i
MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA UNTUK
MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN PENDIDIKAN
DI SMP N 2 PENAWANGAN GROBOGAN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Islam
Dalam Ilmu Kependidikan Islam
Oleh
Luthfa Ulinnuha
NIM: 093311019
FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO
SEMARANG
2014
ii
PERNYATAAN KEASLIAN
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : LuthfaUlinnuha
NIM : 093311019
Jurusan/Program Studi : Kependidikan Islam
Menyatakan bahwa skripsi yang berjudul:
MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA UNTUK
MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN PENDIDIKAN
Secara keseluruhan adalah hasil penelitian/karya saya sendiri, kecuali
bagian tertentu yang dirujuk sumbernya.
Semarang, 17 Juni 2014
Saya yang menyatakan,
Luthfa Ulinnuha
NIM: 093311019
iii
KEMENTERIAN AGAMA
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO
FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN
Jl. Prof. Dr. Hamka Kampus II Ngaliyan, Semarang, Telp.
(024)7601295 Fax7615387 Semarang 50185
PENGESAHAN Naskah skripsi dengan:
Judul : ”Manajemen Sarana dan Prasarana untuk
meningkatkan Kualitas pelayanan pendidikan” di
SMP N 2 Penawangan Grobogan.
Nama : LuthfaUlinnuha
NIM : 093311019
Jurusan : Kependidikan Islam
Program Studi : Kependidikan Islam
Telah diujikan dalam sidang munaqasyah oleh Dewan Penguji
Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan IAIN Walisongo dan dapat
diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar sarjana dalam
Ilmu Pendidikan Islam.
Semarang, 17 Juni 2014
DEWAN PENGUJI,
Ketua, Sekretaris,
Joko Budi Poernomo, M.Ag. Hj. Minhayati Saleh, S.Si, M.Sc.
NIP. 19760214 200801 1. NIP. 19760426 200604 2001.
Penguji I, Penguji II,
Drs. Mahfud Junaidi, M.Ag. Drs. Ikrom, M.Ag.
NIP. 19690320 199803 1 004. NIP. 19650329 199403 1 002.
Pembimbing I, Pembimbing II,
Dr. H. Fatah Syukur, M.Ag. Dr. Mustofa Rahman, M.Ag.
NIP. 19681212 199403 1 003. NIP. 19710403199603 1 003.
iv
NOTA DINAS
Semarang, 06 Mei 2014
Kepada
Yth. Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan
IAIN Walisongo
di Semarang
Assalamu’alaikum wr. Wb.
Dengan ini diberitahukan bahwa saya telah melakukan bimbingan,
arahan dan koreksi naskah skripsi dengan:
Judul : Manajemen Sarana dan Prasarana untuk
Meningkatkan Kualitas Pelayanan Pendidikan di
SMP N 2 Penawangan Grobogan
Nama : Luthfa Ulinnuha
NIM : 093311019
Jurusan : Kependidikan Islam
Program Studi : Kependidikan Islam
Saya memandang bahwa naskah skripsi tersebut sudah dapat diajukan
kepada Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan IAIN Walisongo untuk
diujikan dalam Sidang Munaqasyah.
Wassalamu’alaikum wr. Wb.
Pembimbing I
Dr. H. Fatah Syukur, M.Ag.
NIP. 19681212 199403 1 003
v
NOTA DINAS
Semarang, 06 Mei 2014
Kepada
Yth. Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan
IAIN Walisongo
di Semarang
Assalamu’alaikum wr. Wb.
Dengan ini diberitahukan bahwa saya telah melakukan bimbingan,
arahan dan koreksi naskah skripsi dengan:
Judul : Manajemen Sarana dan Prasarana untuk
Meningkatkan Kualitas Pelayanan Pendidikan di
SMP N 2 Penawangan Grobogan
Nama : Luthfa Ulinnuha
NIM : 093311019
Jurusan : Kependidikan Islam
Program Studi : Kependidikan Islam
Saya memandang bahwa naskah skripsi tersebut sudah dapat diajukan
kepada Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan IAIN Walisongo untuk
diujikan dalam Sidang Munaqasyah.
Wassalamu’alaikum wr. Wb.
Pembimbing II
Dr. Mustofa Rahman M.Ag.
NIP. 19710403199603 1 003
vi
ABSTRAK
Judul : Manajemen Sarana dan Prasarana untuk meningkatkan
Kualitas Pelayanan Pendidikan
Penulis : Luthfa Ulinnuha
NIM : 093311019
Skripsi ini membahas manajemen sarana dan prasarana
pendidikan. Kajiannya dilatarbelakangi dengan sarana yang
menunjang dalam peningkatan mutu pendidikan. Terutama dalam
pelaksanaan proses pembelajaran di sekolah sangatlah penting untuk
mendukung kegiatan pembelajaran. Karena dalam proses
pembelajaran sarana atau perlengkapan sekolah mempunyai pengaruh
besar terhadap program belajar-mengajar.Maka dari itu dibutuhkan
adanya manajemen sarana dan prasarana yang baik sehingga dapat
menunjang layanan terhadap kualitas pendidikan.
