oficina de Atencin al Ciudadano 82IV.11. Oficina de
Seguridad Integral 86Nivel SustantivoIV.12. Despacho del
Viceministro de Desarrollo Elctrico 90IV.12.1. Direccin General del
Sistema Elctrico 96IV.12.2. Direccin General de Estudios Elctricos
98IV.12.3. Direccin General de Normalizacin del Servicio Elctrico
101IV.13. Despacho del Viceministro para Nuevas Fuentes de Energa
Elctrica y Gestin para el Uso Racional 103IV.13.1. Direccin General
de Energa Alternativa 105IV.13.2. Direccin General de Gestin del
Uso de la Energa 113IV.13.3. Direccin General de Participacin
Popular 115IV.14. Despacho del Viceministro de Seguimiento y
Control del Servicio 120 ElctricoIV.14.1. Direccin General de
Fiscalizacin del Servicio Elctrico 124IV.14.2. Direccin General de
Evaluacin de Entes Adscritos 128IV.15. Centro Nacional de Despacho
132Nivel DesconcentradoIV.16. Direcciones Estadales 149CAPTULO V
151Gestin de los Entes Descentralizados Funcionalmente
delMinisterio del Poder Popular para la Energa Elctrica 151Con
Fines EmpresarialesV.1. Corporacin Elctrica Nacional, C. A.
(Corpoelec), y sus empresas filiales 151Sin Fines EmpresarialesV.2.
Fundacin para el Desarrollo Elctrico (Fundelec) 271CAPTULO VI
281Fondo Elctrico Nacional 281
8. CAPTULO VII 285Proyecciones del Ministerio del Poder Popular
para la Energa Elctricapara el Ejercicio Econmico - Financiero 2011
285CAPTULO VIII 289Proyectos del Ministerio del Poder Popular para
la Energa Elctricay de sus Entes Adscritos 289VIII.1. Proyectos del
Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica 291VIII.2.
Proyectos de los Entes Adscritos Con Fines Empresariales
309VIII.2.1 Proyectos de Generacin 311VIII.2.2 Proyectos de
Transmisin 343VIII.2.3 Proyectos de Distribucin 369VIII.2.4
Proyectos de Comercializacin 397VIII.2.5 Otros Proyectos Mixtos, de
Apoyo y Gestin Social del Sistema Elctrico Nacional 419VIII.3.
Proyectos de los Entes Adscritos Sin Fines Empresariales
445VIII.3.1 Proyectos de Participacin Popular y Gestin Social
447VIII.3.2 Proyectos de Desarrollo Industrial 451VIII.3.3
Proyectos de Energas Alternativas 459VIII.3.4 Proyectos de
Generacin 467CAPTULO IX 469Cuenta que acompaar a la Memoria Anual
del Ministerio del Poder Popular para laEnerga Elctrica 469IX.1.
Exposicin de motivos de la cuenta 469IX.2. Formularios de la Cuenta
del Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica 477IX.3.
Formularios de la Cuenta de los Entes Descentralizados
funcionalmente al Ministerio del Poder Popular para la Energa
Elctrica Con Fines Empresariales 478 IX.4. Formularios de la Cuenta
de los Entes Descentralizados funcionalmente al Ministerio del
Poder Popular para la Energa Elctrica Sin Fines Empresariales
542CAPTULO X 615Anexos 615X.1. Anexo Estadstico 615
9. EXPOSICIN GENERALCiudadano Presidente de la Asamblea
NacionalCiudadanos Primer Vicepresidente y Segundo Vicepresidente
de la Asamblea NacionalCiudadanos Diputados al ParlamentoDe
conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela,cumplo con el deber de presentar a la
consideracin de los honorables integrantes del cuerpolegislativo,
la Memoria y Cuenta del ao 2010, en la cual se refleja la gestin
desarrollada por elMinisterio del Poder Popular para la Energa
Elctrica y sus Entes Adscritos durante el ejercicioeconmico
correspondiente.Consideraciones GeneralesEl sistema elctrico
venezolano se cuenta entre los ms desarrollados en toda Amrica
Latina,extendiendo sus servicios a ms del 93% de la poblacin total
de Venezuela. Esto fue el resultado deuna estrategia trazada desde
los aos sesenta del siglo pasado. Sin embargo, el fuerte
incrementode la demanda, unido a un conjunto de cambios ocurridos,
tanto en el mbito mundial, como en elnacional, han obligado a una
reformulacin de la poltica de electrificacin, sus estrategias y
planesas como a implementar acciones para encarar y responder,
tanto a la nueva demanda, como a esasnuevas realidades, tanto las
presentes como las futuras.En lo que corresponde a la demanda, nos
encontramos ante el hecho de un pas cuyo consumo deelectricidad por
habitante supera ampliamente el de pases con mayor nivel de
industrializacin,como es el caso de Brasil, Argentina y Chile. Este
hecho implica un doble esfuerzo, tanto por ellado de la generacin,
transmisin y distribucin de electricidad, como por el lado del
consumo,sumando a Venezuela al esfuerzo mundial por incrementar la
eficiencia energtica, ya no slopor razones econmicas sino, cada vez
ms, por los crecientes y dramticos impactos que vienenexpresndose
en el cambio climtico del planeta.La poltica de electrificacin del
pas diseada en los aos sesenta del siglo pasado y, con ella,
delSistema Elctrico Nacional, se sustent fundamentalmente en el
aprovechamiento del gran potencialde energa hidrulica disponible en
el pas, principalmente de las enormes ventajas que ofreca yque aun
ofrece el ro Caron, as como otras cadas de agua, principalmente en
Los Andes. Dados losenormes potenciales hidrulicos para entonces
disponibles, a las fuentes trmicas se le otorg unlugar
complementario, destacndose el proyecto de Planta Centro. El
correcto aprovechamiento dela energa del ro Caron, trajo consigo,
sin embargo, una enorme dependencia de esa preciosa
fuentehidrulica, al punto de representar ms del 70% de la
electricidad que se consume en el pas. Estoimpuso la necesidad de
construir un sistema para la transmisin de grandes bloques de
energa, a finde cubrir largas distancias hasta los principales
ncleos de consumo en el centro y occidente del pas.I
10. As, la actual red de transmisin est representada por
decenas de miles de kilmetros de lneas de765, 400, 230 y 115 kV.
Esta realidad convierte a Planta Centro en un emplazamiento
estratgico devital importancia, ya no slo por la proyectada
instalacin de una capacidad de generacin de 2.000MW, sino
principalmente como principal factor de estabilizacin del sistema
para el centro y occidentedel pas. Empero, de esos 2.000 MW
originalmente proyectados, slo ha podido llegar a los 1.300 MWde
generacin, en sus mejores momentos, debido a distintos problemas
presentados en la mayorparte de las unidades all instaladas. Esto
afecta no slo la generacin, sino tambin la estabilizacinde todo el
sistema central y occidental.La necesidad de ir equilibrando el
Sistema Elctrico Nacional, y superar la extrema dependencia dela
energa hidrulica del Caron, el Gobierno Bolivariano ha diseado un
plan que, sin renunciar a lainstalacin de nuevas capacidades de
generacin hidrulica, se orienta a un enrgico incrementode
capacidad, mediante la instalacin de plantas para generar
electricidad, aprovechando otrasfuentes primarias existentes en el
pas, principalmente trmicas y elicas. As, entre el ao 1999 y2009,
se instalaron 4.289 megavatios de generacin (2.099 megavatios
trmicos y 2.190 megavatioshidrulicos), que sumado a lo incorporado
en el ao 2010, que representa 1.130 megavatios, quecorresponden a
1.250 megavatios nuevos, menos 120 megavatios desincorporados,
totalizan paradicho perodo 5.419 megavatios, en contraste con los
2.181 megavatios instalados entre 1989 y1999. De estos, apenas unos
300 megavatios son de fuente trmica. Es importante destacar, queen
el marco del proceso de transformacin del sector elctrico que viene
adelantando el GobiernoRevolucionario adicional a los megavatios
incorporados en esta gestin, se ha diseado e implantadoun programa
dirigido a la rehabilitacin de numerosas unidades de generacin que
presentan fallasproducto, en la mayoria de los casos, del
agotamiento de su vida til; programa que ha permitidomejorar los
niveles de disponibilidad operativa de capacidad de generacin,
logrndose rehabilitar866 megavatios en el ao 2010.Sin embargo, el
esfuerzo realizado por el Gobierno Bolivariano para la necesaria
diversificacinde la matriz energtica, no result suficiente en el
esfuerzo por compensar las fuertes cadas en lageneracin hidrulica,
provocadas por el cada vez ms severo fenmeno El Nio que, entre
finalesde 2009 y el primer trimestre de 2010, castig a Venezuela
con una de las sequas ms severasy prolongadas conocidas en nuestra
historia. Tal fenmeno plante la necesidad ineludible dedecretar el
Estado de Emergencia Elctrica Nacional que implic, entre las
medidas ms severas, elracionamiento de electricidad, conjuntamente
con un plan acelerado para la adquisicin e instalacinde unidades
trmicas, como parte de la nueva poltica de electrificacin del
pas.Esa nueva poltica de electricidad y el Plan que la acompaa, se
sostiene en tres grandes soportes,a saber: la creacin del
Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica, cuyas
competenciasestn claramente definidas en la novsima Ley Orgnica del
Sistema y Servicio Elctrico Nacional;consolidar en una sola
Corporacin las distintas empresas que han venido prestando el
servicio deelectricidad en el pas y, finalmente, orientar el
esfuerzo hacia el aprovechamiento de otras fuentesde energa
primaria existentes en el pas. II
11. Para el momento de elevar el presente informe ante la
honorable Asamblea Nacional, la creacin delmencionado Ministerio
avanza sostenidamente, entrando este ao en la progresiva apertura
de lasoficinas regionales; el proceso de consolidacin empresarial
ha comenzado en firme bajo la figurade la encomienda convenida,
mediante la cual todas las empresas han transferido a Corpoelec,
laadministracin y operacin de todos sus activos y el manejo de los
pasivos, como paso previo a latransferencia total de la propiedad
de todos los activos y pasivos, hecho que debe ocurrir antes deque
finalice el presente ao.En lo referente a la superacin total de los
factores de crisis, como ya fue sealado anteriormente,la estrategia
tiene como objetivo la conformacin de una nueva matriz, mediante el
incrementode la capacidad de generacin en base a fuentes primarias
de hidrocarburos, aerogeneracin,nucleoelectricidad, energa
fotovoltaica y de biomasa, adems de asumir el reto en la
investigacinde otras fuentes de energa, mediante la creacin del
Instituto Latinoamericano de Investigaciones yEstudios Energticos.
