8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
1/442
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
2/442
Assalamu ‘alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT, atas limpahan taufiq
dan hidayahNya, buku Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati
Semarang Akhir Tahun Anggaran 2011 ini dapat disusun dan disampaikan kepada
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Semarang sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Sesuai Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 tentang
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan
Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada
Masyarakat, disebutkan bahwa LKPJ merupakan laporan pencapaian ( progress report )
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah selama 1 (satu) tahun anggaran yang harus
disampaikan kepada DPRD paling lambat 3 (tiga) bulan sejak berakhirnya tahun
anggaran untuk dibahas paling lambat 30 (tiga puluh) hari sejak disampaikan olehKepala Daerah. Hasil pembahasan DPRD berupa rekomendasi untuk perbaikan
penyelenggaraan Pemerintahan Daerah tahun berikutnya.
Tahun 2011 merupakan tahun pertama pelaksanaan pembangunan berdasarkan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Semarang
Tahun 2011-2015 sebagaimana telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten
Semarang Nomor 7 Tahun 2011. Untuk itu dalam LKPJ ini disajikan data capaian
pelaksanaan pembangunan sesuai target indikator kinerja yang telah ditetapkan dalam
RPJMD pada tahun 2011.
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
3/442
Namun demikian perlu disadari bahwa masih terdapat hal-hal yang
memerlukan peningkatan di masa mendatang. Untuk itu rekomendasi berupa catatan-
catatan strategis, saran, dan atau koreksi dari DPRD Kabupaten Semarang terhadap
LKPJ ini, merupakan masukan penting bagi Pemerintah Kabupaten Semarang untuk
perbaikan penyelenggaraan pemerintahan di masa mendatang.
Akhirnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telahmembantu penyusunan LKPJ ini. Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmat
dan ridho-Nya kepada kita semua. Amin.
Wassalamu ‘alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Ungaran, Maret 2012
BUPATI SEMARANG
M U N D J I R I N
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
4/442
DAFTAR ISI
Halaman
Kata Pengantar ........................................................................................ .... i – ii
Daftar Isi ...................................................................................................... iii – v
Daftar Tabel ................................................................................................. vi – xiDaftar Gambar ......................................................................................... .... xii – xiii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ I – 1
A. DASAR HUKUM ................................................................. I – 2
A.1. Dasar Hukum Pembentukan Kabupaten Semarang ... I – 1
A.2 Dasar Hukum Penyusunan LKPJ ............................... I – 2
B. GAMBARAN UMUM DAERAH ........................................... I – 5
B.1. Kondisi Geografis .................................................. .... I – 5
B.2. Kependudukan .......................................................... I – 7
B.3. Kondisi Ekonomi ........................................................ I – 11
BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH ................................. II – 1
A VISI DAN MISI ........... ........................................................ II – 2
B STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH .................. II – 3
C PRIORITAS DAERAH ........................................................ II – 7
BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH . III – 1
A. PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH .................... .... III – 2
A.1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah .. III – 2
A.2. Target dan Realisasi Pendapatan .............................. III – 3
A.3. Permasalahan dan Solusi .......................................... III – 14
B. PENGELOLAAN BELANJA DAERAH ................................ III – 15
B.1. Kebijakan Umum Keuangan Daerah ..................... .... III – 15
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
5/442
BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH ..... IV
A. URUSAN WAJIB YANG DILAKSANAKAN ............................ IV
A.1. Urusan Pendidikan .................................................. IV.1
A.2. Urusan Kesehatan .................................................. IV.2
A.3. Urusan Pekerjaan Umum ........................................ IV.3
A.4. Urusan Perumahan ................................................. IV.4
A.5. Urusan Penataan Ruang ......................................... IV.5
A.6. Urusan Perencanaan Pembangunan ................... .... IV.6
A.7. Urusan Perhubungan ................... ........................... IV.7
A.8. Urusan Lingkungan Hidup ....................................... IV.8
A.9. Urusan Pertanahan ................................................. IV.9
A.10. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil ................ IV.10
A.11. Urusan Pemberdayaan Perempuan danPerlindungan Anak................................................... IV.11
A.12. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga
Sejahtera ................................................................ IV.12
A.13. Urusan Sosial .............................. ........................... IV.13
A.14. Urusan Ketenagakerjaan ........................................ IV.14
A.15. Urusan Koperasi dan UKM .......... ........................... IV.15
A.16. Urusan Penanaman Modal .......... ........................... IV.16
A.17. Urusan Kebudayaan .................... ........................... IV.17
A.18. Urusan Pemuda dan Olah Raga ............................. IV.18
A.19. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri. IV.19
A.20. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat
Daerah, Kepegawaian dan Persandian ................... IV.20
A.21. Urusan Ketahanan Pangan. .......... ........................... IV.21
A.22. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ......... . IV.22
A 23 Urusan Statistik IV 23
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
6/442
B. URUSAN PILIHAN YANG DILAKSANAKAN ...................... IV
B.1. Urusan Pertanian ................................................... IV.27
B.2. Urusan Kehutanan ................................................. IV.28
B.3. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral. .......... .... IV.29
B.4. Urusan Pariwisata .................................................. IV.30
B.5. Urusan Kelautan dan Perikanan ............................ IV.31
B.6. Urusan Perdagangan ............................................. IV.32
B.7. Urusan Perindustrian ............................................. IV.33
B.8. Urusan Transmigrasi ................... ........................... IV.34
BAB V TUGAS PEMBANTUAN .......... .................................................. V – 1
A. TUGAS PEMBANTUAN YANG DITERIMA .................... .... V – 1
A.1. Dasar Hukum .............................. ........................... V – 2
A.2. Instansi Pemberi Tugas Pembantuan ..................... V – 4
A.3. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang
Melaksanakan ........................................................ V – 4
A.4. Program dan Kegiatan yang Diterima dan
Pelaksanaannya ................................................. .... V – 5
A.5. Sumber dan Jumlah Anggaran ............................... V – 6
A.6. Permasalahan dan Solusi ....................................... V – 11
B. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN ...................... V – 12
BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN ...... VI – 1
A. KERJASAMA ANTAR DAERAH ........................................ VI – 1
B. KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KETIGA ........... VI – 4
C. KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL
DI DAERAH ........................................................................ VI – 6
D. PEMBINAAN BATAS WILAYAH ......................................... VI – 7
E PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA VI 8
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
7/442
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Luas Wilayah Kabupaten Semarang Menurut Kecamatan ..... I – 4
Tabel 1.2 Penduduk Kabupaten Semarang Tahun 2010 dan 2011. . ... . I – 6
Tabel 1.3 Distribusi PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2010-2011..... I – 8Tabel 1.4 Pertumbuhan PDRB Tahun 2010 – 2011 .............................. I – 9
Tabel 1.5 Perkembangan PDRB Sektoral Tahun 2010 – 2011 .......... .... I – 10
Tabel 1.6 Pendapatan per Kapita dan Pertumbuhannya Tahun 2010
dan 2011 ............................................................................... I – 12
Tabel 3.1 Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan,
Belanja dan Pembiayaan Daerah Kabupaten SemarangTahun Anggaran 2011 ........................................................... III – 2
Tabel 3.2 Target dan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten
Semarang Tahun Anggaran 2011 .......................................... III – 3
Tabel 3.3 Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Semarang Tahun
Anggaran 2010 dan 2011 .................................................. .... III – 4
Tabel 3.4 Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah KabupatenSemarang Tahun Anggaran 2011 .......................................... III – 5
Tabel 3.5 Target dan Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Semarang
Tahun 2011 ........................................................................... III – 6
Tabel 3.6 Target dan Realisasi Retribusi Daerah Kabupaten
Semarang Tahun Anggaran 2011 .......................................... III – 6
Tabel 3.7 Target dan Realisasi Lain-lain PAD yang Sah TahunAnggaran 2011 ................... .................................................. III – 8
Tabel 3.8 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Tahun Anggaran 2010
dan 2011 .............................................................................. III – 8
Tabel 3.9 Target dan Realisasi Dana Perimbangan Tahun Anggaran
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
8/442
Tabel 3.12 Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Tahun
Anggaran 2010 dan 2011 ................................................. .... III – 13
Tabel 3.13 Target dan Realisasi Belanja Daerah Berdasarkan
Kelompok Belanja Tahun Anggaran 2011 ............................. III – 16
Tabel 3.14 Target dan Realisasi Belanja Tidak Langsung Tahun
Anggaran 2011 ................... .................................................. III – 17
Tabel 3.15 Realisasi Belanja Tidak Langsung Tahun Anggaran 2010
dan 2011 .............................................................................. III – 17
Tabel 3.16 Target dan Realisasi Belanja Langsung Tahun
Anggaran 2011 ................... .................................................. III – 18
Tabel 3.17 Realisasi Belanja Langsung Tahun Anggaran 2010 dan 2011 III – 18
Tabel 3.18 Target dan Realisasi Pembiayaan Daerah Tahun
Anggaran 2011 ................... .................................................. III – 21
Tabel 4.1.1 Anggaran Belanja Langsung Urusan Tahun 2011 ................. IV.1-1
Tabel 4.1.2 Capaian Urusan Pendidikan Tahun 2010 dan Target 2011 ... IV.1-3
Tabel 4.1.3 Capaian APK dan APM Tahun 2010-2011............................. IV.1-7
Tabel 4.1.4 Angka Putus Sekolah Tahun 2010 dan 2011 ..................... .... IV.1-8
Tabel 4.1.5 Angka Melanjutkan Tahun 2010 dan 2011 ........................... IV.1-9
Tabel 4.1.6 Rasio Ketersediaan Sekolah Tahun 2010 dan 2011 .......... .... IV.1-9
Tabel 4.1.7 Tingkat Kelulusan TA 2009/2010 dan 2010/2011 ................. IV.1-11
Tabel 4.1.8 Peringkat Hasil Ujian Nasional Tingkat Provinsi Tahun 2010
dan 2011 .............................................................................. IV.1-12
Tabel 4.1.9 Prosentase Guru Berpendidikan D4/S1 ................................. IV.1-12
Tabel 4.1.10 Prosentase Guru Bersertifikat Pendidik ................................. IV.1-14
Tabel 4.2.1 Capaian Urusan Kesehatan Tahun 2010 dan Target 2011 .... IV.2-1
Tabel 4.2.2 Capaian Indikator Angka Mortalitas Tahun 2010- .................. IV.2-7
Tabel 4.2.3 Data Kematian Bayi Tahun 2011 .......................................... IV.2-8
Tabel 4.2.4 Capaian Indikator Angka Morbiditas Tahun 2010-2011 ........ IV.2-10
Tabel 4.2.5 Kejadian Luar Biasa (KLB) Tahun 2011 ................................. IV.2-12
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
9/442
Tabel 4.3.1 Capaian Urusan Pekerjaan Umum Tahun 2010 dan Target
2011 ............................................................................... IV.3-1
Tabel 4.3.2 Capaian Indikator Urusan Pekerjaan Umum Tahun 2011 ..... IV.3-4
Tabel 4.4.1 Data Capaian Urusan Perumahan Tahun 2010 dan Target
2011 ............................................................................... IV.4-1
Tabel 4.4.2 Capaian Indikator Kinerja Tahun 2011 .............................. .... IV.4-3
Tabel 4.5.1 Data Capaian Urusan Penataan Ruang Tahun 2010 dan
Target 2011 ........................................................................... IV.5-1
Tabel 4.5.2 Capaian Indikator Kinerja Tahun 2011 .............................. .... IV.5-3
Tabel 4.6.1 Capaian Indikator Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan
Tahun 2011 ........................................................................... IV.6-3
Tabel 4.7.1 Data Capaian Urusan Perhubungan Tahun 2010 dan Target
2011 ............................................................................... IV.7-1
Tabel 4.7.2 Capaian Indikator Urusan Perhubungan Tahun 2011 ............ IV.7-3
Tabel 4.7.3 Jumlah dan Jenis Kendaraan yang Diuji Tahun 2010-2011 .. IV.7-4
Tabel 4.7.4 Capaian Target Pendapatan Dishubkominfo Tahun 2011 ...... IV.7-5
Tabel 4.8.1 Data Capaian Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2010 dan
Target 2011 ........................................................................... IV.8-1
Tabel 4.8.2 Capaian Indikator Kinerja Urusan Lingkungan Hidup
Tahun 2011 ........................................................................... IV.8-3
Tabel 4.10.1 Capaian Indikator Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil
Tahun 2010-2011 .................................................................. IV.10-2
Tabel 4.10.2 Kepemilikan Dokumen Administrasi Kependudukan Tahun
2010 – 2011 .......................................................................... IV.10-2
Tabel 4.10.3 Daftar Penerbitan Dokumen Kependudukan Tahun 2010
dan 2011 IV.10-3
Tabel 4.10.4 Penerimaan Pendapatan dari Retribusi Pelayanan
Administrasi Kependudukan Tahun 2010-2011 ..................... IV.10-4
Tabel 4.11.1 Data Capaian Urusan Pemberdayaan Perempuan dan
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
10/442
Tabel 4.12.2 Capaian Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga
Sejahtera Tahun 2010 dan 2011 ........................................... IV.12-3
Tabel 4.12.3 Jumlah Peserta Aktif Bidang KB KS s.d. Tahun 2011 ............ IV.12-3
Tabel 4.12.4 Tahapan Keluarga Sejahtera Tahun 2010-2011 .................. . IV.12-4
Tabel 4.13.1 Capaian Urusan Sosial Tahun 2010 dan 2011 ...................... IV.13-3
Tabel 4.13.2 Penanganan PMKS Tahun 2011 ........................................... IV.13-3
Tabel 4.13.3 Pemberdayaan Sosial Kesejateraan Masyarakat................... IV.13-4
Tabel 4.14.1 Capaian Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2010 dan 2011 ..... IV.14-2
Tabel 4.14.2 Jumlah Pelatihan yang Dilaksanakan Dinas .......................... IV.14-3
Tabel 4.15.1 Capaian Indikator Urusan Koperasi dan UKM Tahun 2010
dan Target 2011 ........... ........................................................ IV.15-1
Tabel 4.15.2 Capaian Urusan KOperasi dan UKM Tahun 2010-2011 ........ IV.15-3
Tabel 4.15.3 Perkembangan UMKM BInaan Tahun 201-2011 ................... IV.15-4
Tabel 4.16.1 Capaian Indikator Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun
2010 dan Target 2011 ........................................................... IV.16-1
Tabel 4.16.2 Capaian Urusan Penanaman Modal Tahun 2010 dan 2011 .. IV.16-2
Tabel 4.17.1 Data Capaian Urusan Kebudayaan Tahun 2010 dan target
2011 ............................................................................... IV.17-1
Tabel 4.17.2 Capaian Urusan Kebudayaan Tahun 2010 dan 2011 ............ IV.17-2
Tabel 4.17.3 Jumlah Group Kesenian Tahun 2010-2011 .......................... IV.17-2
Tabel 4.17.4 Jumlah Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang
Dilestarikan Tahun 2011 ........................................................ IV.17-4
Tabel 4.18.1 Capaian Urusan Pemuda dan Olah Raga Tahun 2010-2011 IV.18-2
Tabel 4.18.2 Perkembangan Organisasi Olahraga Tahun 2010-2011 ....... IV.18-3
Tabel 4.18.3 Perkembangan Kepemudaan Tahun 2010-2011 ................... IV.18-4
Tabel 4.18.4 Perolehan Medali Prestasi Olahraga Tahun 2010-2011 ........ IV.18-5
Tabel 4.18.5 Perolehan Medali Prestasi Olah Raga (Pelajar) 2010-2011 ... IV.18-6
Tabel 4.19.1 Capaian Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
Tahun 2010 dan 2011........................................................ .... IV.19-3
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
11/442
Tabel 4.21.1 Capaian Indikator Urusan Ketahanan Pangan Tahun 2010-
2011 ............................................................................... IV.21-2
Tabel 4.21.2 Bantuan Kelompok Wanita Tani s.d Tahun 2011 ................... IV.21-3
Tabel 4.21.3 Ketersediaan dan Kebutuhan Beras Tahun 2010-2011 ......... IV.21-4
Tabel 4.21.4 Estimasi Cadangan Pangan Masyarakat Desember 2011 ..... IV.21-4
Tabel 4.21.5 Data Perkembangan Desa Mandiri Pangan ........................... IV.21-5
Tabel 4.21.6 Neraca Bahan Makanan (NBM) Tahun 2010-2011 ................ IV.21-6
Tabel 4.22.1 Capaian Indikator Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan
Desa Tahun 2010 dan Target 2011 ....................................... . IV.22-1
Tabel 4.22.2 Capaian Indikator Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan
Desa Tahun 2010 dan 2011 .................................................. . IV.22-3
Tabel 4.22.3 Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Tahun 2010-2011 ................................................................. IV.22-4
Tabel 4.22.4 Pelaksanaan Kegiatan PNPM MPd Tahun 2010-2011 .......... IV.22-4
Tabel 4.22.5 Partisipasi/Keterlibatan Masyarakat dalam Tahapan
Kegiatan PNPM MPd Tahun 2010-2011 ................................ IV.22-5
Tabel 4.23.1 Capaian Urusan Statistik Tahun 2010 dan 2011 ................... IV.23-2
Tabel 4.24.1 Realisasi Indikator Kinerja Urusan Kearsipan Tahun 2010
dan 2011 .............................................................................. IV.24-2
Tabel 4.24.2 Peningkatan Kualitas SDM Pengelola Kearsipan .................. IV.24-3
Tabel 4.24.3 Kegiatan Pemeliharaan dan Duplikasi Arsip ..................... .... IV.24-3
Tabel 4.24.4 Kegiatan Monev Bidang Kearsipan Tahun 2011 ................... IV.24-3
Tabel 4.25.1 Capaian Indikator Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika
Tahun 2010 dan 2011 ........................................................... IV.25-2
Tabel 4.26.1 Capaian Urusan Perpustakaan Tahun 2010-2011 ................. IV.26-3
Tabel 4.26.2 Jumlah Perpustakaan Tahun 2010-2011 .............................. IV.26-4
Tabel 4.26.3 Jumlah Koleksi Buku Kantor Perpustakaan Daerah 2011 ...... IV.26-5
Tabel 4.27.1 Capaian Indikator Kinerja Urusan Pertanian Tahun 2011 ...... IV.27-7
Tabel 4.27.2 Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman Pangan . IV.27-7
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
12/442
Tabel 4.27.8 Perkembangan Populasi Ternak ........................................ .... IV.27-12
Tabel 4.27.9 Perkembangan Produksi Ternak ........................................... IV.27-13
Tabel 4.27.10 Perkembangan Keterlibatan Masyarakat dalam Kegiatan
Ternak ..................................................................... .... IV.27-13
Tabel 4.27.11 Pelayanan Kesehatan Hewan ................... ........................... IV.27-14
Tabel 4.28.1 Capaian Indikator Urusan Kehutanan Tahun 2010-2011 ....... IV.28-2
Tabel 4.28.2 Penanganan Lahan Kritis Tahun 2010-2011 .......................... IV.28-3
Tabel 4.28.3 Aneka Usaha Kehutanan tahun 2010-2011 ........................... IV.28-3
Tabel 4.29.1 Indikator Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral .. IV.29-1
Tabel 4.29.2 Capaian Indikator Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya
Mineral Tahun 2011 ........................................................... .... IV.29-2
Tabel 4.30.1 Indikator Kinerja Urusan Pariwisata ........... ........................... IV.30-1
Tabel 4.30.2 Capaian Indikator Kinerja Urusan Pariwisata Tahun 2011 ..... IV.30-2
Tabel 4.30.3 Perkembangan Retribusi Tempat Wisata Tahun 2010-2011 .. IV.30-3
Tabel 4.30.4 Ketersediaan Kamar Hotel dan Jumlah Tamu Tahun 2010
dan 2011 ..................................................................... .... IV.30-4
Tabel 4.31.1 Capaian Indikator Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan .. IV.31-3
Tabel 4.32.1 Capaian Indikator Kinerja Urusan Perdagangan Tahun 2011 IV.32-2
Tabel 4.32.2 Jumlah Pedagang Tahun 2011 ................... ........................... IV.32-3
Tabel 4.32.3 Capaian Indikator Kinerja 2010 dan target 2011 .................... IV.32-4
Tabel 4.33.1 Capaian Indiaktor Kinerja Urusan Perindustrian Tahun 2011. IV.33-2
Tabel 4.34.1 Realisasi Indikator Kinerja Urusan Transmigrasi Tahun 2011 IV.34-2
Tabel 5.1 Tugas pembantuan yang Diterima Tahun 2010 dan 2011 ..... V – 2
Tabel 5.2 Realisasi Pelaksanaan Tugas Pembantuan dan Dana
Urusan Bersama Tahun 2011 ................................................ V – 8
Tabel 6.1 Data Kerjasama Antar Daerah Tahun 2011 ........................... VI – 1
Tabel 6.2 Data Kerjasama dengan Pihak Ketiga Tahun 2011 ........... .... VI – 3
Tabel 6.3 Perkembangan Kegiatan Penegasan Batas Wilayah ............. VI – 7
Tabel 6.4 Frekuensi Bencana Tahun 2010 – 2011 ................................ VI – 8
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
13/442
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar I.1 Peta Batas Administrasi Kabupaten Semarang ................ I – 5
Gambar I.2 Prosentase Penggunaan Lahan ........................................ I – 7Gambar I.3 Sebaran Penduduk Per Kecamatan .............................. .... I – 8
Gambar I.4 Kepadatan Penduduk Per Kecamatan .............................. I - 9
Gambar I.5 Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha 2011 . I – 10
Gambar I.6 Persentase Ijazah yang Dimiliki Penduduk Tahun 2011 .... I – 11
Gambar I.7 Laju Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2007-2011 ................. I – 12
Gambar I.8 Pertumbuhan Pendapatan Perkapita Tahun 2010-2011 ... I – 14Gambar II.1 Bupati dan Wakil Bupati Semarang ................................... II – 2
Gambar III.1 Realisasi Pendapatan Daerah Tahun 2010 dan 2011 ...... III – 4
Gambar III.2 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Tahun 2010 dan 2011 III – 9
Gambar III.3 Realisasi Penerimaan Dana Perimbangan Tahun 2010
dan 2011 .......................................................................... III – 11
Gambar III.4 Penerimaan Lain-lain Pendapatan Daerah yang SahTahun 2010 – 2011 .......................................................... III – 13
Gambar III.5 Realisasi Belanja Langsung Tahun 2010 dan 2011 ......... III – 19
Gambar III.6 Proporsi Realisasi Belanja Langsung Tahun 2010-2011 ... III – 20
Gambar IV.1.1 Grafik APK dan APM Tahun 2010 dan 2011 ..................... IV.1-8
Gambar IV.1.2 Grafik Ruang kelas Standar Tahun 2010-2011 ................. IV.1-10
Gambar IV.1.3 Grafik Angka Melek Huruf Tahun 2010 – 2011 ................. IV.1-10
Gambar IV.1.4 Tingkat Kelulusan Tahun 2009/2010 dan 2010/2011 ........ IV.1-11
Gambar IV.1.5 Prosentase Guru Berpendidikan D4/S1 ............................ IV.1-13
Gambar IV.8.1 Prosentase Penduduk Berakses Air Minum ...................... IV.8-4
Gambar IV.15.1 Perkembangan Jumlah Koperasi ........... ........................... IV.15-3
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
14/442
Gambar IV.32.1 Grafik Nilai Ekspor Bersih Perdagangan ........................... IV.32-3
Gambar IV.32.2 Perkembangan Penerbitan SIUP Usaha Kecil .................. IV.32-4
Gambar IV.32.3 Perkembangan Penerbitan SIUP Usaha Menengah Besar IV.32-5
Gambar IV.33.1 Kontribusi Sektor Industri terhadap PDRB .................... .... IV.33-3
Gambar IV.33.2 Pertumbuhan Industri ........................................................ IV.33-3
Gambar IV.33.3 Cakupan BIna Kelompok Pengrajin ................................... IV.33-4
Gambar IV.34.1 Jumlah Animo dan Pendaftar Calon Transmigrasi ............ IV.34-3
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
15/442
BAB IPendahuluan
BAB I PENDAHULUAN
A. DASAR HUKUM
A.1. Dasar Hukum Pembentukan Kabupaten Semarang
Sejarah Kabupaten Semarang
sejak 4 abad yang lalu dimasa Pajang-
Mataram, Kabupaten Semarang telah ada
dengan ibukota Semarang. Pada jaman
itu "Gemente" (Kotapraja) belum ada. Ki
Pandan Arang II atau dikenal sebagai
Raden Kaji Kasepuhan (1547-1553)
merupakan Bupati Semarang yang pertama, dinobatkan tanggal 2 Mei 1547, berkuasa
hingga tahun 1574 dan mendapat pengesahan Sultan Hadiwijaya. Pada masa itu
berhasil membuat bangunan yang dipergunakan sebagai pusat kegiatan pemerintah
kabupaten. Pada jaman Pemerintahan Bupati R.M. Soebiyono, "Gemente (Kotapraja)"Semarang lahir, yaitu tepat tahun 1906.
Berdasarkan Stadblad tahun 1906 S.O 120 dibentuklah pemerintahan kota.
Pemerintah Kabupaten Semarang yang dipimpim oleh seorang Bupati dan Pemerintah
Kotapraja untuk wilayah Semarang yang dipimpin oleh seorang Burgenmester. Dan
semenjak itulah terjadi pemisahan antara Kabupaten Semarang dengan Kotapraja
Semarang hingga saat ini.
Pada tahun 1950 melalui Undang-
Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang
Pembentukan Kabupaten-kabupaten
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
16/442
BAB I Pendahuluan
menguntungkan, maka timbullah gagasan untuk memindahkan ibukota Kabupaten
Semarang ke Kota Ungaran yang pada saat itu masih dalam status kawedanan.
Pada tahun 1958 ditetapkan batas wilayah Kabupaten Semarang dengan Kota
Salatiga dengan Undang-Undang Nomor 67 Tahun 1958 tentang Perubahan Batas-
batas wilayah Kotapraja Salatiga dan Daerah Swatantra Tingkat II Semarang.
Selanjutnya seiring perkembangan di Provinsi Jawa Tengah umumnya dan Kota
Semarang sebagai Ibukota Provinsi pada khususnya, pada tahun 1976 terjadi
perubahan batas wilayah Kabupaten Semarang dimana sebagian wilayah dimasukkan
ke dalam wilayah Kota Semarang dan ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor
16 Tahun 1976 tentang Perluasan Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang.
Sementara dilakukan pembenahan, tanggal 30 Juli 1979 oleh Bupati Kepala
Daerah Tingkat II Semarang diusulkan oleh Pemerintah Pusat melalui Gubernur Jawa
Tengah, agar Kota Ungaran secara definitif ditetapkan sebagai ibukota Kabupaten
Daerah Tingkat II Semarang. Dan ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 29
Tahun 1983 tentang Penetapan Status Kota Ungaran sebagai Ibukota Pemerintah
Kabupaten Dati II Semarang, yang berlaku peresmiannya tanggal 20 Desember 1983,
yang terjadi pada masa pemerintahan Bupati Ir. Soesmono Martosiswojo (1979-1985).
Pada tahun 1992 untuk yang kedua kalinya terjadi perubahan batas wilayah
Kabupaten Semarang dengan Kota Salatiga yang ditetapkan dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 69 Tahun 1992 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya
Daerah Tingkat II Salatiga dan Kabupaten Daerah Tingkat II Semarang.
A.2. Dasar Hukum Penyusunan LKPJ
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Bupati Semarang ini disusun
berdasarkan amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
17/442
BAB IPendahuluan
Secara lebih khusus penyusunan LKPJ baik secara sistematika maupun
substansi selanjutnya diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang
Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan
Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada
Masyarakat. Selain itu LKPJ ini disusun untuk memenuhi keinginan masyarakat yang
menuntut adanya transparansi dan akuntabilitas dalam penyelenggaraan pemerintahan
daerah, dan untuk menciptakan pemerintahan yang bersih, bertanggungjawab serta
mampu menjawab tuntutan perubahan secara efektif dan efisien sesuai dengan prinsip
tata pemerintahan yang baik.
LKPJ Bupati Semarang Tahun 2011 ini disusun dengan dasar hukum:
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggungjawab Keuangan Negara;
4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional;
5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerahsebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008;
6. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pusat dan Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan
Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat;
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
18/442
BAB I Pendahuluan
11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007;
13. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 5 Tahun 2009 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Semarang Tahun 2005
– 2025;
14. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 12 Tahun 2010 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2011;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 7 Tahun 2011 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Semarang Tahun2010 – 2015;
16. Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 10 Tahun 2011 tentang Perubahan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran
2011;
17. Peraturan Bupati Semarang Nomor 33 Tahun 2010 tentang Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Semarang Tahun 2011;
18. Peraturan Bupati Semarang Nomor 110 Tahun 2010 tentang Penjabaran Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran;
19. Peraturan Bupati Semarang Nomor 99 Tahun 2011 tentang Penjabaran Perubahan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran
2011.
Mengacu pada peraturan perundang-undangan tersebut, LKPJ Bupati Semarang
Tahun 2011 disusun dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I Pendahuluan
BAB II K bij k P i t h D h
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
19/442
BAB IPendahuluan
B. GAMBARAN UMUM DAERAH
B.1. Kondisi Geografis
a) Batas Adminitrasi dan Luas Wilayah
Kabupaten Semarang merupakan salah satu Kabupaten di Provinsi Jawa
Tengah, terletak pada posisi 110o14’ 54,75” - 110 o 39’ 3” Bujur Timur dan 7 o 3’ 57” -
7 o 30’ 0” Lintang Selatan, dengan batas administratif sebagai berikut :
Sebelah utara berbatasan dengan
Kota Semarang dan Kabupaten
Demak.
Sebelah timur berbatasan dengan
Kabupaten Boyolali dan Kabupaten
Grobogan. Sebelah selatan berbatasan
Kabupaten Boyolali dan Kabupaten
Magelang.
Sebelah barat berbatasan dengan
Kabupaten Kendal dan Kabupaten
Temanggung.
Di tengah terdapat Kota Salatiga.
GambarI.1 Peta Batas Administrasi Kabupaten Semarang
Luas wilayah Kabupaten Semarang adalah 95.020,67 Hektar (950,21 km2) atau
sekitar 2,92% dari luas Provinsi Jawa Tengah, yang secara administratif terdiri dari 19
wilayah Kecamatan, 208 Desa, dan 27 Kelurahan.
Tabel 1.1
Luas Wilayah Menurut Kecamatan
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
20/442
BAB I Pendahuluan
NO. KECAMATAN LUAS (Ha) %
6 Pabelan 4.797,60 5,05
7 Tuntang 5.624,20 5,92
8 Banyubiru 5.441,45 5,73
9 Jambu 5.163,00 5,43
10 Sumowono 5.563,20 5,85
11 Ambarawa 2.822,10 2,97
12 Bandungan 4.823,30 5,08
13 Bawen 4.657,00 4,90
14 Bringin 6.189,10 6,51
15 Bancak 4.384,55 4,61
16 Pringapus 7.834,70 8,25
17 Bergas 4.733,10 4,98
18 Ungaran Barat 3.596,05 3,78
19 Ungaran Timur 3.799,10 4,00
Jumlah 95.020,67 100,00
Sumber : Kab. Semarang Dalam Angka
Ketinggian wilayah Kabupaten Semarang berada pada kisaran antara
318 – 1.450 meter di atas permukaan laut (dpl), dengan wilayah terendah
berada di Desa Candirejo Kecamatan Pringapus dan wilayah tertinggi di Desa
Batur Kecamatan Getasan. Berdasarkan tingkat kelandaiannya wilayah
Kabupaten Semarang dapat diklasifikasikan ke dalam empat kelompok, yaitu
meliputi wilayah datar (kemiringan 0-2%) sebesar 6.169 Hektar; wilayah
bergelombang (kemiringan 2-15%) sebesar 57.659 Hektar; wilayah curam
(kemiringan 15-40%) sebesar 21.725 Hektar; dan wilayah sangat curam
(kemiringan >40%) sebesar 9.467,67 Hektar.
b) Penggunaan Lahan dan Iklim
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
21/442
BAB IPendahuluan
menjadi lahan permukiman, pekarangan, bangunan dan lahan industri serta
sebagian lagi dialihkan menjadi jalan (jalan tol dan jalan lingkar).
Gambar I.2 Prosentase Penggunaan Lahan
Wilayah Kabupaten Semarang memiliki iklim tropis, dengan suhu udara
berkisar antara 17,20C – 31,630C. Rata-rata hari hujan per tahun 178 hari
dengan curah hujan rata-rata 3.643 mm. Kecamatan Getasan merupakan
daerah dengan suhu udara terendah dan curah hujan yang tinggi.
B.2. Kependudukan
Berdasarkan data sementara dari BPS, penduduk Kabupaten Semarang
pada akhir tahun 2011 berjumlah 938.802 jiwa dengan jumlah Kepala Keluarga
sebanyak 284.018 KK. Dibandingkan dengan kondisi akhir tahun 2010 yang
tercatat sebesar 933 764 jiwa terdapat penambahan netto sebanyak 5 038 jiwa
(
/)
2,%
2,0%
(/,
)
30,10%
1,%
0,0%
,
,
1,0%
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
22/442
BAB I Pendahuluan
Kecamatan Ungaran Barat, Ambarawa dan Ungaran Timur. Perkembangan
penduduk Kabupaten Semarang selama 2010 - 2011 terlihat pada tabel berikut:
Tabel 1.2
Penduduk Tahun 2010 dan 2011*)
NO URAIAN TAHUN
2010 2011*)
1 Jumlah penduduk 933.764 938.802
2 Kepala Keluarga 272.243 284.0183 Penduduk berdasarkan jenis kelamin :
- Laki-laki 459.771 462.592
- Perempuan 473.993 476.210
4 Mutasi Penduduk
- Kelahiran 10.544 10.586
- Kematian 4.831 5.694
- Pindah 9.673 10.200
- Datang 9.264 10.346
5 Kepadatan penduduk (jiwa/km ) 983 988
6 Laju pertumbuhan penduduk (%) 0,57 0,54
Sumber: BPS Kab. Semarang, 2011 *) Angka Sementara
S k
Kaliwungu
Suruh
Pabelan
Tuntang
Banyubiru
Jambu
Sumowono
Ambarawa
Bandungan
Bawen
Bringin
Bancak
Pringapus
Bergas
Ungaran BaratUngaran Timur
43 203
26.312
59.800
37.325
60.993
40.47136.962
29.972
58.481
53.250
54.444
41.160
19.85850.416
68.942
75.04069.176
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
23/442
BAB IPendahuluan
Gambar I.4 Kepadatan Penduduk per Kecamatan
Berdasarkan data sementara dari BPS Kabupaten Semarang dapat diketahui
bahwa pada tahun 2011 penduduk Kabupaten Semarang yang belum/tidak bekerjasebesar 46,55% sedangkan yang bekerja sekitar 53,45%. Sebagian besar penduduk
bekerja pada sektor pertanian, perkebunan, kehutanan dan perikanan (35,89%),
berikutnya pada sektor industri pengolahan (22,26%) serta pada sektor perdagangan,
rumah makan dan jasa akomodasi (16,04%).
Getasan
Tengaran
Susukan
Kaliwungu
Suruh
Pabelan
Tuntang
Banyubiru
JambuSumowono
Ambarawa
Bandungan
Bawen
Bringin
Bancak
Pringapus
Bergas
Ungaran BaratUngaran Timur
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
24/442
BAB I Pendahuluan
Gambar I.5 Penduduk yang Bekerja menurut Lapangan Usaha Tahun 2011*)
Berdasarkan pendidikan yang dimiliki penduduk, Kabupaten Semarang
masih tergolong rendah karena hanya sekitar 2,36% yang memiliki ijazah
DIV/S1 keatas, sementara persentase terbesar penduduk memiliki ijazah SD
sederajat yaitu sebesar 29,63%, SMP sederajat sebesar 17,81% dan yang tidak
memiliki ijazah SD sebesar 17,18%.
Pertanian, perkebunan,kehutanan, perburuan
dan perikanan35,89%
Pertambangan danPenggalian
0,28%
Industri Pengolahan
22,26%
Listrik, Gas dan Air
Minum0,29%
Konstruksi/Bangunan6,40%
Perdagangan, rumahmakan dan jasa
akomodasi16,04%
Angkutan,pergudangan dan
Komunikasi3,63%
Lembaga Keuangan,
real estate, Persewaandan Jasa Perusahaan0,86%
Jasa kemasyarakatn,
sosial dan peorangan13,51%
Lainnya
0,82%
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
25/442
BAB IPendahuluan
Gambar I.6 Persentase Ijazah yang Dimiliki Penduduk Tahun 2011*)
B.3. Kondisi Ekonomi
a. Potensi Unggulan Daerah
Potensi unggulan daerah dapat dilihat dari kontribusi sektoral terhadap PDRB.
Perkembangan kontribusi masing-masing sektor PDRB Kabupaten Semarang Tahun
2010-2011ditunjukkan oleh tabel berikut :
Tabel 1.3
Distribusi PDRB SektoralTahun 2010-2011 *)
NO SEKTORDistribusi ADHB (%) Distribusi ADHK (%)
2010 2011*) 2010 2011*)
/
1,1%
1,1%
/
2,3%
/
1,1%
/
1,2%
2,01%
/
0,%
/
1,0%
/1
2,21%
2/3
0,1%
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
26/442
BAB I Pendahuluan
NO SEKTOR
Distribusi ADHB (%) Distribusi ADHK (%)
2010 2011*) 2010 2011*)
6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 20,65 20,33 21,76 21,94
7 Pengangkutan dan Komunikasi 2,60 2,56 2,15 2,12
8 Lemb.Keu, Persewaan dan Jasa
Perusahaan 4,21 4,25 3,57 3,65
9 Jasa – jasa 9,32 9,32 8,53 8,60
TOTAL PDRB 100.00 100.00 100.00 100.00
Sumber : BPS Kabupaten Semarang, 2011*) Angka Sementara
Dari tabel 1.3 menunjukkan bahwa pada tahun 2011 diperkirakan masih sama
seperti tahun 2010, yaitu sumbangan terbesar PDRB didominasi oleh sektor industri
pengolahan disusul sektor perdagangan, hotel dan restoran serta sektor pertanian.
b. Pertumbuhan Ekonomi /PDRB
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Semarang pada tahun 2011 menurut data
sementara dari BPS sebesar 5,15%, terjadi kenaikan bila dibandingkan tahun 2010
sebesar 4,90%. Namun pertumbuhan ekonomi tersebut masih di bawah Provinsi Jawa
Tengah yaitu sebesar 6%.
,2
,2
,0
,1
, ,1
,1,
,00
,0
,00
,0
,00
,0
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
27/442
BAB IPendahuluan
Tabel 1.4
Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga KonstanSektoral Tahun 2010 - 2011 *)
NO. SEKTORPDRB ADHK
2010 2011*)Pertumbuhan
(%)
1 Pertanian 709.056,63 719.712,35 1,502 Pertambangan dan Penggalian 6.816,03 7.209,73 5,78
3 Industri Pengolahan 2.585.786,85 2.720.302,33 5,204 Listrik, Gas dan Air Minum 50.347,35 55.005,54 9,255 Konstruksi/Bangunan 206.230,97 221.560,74 7,436 Perdagangan, Hotel dan Restoran 1.210.039,32 1.282.753,53 6,017 Pengangkutan dan Komunikasi 119.697,40 124.177,33 3,74
8Lembaga Keuangan, Persewaandan Jasa Perusahaan
198.497,38 213.269,64 7,44
9 Jasa – jasa 474.079,97 502.737,68 6,04
TOTAL PDRB 5.560.551,90 5.846.728,87 5,15
Sumber : BPS Kabupaten Semarang, Tahun 2011*) Angka Sementara
Dari sisi produksi (sektoral), semua sektor mengalami pertumbuhan positif,
dimana pertumbuhan tertinggi adalah sektor listrik, gas dan air minum (9,25%),
sektor lembaga keuangan, persewaan dan jasa perusahaan (7,44%) serta sektor
konstruksi/bangunan (7,43%), sedangkan sektor pertanian mengalami pertumbuhan
terendah yaitu 1,50%.
Pendapatan perkapita dapat dijadikan salah satu indikator keberhasilan
pembangunan ekonomi suatu wilayah. Pendapatan perkapita Kabupaten Semarang
tahun 2011 berdasarkan harga berlaku diperkirakan mengalami kenaikan sebesar
9,19% dari tahun 2010. Sedangkan berdasarkan harga konstan tahun 2000
pendapatan perkapita tahun 2011 diperkirakan naik 2,71% dari tahun 2010.
Apabila pada tahun 2010 pendapatan perkapita atas dasar harga berlaku (ADHB)
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
28/442
BAB I Pendahuluan
Gambar I.8 Pertumbuhan Pendapatan perkapita Tahun 2007 – 2011*)
*) Angka Sementara
2.000.000
.000.000
.000.000
.000.000
10.000.000
12.000.000
1.000.000
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
29/442
BAB IIKebijakan Pemerintahan Daerah
BAB IIKEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH
Dengan berakhirnya masa berlaku Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Semarang Tahun 2005-2010, seiring habisnya masa kerja
Bupati Semarang Tahun 2005 – 2010, maka tahun 2011 merupakan tahun transisi.
Oleh karena itu kebijakan penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
Tahun 2011 mengacu pada sasaran dan arah kebijakan tahapan ke-2 dari Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Semarang Tahun 2005-
2025. Sedangkan RPJMD Kabupaten Semarang Tahun 2010 – 2015 sebagai pengganti
RPJMD Kabupaten Semarang Tahun 2005 – 2010 waktu itu belum disahkan.
Sesuai ketentuan pasal 150 ayat (3) huruf e Undang-Undang Nomor 32 Tahun
2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya
dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008, bahwa 6 (enam) bulan sejak
pelantikan, Kepala Daerah diwajibkan menyusun dokumen RPJMD yang merupakan
penjabaran Visi Misi Kepala Daerah terpilih dan ditetapkan dengan peraturan daerah.
Oleh sebab itu ditetapkanlah Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 7 Tahun
2011 pada tanggal 13 Mei 2011.
Dengan demikian Peraturan Daerah
Kabupaten Semarang Nomor 7 Tahun 2011
tentang RPJMD Kabupaten Semarang Tahun
2010 – 2015 merupakan bagian tak
terpisahkan dari penyusunan LKPJ Tahun
2011 ini. Target-target dan capaian indikator
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
30/442
Kebijakan Pemerintahan DaerahBAB II
A.
VISI DAN MISI
Mengacu kepada Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 5 Tahun 2009
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Semarang Tahun
2005-2025, dengan mempertimbangkan kondisi dan permasalahan serta kebutuhan
yang dihadapi oleh masyarakat 5 (lima) tahun ke depan, maka ditetapkan Visi
Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Semarang Tahun 2010-2015 sebagai
berikut:
Gambar II.1
Bupati Semarang (dr. H. Mundjirin E.S, SpOG.) dan Wakil Bupati Semarang (Ir. H. Warnadi, MM.)
Dengan Visi tersebut Bupati Semarang periode 2010-2015 hendak mewujudkan
Kabupaten Semarang dengan kondisi :
Mandiri artinya mampu mewujudkan kehidupan yang sejajar, sederajat serta saling
berinteraksi dengan daerah lain dengan mengandalkan pada kemampuan dan
kekuatan sendiri. Kemandirian mengenal konsep saling ketergantungan melalui
kerjasama yang saling mendukung dan menguntungkan dalam kehidupan
bermasyarakat baik secara vertikal maupun horizontal.
(
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
31/442
BAB IIKebijakan Pemerintahan Daerah
Sejahtera artinya mampu mewujudkan kondisi masyarakat yang terpenuhi hak-hak
dasarnya baik dari aspek kesehatan, pendidikan dan ekonomi yang ditandai dengan
meningkatnya angka Indek Pembangunan Manusia (IPM) yang didukung dengan
terwujudnya kebebasan kehidupan beragama dan bernegara. Meningkatnya tingkat
kesejahteraan dapat ditunjukkan dengan terjadinya penurunan angka kemiskinan dan
jumlah keluarga Pra Sejahtera.
B.
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH
Strategi pembangunan Kabupaten Semarang Tahun 2010-1015, mengacu pada
upaya pencapaian sasaran pokok kebijakan pembangunan tahapan ke-2 RPJPD
Kabupaten Semarang Tahun 2005 - 2025, dan dirumuskan sebagai berikut :
1) Strategi untuk peningkatan kualitas sumberdaya manusia
Peningkatan kualitas sumberdaya manusia tercermin dari meningkatnya derajat
kesehatan dan kecerdasan masyarakat serta tersedianya tenaga terdidik, sehingga
mampu mengembangkan jiwa kewirausahaan dan dapat menciptakan lapangan
kerja serta menjawab tantangan kebutuhan tenaga kerja.
Strategi peningkatan sumberdaya manusia diwujudkan dalam program-program
yang berkaitan dengan peningkatan pelayanan kesehatan dan pelayanan
pendidikan baik formal maupun non formal
2) Strategi untuk penguatan daya saing perekonomian daerah
Penguatan daya saing perekonomian daerah tercermin dari meningkatnya investasi
daerah baik oleh swasta maupun masyarakat yang dapat mendorong
berkembangnya potensi daerah dan percepatan pertumbuhan ekonomi.
Strategi ini diwujudkan pada program-program yang berkaitan dengan upaya
peningkatan pelayanan perijinan dan penyediaan infrastruktur daerah baik berupa
sarana dan prasarana umum, penataan ruang maupun pengelolaan lingkungan
hidup. Penguatan daya saing daerah juga tidak terlepas dari upaya
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
32/442
Kebijakan Pemerintahan DaerahBAB II
Strategi ini diwujudkan dalam program-program yang berkaitan dengan upaya
menciptakan pemerintahan yang baik (good governance ), peningkatan pelayanan
publik, penegakan hukum dan penegakan hak asasi manusia.
Kebijakan pembangunan daerah yang dipilih dalam rangka mencapai tujuan
yang telah ditetapkan sesuai visi-misi Bupati Semarang periode 2010-2015 adalah
sebagai berikut:
1. Meningkatkan pelayanan kesehatan
Kebijakan ini diarahkan dalam rangka mencapai tujuan meningkatnya derajat
kesehatan masyarakat, melalui :
a. Peningkatan upaya promosi kesehatan dan monitoring terhadap gizi ibu
hamil, balita dan perbaikan gizi masyarakat termasuk penanaman tanaman
obat keluarga.
b. Peningkatan budaya hidup bersih dan sehat, serta upaya penyehatan
lingkungan melalui penyediaan kebutuhan permukiman dan lingkungan sehat
termasuk penyediaan air bersih.
c. Penyediaan sarana pelayanan kesehatan yang merata antara desa dan kota,
melalui peningkatan kualitas pelayanan Puskesmas, RSU dan revitalisasi Pos
Kesehatan Desa dan Posyandu.
d. Penyediaan jaminan kesehatan bagi masyarakat miskin dan penyandang
cacat, lanjut usia dan masalah sosial lainnya.
e. Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM Kesehatan yang memadai dan
merata.
2. Meningkatkan pelayanan pendidikan baik formal maupun non formal
Kebijakan ini diarahkan dalam rangka mencapai tujuan mewujudkan masyarakat
cerdas kreatif berbudaya berkarakter dan menguasai ilmu pengetahuan
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
33/442
BAB IIKebijakan Pemerintahan Daerah
c. Penyediaan sarana peningkatan mutu pendidikan berupa laboratorium dan
perpustakaan.
d. Perbaikan sistem pendidikan, termasuk metode penyampaian materi dalam
proses kegiatan belajar-mengajar.
e. Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) dalam rangka
pembentukan karakter anak-anak/anak usia dini.
f. Pengembangan pendidikan formal maupun non formal dalam rangka
pembentukan karakter bangsa (muatan lokal).
g.
Pengembangan pendidikan non formal dalam upaya mengatasi anak putus
sekolah dan penyediaaan tenaga terampil berupa pelatihan ketrampilan,
magang dan pendampingan, dengan melibatkan instansi terkait.
3. Menyediakan infrastruktur daerah sebagai pendorong investasi dan
perekonomian
Kebijakan ini diarahkan dalam rangka mencapai tujuan terwujudnya infrastruktur
pembangunan yang berkualitas dan merata di seluruh wilayah, melalui :
a.
Fasilitasi pembangunan kawasan industri yang dapat menyerap tenaga kerja
lokal yang didukung dengan penyediaan air bersih dan listrik.
b. Penyediaan infrastruktur jalan dan pengembangan moda transportasi yang
berkualitas dan merata di seluruh wilayah.
c. Penyediaan fasilitas umum perdesaan yang memadai berupa jalan, jembatan,
irigasi, embung, sarana air bersih, perumahan dan permukiman, sanitasi
lingkungan, sarana dan prasarana kesehatan, pendidikan, penerangan,
pemerintahan dan pasar tradisional serta lainnya.
d.
Penataan infrastruktur perkotaan berupa trotoar, drainase, manajemen trafik,ruang terbuka hijau, lampu penerangan jalan dan lain-lain.
e. Penyediaan prasarana dan ruang publik perkotaan seperti gedung olah raga,
taman, gedung olah raga serta ruang publik lainnya.
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
34/442
Kebijakan Pemerintahan DaerahBAB II
a.
Pembentukan sentra/klaster usaha skala UMKM dengan produk khas daerah
yang memiliki daya saing.
b. Peningkatan akses petani terhadap sarana produksi, modal dan pemasaran
serta teknologi pertanian.
c. Diversifikasi usaha pertanian menuju agrobisnis, agroindustri dan agrowisata
rangka meningkatkan nilai tambah produk dan daya tarik usaha sektor
pertanian
d. Fasilitasi pengembangan objek-objek wisata yang berbasis masyarakat dan
budaya lokal, dengan memanfaatkan sumberdaya alam (agrowisata).
e. Penerapan teknologi tepat guna berwawasan lingkungan dalam rangka
pengembangan jenis dan kualitas produk industri lokal serta pelestarian
sumberdaya alamf. Pembentukan jejaring kerjasama dalam pengelolaan sumberdaya alam dan
lingkungan berkelanjutan.
g. Pengendalian pemanfaatan sumberdaya alam dan kerusakan lingkungan.
serta pelestarian sumber-sumber air.
5.
Mengembangkan partisipasi dan pemberdayaan masyarakat.Kebijakan ini diarahkan dalam rangka mewujudkan peran serta dan kemandirian
masyarakat dalam pembangunan tanpa membedakan gender dengan
memperhatikan hak - hak anak, melalui :
a. Peningkatan kapasitas kelembagaan desa/kelurahan dan peran serta
masyarakat serta organisasi kemasyarakatan dalam proses pembangunan
daerah.
b. Pemberdayaan penyandang masalah sosial guna peningkatan kualitas hidup.
c. Pemberdayaan perempuan dalam proses pembangunan, serta pemenuhan
kebutuhan dan perlindungan terhadap hak-hak anak dan perempuan melalui
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
35/442
BAB IIKebijakan Pemerintahan Daerah
Kebijakan ini diarahkan dalam rangka terlaksanakannya pemerintahan, pelayanan
masyarakat dan pembangunan yang efektif, efisien dan akuntabel, serta
terciptanya iklim yang kondusif bagi pelaksanaan pembangunan dan investasi,
melalui :
a. Penerapan jaringan Information Comunication and Technology (ICT) melalui
E-Gov dalam rangka peningkatan kualitas dan pemerataan pelayanan publik.
b. Peningkatan akses masyarakat terhadap informasi publik.
c.
Peningkatan disiplin, kompetensi, profesionalisme dan pemerataan
penempatan aparatur pemerintah yang responsif terhadap perubahan
paradigma pemerintahan.
d. Peningkatan kesejahteraan aparatur pemerintah.
e. Peningkatan kemampuan manajemen pembangunan melalui perencanaan
dan penganggaran yang responsif gender dan berbasis data dan arah
kebijakan prioritas yang didukung pengendalian dan pengawasan secara
optimal.
f. Penerapan pelayanan perizinan yang tertib, tepat waktu, transparan dan
akuntabel yang mengacu pada dokumen tata ruang yang telah ditetapkan.
g. Pengembangan budaya tertib, penegakan keadilan dan supremasi hukum.
C. PRIORITAS DAERAH
Dari agenda pembangunan tahunan RPJMD Kabupaten Semarang 2010-2015,
dinyatakan bahwa tahun 2011 merupakan tahun pemantapan konsolidasi dan
pembenahan infrastruktur dasar dalam upaya pemenuhan pelayanan dasar menuju
masyarakat yang mandiri, tertib dan sejahtera.
Pada tahun ini difokuskan pada dua hal, yaitu:
a. Konsolidasi dan penyiapan instrumen perencanaan pembangunan daerah sebagai
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
36/442
Kebijakan Pemerintahan DaerahBAB II
b.
Pembenahan sarana dan prasarana pelayanan dasar diprioritaskan pada :
1)
Pemenuhan jaminan kesehatan bagi masyarakat kurang mampu.
2) Melengkapi secara bertahap sarana dan prasarana pendidikan dasar yang
menjamin proses belajar-mengajar dapat berjalan dengan baik.
3) Memantapkan administrasi pemerintahan dengan penerapan teknologi
komunikasi dan informasi melalui electronic government di lingkungan
Kabupaten Semarang dalam rangka meningkatkan pelayanan dan kebebasan
akses informasi bagi masyarakat.
Dengan mempertimbangkan hal-hal tersebut diatas, maka dirumuskan prioritas
pembangunan Kabupaten Semarang tahun 2011, sebagai berikut :
1. Peningkatan pelayanan dasar pendidikan dan kesehatan mencakup Pemerataan,
keterjangkauan dan Peningkatan kualitas
2. Penanggulangan kemiskinan dan pengangguran melalui pemberdayaan
masyarakat;
3. Peningkatan perekonomian daerah dengan titik berat pada pengembangan sektor
pertanian, industri kecil/ rumah tangga, UMKM dan pariwisata;
4.
Peningkatan investasi melalui penyediaan infrastruktur dan penciptaan iklimkondusif serta penyederhanaan perijinan
5. Penataan dan penyedian sarana dan prasarana wilayah perdesaan, perbatasan
dan sarana publik perkotaan.
6. Peningkatan pelayanan kependudukan dan KB serta pengarusutamaan gender;
7.
Pengelolaan SDA dan lingkungan hidup secara efektif, efisien dan berkelanjutan;
8.
Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, penelitian dan pengembangan,
serta penerapan teknologi informasi dalam pelayanan publik;
Dalam rangka upaya percepatan penanggulangan kemiskinan lokasi kegiatan
pembangunan dititik-beratkan pada desa-desa dengan jumlah penduduk miskin tinggi,
BAB IIK bij k P i t h D h
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
37/442
BAB IIKebijakan Pemerintahan Daerah
2. Program pemberdayaan masyarakat, melalui kegiatan yang mempunyai
karakteristik pelibatan masyarakat berdasarkan kebutuhan, penguatan kapasitas
kelembagaan masyarakat dan pelaksanaan kegaiatan secara swakelola dan
kelompok.
3. Program pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil, melalui peningkatan akses
dan penguatan ekonomi bagi pelaku usaha berskala mikro dan kecil.
4. Program-program lain yang langsung maupun tidak langsung berdampak pada
peningkatan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat miskin seperti perbaikan dan
penyediaan infrastruktur pendidikan, kesehatan, jaringan irigasi, transportasi dan
lain-lain.
BAB IIIK bij k U P l l K D h
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
38/442
BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
BAB IIIKEBIJAKAN UMUM PENGELOLAANKEUANGAN DAERAH
Pengelolaan keuangan daerah Kabupaten Semarang berpedoman pada
Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah,
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah, serta Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 14 Tahun 2008 tentang
Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah.
Berdasarkan peraturanperundang-undangan tersebut, maka struktur APBD
Kabupaten Semarang tahun anggaran 2011 terdiri dari:
1. Pendapatan Daerah, terdiri dari: (1)Pendapatan Asli Daerah meliputi Pajak Daerah,
Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan, dan Lain-
lain pendapatan asli daerah yang sah, (2)Dana Perimbangan meliputi Dana Bagi
Hasil Pajak/ Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus, (3)Lain-
Lain Pendapatan Daerah Yang Sah meliputi Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari
pemerintah daerah lainnya, Dana penyesuaian dan otonomi khusus, Bantuan
keuangan dari provinsi dan pemerintah daerah lainnya, Dana Percepatan
Pembangunan Infrastruktur Daerah.2. Belanja Daerah, terdiri dari: (1) Belanja Tidak Langsung meliputi belanja pegawai,
belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil,
belanja bantuan keuangan, belanja tidak terduga, (2) Belanja Langsung terdiri
BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
39/442
BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
Secara ringkas anggaran setelah perubahan dan realisasi pendapatan, belanja
dan pembiayaan pada Tahun Anggaran 2011 sebagaimana terlihat dalam tabel berikut:
Tabel 3.1Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan, Belanja dan
Pembiayaan Daerah Tahun Anggaran 2011*)
URAIAN TARGET REALISASI %
1. PENDAPATANDAERAH
1.079.816.672.000,00 1.099.538.908.498,00 101,83
2. BELANJA DAERAH 1.120.626.497.000,00 1.042.026.783.589,32 92,99
SURPLUS/DEFISIT (40.809.825.000),00 57.512.124.908,68
3. PEMBIAYAANDAERAH
PenerimaanPembiayaan
51.727.092.000,00 51.727.092.244,00 100,00
PengeluaranPembiayaan
10.917.267.000,00 10.917.266.728,00 100,00
Pembiayaan netto 40.809.825.000,00 40.809.825.516,00 100,00
Sisa lebihpembiayaananggaran tahunberkenaan (SILPA)
98.321.950.424,68
Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan
Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Bupati Semarang Tahun 2011 ini
merupakan pertanggungjawaban yang mendasarkan pada Kebijakan Umum Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2011.
A. PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH
A.1. Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah
BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
40/442
BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
1) Meningkatkan pelayanan kepada wajib pajak melalui peningkatan sistem dan
prosedur, sosialisasi dan pelayanan informasi mengenai peraturan maupun
mekanisme pajak daerah.
2) Menegakkan disiplin pengelolaan pajak dengan penagihan aktif oleh petugas
pajak, serta penindakan atas pelanggaran peraturan peraturan daerah.
3) Meningkatkan penyuluhan kepada masyarakat untuk sadar membayar pajak
daerah.
4) Mengoptimalkan pendataan, analisis serta perhitungan penerimaan pajak dan
retribusi.
5) Melaksanakan kajian potensi pajak dan retribusi daerah, serta menyusun
Peraturan Daerah dalam rangka implementasi Undang-Undang Nomor 28 Tahun
2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
6) Memasukkan target serta memungut Pajak BPHTB dan Pajak Air sebagai pajak
daerah.
7) Mengupayakan pencarian sumber-sumber pendapatan asli daerah baru.
A.2. Target dan Realisasi Pendapatan
Target pendapatan daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2011
direncanakan sebesar Rp1.079.816.672.000,00 dan dapat direalisasikan sebesar
Rp1.099.538.908.498,00 atau 101,83%. Target dan realisasi pendapatan daerah
Kabupaten Semarang seperti terlihat dalam tabel berikut:
Tabel 3.2Target dan Realisasi Pendapatan Daerah
Tahun Anggaran 2011*)
NO URAIAN TARGET REALISASI %
1. Pendapatan AsliDaerah 139.414.942.000,00 133.261.071.553,00 95,58
2. DanaPerimbangan
678.002.894.000,00 681.282.975.038,00 100,48
BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
41/442
BAB III j g g
Perbandingan realisasi pendapatan daerah Tahun Anggaran 2010 dan 2011
sebagaimana terlihat dalam table berikut:
Tabel 3.3Realisasi Pendapatan
Tahun Anggaran 2010 dan 2011*) , Persentase Kenaikan
NO URAIAN 2010 2011*) %
1. Pendapatan Asli
Daerah 98.831.140.360,00 133.261.071.553,00 34,84
2. Dana Perimbangan 611.256.406.778,00 681.282.975.038,00 11,46
3. Lain-lain Pendapatanyang Sah
133.322.726.276,00 284.994.861.907,00 113,76
T O T A L 843.410.273.414,00 1.099.538.908.498,00 30,37
Catatan:*)
tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan
Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012
,
...,
...,
...,
...,
...,
...,
...,
BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
42/442
j g g
Secara rinci target dan realisasi masing-masing pendapatan daerah Kabupaten
Semarang Tahun Anggaran 2011 di atas, dapat diuraikan sebagai berikut:
1) Pendapatan Asli Daerah
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Semarang yang terdiri dari pajak daerah,
retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain-lain
pendapatan asli daerah yang sah, pada Tahun Anggaran 2011 direncanakan sebesar
Rp139.414.942.000,00, dapat direalisasikan sebesar Rp133.261.071.553,00 atau
95,58%. Target dan realisasi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Semarang tahun
2011 dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:
Tabel 3.4Target Dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah
Tahun Anggaran 2011*)
NO URAIAN TARGET REALISASI %
1. Pajak Daerah 41.233.896.000,00 39.433.225.418,00 95,63
2. Retribusi Daerah 72.904.861.000,00 66.322.167.750,00 90,97
3. Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah yangdipisahkan
3.568.434.000,00 3.568.435.564,00 100,00
4. Lain-lain pendapatanasli daerah yang sah
21.707.751.000,00 23.937.242.821,00 110,27
TOTAL 139.414.942.000,00 133.261.071.553 95,58
Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan
Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012.
Dari tabel 3.4di atas dapat diketahui bahwa realisasi Pendapatan Asli Daerah
tidak mencapai target yang direncanakan pada APBD Tahun Anggaran 2011, meskipun
realisasi sebesar 95,58%, tetapi meningkat dibandingkan capaian target pada tahun
BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
43/442
Tabel 3.5Target Dan Realisasi Pajak Daerah
Tahun Anggaran 2011*)
NO URAIAN TARGET REALISASI %
1. Pajak Hotel 1.859.192.000,00 1.583.763.627,00 ,
2. Pajak Restoran 847.250.000,00 1.268.182.282,00 ,
3. Pajak Hiburan 339.787.000,00 375.891.300,00 ,
4. Pajak Reklame 911.420.000,00 1.028.166.568,00 ,
5. Pajak Penerangan Jalan 23.692.851.000,00 23.092.856.745,00 ,
6. Pajak Mineral BukanLogam dan Batuan
232.505.000,00 323.014.000,00 ,
7. Pajak Parkir 48.000.000,00 49.153.300,00 ,
8. Pajak Air Tanah 850.000.000,00 1.194.452.402,00 ,
9. Piutang Pendapatan PajakDaerah
452.891.000,00,00 316.918.894,00 ,
10. Pajak BPHTB 12.000.000.000,00 10.200.826.282,00 ,
TOTAL 41.233.896.000,00 39.433.225.418,00 ,
Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan
Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012
Dari tabel tersebut dapat diketahui bahwa ada enam jenis pajak daerah yang
realisasinya melampaui target yang direncanakan, serta tiga jenis pajak daerah yangrealisasinya tidak mencapai target yaitu pajak hotel, pajak penerangan jalan umum,
dan pajak BPHTB. Pelampauan target pada penerimaan pajak daerah tersebut lebih
disebabkan karena upaya intensifikasi, penagihan langsung secara intensif kepada
wajib pajak.Pada Tahun Anggaran 2011 terdapat dua obyek pajak daerah baru yaitu
pajak air tanah dan pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), yang
pada tahun sebelumnya masuk pada anggaran dana transfer. Dalam implementasi
BPHTB menjadi pajak daerah, diikuti dengan kenaikan Nilai Obyek Pajak Tidak Kena
Pajak (NOPTKP) dari Rp10.000.000,00 menjadi Rp60.000.000,00, hal tersebut
berpengaruh terhadap realisasi penerimaan pajak BPHTB karena banyak nilai transaksi
BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
44/442
Tabel 3.6Target Dan Realisasi Retribusi Daerah
Tahun Anggaran 2011*)
NO URAIAN TARGET REALISASI %
1. Retribusi Jasa Umum 67.257.951.400,00 61.445.304.133,00 91,36
2. Retribusi Jasa Usaha 4.275.912.600,00 3.479.886.985,00 81,38
3. Retribusi PerizinanTertentu
1.370.997.000,00 1.396.976.632,00 101,89
TOTAL 72.904.861.000,00 66.322.167.750,00 90,97
Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan
Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012
Realisasi penerimaan retribusi daerah Tahun Anggaran 2011sebesar 90,97%
tidak mencapai target yang direncanakan, tetapi mengalami peningkatan sebesar
Rp7.292.878.026,00 atau 12,355% apabila dibandingkan dengan realisasi Tahun Anggaran 2010.
Komponen terbesar retribusi daerah adalah retribusi jasa umum yang terealisasi
sebesar 91,36%, disumbang oleh retribusi pelayanan kesehatan dengan realisasi
sebesar92,90%.
Komponen lain dari retribusi jasa umum adalah retribusi pelayanan pasar
dengan realisasi sebesar ,%, Retribusi pelayanan persampahan/kebersihan juga
turut andil tidak tercapainya retribusi jasa umum, yang hanya terealisasi sebesar
74,85%.
Sedangkan retribusi jasa usaha hanya terealisasi 81,38%, dimana komponen
terbesar adalah retribusi tempat rekreasi dan olah raga yang terealisasi sebesar
71,12%. Komponen yang lain yaitu retribusi pemakaian kekayaan daerah melampaui
target dengan capaian 100,46%, retribusi tempat khusus parkir dengan capaian
89 53% retribusi terminal dengan capaian 90 86%
BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
45/442
Realisasi penerimaan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan
sebesar 100% berasal dari penerimaan bagian laba/ deviden atas penyertaan modal
pada Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), yaitu Apotik Sidowaras I,II, BPR/BKK, BKPD,
dan Bank Jateng.
Tabel 3.7Target Dan Realisasi Lain-lain PAD yang Sah
Tahun Anggaran 2011*)
NO URAIAN TARGET REALISASI %
1. Hasil penjualan asset daerahyang tidak dipisahkan
13.904.294.000,00 13.878.453.215,00 ,
2. Penerimaan jasa giro 2.000.000.000,00 3.359.623.289,00 ,
3. Penerimaan bunga deposito 3.000.000.000,00 3.469.315.050,00 ,
4. Tuntutan ganti kerugiandaerah (TGR)
5.000.000,00 29.671.000,00 ,
5. Pendapatan dendaketerlambatan pelaksanaanpekerjaan
4.176.000,00 6.508.459,00 ,
6. Pendapatan denda pajak 0,00 0,00 ,
7. Pendapatan hasil eksekusiatas jaminan
2.270.000,00 0,00 ,
8. Pendapatan lain-lain 2.792.011.000,00 3.193.671.808,00 ,
TOTAL 21.707.751.000,00 23.937.242.821,00,
Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan
Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012
Realisasi Lain-lain PAD yang Sah melampaui target yang direncanakan,
disebabkan dari pelampauan penerimaan jasa giro dan bunga deposito, realisasi
tuntutan ganti kerugian, pendapatan denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan,
serta pendapatan lain-lain.
Realisasi pendapatan asli daerah Kabupaten SemarangTahun Anggaran 2010
dan 2011 dapat dilihat pada tabel berikut:
BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
46/442
Tabel 3.8Realisasi Pendapatan Asli Daerah
Tahun Anggaran 2010 dan 2011*) Persentase Kenaikan
NO URAIAN 2010 2011 %
1. Pajak Daerah 26.228.584.340,00 39.433.225.418,00 ,
2. Retribusi Daerah 59.029.289.724,00 66.322.167.750,00 ,
3. Hasil PengelolaanKekayaan Daerah yang
dipisahkan
4.510.450.025,00 3.568.435.564,00 (,)
4. Lain-lain pendapatanasli daerah yang sah
9.062.816.271,00 23.937.242.821,00 ,
TOTAL 98.831.140.360,00 133.261.071.553,00 ,
Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan
Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012
Gambar III.2. Realisasi Pendapatan Asli Daerah Tahun 2010 dan 2011
Dari Gambar III.2 di atas dapat diketahui realisasi penerimaan Pendapatan Asli
DaerahTahun Anggaran 2011 meskipun hanya lain lain PAD yangdapat melampaui
,
...,
...,
...,
...,
...,
...,
...,
BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
47/442
2) Dana Perimbangan
Dana Perimbangan Kabupaten Semarang tahun 2011direncanakan berasal dari
Dana Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus.
Target yang direncanakan sebesar Rp678.002.894.000,00 terealisasi sebesar
Rp681.282.975.038,00 atau100,48%. Secara rinci target dan realisasi Dana
Perimbangan Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2011, dapat diuraikan pada tabel
sebagai berikut:
Tabel 3.9Target dan Realisasi Dana Perimbangan Tahun Anggaran 2011*)
NO URAIAN TARGET REALISASI %
1. Dana bagi hasil pajak/bagihasil bukan pajak
41.144.415.000,00 44.424.496.038,00 ,
2. Dana Alokasi Umum 567.856.479.000,00 567.856.479.000,00 100,00
3. Dana Alokasi Khusus 69.002.000.000,00 69.002.000.000,00 100,00
TOTAL 678.002.894.000,00 681.282.975.038,00 100,48
Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan
Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012
Dari tabel 3.9 diatas diketahui bahwa realisasi penerimaan pendapatan yang
berasal dari dana perimbangan adalah sebesar 100,48%. Pelampauan targetpenerimaan dana perimbangan khususnya berasal dari realisasi total penerimaan dana
bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak yang mencapai 107,97%, terdiri dari
penerimaan dana bagi hasil Pajak Bumi dan Bangunan, Pajak Penghasilan Orang
Pribadi (termasuk PPh), Pajak cukai hasil tembakau, serta dana bagi hasil bukan
pajak/sumber daya alam meliputi bagi hasil dari Provisi Sumber Daya Hutan, bagi hasil
dari penerimaan pungutan hasil perikanan, bagi hasil dari penerimaan sektor
pertambangan minyak dan pertambangan gas alam, serta bagi hasil dari penerimaan
sektor pertambangan umum.
BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
48/442
Tabel 3.10Realisasi Dana Perimbangan Tahun Anggaran 2010 dan 2011*) ,
Persentase Kenaikan
NO URAIAN 2010 2011 %
1. Dana bagi hasil pajak/bagi hasilbukan pajak
51.031.087.778 44.424.496.038,00 (,)
2. Dana Alokasi Umum 508.915.019.000 567.856.479.000,00 ,
3. Dana Alokasi Khusus 51.310.300.000 69.002.000.000,00 ,
TOTAL 611.256.406.778 681.282.975.038,00 ,
Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan
Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012
Gambar III.3.Realisasi Penerimaan Dana Perimbangan Tahun2010 dan2011*)
Grafik III.3 di atas memperlihatkan bahwa secara keseluruhan penerimaan dari
dana perimbangan pada Tahun Anggaran 2010 dan 2011 menunjukkan kenaikan,
kecuali pada komponen Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak yang menunjukkan adanya
...
...
...
/
BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
49/442
penyesuaian dan otonomi khusus, dan Bantuan keuangan dari provinsi dan pemerintah
daerah lainnya, Dana Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Prasarana Daerah,
serta pendapatan lainnya dari sumbangan pihak ketiga. Dari target yang direncanakan
sebesar Rp262.398.836.000,00 terealisasi sebesar Rp.284.994.861.907,00 atau
sebesar 108,61%.
Tabel 3.11Target dan Realisasi Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah
Tahun Anggaran 2011*)
NO URAIAN TARGET REALISASI %
1. Dana Bagi Hasil Pajak dariProvinsi dan Pemerintah Daerahlainnya
33.946.716.000 56.430.884.715,00 ,
2. Dana Penyesuaian dan OtonomiKhusus
142.292.228.000 142.292.228.000,00 ,
3. Bantuan Keuangan dari Provinsiatau Pemerintah Daerah lainnya
73.567.535.000 73.659.337.192,00 ,
4. Dana Percepatan PembangunanInfrastruktur Daerah.
12.592.357.000 12.592.357.000,00 ,
5. Pendapatan Lainnya 0 20.055.000,00 00,00
TOTAL 262.398.836.000 284.994.861.907,00 108,61
Ca tatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan
Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang tahun 2012
Dari tabel 3.11 tersebut diketahui realisasi penerimaan dari Dana Bagi Hasil
Pajak dari Provinsi mencapai 166,23%, meliputi bagi hasil dari pajak kendaraan
bermotor, bea balik nama kendaraan bermotor, pajak bahan bakar kendaraan
bermotor, pajak pengambilan dan pemanfaatan air permukaan.
Realisasi penerimaan dana penyesuaian dan otonomi khusus Kabupaten
Semarang Tahun Anggaran 2011 adalah dana penyesuaian tunjangan kependidikan
yang dialokasikan untuk tambahan penghasilan untuk guru PNSD yang belum
BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
50/442
Realisasi penerimaan dana bantuan keuangan dari Provinsi Tahun Anggaran
2011antara lain meliputi bantuan keuangan bidang pendidikan, infrastruktur, pertanian(primatani), bantuan pendampingan dunia usaha (FEDEP), penyusunan profil
daerah,bantuan TMMD, prasarana olah raga.
Realisasi penerimaan Dana Percepatan Pembangunan InfrastrukturDaerah
Tahun Anggaran 2011, diperuntukkan bidang pendidikan dan infrastruktur jalan.
Perkembangan realisasi lain-lain pendapatan daerah yang sah Kabupaten
Semarang Tahun Anggaran 2010 dan 2011dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.12Realisasi Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah
Tahun Anggaran 2010 dan 2011*) , Persentase Kenaikan
NO URAIAN 2010 2011 %
1. Dana Bagi Hasil Pajak dariProvinsi dan PemerintahDaerah lainnya
37.413.360.665,0056.430.884.715,00
,
2. Dana Penyesuaian danOtonomi Khusus
62.334.075.600,00 142.292.228.000,00 ,
3. Bantuan Keuangan dari Provinsiatau Pemerintah Daerah lainnya
25.748.607.800,00 73.659.337.192,00 ,
4. Dana Dana PercepatanPembangunan InfrastrukturDaerah.
7.826.682.211,00 12.592.357.000,00 ,
5. Pendapatan Lainnya 0,00 20.055.000,00 ,
TOTAL 133.322.726.276,00 284.994.861.907,00 ,
atatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan
Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
51/442
BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
52/442
1) Masih lemahnya data dasar wajib pajak maupun retribusi daerah, telah diupayakan
ketersediaan data yang akurat guna meningkatkan Pendapatan Asli Daerah sertamerencanakan target sesuai dengan potensi riil, melalui kajian potensi pendapatan
asli daerah.
2) Masih lemahnya koordinasi antara para pengelola pajak dan retribusi dengan
koordinator pendapatan, sedang diupayakan penegasan fungsi koordinasi,
optimalisasi pengelolaan administrasi, dan tindakan atas pelanggaran.
3) Kurang optimalnya penerapan self assesment system dalam pemungutan pajak
daerah, telah dilaksanakan upaya penyadaran dan sosialisasi kepada wajib pajak
daerah, pemenuhan sarana dan SDM secara bertahap.
4) Penerimaan dari retribusi daerah juga dipengaruhi oleh kondisi perekonomian
daerah, kondisi fasilitas yang tersedia, serta kemauan dan kemampuan masyarakat
untuk memanfaatkan obyek-obyek maupun fasilitas sumber retribusi, sehingga
diperlukan upaya pemerintah untuk mendorong pertumbuhan ekonomi guna
meningkatkan daya beli masyarakat, menyediakan fasilitas dan regulasi yang
mendukung penyediaan obyek-obyek sumber retribusi.
5) Pada kelompok penerimaan dana perimbangan dan lain-lain pendapatan daerah
yang sah, permasalahan yang selalu terjadi adalah kesulitan melakukan prediksi
serta terlambatnya informasi atas penerimaan Dana Alokasi Umum, Dana Bagi
Hasil baik Pajak maupun Sumber Daya Alam dari Pemerintah, dan penerimaan
dana bagi hasil pajak/bukan pajak dari Propinsi. Untuk mengatasi keterlambatan
informasi perlu melakukan komunikasi, koordinasi dan pemutakhiran data secara
intensif dengan Pemerintah Provinsi dan Departemen Keuangan RI.
B. PENGELOLAAN BELANJA DAERAH
B.1. Kebijakan Umum Belanja Daerah
BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
53/442
Kebijakan belanja daerah yang direncanakan pada Tahun Anggaran 2011secara
umum diarahkan pada efisiensi dan efektifitas, dengan pemenuhan belanja yangbersifat wajib dan mengikat baik belanja tidak langsung maupun belanja langsung,
pengalokasian belanja pada kegiatan prioritas dan kegiatan yang harus dituntaskan
oleh Pemerintah Daerah, serta adanya pembatasan dan penghematan terhadap
beberapa jenis belanja sepertihonorarium, pembatasan volume perjalanan dinas,
penyelenggaraan rapat-rapat, seminar dan lokakarya di luar kantor, pembatasan
secara selektif terhadap pembangunan gedung baru, serta penghematan listrik, telpon
dan air, pembatasan belanja sewa. Belanja daerah direncanakan dan dilaksanakan
melalui Satuan Kerja Perangkat Daerah sesuai dengan urusan yang menjadi
kewenangan, tugas dan fungsi masing-masing.
Belanja daerah yang direncanakan pada Tahun Anggaran 2011 tersebut
dikelompokkan menjadi belanja tidak langsung dan belanja langsung.Belanja tidak
langsung merupakan belanja yang dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan
pelaksanaan program dan kegiatan, sedangkan belanja langsung merupakan belanja
yang dianggarkan terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan.
B.2. Target dan Realisasi Belanja
Belanja daerah Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2011 direncanakan
sebesar Rp1.120.626.497.000,00 dapat direalisasikan sebesar Rp1.042.026.783.589,32
atau sebesar 92,99%, mengalami peningkatan sebesar 23,24% dibandingkan realisasi
Tahun Anggaran 2010.
Berdasarkan kelompok belanja, target dan realisasi belanja daerah Kabupaten
Semarang tahun anggaran 2011, dirinci pada tabel sebagai berikut:
BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
54/442
Tabel 3.13Target Dan Realisasi Belanja Daerah Berdasarkan Kelompok Belanja
Tahun Anggaran 2011*)
NO URAIAN TARGET REALISASI %
1. Belanja Tidak Langsung 670.139.230.000,00 652.191.283.107,32 97,32
2. Belanja Langsung 450.487.267.000,00 389.835.500.482,00 86,54
Total Belanja 1.120.626.497.000,00 1.042.026.783.589,32 92,99
Catatan:
*)
tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuanganSumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012
Selanjutnya anggaran dan realisasi masing-masing belanja, dapat dirinci
sebagai berikut:
1) Belanja Tidak Langsung
Belanja tidak langsung Tahun Anggaran 2011 direncanakan sebesar
Rp670.139.230.000,00 terealisasi sebesar Rp652.191.283.107,32 atau sebesar
97,32%, terdiri dari: 1)belanja pegawai yang dipergunakan untuk pemenuhan
pembayaran gaji dan tunjangan, tambahan penghasilan PNSD, belanja penerimaan
lainnya Pimpinan dan anggota DPRD, termasuk belanja penunjang operasional Kepala
Daerah/ Wakil Kepala Daerah, serta biaya pemungutan pajak daerah, dan 2)belanja
tidak langsung non pegawai meliputi belanja bunga hutang atas pinjaman ADB Loan
Agreement bidang persampahan, subsidi kepada PMI, hibah kepada lembaga/
organisasi, maupun kelompok masyarakat/ perorangan, belanja bantuan sosial kepada
masyarakat termasuk Jaminan Kesehatan Daerah serta bantuan sosial kepada
kelompok masyarakat, belanja bagi hasil kepada Balai Pemeliharaan Peninggalan
Purbakala, belanja bantuan keuangan kepada desa dan kepada partai politik, serta
belanja tidak terduga yang disiapkan untuk pengeluaran yang sifatnya tidak biasa
seperti penanggulangan bencana. Target dan realisasi belanja tidak langsung Tahun
Anggaran 2011 sebagaimana terinci pada tabel sebagai berikut:
BAB III Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
55/442
Tabel 3.14Target dan Realisasi Belanja Tidak Langsung
Tahun Anggaran 2011*)
NO URAIAN TARGET REALISASI %
1. Belanja pegawai 592.993.057.000 576.025.785.481,00 97,14
2. Belanja bunga 10.804.000 9.766.612,00 90,40
3. Belanja subsidi 117.000.000 108.000.000,00 92,31
4. Belanja hibah 25.612.663.000 25.182.164.000,00 98,32
5. Bantuan sosial 13.383.822.000 13.339.992.645,00 99,676. Belanja bagi hasil 172.225.000 172.225.000,00 100,00
7. Belanja bantuankeuangan
36.849.659.000 36.414.546.519,32 98,82
8. Belanja tidak terduga 1.000.000.000 938.802.850,00 93,88
TOTAL 670.139.230.000 652.191.283.107,32 97,32
Catatan:*)tahun 2011, angka realisasi sebelum audit laporan keuangan
Sumber: DPPKAD Kabupaten Semarang Tahun 2012
Perbandingan realisasi belanja tidak langsung Kabupaten Semarang Tahun
Anggaran 2010 dan 2011 dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:
Tabel 3.15Realisasi Belanja Tidak Langsung
Tahun Anggaran 2010 dan 2011*) , Persentase Kenaikan
NO URAIAN 2010 2011 %
1. Belanja pegawai 519.896.532.530,00 576.025.785.481,00 ,
2. Belanja bunga 11.823.631,00 9.766.612,00 (,)
3. Belanja subsidi 100.880.000,00 108.000.000,00 ,
4. Belanja hibah 33.720.121.375,00 25.182.164.000,00 (,)
5. Bantuan sosial 8.529.457.995,00 13.339.992.645,00 ,
6. Belanja bagi hasil 172.225.000,00 172.225.000,00
7. Belanja bantuan keuangan 36.619.062.000,00 36.414.546.519,32 (,)
8. Belanja tidak terduga 820.213.000,00 938.802.850,00 ,
BAB IIIKebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
8/15/2019 Lkpj Kabupaten Semarang 2011
56/442
Dari tabel 3.15 dan grafik III.5. dapat diketahui terjadi kenaikan total belanja
tidak langsung pada tahun 2011 sebesar 8,72% dibandingkanTahun Anggaran 2010.Kenaikan terbesar disebabkan kenaikan belanja pegawai dengan realisasi meningkat
sebesar 10,80% dibandingkan realisasi Tahun Anggaran 2010.
2) Belanja Langsung
Belanja langsung Kabupaten Semarang Tahun Anggaran 2011 direncanakan
sebesar Rp450.487.267.000,00 terealisasi sebesar Rp389.835.500.482,00 atau sebesar86,54%. Target dan realisasi belanja la