Rumusan masalah : (1) Bagaimana perencanaan sarana dan
prasarana pendidikan di SMP N 2 Penawangan Grobogan, (2)
Bagaimana pelaksanaan sarana dan prasarana pendidikan di SMP N 2
Penawangan Grobogan, (3) Bagaimana Pengorganisasian sarana dan
prasarana pendidikan di SMP N 2 Penawangan Grobogan (4)
Bagaimana pengawasan sarana dan prasarana pendidikan di SMP N 2
Penawangan Grobogan.
Jenis penelitian kualitatif lapangan menggunakan metode
observasi, wawancara dan dokumentasi. Analisis yang digunakan
deskriptif yaitu peneliti terjun ke lapangan, mempelajari,
menganalisis, dan menarik kesimpulan dari fenomena yang ada.
Analisis penelitian kualitatif ini dilakukan bersama dengan proses
pengumpulan data.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa penerapan manajemen
sarana dan prasarana di SMP N 2 Penawangan Grobogan meliputi:
perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan. Dalam penerapan
manajemen sarana dan prasarana di SMP N 2 Penawangan Grobogan
masih ada hambatan, akan tetapi juga ada upaya-upaya dalam
mengenai hambatan tersebut. Adapun hambatan-hambatan dalam
pelaksanaan manajemen sarana dan prasarana pendidikan yaitu : (1)
Dalam pengadaan barang yang diinginkan terkadang tidak langsung
vii
dapat dipenuhi oleh sekolah, (2) Untuk penataan, barang-barang yang
ada di ruang kelas atau kantor maupun di gudang simpan, terkadang
sering pindah tanpa sepengetahuan petugas yang bersangkutan
sehingga pada saat barang akan digunakan tidak ada. Kemudian
upaya-upaya mengenai hambatan tersebut yaitu : (1) Pengadaan
barang disesuaikan dengan dana yang ada, serta melihat skala atau
tingkat kepentingannya, (2) Memberi saran kepada guru dan
karyawan, jika memindahkan barang-barang harus sepengetahuan
pengelola sarana dan prasarana, serta menata kembali pada tempat
semula.
viii
TRANSLITER ARAB LATIN
Penulisan transliterasi huruf-huruf Arab Latin dalam skripsi ini
berpedoman pada SKB Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan R.I Nomor: 158/1987 dan Nomor: 0543b/Untuk 1987.
Penyimpangan penulisan kata sandang (al-) disengaja secara konsisten
agar sesuai teks Arabnya.
ṭ ط a ا ẓ ظ b ب „ ع t ت
gh غ ṡ ث
f ف j ج
q ق ḥ ح
k ك kh خ
l ل d د
m م ż ذ
n ن r ر
w و z ز
h ه s س
‟ ء sy ش
y ي ṣ ص
ḍ ض
Bacaan Madd Bacaan Diftong
ā = a panjang ُاْو = au
ī = i panjang ُاْي = a
ū = u panjang
ix
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji milik Allah SWT, Tuhan pencipta
makhluk yang beragam dan berwarna-warni dengan keindahan yang
sempurna. Shalawat dan salam semoga terlimpah kepada Nabi
Muhammad SAW, yang menjadi panutan yang sempurna bagi para
sahabat dan pengikutnya dalam pengembangan masyarakat yang
penuh dengan kedamaian, kasih sayang, demokratis dan keadilan
sosial.
Berkat rahmat dan pertolongan Allah SWT, kerja keras penulis
untuk menyelesaikan skripsi ini akhirnya terwujud. Penulisan skripsi
ini disusun dalam kesadaran konteks situasi internal penulis. Dengan
judul skripsi “Manajemen sarana dan prasarana untuk meningkatkan
kualitas pelayanan pendidikan” di SMP N 2 Penawangan Grobogan.
Dengan kerendahan hati dan kesadaran penuh. Dalam penulisan
skripsi ini, penulis banyak mendapat bantuan yang sangat berharga
dari berbagai pihak, baik atas nama individu maupun atas nama
lembaga. Secara khusus, penulis ingin mengucapkan terimakasih yang
mendalam kepada:
1. Dr. H. Suja‟i, M.Ag. selaku Dekan Fakultas Tarbiyah Institut
Agama Islam Negeri Walisongo Semarang, yang telah
memberikan ijin penelitian dalam rangka penyusunan skripsi ini
2. H. Fatah Syukur, M.Ag. selaku dosen pembimbing I dan Dr.
Mustofa Rahman, M.Ag. selaku dosen pembimbing II yang telah
bersedia meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk
x
memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penulisan skripsi
ini.
3. FatkurrojiM.Pd. sebagai wali studi penulis yang turut memberi
masukan dan arahan selama belajar di kampus.
4. Dosen, pegawai dan seluruh civitas akademika di lingkungan
Fakultas Tarbiyah Institut Agama Islam Negeri Walisongo
Semarang.