Este Instituto se propone la formacin de un plantel de cientficos y
tecnlogosde primera lnea, el desarrollo de un plantel de
especialistas en los distintos subsectores de electricidady, adems,
el desarrollo del conocimiento y las destrezas en el conjunto de
los trabajadores del sectorelctrico.La instalacin de las nuevas
capacidades de generacin, se plantea dentro de un esquemaestratgico
que permita contar con suficiente abastecimiento de electricidad a
los grandes centrosde consumo. As, para este mismo ao, Caracas
estar en capacidad de generar su propia energa.Para el ao 2010, se
avanz en la instalacin de las plantas de Picure, La Raisa, El
Sitio, Guarenas yen la preparacin de las condiciones para la
instalacin de dos barcazas con plantas instaladas que,en caso de
necesidad, pueden moverse a otras costas del pas. Igualmente se
estima ocurrir para2013 en toda la regin zuliana, donde se avanz de
manera consistente en la instalacin de nuevascapacidades de
generacin, principalmente en las unidades de Termozulia.
Progresivamente Los Andesy Llanos Occidentales, as como el Oriente
del pas, se encontrarn en igual situacin.En los sistemas de
transmisin, donde hubo fallas evidentes de mantenimiento, se
culminla ampliacin del sistema La Arenosa-Yaracuy y la instalacin
de ms de cuarenta nuevostransformadores de potencia, junto a la
renovacin de los sistemas de proteccin y puntos calientesque se est
acelerando este ao para culminar la instalacin de 167 nuevos
transformadoresde potencia con todos los sistemas de proteccin. Se
repar totalmente la lnea de transmisinde 115 kV Isiro-Punto Fijo y
ya, en este mismo mes, se ha culminado la instalacin de una
lneacompletamente nueva entre los puntos referidos con lo cual se
habr resuelto la mayor parte delas fallas que han afectado al
Estado Falcn. Paralelamente, se han instalado nuevas subestacionesy
reparado muchas otras, continuando el esfuerzo en este mismo ao a
fin de fortalecer todo elsistema de transmisin.De manera
convergente con lo antes sealado, la poltica tiene como objetivo el
despliegue deacciones dirigidas a lograr crecientes niveles de
eficiencia energtica en el pas. Esto implica desdelas campaas de
educacin para el uso racional y ptimo de electricidad, hasta los
mecanismos deIII
12. presin conocidos en el mundo y en nuestra regin,
estimulando a quienes hacen el mejor uso de laelectricidad y
cargando el pago excesivo a quienes hacen uso irracional de este
servicio. Esta debeser una poltica sostenida, pues de no corregirse
el derroche de energa todava presente en el pas,habra que
incorporar, cada ao, una nueva capacidad de generacin no inferior a
los 2.000 MW consus correspondientes capacidades de transmisin y de
distribucin. En otras palabras, sin avanzarsostenidamente en una
estrategia de eficiencia energtica, como ocurre actualmente en todo
elmundo, nuestro pas se vera ante una situacin de crisis
recurrentes en el sector elctrico con lasperturbaciones del
caso.Los hechos demuestran claramente que, si bien la crisis de
2010 fue superada, aun quedan debilidadesya identificadas, dentro
de las cuales no es cosa menor el exceso del consumo innecesario.
Todas esasdebilidades se han tomado en cuenta para la elaboracin de
los planes correspondientes a cada unode los procesos dentro de los
cuales se le est dando particular importancia al de
comercializacin,a fin de garantizar progresivamente la
sostenibilidad, confiabilidad y el crecimiento del SistemaElctrico
Nacional, corrigiendo las actuales debilidades para conjurar nuevas
crisis, avanzandodel equilibrio inestable que caracteriza
actualmente al Sistema Elctrico Nacional, hasta lograr unequilibrio
estable, avanzando hacia la conformacin de una nueva base
estructural del mismo.Venezuela no puede ni debe rezagarse en el
esfuerzo global por la preservacin del medio ambiente.Por tan
poderosa razn, se ha diseado un plan de desarrollo de energas
alternativas proyectado amediano y largo plazo (2010-2015-2030),
mediante el aprovechamiento de las ptimas condicionesque brinda el
pas con su abundancia de vientos con uniformidad de velocidades y
de direccin,como ocurre en nuestra Guajira, que permiten obtener
rendimientos hasta del 65%. La Guajira estllamada as, a convertirse
en el Guri Elico de Venezuela, pudiendo generar hasta 10.000 MW
deesa fuente, de acuerdo con las mediciones ya
realizadas.Tratamiento aparte merece la decisin tomada, dentro de
la nueva planificacin, en lo referenteal Despacho Nacional de
Carga. La existencia de distintas empresas, cada una de ellas con
suspropias metodologas, afectaba la coordinacin armoniosa de las
distintas operaciones del sistema.La nueva Ley, al tiempo de
precisar las competencias del Ministerio de Electricidad, incorpora
alCentro Nacional de Despacho (CND) como el rgano a travs del cual
se coordinan las operacionesde generacin, transmisin y distribucin.
Con ello, como ocurre en pases con sistemas estables, sepersigue el
ptimo rendimiento y estabilidad de todo el sistema. Junto a la
creacin de las Unidadesde Generacin, Transmisin y Distribucin, el
CND conforma la nueva base institucional y estructuralde la nueva
poltica del pas en materia de electricidad.Con el fin de precisar
en sus detalles las competencias y funciones de los distintos
entes, adems delos establecidos en la Ley, se trabaja
aceleradamente en la redaccin del Reglamento de esta Ley, enel
Reglamento Orgnico del Ministerio y en el Reglamento Interno de
CorpoelecContemporneamente con lo ya expresado, se intensificaron
las alianzas internacionales condiferentes pases, lo cual permiti
suscribir convenios de cooperacin de asistencia tcnica y IV
13. financiera, privilegiando la soberana tecnolgica y la
capacitacin y formacin del recurso humanodel Sector Elctrico
Nacional, as como el suministro de materiales y equipos elctricos e
instalacin,necesarios para el diseo y ejecucin de proyectos de
envergadura. Dentro de esos acuerdos, estel apoyo para el
desarrollo de la industria nacional para proveer al sector elctrico
nacional delos equipos e insumos que en grandes volmenes se estn
importando todos los aos pudiendofabricarse en el pas.Finalmente,
lo ltimo en orden, mas no en importancia. La nueva visin
socialista, extendida alsector elctrico, se ha expresado en uno de
los hechos ms resaltantes, la incorporacin activa derepresentantes
de los trabajadores y del Poder Comunal a la Junta Directiva de
Corpoelec y que seva extendiendo a todos los niveles de la
organizacin, participando directamente en el diseo ytoma de
decisiones as como en el control respecto a su ejecucin.
Trabajadores y comunidades haniniciado as un proceso que, an cuando
todava tienen un carcter embrionario, van expresndoseen pequeos
pero trascendentes logros por vincularlos directamente en el
ejercicio de los asuntosrelativos a la gestin pblica,
materializacin concreta en el ejercicio de sus derechos y
obligaciones,Estos son a grandes rasgos, los logros alcanzados
durante el ao 2010 y algunas de sus proyecciones,bajo la conduccin
del Comandante Presidente Hugo Chvez. Nos orientan metas claras y
nosimpulsan esfuerzos bien dirigidos, como lo planteaba en sus
tiempos nuestro Libertador, paracontinuar avanzando hacia nuevos
logros a fin de garantizar a nuestro pueblo, el acceso universalal
servicio elctrico nacional, bajo los principios de igualdad,
equidad, solidaridad, participacin,transparencia, eficiencia y
confiabilidad, en el propsito de lograr para l, la mayor
estabilidad socialy la mayor suma de felicidad posible. Al Rodrguez
Araque Ministro del Poder Popular para la Energa ElctricaV
14. Captulo IMarco Normativo InstitucionalI.1. DENOMINACIN Y
COMPETENCIAS DEL ORGANISMODENOMINACINMinisterio del Poder Popular
para la Energa Elctrica.COMPETENCIAS DEL MINISTERIOMediante el
Decreto N 7.377, de fecha 13 de abril de 2010, publicado en la
Gaceta Oficial N 39.414, de fecha30 de abril de 2010, se establecen
las competencias del Ministerio del Poder Popular para la Energa
Elctrica,los cuales se describen a continuacin: Todo lo relativo a
la formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas, as como la
regulacin, la planificacin, fiscalizacin de las actividades del
Ejecutivo nacional en materia de energa elctrica, energa atmica y
energas alternativas. El control sobre el desarrollo y
aprovechamiento de todos los recursos del pas que contribuyan a la
mejor prestacin del servicio elctrico nacional. El control sobre el
ejercicio de las actividades para la prestacin del servicio
elctrico. El fomento, desarrollo y diversificacin del uso de
fuentes primarias de energa, incluyendo las fuentes alternas. La
normativa en materia de energa elctrica y sobre el uso racional y
eficiente de la energa. La asistencia tcnica en materia de energa
elctrica, energa atmica y energas alternativas. El fomento de la
cooperacin e integracin internacional de energa elctrica, energa
atmica y energas alternativas en coordinacin con los organismos
competentes. Todo lo relativo a la permisologa en materia de energa
elctrica, energa atmica y energas alternativas. El estudio de
mercado, el anlisis y la determinacin de los costos asociados a la
prestacin del servicio elctrico. La formulacin de los lineamientos
de poltica y estrategia para la fijacin de tarifas del servicio
1
15. elctrico en coordinacin con el rgano rector en materia de
fijacin de precios y tarifas. La prevencin de la contaminacin del
medio ambiente derivada de la ejecucin de las actividades
inherentes a la prestacin del servicio elctrico, en coordinacin con
el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. La dems que le
atribuyan las leyes y otros instrumentos normativos.Adicionalmente,
en el marco de la promulgacin de la Ley Orgnica del Sistema y
Servicio Elctrico, se leatribuye al Ministerio del Poder Popular
para la Energa Elctrica las siguientes competencias: Dictar las
polticas aplicables al sector elctrico y velar por su cumplimiento.
Formular el Plan de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional y
velar por su ejecucin. Formular el plan de previsin de
contingencias y dirigir su aplicacin. Impulsar el uso racional y
eficiente de la energa elctrica. Promover el aprovechamiento de
fuentes alternativas de energa. Velar por la incorporacin de
elementos de uso racional y eficiente de la energa elctrica en los
nuevos desarrollos en los mbitos municipal, estadal y nacional.
Dictar las normas, criterios tcnicos, de seguridad y de
funcionamiento relativos a las actividades del Sistema Elctrico
Nacional para la prestacin del servicio as como todas aquellas que
contribuyan al uso racional y eficiente de la energa elctrica.
Dictar las normas de calidad que regirn las actividades del Sistema
Elctrico Nacional para la prestacin del servicio y las normas para
su fiscalizacin. Dictar las normas que regulen las relaciones entre
el operador y prestador del servicio, y los usuarios. Establecer
las normas para la presentacin de informes por parte del operador y
prestador del servicio y velar por su oportuna y adecuada
consignacin. Aprobar las normas tcnicas de instalacin y operacin
del Sistema Elctrico Nacional. Establecer la metodologa y normativa
tcnica de operacin que regirn el despacho del Sistema Elctrico
Nacional. Identificar los principios, mtodos y modelos para la
determinacin del rgimen tarifario del servicio elctrico, y velar
por su actualizacin permanente y justa retribucin. Elaborar la
propuesta de retribucin del servicio elctrico a ser sometida a la
consideracin y aprobacin del Ejecutivo Nacional, incluyendo tarifas
y subsidios. Fiscalizar el ejercicio econmico y la ejecucin
presupuestaria del operador y prestador del servicio, haciendo
seguimiento y control a sus planes de inversin. Fiscalizar la
correcta aplicacin de esta Ley y de las normas que la desarrollen,
as como ordenar las auditoras que sean necesarias a estos fines.
Evaluar y certificar peridicamente la disponibilidad de la
capacidad instalada de generacin del operador y prestador del
servicio. Coordinar y gestionar la operacin de los recursos del
Sistema Elctrico Nacional puestos a su disposicin.2
16. Coordinar las actividades de sus despachos regionales y
centros de despacho a nivel de distribucin para la operacin del
Sistema Elctrico Nacional. Efectuar los balances operativos de
generacin y demanda de energa, para garantizar el suministro en
todos los nodos del Sistema Elctrico Nacional. Efectuar estudios y
anlisis de la operacin actual y futura del Sistema Elctrico
Nacional. Coordinar y autorizar los planes de mantenimiento de las
instalaciones de generacin, transmisin y distribucin, puestos a su
disposicin. En caso de restricciones y emergencias en el Sistema
Elctrico Nacional, dirigir, gestionar y controlar los planes y la
operacin de restablecimiento del suministro de energa elctrica,
ordenando la conexin o desconexin de las unidades de generacin,
transmisin y distribucin que considere necesarias y convenientes,
haciendo prevalecer la seguridad del sistema y la continuidad del
servicio. Otorgar la habilitacin para la instalacin o modificacin
que incida en la capacidad de las instalaciones de autogeneracin.
Establecer los criterios para clasificacin de los usuarios. Evaluar
y aprobar los intercambios internacionales de energa elctrica de
acuerdo a la poltica de integracin y los principios de solidaridad,
ayuda mutua y complementariedad, as como coordinar el uso de las
interconexiones internacionales. Velar por la prevencin de la
contaminacin del ambiente en las actividades del Sistema Elctrico
Nacional para la prestacin del servicio, en coordinacin con los
Ministerios del Poder Popular con competencia en materia de
ambiente y salud. Conocer oportunamente del inicio y tramitacin de
los procedimientos de constitucin de servidumbres, de conformidad
con esta Ley y su Reglamento. Propiciar la participacin de los
trabajadores y trabajadoras del operador y prestador del servicio,
para la formulacin de las polticas y planes del sector elctrico.
Propiciar actividades para la formacin y capacitacin de los
usuarios en materia de energa elctrica. Incentivar la organizacin
de los usuarios, capacitarlos y asistirlos a los fines de otorgar
la habilitacin administrativa para ejercer las funciones inherentes
a la prestacin del servicio elctrico, en los trminos establecidos
en esta Ley. Crear y mantener un sistema de informacin del sector
elctrico, que permita establecer los registros necesarios de las
actividades del Sistema Elctrico Nacional para la prestacin del
servicio, de conformidad con esta Ley, su Reglamento y dems normas
aplicables. Informar oportunamente a los usuarios y a las
organizaciones del Poder Popular, sobre el desarrollo de las
actividades del Sistema Elctrico Nacional para la prestacin del
servicio y elaborar publicaciones peridicas del sector. Dar
respuesta oportuna y adecuada a los reclamos de los usuarios y
resolver otros conflictos sometidos a su consideracin, conforme a
esta Ley, su Reglamento y dems normas aplicables. Aplicar las
sanciones administrativas previstas en esta Ley. Las dems que
establezca esta Ley y las normas que la desarrollen. 3
17. I.2. MISIN Y VISIN DEL ORGANISMOMISINEl Ministerio del
Poder Popular para la Energa Elctrica es el rgano del Ejecutivo
Nacional encargadode la formulacin, adopcin, seguimiento y
evaluacin de las polticas y planes dirigidos a garantizarla
optimizacin de la prestacin del servicio elctrico, constituyndose
en soporte estratgico para elimpulso del desarrollo endgeno de
Venezuela y a la construccin de una sociedad socialista.VISINSer el
rgano del Estado venezolano, que dirija y regule el servicio
elctrico para convertirlo en motor deldesarrollo endgeno,
sustentable, soberano y en resguardo del ambiente; apoyados en una
organizacincaracterizada por elevados niveles de eficiencia,
eficacia y efectividad en sus procesos, e integrada porpersonal de
alto rendimiento, proactivos, diligentes y con total orientacin
hacia la construccin de lasociedad socialista.I.3. MARCO LEGAL
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial
N 5.433 Extraordinario de 04 de marzo de 2000. Ley Orgnica del
Sistema y Servicio Elctrico. Gaceta Oficial N 39.573 del 14 de
diciembre de 2010. Ley Orgnica de la Controlara General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Gaceta Oficial N
37.347 de fecha 17 de diciembre de 2001. Ley de Reforma Parcial de
la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
Gaceta Oficial N 38.198 de fecha 31 de mayo de 2005. Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos. Gaceta Oficial N 2.818 del 01 de
julio de 1981. Decreto N 6.265 con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica de Simplificacin de Trmites Administrativos de fecha 22 de
agosto de 2008, Gaceta Oficial Extraordinario N 5.891 de la misma
fecha. Ley Orgnica del Trabajo. Gaceta Oficial N 5.152 del 19 de
junio de 1997. Reglamento de la Ley del Trabajo Gaceta Oficial N
5.292, de fecha 25 de enero de 1999. Ley Orgnica de Administracin
Pblica. Gaceta Oficial N 37.305 del 17 de octubre de 2001. Ley
Contra la Corrupcin. Gaceta Oficial N 5.637 Extraordinario de fecha
07 de abril de 2003.4
18.
DecretoN1.509conFuerzadeLeydeReformaParcialdelaLeydelaFuncinPblicadeEstadstica.
PublicadoenGacetaOficialN37.076defecha30deabrilde2009. Decreto N
1.835 Reforma Parcial del Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de la
Administracin
FinancieradelSectorPblicodefecha26dejuniode2002.PublicadoenGacetaOficialExtraordinario
5.592del27demarzodel2002.
DecretoN3.435ReglamentoN2delaLeyOrgnicadelaAdministracinFinancieradelSector
PblicoSobreelSistemadeCrditoPblico.PublicadoenGacetaOficialN38.117del28/01/05.
Decreto N 1.722 Reglamento N 3 de la Ley Orgnica de la
Administracin Financiera del Sector
PblicosobreelSistemadeTesoreradefecha9deabrilde2002publicadoendeGacetaOficialN
37.419delamismafecha.
DecretoN2.259ReformaparcialN4delaLeyOrgnicadelaAdministracinFinancieradelSector
PblicosobreelSistemadeContabilidadPblicadefecha29dediciembrede2002,publicadoen
GacetaOficialNExtraordinario5.623delamismafecha).
DecretoN6.732del17dejunio2009SobreOrganizacinyFuncionamientodelaAdministracin
PblicaCentral.PublicadoenGacetaOficialN39.202delamismafecha.
LeydelEstatutodelaFuncinPublica.PublicadaenGacetaOficialN37.522del06/09/02.
LeyOrgnicadePrevencin,CondicionesyMedioAmbientedeTrabajo.PublicadoaenGacetaOficial
N38.236del26/07/05
LeyOrgnicadePlanificacinDecretoN1.528.PublicadaenGacetaOficialN5.554Extraordinario
del13/11/01.
LeyOrgnicadeCiencia,TecnologaeInnovacin.PublicadaenGacetaOficialN38.242del03/08/05.
DecretoN7.377,defecha13deabrilde2.010,publicadoenlaGacetaOficialN39.414,defecha
30deabrilde2.010.ReformadelDecretoN6.991defecha21deoctubrede2009,publicadaen
GacetaOficialN39.294defecha28deoctubre2009,mediantelacualsecreelMinisteriodelPoder
PopulardeEnergaElctrica). Decreto N 6.992 donde se crea la Comisin
Interministerial Estratgica para el Servicio Elctrico
publicadaenGacetaOficialN39.298defecha03denoviembredel2009.
ReglamentoGeneraldelaLeyServicioElctrico.DecretoN1.124.PublicadoenGacetaOficialN
5.510extraordinariodel14/12/10.
DecretoN5.026,publicadoenlaGacetaOficialN38.575defecha1dediciembrede2006,donde
seautorizalacreacindelCentroNacionaldeGestin,S.A.(OPSIS). 5
19.
DecretoN5.330,conRango,ValoryFuerzadeLeyOrgnicadeReorganizacindelSectorElctrico,
GacetaOficialdefecha31dejuliode2007.(CorporacinElctricaNacionalAdscritaalMinisteriodel
PoderPopularparalaEnergaElctricasegnGacetaOficial39.294defecha28deoctubrede2009).
Redistribucindelasresponsabilidadesentrelasempresasactualesparaaprovecharexperienciasy
economasdeescala(Resolucin190delMENPETdel08Octubre2007).
SecorrigeporerrormateriallaResolucinN190,GacetaOficialN38.785defecha8deoctubrede
2007.(Sedisponequealosefectosdelareorganizacinterritorialparaelejerciciodelaactividad
de distribucin de potencia y energa elctrica, se crean las regiones
operativas que en ella se mencionan).
ResolucinMinisterialN276,ModificacionesalaResolucinMinisterialN190.(GacetaOficialN
39.425defecha17demayode2010).
LeydeReformaParcialdelaLeydelEstatutosobreelRgimendeJubilacionesyPensionesdelos
FuncionariosoFuncionarias,EmpleadosoEmpleadasdelaAdministracinPblicaNacionaldelos
EstadosydelosMunicipios.(N5.976ExtraordinariodelaGacetaOficialdeestamismafecha).
Lasdemsnormativas,queregulenlagestindelosrganosdelaRepblica..6
20. Decreto N 1.509 con Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la
Ley de la Funcin Pblica de Estadstica. Gaceta Oficial N 37.076
(fecha 30 de abril 2009). Decreto N 1.835 Reforma Parcial del
Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del
Sector Pblico. (de fecha 26 de junio de 2002 Gaceta Oficial
Extraordinario 5.592 del 27 de marzo del 2002). Decreto N 3.435
Reglamento N 2 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del
Sector Pblico Sobre el Sistema de Crdito Pblico. (Gaceta Oficial N
38.117 del 28/01/05). Decreto N 1.722 Reglamento N 3 de la Ley
Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico sobre el
Sistema de Tesorera. (de fecha 9 de abril de 2002 de G.aceta
Oficial N 37.419 de la misma fecha). Decreto N 2.259 Reforma
parcial N 4 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del
Sector Pblico sobre el Sistema de Contabilidad Pblica. (de fecha 29
de diciembre de 2002 Gaceta Oficial N Extraordinario 5.623 de la
misma fecha). Decreto N 6.732 del 17 de junio 2009 Sobre
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Central.
Gaceta Oficial 39.202 de la misma fecha. Ley del Estatuto de la
Funcin Publica Gaceta Oficial N 37.522 del 06/09/02. Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial
N 38.236 del 26/07/05 Ley Orgnica de Planificacin Decreto N 1.528
Gaceta Oficial N 5.554 Extraordinario del 13/11/01. Ley Orgnica de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Gaceta Oficial N 38.242 del
03/08/05. Decreto N 7.377, de fecha 13 de abril de 2.010, publicado
en la Gaceta Oficial N 39.414, de fecha 30 de abril de 2.010.(
Reforma del Decreto N 6.991 de fecha 21 de octubre de 2009,
Publicada en Gaceta Oficial N 39.294 de fecha 28 de octubre 2009,
mediante la cual se cre el Ministerio del Poder Popular de Energa
Elctrica). Decreto N 6.992 donde se crea la Comisin
Interministerial Estratgica para el Servicio Elctrico publicada en
Gaceta oficial N 39.298 de fecha 03 de noviembre del 2009.
Reglamento General de la Ley Servicio Elctrico. Decreto N 1.124
Gaceta Oficial N 5.510 extraordinario del 14/12/10. Decreto N
5.026, publicado en la Gaceta Oficial N 38.575 de fecha 1 de
diciembre de 2006, donde se autoriza la creacin del Centro Nacional
de Gestin, S.A. (OPSIS). 5
21. Decreto N 5.330, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
de Reorganizacin del Sector Elctrico, Gaceta Oficial de fecha 31 de
julio de 2007. (Corporacin Elctrica Nacional Adscrita al Ministerio
del Poder Popular para la Energa Elctrica segn Gaceta Oficial
39.294 de fecha 28 de octubre de 2009). Redistribucin de las
responsabilidades entre las empresas actuales para aprovechar
experiencias y economas de escala (Resolucin 190 del MENPET del 08
Octubre 2007) . Se corrige por error material la Resolucin N 190,
Gaceta Oficial N 38.785 de fecha 8 de octubre de 2007. (Se dispone
que a los efectos de la reorganizacin territorial para el ejercicio
de la actividad de distribucin de potencia y energa elctrica, se
crean las regiones operativas que en ella se mencionan). Resolucin
Ministerial N 276, Modificaciones a la Resolucin Ministerial N 190.
(Gaceta Oficial N 39.425 de fecha 17 de mayo de 2010). Ley de
Reforma Parcial de la Ley del Estatuto sobre el Rgimen de
Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Funcionarias,
Empleados o Empleadas de la Administracin Pblica Nacional de los
Estados y de los Municipios. (N 5.976 Extraordinario de la Gaceta
Oficial de esta misma fecha). Las dems normativas, que regulen la
gestin de los rganos de la Repblica..6
22. I.4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 7
23. 8
24. Captulo IILneas de accinLas lneas de accin en materia de
energa elctrica implementadas por el Ejecutivo Nacional a travsdel
Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica y sus Entes
Adscritos durante el ao 2010, seencuentran enmarcadas dentro de los
objetivos y estrategias contemplados en las Lneas Generalesdel Plan
de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, y se
orientan principalmente en laDirectriz Estratgica N 06 referida a
Venezuela: Potencia Energtica Mundial.II.1. POLTICASEl Ministerio
del Poder Popular para la Energa Elctrica, dentro de sus
competencias establecidasdesde su creacin a travs del Decreto N
6.991, de fecha 21/10/2009, posteriormente reformado atravs del
Decreto N 7.377 del 13/04/2010, bajo la normativa de la Ley del
Sistema y Servicio Elctricoy la Ley Orgnica de Administracin
Pblica, formula las polticas, objetivos y estrategias que
permitenejercer la rectora de la integralidad de las actividades
que constituyen el servicio elctrico: generacin,transmisin,
despacho del Sistema Elctrico Nacional, distribucin,
comercializacin y atencin a laciudadana, as como tambin la
participacin de los actores que intervienen en el servicio elctrico
y enconcordancia con la poltica energtica dictada por el Ejecutivo
Nacional a travs del Plan de DesarrolloEconmico y Social de la
Nacin.A fin de cumplir con sus competencias de Ley, durante el ao
2010, el Ministerio del Poder Popular parala Energa Elctrica,
formul las siguientes polticas pblicas: Un servicio elctrico
dirigido a fomentar el desarrollo integral, orgnico y sostenido del
pas. Asignar carcter estratgico al servicio elctrico, dada su
importancia para el desarrollo nacional, as como para la seguridad
y defensa nacional. El desarrollo del servicio elctrico debe
realizarse y desarrollarse en funcin de lo establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los planes
nacionales de desarrollo. La electricidad es un servicio bsico para
la prosperidad social y por ende sus objetivos deben estar
alineados con los de la sociedad en su conjunto. Es responsabilidad
del Estado garantizar dicha alineacin. Es imprescindible la equidad
y la justicia social, principios estos consagrados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se expresen en
una justa distribucin de la energa entre los habitantes del pas. En
este sentido, es indiscutible la necesidad de reconocer el derecho
de todos los venezolanos a contar con un suministro de energa
elctrica confiable para el desarrollo de las distintas actividades
en las cuales deba participar. Ampliar la capacidad instalada de
generacin trmica utilizando todos los combustibles que estn 9
25. disponibles en el pas. Ampliar y mejorar la red de
transmisin y distribucin de energa elctrica. Mejorar la eficiencia
y calidad del servicio. Las empresas elctricas en Venezuela deben
ser propiedad del Estado. Promover la investigacin cientfica y
tecnologa en electricidad, as como el desarrollo de una industria
nacional de equipos y materiales elctricos. Las empresas elctricas
deben integrarse verticalmente a fin de garantizar la eficiencia
operacional, optimizar los procesos gerenciales y un uso racional
de los recursos energticos, materiales y humanos. El Estado
venezolano debe propiciar el uso racional de energa, a los fines de
reducir el consumo de combustibles fsiles y as contribuir a la
preservacin del ambiente. Generar espacios y mecanismos formales de
participacin ciudadana en las decisiones energticas.II.2.
OBJETIVOSEn aras de impulsar la ejecucin de las polticas pblicas
inherentes a la energa elctrica, para propiciar ygarantizar un
servicio elctrico de calidad a la poblacin en general, se disearon
los siguientes objetivosestratgicos: Promover la eficiencia,
calidad, continuidad, confiabilidad y seguridad en la prestacin del
servicio elctrico. Garantizar que toda la demanda nacional de
electricidad sea atendida. Asegurar que todas las actividades
necesarias para la prestacin del servicio elctrico se realicen de
forma que contribuyan a la preservacin del ambiente. Promover el
desarrollo cientfico, tecnolgico e industrial del pas, en materia
de energa elctrica. Promover la organizacin de los usuarios y
usuarias del servicio elctrico a fin de asegurar la participacin
popular en la gestin de las o los prestadores del servicio.
Garantizar la participacin activa y protagnica de los ciudadanos y
ciudadanas, comunidades organizadas en la formulacin, adopcin,
seguimiento y evaluacin de polticas, planes y proyectos en el
sector elctrico. Promover el uso de otras fuentes de energas
alternativas.10
26. Asegurar el ejercicio de la contralora social mediante la
participacin de las organizaciones del
poderpopularenlaejecucin,seguimientoycontroldeproyectosdelsector.
Promover valores, conductas y programas orientados a lograr el uso
eficiente de los recursos energticos.
Promoverlanuevaculturaparaelusodelaenergaelctrica.II.3.
ESTRATEGIASPara el cumplimiento de los objetivos estratgicos se
elaboraron e implementaron las siguientesEstrategias:
PosicionaryfortaleceralMinisteriocomorganorectordelapolticadeenergaelctrica.
Garantizarlaoperatividaddelsistemadurantelaemergenciaelctricaatravsdelacoordinaciny
articulacinconlosMinisteriosdeDefensaydeRelacionesInterioresydeJusticia.
Reforzarlasmedidasdeseguridadyprevenirlasaccionesdesabotajeenlasinstalacioneselctricas
anivelnacional.
Generarunplandeaccionesinmediatasdirigidasaenfrentarlaemergenciaelctricaymitigarlos
riesgosenelsectorelctriconacional.
DarleuniformidadynicadireccionalidadalasaccionesemprendidasporelGobiernoNacionalen
relacinalSistemaElctricoNacional(SEN).
ConsolidaryfortalecerelSistemaElctricoNacional(SEN).
Incrementarlageneracintrmicadeenergaelctricapararesponderaldficitenlageneracin
hidroelctricayalasposiblesfuturascontingenciasenestamateria.
Diversificarlamatrizenergticanacionalincorporandoenergasalternativasdndoleprioridadalas
energasrenovablesafindeprotegeryconservarelmedioambiente.
Aplicarmedidasdeahorrodirigidasareducirelderrochedeenergacaractersticodelpas.
Aprovecharlosacuerdosconlospasesaliados:Brasil,Argentina,China,Portugal,Vietnam,Cuba,
entreotros,paraobtenerexperticiayequiposindispensablesparasuperarlacrisis.
Instalargruposelectrgenosydegeneracinrpidaendiferentespartesdelpasparasolucionar
ladeficienciadelservicioelctricoenzonasdedifcilaccesoyapalancarlaproduccindeenerga
elctricaenlugaresdealtademanda. 11
27.
Consolidarlatotalidaddelasempresaselctricasexistentesenelpasbajolaconduccindeuna
solaempresa:LaCorporacinElctricaNacional-Corpoelec.
Desarrollarunnuevomodelodeplanificacindeenergaelctricaacordealasnecesidadesactuales
yfuturasdelpas.
IncorporarrepresentantesdelostrabajadoresydelPoderComunalalaJuntaDirectivadeCorpoelec,
propiciando y ejecutando la participacin protagnica para contribuir
al desarrollo de la nacin conjuntamenteconelPoderPopular.
Incrementarlacapacidaddeautosuficienciaenelservicioelctricodezonasoreasgeogrficasen
regionesclavesquepermitalaconfiabilidadysustentabilidaddelsistemaprevistasparaelperodo
2010y2015. Promover una nueva Ley Orgnica del Sistema y Servicio
Elctrico Nacional, progresista y revolucionaria, posicionando al
pueblo como elemento central para la prestacin del servicio
pblicoenelsuministrodelaelectricidad.
Articularaccionesparalaobtencinderecursosfinancierosquepermitanfinanciarlosproyectosde
envergaduraqueserequierenparaoperarelSistemaElctricoNacionalacortoymedianoplazo,e
igualmentecubrirsusgastosoperativos.
Ejecutarprogramasdecapacitacinalostrabajadoresdelasdiferentesreasdelsectorelctrico
paragarantizarlosrelevosdelpersonalresponsabledeoperarelSistemaElctricoNacional.
Implementarprogramaspermanentesdeseguimiento,monitoreoycontroldelfuncionamientodel
SistemaElctricoNacionalparaaplicarloscorrectivosnecesariosenformaoportuna.
DesarrollarlaplataformatecnolgicaadecuadaparaefectuarelprocesodefiscalizacindelSEN.12
28. Captulo IIILogros de la institucinEn el marco del Proyecto
Nacional Simn Bolvar - Primer Plan Socialista - PPS - Desarrollo
Econmico ySocial de la Nacin para el perodo 2007-2013, el
Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctricaconjuntamente
con su Entes Adscritos, materializ e impuls diferentes acciones
estratgicas yoperativas, principalmente interrelacionadas con
algunas directrices, contribuyendo en el avance haciala construccin
del Socialismo del Siglo XXI.En ese sentido, se alcanzaron
diferentes logros, que han permitido dar un impulso significativo
parala transformacin del Sector Elctrico, por cuanto para el
Gobierno Revolucionario, la electricidad esprioridad en el
desarrollo del pas por ser un proceso transversal que contribuye a
mejorar la calidadde vida de las ciudadanas y ciudadanos, as como
en el desarrollo de las fuerzas y oportunidadessocioproductivas, y
por lo tanto, se debe propiciar su sostenibilidad, confiabilidad y
el crecimiento delSistema. Al efecto, se tienen los siguientes
logros:1-POLTICA DE ELECTRIFICACIN DEL PASLa poltica de
electrificacin del pas diseada en los aos sesenta del siglo pasado
y, con ella, del SistemaElctrico Nacional, se sustent
fundamentalmente en el aprovechamiento del gran potencial de
energahidrulica disponible en el pas, tomando la energa trmica como
un complemento de la primera. Sudesarrollo provoc una dependencia
en ms de un 70% de la electricidad generada en el ro Caron, agran
distancia de los principales centros de consumo, lo que exigi
construir un sistema de transmisinde grandes bloques de
electricidad desde el sur, hasta el centro y occidente del pas. Tal
poltica permitillegar hasta el actual 93% de electrificacin del
pas.Es de mencionar que complementariamente se tiene suministro
elctrico en reas remotas a travs depequeas minihidrocentrales y de
energa solar.2-REESTRUCTURACIN DEL SECTOR ELCTRICOEl sector
elctrico estuvo integrado por muchos aos al Ministerio de Energa y
Minas (hoy de Energay Petrleo), adems de un conglomerado de
empresas, careciendo de una articulacin integral y de unrgano
ministerial que se encargar especficamente de la materia de energa
elctrica, por lo cual sepresentaba una gran dispersin de esfuerzos,
de recursos humanos y financieros, falta de estandarizacinde
procesos, aunado a la convivencia de diversos sindicatos con
catorce contratos colectivos distintos.Adicionalmente, este sector
ha venido dependiendo del suministro de materiales y equipos del
exterior,con altos costos de inversin pblica para satisfacer la
demanda elctrica, y de polticas elctricas quepotencien el
desarrollo del parque industrial venezolano.3-CRISIS ELCTRICA Y LA
RESPUESTAAhora bien, desde los aos 60 hasta el presente, tanto en
el mundo como en Venezuela, han ocurrido 13
29. cambios notables. El ms resaltante en nuestros das, es la
creciente amenaza que para la humanidadentera, representa el
llamado "cambio climtico". ste se ha expresado con creciente
severidad paranuestra regin, alternando largos e intensos perodos
de sequas, seguido de grandes precipitaciones queprovocan los
desastres derivados de las inundaciones. La crisis vivida a
comienzos de ao, fue precipitadapor el fenmeno de "El Nio" que
afect peligrosamente los niveles del embalse del Guri, del cual
dependeel 65% de la electricidad del pas. El pas se vio as ante la
amenaza de grandes interrupciones del servicio,ya que la cada del
nivel del agua depositada en el embalse, obligaba a reducir el
volumen de agua quepasa por las turbinas y, como consecuencia,
regular y limitar el volumen de electricidad all generada.Frente a
la crisis el gobierno traz un plan declarando la emergencia, que se
soport en dos grandeslneas:a) Reducir el volumen de agua turbinada
en el Guri, desde ms de 5.000 metros cbicos por segundo como ocurre
normalmente, hasta un mximo de 4.700 metros cbicos por segundo, e
incrementar al mximo y en el menor plazo posible, la generacin
trmica.b) Aplicar medidas de ahorro dirigidas a disminuir el
derroche de energa caracterstico del pas. Esto se expres en el plan
de racionamiento y eficiencia energtica. Los hechos demuestran
claramente como la crisis ha sido atendida con eficiencia, aun
cuando queda un conjunto de debilidades ya identificadas y que han
sido incorporadas en los planes para los procesos de generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin.Hay que sealar que en la
crisis incidi no slamente el fenmeno de "El Nio", adicionalmente,
durantela IV Repblica prcticamente se dej de lado la instalacin de
capacidades de generacin. Fue as comoentre 1989 y 1999, apenas se
instalaron 2.181 MW. Esto se comenz a corregir desde el ao 1999,
con lainstalacin de 4.289 nuevos MW hasta el ao 2009, y para el ao
2010 se incorporaron 1.130 MW, lo quetotaliza 5.419 MW, capacidad
que result insuficiente para encarar una crisis como la que se
present enel primer trimestre del 2010.Actualmente, Corpoelec
trabaja en la rehabilitacin de unos 7.000 MW trmicos e hidrulicos;
en lainstalacin de 2.700 nuevos MW; en la instalacin de las
primeras unidades de generacin elica en LaGuajira, donde existe un
potencial de 10.000 MW; al igual que en las primeras unidades en
Paraguan queactualmente construye PDVSA; biomasa, utilizando el
bagazo de los centrales azucareros, energa solary desechos urbanos,
as como, en el desarrollo conjunto con Rusia de la primera planta
nucleoelctricasuperior a los 1.000 MW.La inversin alcanz los US$
4.580 MM, los cuales se administraron a travs del Fondo Elctrico
Nacional,Fonden, Fondo Miranda, entre otros.Para hacer frente a la
crisis y robustecer el sector elctrico, a fin de satisfacer la
demanda actualy futura de energa elctrica del pas, se ha trazado
una poltica, emprendiendo y articulandodiferentes acciones de
carter estratgico, que permitieron obtener los siguientes
logrosenmarcados en las Directrices del Plan Nacional:14
30. Se contina con la construccin de la nueva Planta de Tacoa,
la culminacin de la Planta Fabricio Ojeda en La Vueltosa y el
Chorrn en el Ro Cuchiveros, garantizar el blindaje elctrico de los
principales centros de consumo, construyendo nuevas capacidades de
fuente trmica, comenzando con combustibles lquidos que deben ser
sustituidos lo ms pronto posible, con gas natural. En la Asamblea
Nacional se aprob la nueva Ley Orgnica que regula las actividades
del Sector y del Sistema y Servicio Elctrico del pas. Actualmente,
se trabaja aceleradamente en la redaccin del Proyecto de Reglamento
de esta Ley. Se constituy un Estado Mayor Elctrico liderado por el
Vicepresidente de la Repblica e integrado por los Ministros de
Energa Elctrica, Energa y Petrleo, Defensa, Planificacin y Finanzas
y Ambiente, logrndose la unificacin de criterios en la poltica y
los planes, as como el seguimiento de las decisiones comunes. Se
conform el Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica
como rgano rector, responsable del diseo, planificacin, control y
fiscalizacin de todas las actividades del sector elctrico.
Actualmente se desarrolla su Reglamento Orgnico. Se inici el
proceso de consolidacin del Sistema Elctrico Nacional (SEN), a
travs de la reorganizacin de la Corporacin Elctrica Nacional
(Corpoelec), fusionando las catorce empresas existentes en una
sola, agrupando todos los procesos en tres grandes unidades:
Generacin; Transmisin; Distribucin y Comercializacin y, al mismo
tiempo, se est trabajando en el rediseo y fortalecimiento del
Centro Nacional de Despacho a cargo del Ministerio como instancia
coordinadora. Actualmente, se desarrolla el Reglamento Interno de
Corpoelec. Se implement la Poltica de Eficiencia Energtica como
elemento estratgico de ahorro de energa tanto por el sector pblico
como privado. En este sentido, se han dictado normas para regular
la importacin de equipos operados con electricidad a fin de ir
sustituyendo los viejos equipos de alto consumo por otros de mayor
eficiencia, instalando ms de 70 millones de bombillos ahorradores,
con lo cual se logr disminuir el consumo en ms de 1000 MW. La
gerencia adecuada de los centros de generacin del Bajo Caron en
conjunto con el plan de racionamiento, permiti superar la crisis
ocasionada por la sequa, logrando mantener el nivel del embalse por
encima de la cota de 240 metros sobre el nivel del mar, considerada
como nivel mnimo operativo. Uno de los hechos ms resaltantes en la
nueva orientacin del sector elctrico, es la incorporacin activa de
representantes de los Trabajadores y del Poder Comunal a la Junta
Directiva de Corpoelec, donde participan directamente en el diseo y
toma de decisiones as como en el control, en cuanto a su ejecucin
como corresponde a una visin socialista de este sector. Se inici la
prctica de rendicin de cuentas ante las asambleas de trabajadores y
comunidades, la cual se instituy como prctica rutinaria en todos
los niveles de la corporacin. Se han obtenido los primeros
resultados en el trabajo voluntario de trabajadores y miembros de
los Consejos Comunales en la solucin de problemas del servicio
elctrico para las comunidades que abren un camino para el logro del
15
31. objetivo de que el Poder Popular, asuma un conjunto de
actividades que garanticen la prestacin de un servicio estable y de
primera calidad para la poblacin. Se estableci la estrategia de
blindaje prevista para el corto y mediano plazo, 2010-2015, que
consiste en la instalacin de capacidades que garanticen la
autosuficiencia en el servicio elctrico de una zona o rea geogrfica
de alto consumo y que permita la confiabilidad y sustentabilidad
del sistema en las regiones claves del pas. Ya para el ao 2010, se
ha avanzado en lo fundamental del blindaje de la regin Capital; a
fin de superar la extrema dependencia de suministro elctrico desde
el Guri. De igual manera, se trabaja en el blindaje de las regiones
Zulia, Llanos Occidentales, Los Andes, Carabobo, Aragua, Cojedes,
Gurico y Oriente. Se conform un Comit Interministerial integrado
por los Ministerios de Energa Elctrica, Energa y Petrleo,
Planificacin y Finanzas y Ambiente, para formular coordinadamente
el Plan de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional, con una visin
de largo plazo, proyectado al ao 2030. Por otra parte, y para
impulsar el fortalecimiento de los proyectos del sector elctrico,
se cre el Fondo Elctrico Nacional, el cual es administrado
conjuntamente con la Corporacin Elctrica Nacional (Corpoelec), y el
Fondo de Desarrollo Nacional (Fonden), bajo un fideicomiso para su
mejor control financiero.4-LOGROS ADICIONALES ENMARCADOS EN LAS
DIRECTRICES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN
2007-2013:Directriz N 1 "Nueva tica Socialista": Propone la
refundacin de la Nacin Venezolana, la cualhunde sus races en la
fusin de los valores y principios ms avanzados de las corrientes
humanistas delsocialismo y de la herencia histrica del pensamiento
de Simn Bolvar.Al respecto, este rgano ministerial en conjunto con
sus Entes Adscritos, tiene como un enfoquepredominante, que el
desarrollo de los valores ticos revolucionarios debe ser objeto de
preocupacin ydedicacin permanente de los hombres y mujeres que
desde el Sector Elctrico, contribuyen al proyectode la construccin
del socialismo en nuestro pas. En funcin de este propsito, se
conform y adiestrun grupo de facilitadores para la realizacin de
talleres regionales, con el objetivo de inducir el arraigode
valores revolucionarios en los Consejos Comunales, en las Mesas de
Energa, en los Consejos deTrabajadores (as) y en las otras
organizaciones; a travs de las cuales se prefigura el Estado
Socialista.Durante el ao 2010 se han efectuado las siguientes
actividades de formacin socio-poltica: Conversatorios preparatorios
del Centro de Estudios de Investigacin Socialista. Se efectuaron
talleres sobre los valores ticos en un proceso revolucionario.
Ejemplo : El Ch Guevara. Se llevaron a cabo reuniones grupales para
el anlisis de Las Lneas de Chvez, promovidas en todo el sector a
nivel nacional. Se realizaron encuentros entre las Unidades
Sociales de las empresas del sector elctrico, para de forma
conjunta alinear ideas para elaborar el Plan Estratgico de
Participacin Popular. Se efectuaron charlas de concientizacin sobre
el uso de la energa a nivel nacional.16
32. Directriz N 2 "Suprema Felicidad Social": Como parte de la
construccin de una estructura socialincluyente, un nuevo modelo
social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos
vivamosen similares condiciones, rumbo a lo que deca el Libertador:
La Suprema Felicidad Social.Con la finalidad de superar la pobreza
y atender integralmente a la poblacin en situacin de extremapobreza
y mxima exclusin social, y proponer acciones en el marco de la
Suprema Felicidad Social, sedesarrollaron actividades de accin
social dirigidas a la atencin de comunidades, escuelas,
fundacionesy locales de la Misin Barrio Adentro, dentro de las
cuales, se tienen: Jornadas de Atencin Integral para Asistencia y
Apoyo Social a las comunidades de la Costa Occidental y Sur del
Estado Zulia. Programas Sociales: "Todos en la Escuela" y "La
Electricidad en el Aula y las Comunidades" donde se efectuaron
jornadas de atencin social a Escuelas Bolivarianas y dotaciones de
infraestructura y mantenimiento. Programas Sociales de: "Deporte
Comunitario", "Sembrando Vida", "Comunidad Activa", se ofrecieron
charlas de adiestramiento para los Consejos Comunales y charlas de
Orientacin y Ahorro Energtico, Organizacin y Desarrollo Educativo.
Se garantiz el suministro elctrico a casas-consultorios que apoyan
la misin Barrio Adentro y se efectuaron Jornadas de Salud Integral
en Maracaibo, estado Zulia. Programa Electrificacin de Barrios, se
logr electrificar mas de 13.538 viviendas, en las comunidades
pertenecientes a los municipios de la Costa Occidental del estado
Zulia. Programa Mesas de Energa, para facilitar la participacin
ciudadana en la toma de decisiones para la gestin del servicio
elctrico en las comunidades organizadas y facilitar el suministro
elctrico en las poblaciones carentes de este servicio, se
formularon 126 proyectos a nivel nacional y se constituyeron 354
mesas de energa para beneficiar 19.173 familias. A travs del
Programa Sembrando Luz, se instalaron 350 sistemas fotovoltaicos a
350 comunidades aisladas del Sistema Elctrico Nacional y un sistema
hbrido, llevando electricidad y posibilidades de desarrollo a
dichas comunidades, beneficiando a 14.150 personas, con una
inversin de Bs. 2.554.200. Atencin Integral a los damnificados, que
se vieron afectados por las lluvias acaecidas durante el ltimo
trimestre de 2010, a fin de contribuir a superar dicha situacin y
mejorar su calidad de vida.Directriz N 4 "Modelo Productivo
Socialista": Con el propsito de lograr trabajo con significado,
sebuscar la eliminacin de su divisin social, de su estructura
jerrquica y de la disyuntiva entre la satisfaccinde las necesidades
humanas y la produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del
capital.Para impulsar y materializar el modelo productivo
socialista, la organizacin y funcionamiento deCorpoelec, se ha
orientado a la eliminacin de la divisin social del trabajo, y a la
eliminacin de ladisyuntiva entre satisfaccin de necesidad y
produccin de riqueza, que se vena presentando enalgunas de las
Empresas Elctricas, por lo tanto, el modelo de produccin de
Corpoelec, se ha diseadopara responder a las necesidades humanas de
nuestra poblacin, por ser un servicio pblico propulsordel
desarrollo sustentable de la Nacin.Con la finalidad de disminuir la
dependencia de Venezuela en cuanto a la importacin de insumos
17
33. bsicos de productos y equipos necesarios para la
operatividad del sector elctrico, se impuls la polticade sustitucin
de importaciones, para contribuir al desarrollo industrial de
Venezuela, a travs de lassiguientes acciones: Se puso en marcha la
fbrica de Metro Contadores (Medidores), en Carora estado Lara, con
una produccin promedio de 115 unidades por da. Se construy una
planta para fabricar y reparar transformadores de distribucin en La
Mariposa, conjuntamente con la Repblica de Cuba, y se acord la
creacin de una empresa fabricante de transformadores de potencia,
potenciando los centros de reparacin de La Horqueta e instalando
cuatro centros ms en oriente y occidente del pas. Se firm con la
Repblica Popular China el memorando de entendimiento para construir
una fbrica de transformadores.Directriz N 6 "Venezuela: Potencia
Energtica Mundial": El acervo energtico del pas posibilita
unaestrategia que combina el uso soberano del recurso con la
integracin regional y mundial. El petrleocontinuar siendo decisivo
para la captacin de recursos del exterior, la generacin de
inversionesproductivas internas, la satisfaccin de las propias
necesidades de energa y la consolidacin del ModeloProductivo
Socialista.A fin de impulsar que Venezuela sea una Potencia
Energtica Mundial, se emprendieron diferentesacciones, como la
consolidacin de todos los procesos del Sistema Elctrico Nacional en
tres grandesunidades: Generacin; Transmisin; Distribucin y
Comercializacin, a travs de la Corporacin ElctricaNacional
(Corpoelec), mediante la puesta en marcha del proceso de fusin de
las empresas elctricasen Corpoelec, para lo cual el Primer
Mandatario Nacional design al Presidente de Corpoelec y
losComisionados por cada proceso, lo cual permiti con una visin
sistmica, alcanzar en el marco de estadirectriz los siguientes
logros, entre otros:Proceso de Generacin Se incorporaron al Sistema
Elctrico Nacional en el ao 2010, 1.250 megavatios de capacidad de
generacin nueva, no obstante, se desincorporaron 120 megavatios de
las unidades 3 y 4 del Conjunto Generador Josefa Joaquina Snchez
Bastidas, ubicada en el estado Vargas, lo que gener al final la
incorporacin de 1.130 megavatios. Es importante destacar, que en el
marco del proceso de transformacin del sector elctrico que viene
adelantando el Gobierno Revolucionario adicional a los megavatios
incorporados en esta gestin, se ha diseado e implantado un programa
dirigido a la rehabilitacin de numerosas unidades de generacin que
presentan fallas producto, en la mayoria de los casos, del
agotamiento de su vida til; programa que ha permitido mejorar los
niveles de disponibilidad operativa de capacidad de generacin,
logrndose rehabilitar 866 megavatios en el ao 2010. Los 1.250
megavatios nuevos corresponden a la incorporacin en los estados:
Amazonas, 4 MW; Anzotegui, 186 MW; Apure, 25 MW; Aragua, 8 MW;
Barinas, 80 MW; Bolvar, 54 MW; Distrito Capital, 44 MW; Falcn, 36
MW; Mrida, 88 MW; Miranda, 105 MW; Monagas, 16 MW; Nueva Esparta,
145 MW; Sucre, 56 MW; Tchira, 57 MW; Trujillo, 45 MW; Zulia, 301
MW. Asimismo, se incorporaron 86618
34. MW por rehabilitacin de unidades en los estados: Carabobo,
480 MW; Lara, 80 MW; Tchira, 40 MW; Vargas, 40 MW; Zulia, 150 MW y
76 MW en plantas de generacin distribuida a nivel nacional. Se
avanz en el Proyecto "Central Hidroelctrica Tocoma", que permitir
contribuir con el aprovechamiento del potencial del Bajo Caron,
permitiendo adicionar al Sistema Elctrico Nacional 2.250 MW, el
costo total del Proyecto es de Bs. 13.173.807.651; tiene un avance
de 85% de las obras civiles, entre las cuales se encuentran la
construccin de una presa de concreto, casa de mquinas integrada,
diez (10) unidades generadoras, un aliviadero y presas de
enroscamiento. La inversin hasta octubre 2010 ha sido de Bs.
3.635.266.024,35 lo que gener 1.300 empleos directos y 4.000
empleos indirectos. En el marco del Fondo de Proyectos de Gran
Volumen y de Largo Plazo, se firmaron contratos con la Repblica
Popular China, para la instalacin de una planta termoelctrica en El
Viga, estado Mrida, que generar ms de 550 MW para el ao 2012 y una
nueva unidad de 600 MW para Planta Centro, fortaleciendo el sistema
de Los Andes, del Centro y Occidente del pas, adems de fortalecer
la estabilidad de todo el sistema en estas regiones.Proceso de
TransmisinPara solventar las grandes deficiencias estructurales y
de mantenimiento en la transformacin ysuministro de energa
elctrica, se instalaron ms de 700 km de lneas en alta tensin y se
incorporuna capacidad de transformacin por el orden de 3.600 MVA,
reforzando los anillos de demandacrtica, entre las principales
acciones destacan: Lnea de transmisin Arenosa/Yaracuy de 161 km,
que represent una gran inversin financiera, reforz la interconexin
en la zona Centro Occidental del pas, aumentando la capacidad de
transmisin y mejorando la confiabilidad del sistema, permitiendo
incrementar los lmites de transferencia desde el Bajo Caron en 150
MW. Construccin de las subestaciones (S/E) Calabozo con 2 salidas a
230 kV San Fernando II 230/115 kV con sus tendidos de lnea doble
terna para interconectar ambas subestaciones, logrando ampliar y
mejorar la red de transmisin a 230 kV en los estados Gurico y
Apure. Ampliacin de la S/E Caron, ubicada en el estado Bolvar, con
una longitud de 30,6 km, suministro de dos (2) transformadores de
potencia 30/36 MVA 115/13,8 kV, beneficiando a una poblacin de
105.923 personas. Instalacin del segundo autotransformador en la
S/E El Furrial 400/230 kV, 150 MVA, ubicado en el estado Monagas.
Segunda Lnea del Sistema de Transmisin de 115 kV S/E Isiro S/E
Punto Fijo II, ubicada en el estado Falcn, con una longitud de 87
km, beneficiando a una poblacin de 301.154 personas. Pronto estar
terminada la segunda lnea que permitir superar radicalmente las
numerosas fallas presentadas en esa regin, permitiendo aprovechar
la capacidad ya instalada en Punto Fijo. 19
35. Ampliacin de la S/E Macagua II, con la instalacin de un
tercer autotransformador beneficiando a una poblacin de 3.462
personas. Rehabilitacin de los tramos generadores de Planta Centro
a S/E a 400 kV ubicados en la Regin Central. Transmisin asociada a
la Planta Termozulia II, ubicada en el estado Zulia, con una
longitud de 26 km, beneficiando a una poblacin de 90.000 personas.
Red de transmisin a 115 kV (doble terna) S/E Guanta II S/E
Tronconal IV S/E Lecheras, ubicada en el estado Anzotegui, con una
longitud de 20 kilmetros, beneficiando a una poblacin de 69.231
personas. Transmisin asociada a la Planta Ezequiel Zamora, ubicada
en el estado Gurico, con una longitud de 137 km, beneficiando a una
poblacin de 474.231 personas. Transmisin asociada a la Central
Fabricio Ojeda, ubicada en el estado Mrida, con una longitud de 27
km, beneficiando a una poblacin de 93.462 personas. Red de
transmisin 230 kv Calabozo-San Fernando, se ampli la subestacin
Calabozo con 2 salidas a 230 kv, beneficiando a una poblacin de
25.250 habitantes.Proceso de Distribucin y ComercializacinCon una
inversin de Bs. 7.368.000.000,00, se efectuaron obras de
distribucin a nivel nacional,beneficiando aproximadamente a 4
millones de personas. A continuacin se detallan los
principalesproyectos logrados: Se aplic el Plan Cayapa, con la
participacin de Corpoelec como un solo ente ejecutor, en siete (7)
estados del pas, lo cual fue realizado en conjunto con la Federacin
de Trabajadores del Sector Elctrico (Fetraelec) y el Convenio de
Cooperacin con la Repblica de Cuba. El plan permiti mantener e
instalar nuevos circuitos, bancos de condensadores, el
mantenimiento en todas las subestaciones, desmalezamiento de las
lneas, sustitucin de equipos en mal estado, preservacin y
rehabilitacin de cableados, supervisin de redes de distribucin y se
ampliaron subestaciones crticas, lo cual permiti mejorar el
servicio medido en tiempos de interrupcin y quejas y reclamos de
las comunidades. Los estados donde se aplic fueron: Barinas: Se
atendieron 111,96 km de lneas con una poblacin beneficiada de
117.000 personas. Anzotegui: Se atendieron 593,70 km de lneas con
una poblacin beneficiada de 474.000 personas. Aragua: Se atendieron
410,52 km de lneas con una poblacin beneficiada de 296.000
personas. Bolvar: Se atendieron 149,20 km de lneas con una poblacin
beneficiada de 121.000 personas. Carabobo: Se atendieron 197,13 km
de lnea con una poblacin beneficiada de 421.000 personas. Cojedes:
Se atendieron 157,71 km de lnea, con una poblacin beneficiada de
53.000 personas.20
36. Falcn: Se atendieron 137,42 km de lnea con una poblacin
beneficiada de 149.000 personas. Se construyeron las subestaciones
Achaguas y Mantecal, construyendo en Achaguas 72 km y en Mantecal -
Elorza 70 km, y se rehabilit el sistema de distribucin, con una
poblacin beneficiada de 1.200.000 personas, generando 350 empleos
directos y 700 indirectos. Se expandi y adecu la red de distribucin
en media tensin en la Regin 2 (Monagas y Delta Amacuro),
beneficiando a 810.613 habitantes de estos estados, generando 2.931
empleos directos y 4.836 empleos indirectos. Con la finalidad de
apalancar el proceso de facturacin y cobranza de las empresas del
sector elctrico, Corpoelec durante el ao 2010 coordin las
siguientes estrategias y acciones: Con la participacin de
trabajadores de Corpoelec del rea comercial de diversas regiones
del pas y bajo la coordinacin del Comit Corporativo de
Comercializacin, se dio inicio a la elaboracin del programa
Reimpulso del Proceso de Cobranza Corpoelec, enfocado al sector
privado. Este programa ayud en la recuperacin de cerca de Bs
300.000.000,00, correspondientes a cuentas por cobrar e ingresar
adicionalmente Bs. 100.000.000,00 por concepto de incrementos en la
facturacin. Se avanz en la consolidacin de los indicadores que
permiten conocer de manera precisa la situacin comercial del
sector. Se efectu el seguimiento a la Resolucin N 016, G.O. 39.376,
para materializar el pago de la facturacin del ao 2010 de los
organismos pblicos y de la deuda de aos anteriores a travs del
Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas. Se inici
operaciones en la fbrica de ensamblaje de medidores ubicada en
Carora, estado Lara, la cual permitir incluir en el proceso
comercial a aquellos usuarios a los que an no se les est midiendo y
facturando la energa por no disponer de medidores y asegurar el
proceso de facturacin y cobranza de aquellos grandes consumidores
que tienen actualmente medicin indirecta. Dichos medidores se irn
instalando en 19 estados (anteriormente en los registros de la
empresa Cadafe). As mismo, se inici la ampliacin de capacidad de
reparacin de transformadores de distribucin en el sector de La
Mariposa donde se inaugurara una planta para tal fin. Finalizacin
de la Fase I del Proyecto de Iluminacin Fotovoltica con una empresa
de la Repblica de Vietnam, en el marco del Convenio
Venezuela-Vietnam. Durante el ao 2010 se implementaron y
profundizaron actividades de monitoreo, control, divulgacin,
inspeccin y asesora vinculadas al uso racional y eficiente de la
energa en todos los estados del pas, lo que a su vez apoy en el
proceso de facturacin del Servicio elctrico. Se implement el Plan
de Proceso Comercial Unificado, el cual a travs de los procesos de
integracin de las Filiales de Corpoelec en una sla empresa
permitirn fortalecer aquellas empresas con debilidades en su
sistema comercial. 21
37. Se implement el Plan de Recuperacin y control de Deuda
(RCD), auspiciado por el Comisionado de Distribucin, el cual se
orient a aumentar la recaudacin y sincerar las cuentas por cobrar,
realizar control y seguimiento de las gestiones de cobro y de los
acuerdos de pago establecidos, adems de brindar atencin
personalizada a los usuarios que presentaron deudas morosas.
Adquisicin de 300.000 contadores de energa con la empresa
portuguesa Janz, a travs del Convenio Venezuela-Portugal. Se inici
el apoyo al fortalecimiento del sector, a travs del prstamo del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por US$
200.000.000,00.Uso Eficiente de la Energa Se continu con la misin
Revolucin Energtica, a travs del programa de sustitucin de
bombillos logrando instalar 49.999.997 bombillos ahorradores, y se
canjearon 44.161.030 de bombillos incandescentes por bombillos
ahorradores daados. Con una reduccin de al menos 1.000 MW en los
momentos de demanda pico. Programa de Sustitucin de Aires
Acondicionados en la regin zuliana, el cual, con una inversin de
Bs. 650.000, se sustituyeron 1.027 equipos de aire acondicionado de
baja eficiencia con equipos de alta eficiencia, beneficiando 2054
personas. Se dise un plan con proyeccin 2010-2030 de Energas
Alternativas, para diversificar la Matriz Energtica del Pas, y para
su beneficio en la disminucin con el uso de energa fsil. Ejecucin
de la Tercera Etapa de la Campaa Nacional de Ahorro de Energa
Elctrica, con el fin de concientizar a la poblacin sobre el uso
eficiente de la energa elctrica. Se implement la Poltica de Ahorro
Energtico como elemento estratgico, mediante la cual se ampli en
cobertura la Misin Revolucin Energtica, se dictaron medidas de
ahorro de energa para los sectores pblicos y privados del pas, y se
implementaron incentivos para los altos consumidores residenciales
que disminuyesen entre 10% y 20% su consumo mensual de energa,
ofreciendo como estmulo un descuento del 25% en el monto total a
pagar de su factura. Se implement a escala nacional un sistema de
seguimiento de consumo energtico para grandes usuarios tanto
pblicos como privados. Se activaron las Mesas Socialistas para el
Ahorro de Energa que consisten en la movilizacin de personal desde
otras instituciones, acompaado por personal de Corpoelec para
verificar el cumplimiento de las medidas de ahorro energtico que
han sido publicadas por Resolucin. Durante el ao 2010, se
conformaron 169 brigadas de Corpoelec y 213 brigadas de pblico en
general, que involucran a miembros de Corpoelec, Misin Ribas, Misin
Sucre y la Universidad Bolivariana. Con la implementacin del Plan
de Reduccin de Consumo para Altos Consumidores de la Regin Capital,
se logr ahorrar aproximadamente un 24,30%, en el promedio del
consumo para estos22
38. usuarios, lo que equivale a 1,68 GWh/da. Los resultados ms
recientes, indican que el 58% de losaltos consumidores medidos,
logr cumplir la meta de reduccin de 20% establecida, mientras queel
42% no lo logr. El grupo que cumpli con la medida, aport un 36,75%
de ahorro en promedio,mientras que el grupo que incumpli la medida,
aunque tambin redujo su consumo, alcanz2,99% de ahorro. En este
programa el sector comercial e industrial lider el porcentaje de
ahorrode energa promedio con 24,87% mientras que el sector oficial
promedi un 19,61% de ahorro.En materia residencial, se sigue
manteniendo el esquema de penalizaciones, el cual logr en elmes de
agosto un cumplimiento de 42,14% por los usuarios (generndoles un
descuento), mientrasque se generaron penalizaciones para el 57,86%
de los usuarios. Al comparar esta tendencia con elresto del pas,
donde la tendencia del consumo por usuario viene ms bien en alza,
es una muestrarepresentativa del funcionamiento de estos
incentivos. 23
39. 24
40. Captulo IVGestin de las Unidades de Apoyo y Sustantivasdel
Ministerio del Poder Popular para la Energa Elctrica Nivel de
ApoyoIV.1 Direccin del DespachoEl Despacho del Ministro del Poder
Popular para la Energa Elctrica, estar integrado por la Direccin
delDespacho, la Oficina Estratgica de Seguimiento y Evaluacin de
Polticas Pblicas, la Auditora Interna,la Consultora Jurdica, la
Oficina de Planificacin, Presupuesto y Organizacin, la Oficina de
Sistemas yTecnologas de la Informacin, la Oficina de Recursos
Humanos, la Oficina de Gestin Administrativa, laOficina de
Comunicacin y Relaciones Institucionales, la Oficina de Atencin al
Ciudadano, la Oficina deSeguridad Integral cuyos titulares tendrn
rango de Directores Generales y las Direcciones Estadales,
cuyostitulares tendrn rango de Directores de Lnea, quienes se
encargarn de planificar, evaluar, supervisar ydirigir las
actividades que desarrollen sus respectivas dependencias en el
mbito de sus competencias.Estructura OrganizativaEn el marco del
proceso organizativo para la conformacin o implantacin del
Ministerio, se logrdisear la Propuesta de Estructura Organizativa
de la Direccin del Despacho, en coordinacin con laOficina de
Planificacin, Presupuesto y Organizacin en el marco de sus
funciones, no obstante, faltaque sea aprobada por la mxima
autoridad de este Ministerio; y posteriormente, remitirla para la
revisiny aprobacin del Ministerio del Poder Popular de Planificacin
y Finanzas, por ser el rector en materiaorganizacional de la
Administracin Pblica Nacional.La Direccin del Despacho para el
normal funcionamiento de sus procesos, cuenta con
equiposmultidisciplinarios avocados a las reas de: Secretara,
Seguimiento de Gestin y la de Gestin deProgramas
Especiales.Objetivo de la UnidadApoyar al Ministro del Poder
Popular para la Energa Elctrica, en el cumplimiento eficiente de
sus funciones,en particular en los asuntos referidos a los
servicios secretariales y administrativos, en coordinacin conlas
dems unidades organizativas del Ministerio.Descripcin de las
funciones del despacho Cumplir y hacer cumplir las instrucciones
que imparta el Ministro o Ministra facilitando el flujo de
informacin, tanto a los Despachos de los Viceministros o
Viceministras, Direcciones Generales y Oficinas del Ministerio del
Poder Popular para la Energa Elctrica. 25
41. Realizar el seguimiento de las actividades del Despacho, y
administrar la agenda del Ministro o Ministra. Hacer seguimiento de
la rendicin de cuentas del Ministro al Presidente de la Repblica y
al Consejo de Ministros, as como las que han de ser consideradas en
las Juntas Sectoriales en las cuales el Ministro o Ministra forme
parte. Hacer seguimiento de las decisiones que lleve el Ministro o
Ministra a la Junta Ministerial. Presentar al Ministro o Ministra
los asuntos que deban ser sometidos a conocimiento y decisin de
ste, salvo aquellos que por su especificidad hayan sido atribuidos
a otro funcionario. Apoyar al Despacho del Ministro o Ministra en
la ejecucin y control de las actividades administrativas y
servicios secretariales que el mismo requiera. Participar en el
control de gestin y la planificacin y formulacin presupuestaria.
Las dems que sealen las leyes y actos normativos en materia de su
competencia.II.- LNEAS DE ACCINDurante el ao 2010 la Direccin
d