Ministero della Giustizia
Dipartimento della Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi
Direzione Generale di Statistica e Analisi Organizzativa
MEDIAZIONE CIVILE
EX D.L. 28/2010
STATISTICHE DEL 2018
INTERO PERIODO
1 GENNAIO – 31 DICEMBRE
40.400 42.886 41.476 27.989 39.572
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
4° trim. 2017 1° trim. 2018 2° trim. 2018 3° trim. 2018 4° trim. 2018
52.80464.060 67.115 73.036 65.831
IscrizioniRilevazione statistica con proiezione nazionale
2011 2012 2013 2014 2015 2016
20172018
60.810
154.879
41.604
179.587
196.247
183.977
166.989
151.923
115.423
104.208
86.011
96.274 106.863
21.390 23.638
41.222
64.493 74.995
85.499
97.031 104.019
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000 295.010 300.455
269.988
Pendenti finali
263.263258.786
Organismi Rispondenti nel 4° trimestre 2018 424 su 597
Iscrizioni di mediazioni di un solo organismo, statisticamente «outlier» (v. specifiche riportate nella slide successiva)
Iscrizioni di mediazioni con proiezione nazionale
21 marzo 2011 – 31 dicembre 2018
Nel confronto tra gli anni, si tenga conto che:
• Dal 13 dicembre 2012 al 30 settembre 2013 è stata sospesa l'obbligatorietà
del tentativo di conciliazione;
• Nel 2012 ci sono state circa 45.000 mediazioni (una media di 11.165 a
trimestre) di risarcimento danni da circolazione di veicoli e natanti, materia non
più obbligatoria a partire dal 20 settembre 2013 2
SERIE STORICA ULTIMI 5 TRIMESTRI
Variazione (senza outlier)
4° trim. 2018 v/s 4° trim. 2017
-2%
20182017
3
209.572 209.024
228.870
195.273 191.721
202.645 201.055 200.831
60.810
154.879
41.604
179.587
196.247 183.977
166.989
151.923
-
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018
procedimenti iscritti presso i Tribunali ordinari relativi ai codici oggetto inerenti la mediazioneprocedimenti di mediazione iscritti presso gli organismi di mediazione
Confronto tra le iscrizioni presso gli organismi di mediazione e le
iscrizioni in Tribunale di affari con codici oggetto che ricadono
nell’ambito della mediazione obbligatoria e volontaria
(*) I procedimenti iscritti presso i Tribunali ordinari relativi ai codici oggetto inerenti la mediazione rappresentano
mediamente l‘9% del totale dei procedimenti iscritti nel civile.
Riduzione iscrizioni
2018 vs 2013
Ambito mediazione = -12%
2011 – 2018
*
Flussi per materia
4
1 gennaio - 31 dicembre 2018
PENDENTI INIZIALI ISCRITTI DEFINITI PENDENTI FINALI
Condominio 11.076 20.415 19.344 12.147
Diritti reali 15.522 23.463 21.814 17.171
Divisione 6.001 8.357 7.761 6.597
Successioni ereditarie 4.921 7.585 7.224 5.283
Patti di famiglia 152 174 155 171
Locazione 9.085 17.883 17.175 9.793
Comodato 1.150 2.138 2.056 1.232
Affitto di Aziende 1.561 1.174 1.138 1.597
Risarcimento danni da responsabilità medica 4.857 6.766 6.727 4.896
Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa 670 1.142 1.080 731
Contratti assicurativi 4.881 9.323 9.099 5.105
Contratti bancari 16.602 23.416 22.734 17.284
Contratti finanziari 2.901 5.936 5.757 3.079
Altra natura della controversia 17.652 24.150 22.870 18.931
Totale 97.031 151.923 144.934 104.019
Organismo outlier: _tutte le iscrizioni riguardano la materia «Contratti assicurativi»;_il 99% dei procedimenti si concludono con la mancata comparizione dell’aderente.
Per le ragioni sopra riportate le analisi delle pagine successive sono elaborate al netto dei suoi dati .
27.265 106.863 102.248 31.880
1 gennaio – 31 dicembre 2018
Iscrizioni per materia: confronto con 2017
5
0,1%
0,8%
0,8%
1,4%
3,9%
4,4%
5,0%
5,5%
6,1%
11,8%
13,5%
15,4%
15,5%
15,9%
Patti di famiglia
Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa
Affitto di aziende
Comodato
Contratti finanziari
Risarcimento danni da responsabilità medica
Successioni ereditarie
Divisione
Contratti assicurativi
Locazione
Condominio
Contratti bancari
Diritti reali
Altra natura
0,1%
0,7%
1,0%
1,3%
3,5%
4,7%
5,3%
5,4%
6,0%
11,6%
12,7%
14,4%
14,8%
18,5%
Patti di famiglia
Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa
Affitto di aziende
Comodato
Contratti finanziari
Successioni ereditarie
Divisione
Risarcimento danni da responsabilità medica
Contratti assicurativi
Locazione
Condominio
Altra natura
Diritti reali
Contratti bancari
Anno 2017
1 gennaio – 31 dicembre2018
Esito con aderente comparso
Presenza delle partiPercentuale di successo con aderente comparso
6
Accordo raggiunto
Accordo non raggiunto
Aderente comparso
50,4%
Aderente Non
comparso45,9%
Proponente rinunciante
prima dell'esito
3,7%27,3%
72,7%
03/2011 –
12/20122013 2014 2015 2016 2017 2018
Aderente
comparso27,0% 32,4% 40,5% 44,9% 46,9% 48,2% 50,4%
di cui
Accordo
raggiunto
43,9% 42,4% 24,2% 22,6% 23,7% 25,4% 27,3%
1 gennaio – 31 dicembre 2018
Da una analisi a campione risulta che
il tasso di successo sale al 44,8% se
le parti accettano di sedersi al tavolo
della mediazione anche dopo il
primo incontro introdotto con la
L.98/2013.
Comparizione dell’aderente per materia
7
Materia % aderenti comparsi
Successioni ereditarie 66,0%
Patti di famiglia 60,7%
Affitto di aziende 59,9%
Divisione 59,8%
Diritti reali 58,2%
Condominio 53,4%
Locazione 53,3%
Contratti bancari 49,6%
Altra natura 48,0%
Comodato 47,4%
Risarcimento danni da responsabilità medica 44,6%
Contratti finanziari 44,5%
Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa 42,8%
Contratti assicurativi 14,1%
1 gennaio – 31 dicembre 2018
Trend di comparizione
dell’aderente
8
44,9% 45,2%44,5% 44,9%
46,0%46,8% 47,2%
48,2% 48,4% 49,0%
46,5%
49,3% 49,5%50,9%
50,2%51,2%
1°trim.2015
2°trim.2015
3°trim.2015
4°trim.2015
1°trim.2016
2°trim.2016
3°trim.2016
4°trim.2016
1°trim.2017
2°trim.2017
3°trim.2017
4°trim.2017
1°trim.2018
2°trim.2018
3°trim.2018
4°trim.2018
1° gennaio 2015 – 31 dicembre 2018
Trend di successo
Accordo raggiunto (%)
9
20,9%
23,0%22,2%
23,8%
22,3%23,3% 23,5%
26,3%
23,7%
26,5% 26,3%25,5%
26,3% 26,1%
28,6%29,3%
42,7% 43,1% 43,2% 43,5% 43,2% 42,9% 42,7%43,6%
42,2% 42,4%43,0%
44,5%43,7%
44,9%
46,7% 46,6%
1° trim.2015
2° trim.2015
3° trim.2015
4° trim.2015
1° trim.2016
2° trim.2016
3° trim.2016
4° trim.2016
1° trim.2017
2° trim.2017
3° trim.2017
4° trim.2017
1° trim.2018
2° trim.2018
3° trim.2018
4° trim.2018
Aderente comparso:
caso in cui le parti accettano di
sedersi al tavolo della mediazione
anche dopo il primo incontro
introdotto con la L.98/2013Aderente comparso
1° gennaio 2015 – 31 dicembre 2018
Esito per materia
10
Accordo raggiunto Accordo non raggiunto
6%
12%
13%
14%
21%
26%
29%
30%
30%
33%
34%
38%
39%
41%
94%
88%
87%
86%
79%
74%
71%
70%
70%
67%
66%
62%
61%
59%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Contratti bancari
Contratti finanziari
Risarcimento danni da responsabilità medica
Contratti assicurativi
Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa
Condominio
Affitto di aziende
Successioni ereditarie
Locazione
Divisione
Comodato
Patti di famiglia
Altra natura
Diritti reali
[44%]*
[55%]*
[25%]*
[44%]*
[39%]*
[15%]*
[24%]*
[57%]*
[47%]*
[50%]*
[36%]*
[51%]*
[53%]*
[30%]*
1 gennaio – 31 dicembre 2018
* % di procedimenti che si chiudono con l’accordoquando le parti accettano di sedersi al tavolo dellemediazioni anche dopo il primo incontro
Esito per tipologia di procedimento
%
definiti
73,9%
1,3%
11,3%
11
43%
26%
14%
24%
57%
74%
86%
76%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
volontaria
obbligatoria
Demandata dal giudiceper improcedibilità
Demandata dal giudice per le materie non obbl.
Accordo raggiunto Accordo non raggiunto
[29%]*
[63%]*
[45%]*
[38%]*
13,6%
1 gennaio – 31 dicembre 2018
* % di procedimenti che si chiudono con l’accordo quando le parti accettano di sedersi al tavolo delle mediazioni anche dopo il primo incontro
Categorie della mediazione - definizioni
12
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Demandata dal
giudice700 1,7% 4.965 3,3% 489 2,0% 7.699 5,6% 18.062 9,7% 19.128 11,0% 20.835 13,4% 21.508 14,8%
Obbligatoria in
quanto condizione di
procedibilità ai sensi
di legge
31.288 77,9% 129.531 84,9% 13.802 57,5% 131.360 83,8% 151.469 81,6% 138.127 79,6% 118.963 76,5% 106.336 73,4%
Obbligatoria in
quanto prevista da
clausola contrattuale
200 0,5% 458 0,3% 359 1,5% 1.332 0,6% 823 0,4% 935 0,5% 761 0,5% 818 0,6%
Volontaria 7.973 19,9% 17.677 11,6% 9.369 39,0% 15.926 10,0% 15.392 8,3% 15.284 8,8% 14.898 9,6% 16.273 11,2%
700
4.965
489
7.699
18.06219.128
20.835 21.508
0
5000
10000
15000
20000
25000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Mediazioni delegate dal
giudice
Esito per classe di valore della lite
Classe di valore della lite in € (aderente comparso)
13
Accordo raggiunto Accordo non raggiunto
25%
38%
33%
27%
23%
19%
18%
16%
18%
75%
62%
67%
73%
77%
81%
82%
84%
82%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
0-1.000
1.001-5.000
5.001-10.000
10.001-25.000
25.001-50.000
50.001-250.000
250.001-500.000
500.001-2.500.000
oltre 2.500.001
[44%]*
[56%]*
[46%]*
[34%]*
[41%]*
[38%]*
[51%]*
[36%]*
[41%]*
1 gennaio – 31 dicembre 2018
* % di procedimenti che si chiudono con l’accordo quando le parti accettano di sedersi al tavolo delle mediazioni anche dopo il primo incontro
Esito per tipologia di organismo
14
Rilevazione campionaria
Tipologia Organismi di conciliazioneOrganismi al 31.12.2018
DefinitiTasso di definizione con
accordo raggiuntose l'aderente compare (*)
Tasso di definizione con aderente che prosegue oltre il primo incontro o si accorda
direttamente in esso (**)
ORGANISMI DELLE CAMERE DI COMMERCIO 79 14.009 25,9% 47,3%
ORGANISMI PRIVATI 375 76.029 30,3% 50,6%
ORDINE AVVOCATI 103 53.918 24,2% 37,9%
ALTRI ORDINI PROFESSIONALI 40 978 36,3% 60,2%
Totale complessivo 597 144.934 27,3% 44,8%(*) il tasso di definizione è il rapporto tra il numero di procedimenti conclusi con accordo e il numero totale dei procedimenti in cuil'aderente compare almeno al primo incontro informativo(**) il tasso di definizione con aderente che prosegue oltre il primo incontro è il rapporto tra il numero di procedimenti conclusi conaccordo e il numero totale dei procedimenti in cui l'aderente compare al primo incontro e prosegue con la mediazione
1 gennaio – 31 dicembre 2018
Mediazione demandata dal giudice
Scomposizione per categoria
15
Dal II trimestre del 2016, per la tipologia "demandata dal giudice" è stata introdotta la
suddivisione tra "demandata dal giudice per improcedibilità" e "demandata dal giudice per le
materie non obbligatorie".
91%
9%
demandata dal giudice per improcedibilità
demandata dal giudice per le materie non obbligatorie
1 gennaio – 31 dicembre 2018
Anno 2017
92%
8%
Anno 2018
Distribuzione geografica
Isole
11%
Nord-Est
14%
Sud
27%
Centro
24%
Nord-Ovest
24%
Analisi effettuata su un campione rappresentativo di schede definizioni16
REGIONI %
LOMBARDIA 13,5%
LAZIO 13,3%
CAMPANIA 11,1%SICILIA 8,7%
TOSCANA 7,6%PUGLIA 7,1%EMILIA-ROMAGNA 6,7%PIEMONTE 6,3%VENETO 5,0%
CALABRIA 4,3%
LIGURIA 3,2%
ABRUZZO 3,1%SARDEGNA 2,8%MARCHE 1,9%FRIULI-VENEZIA GIULIA 1,5%UMBRIA 1,3%
TRENTINO-ALTO ADIGE 1,2%BASILICATA 0,9%
MOLISE 0,4%VALLE D'AOSTA 0,2%
La distribuzione geografica delle mediazioni
è sostanzialmente stabile nella serie storica
1 gennaio – 31 dicembre 2018
Valori medi e mediani dei procedimenti per materia
Valore mediano della lite € 10.000
I valori riportati indicano le
mediane per ciascuna singola
materia.
17
€64.460
€ 50.000
€50.000
€37.500
€31.190
€30.000
€20.000
€15.000
€10.001
€10.000
€8.555
€7.811
€7.680
€5.000
€ 0 € 20.000 € 40.000 € 60.000
Divisione
Successioni ereditarie
Risarcimento danni da responsabilitàmedica
Contratti bancari
Affitto di aziende
Risarcimento danni da diffamazione amezzo stampa
Patti di famiglia
Contratti finanziari
Altra natura
Diritti reali
Contratti assicurativi
Comodato
Locazione
Condominio
1 gennaio – 31 dicembre 2018
Valore mediano della lite € 15.000
TUTTE LE MATERIE
Valore medio della lite € 130.000
Assistenza legale nella mediazione volontaria
Totale proponenti Totale aderenti comparsi
Assistiti da avvocato
NON assistiti
Dal 21 settembre 2013 è stata introdotta l’obbligatorietà
dell’assistenza legale per le materie obbligatorie
18
76%
24%
90%
10%
Anno
2017
77% Assistiti da avvocato
23% Non Assistiti da avvocato Anno
2017
85% Assistiti da avvocato
15% Non Assistiti da avvocato
1 gennaio – 31 dicembre 2018
Durata delle procedure di mediazione
19
103gg
(Aderente comparso e accordo raggiunto)
Anno 201483gg
Anno 2015
115gg
Anno 2016
129gg
Anno 2017
142gg
Anno 2018
Ministero della Giustizia
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Direzione Generale di Statistica
e Analisi Organizzativa