5. Moh. Amin, M.Pd. Selaku Kepala Sekolah SMP N 2 Penawangan
Grobogan, yang telah memberikan izin kepada penulis untuk
mengadakan penelitian dan membantu penulis dalam proses
penelitian.
6. Siswanto, M.Ag. selaku pengelola bagian sarana dan prasarana
yang telah memberikan informasi dan ilmu kepada penulis dalam
proses penelitian.
7. Ayahanda dan Ibunda tercinta serta keluarga besar penulis di
Purwodadi, yang selalu memberikan motivasi, do‟a untuk penulis.
8. Keluarga besar HMJ KI IAIN WALISONGO yang telah
memberikan warna baru dalam kehidupan penulis selain dari
akademik.
9. Sahabat baik dan seperjuanganku: Khoiril Anam, Khoirul Anam,
Sumarno, Rinaldi Irvan, dan Teman-teman KI 09, PPL, dan KKN.
Serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang
telah banyak membantu penulis hingga dapat terselesaikan
penyusunan skripsi ini.
xi
Dukungan moral dan kesetiaan yang tulus dari mereka
selama ini telah menjadi pendorong utama untuk menyelesaikan
skripsi ini. Kepada mereka semua penulis tidak bisa memberikan
apa-apa hanya ucapan terima kasih dan do‟a. Semoga kebaikan
dan keikhlasan semua pihak yang telah membantu dalam proses
penyusunan skripsi ini mendapat balasan dari Allah SWT.
Peneliti menyadari dalam penulisan skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan. Dengan kehadirat Allah SWT penulis
memanjatkan do‟a semoga bermanfaat bagi pembaca dan kita
semuanya serta mendapat ridho dari-Nya. Amin Ya Rabbal’
Alamin.
Semarang, 19 Mei 2014
Penulis
Luthfa Ulinnuha
NIM. 093311019
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................. i
PERNYATAAN KEASLIAN ................................................ ii
PENGESAHAN ..................................................................... iii
NOTA PEMBIMBING .......................................................... iv
ABSTRAK ............................................................................. vi
TRANSLITER ARAB LATIN ............................................... viii
KATA PENGANTAR ........................................................... ix
DAFTAR ISI .......................................................................... xii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................... 1
B. Rumusan Masalah ...................................... 4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................. 4
BAB II: MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA
UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS
PELAYANAN PENDIDIKAN
A. Manajemen Sarana dan Prasarana ............. 7
1. Konsep Dasar Manajemen .................. 7
a. Pengertian Manajemen ............... 7
b. Fungsi-fungsi Manajemen .......... 10
2. Manajemen Sarana dan Prasarana
Pendidikan .......................................... 16
A. Pengertian Manajemen Sarana
dan Prasarana ............................. 17
a. Perencanaan Sarana dan
Prasarana .............................. 19
b. Pengorganisasian sarana dan
prasarana ............................. 20
xiii
c. Pelaksanaan Sarana dan
Prasarana ............................. 21
d. Pengawasan Sarana dan
Prasarana .............................. 24
3. Jenis-jenis Sarana dan Prasarana ........ 25
4. Dasar Manajemen Sarana dan
Prasarana ............................................ 30
5. Tujuan Manajemen Sarana dan
Prasarana ........................................... 31
6. Mutu atau Kualitas Pendidikan ......... 32
7. Pelayanan Pendidikan ........................ 38
8. Kualitas pelayanan pendidikan …… .. 42
B. Kajian Pustaka ........................................... 46
C. Kerangka Berpikir ……………………… 47
BAB III : METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian .......................................... 50
B. Pendekatan Penelitian ................................ 50
C. Tempat dan waktu Penelitian ..................... 51
D. Jenis dan Sumber Data ............................... 51
E. Fokus Penelitian ......................................... 52
F. Teknik Pengumpulan Data......................... 53
G. Uji Keabsahan Data ................................... 56
H. Teknik Analisis Data ................................ 56
BAB IV: MANAJEMEN SARANA DAN
PRASARANA UNTUK MENINGKATKAN
KUALITAS PELAYANAN PENDIDIKAN
DI SMP N 2 PENAWANGAN GROBOGAN
A. Deskripsi Data ......................................... 61
1. Ruang Kelas ....................................... 61
2. Gedung Kantor dan Laboratorium .... 61
xiv
3. Perabot SMP N 2 Penawangan
Grobogan............................................ 62
1) Perencanaan Sarana dan Prasarana ..... 63
2) Pengorganisasian sarana dan
prasarana ………………………….. 67
3) Pelaksanaan Sarana dan Prasarana ..... 67
4) Pengawasan Sarana dan Prasarana ..... 72
B. Analisis Data ............................................. 74
1. Analisis Perencanaan ......................... 74
2. Analisis Pengorganisasian ................. 78
3. Analisis pelaksanaan ........................ 79
4. Analisis pengawasan ………………. 83
BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................... .. 83
B. Saran ........................................................... .. 85
DAFTAR KEPUSTAKAAN
DAFTAR LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP