i
LAPORAN TUGAS AKHIR
ADMINISTRASI PERMOHONAN IZIN BELAJAR PEGAWAI NEGERI SIPIL
DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DR MOEWARDI SURAKARTA
Disusun Oleh :
TITI WIDYARINI
D1515099
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli
Madya( A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
ii
PERSETUJUAN
ADMINISTRASI PERMOHONAN IZIN BELAJAR PEGAWAI NEGERI
SIPIL DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DR MOEWARDI
SURAKARTA
Disusun Oleh:
TITI WIDYARINI
D1515099
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta,...............................
Pembimbing,
Drs. Is Hadri Utomo, M.Si
NIP. 195909071987021001
iii
PENGESAHAN
Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari :............
Tanggal :.......................
DisusunOleh :
TITI WIDYARINI
D1515099
PanitiaUjianTugasAkhir Nama Tanda tangan
1. Penguji 1 Drs. Ali, M.Si .......................
2. Penguji 2 Drs. Is Hadri Utomo, M.Si .......................
Mengetahui,
Dekan,
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 196108251986012001
iv
v
MOTTO
“Kesusahpayahan akan menghasilkan kesuksesan di kemudian”
(Penulis)
“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai kesanggupannya”
(Q.S Al Baqarah ayat 286)
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya sesudah
kesulitan itu ada kemudahan”
(Q.S AsSyarh ayat 5-6)
“Barangsiapa yang bersungguh- sungguh, sesungguhnya kesungguhan tersebut
untuk kebaikan dirinya sendiri”
(Q.S Al-Ankabut ayat 6)
Belajar dari kemarin, hidup untuk hari ini, berharap untuk hari besok. Dan yang
terpenting adalah jangan sampai berhenti bertanya”
(Albert Einstein)
vi
PERSEMBAHAN
Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada :
1. Bapak dan Ibuku yang selalu menyebutkan nama penulis dalam setiap doa-
doanya, selalu memberi kasih sayang yang tulus, dan selalu mengupayakan
untuk mencukupi semua kebutuhan penulis tanpa mengharap balasan
2. Kakakku, Budi Wicaksono yang selalu memberi semangat untuk penulis
3. Kepala Bagian Organisasi dan Kepegawaian RSUD DR Moewardi beserta
staf pengembangan yang telah memberikan informasi.
4. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si yang telah memberikan bimbingan selama
penulisan Tugas Akhir ini.
5. Teman-teman DIII Manajemen Administrasi 2015 kelas A maupun B yang
menemani proses belajarku selama 6 semester ini.
6. Pembaca yang budiman.
vii
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan pada Allah subhanahu wata’ala,
Tuhan penguasa alam semesta yang telah memberikan kekuatan dan kemudahan
kepada sehingga penulis bisa menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul
“ADMINISTRASI PERMOHONAN IZIN BELAJAR PEGAWAI NEGERI
SIPIL DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DR. MOEWARDI
SURAKARTA”. Tugas Akhir ini disusun sebagai syarat dalam sebutan Ahli
Madya pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Laporan ini tidak akan selesai dengan baik tanpa bantuan, dukungan,
bimbingan, dan saran dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan
banyak terimakasih kepada:
1. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah
memberikan selama penulisan Tugas Akhir ini.
2. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Dosen Penguji yang telah memberikan
pengarahan dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.
3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Direktur RSUD Dr. Moewardi yang mengizinkan penulis untuk
melakukan Kuliah Kerja Manajemen Administrasi untuk penyusunan
laporan Tugas Akhir.
5. Bapak Slamet Gunanto, S,KM., M.Kes, selaku Kepala Bagian Organisasi
dan Kepegawaian RSUD Dr. Moewardi, Bapak Sutasmo SE sebagai
Kepala Sub Bagian Kerjasama Pendidikan RSUD Dr. Moewardi yang
telah mengizinkan penulis untuk melakukan pengamatan.
6. Bapak Budi Sarsito selaku Kepala Sub Pengembangan pegawai RSUD Dr.
Moewardi yang telah memberikan banyak ilmu dan informasi.
viii
7. Semua jajaran staf Bagian Organisasi dan Kepegawaian RSUD Dr.
Moewardi yang telah memberikan ilmu, informasi, dan membantu penulis
dalam menyelesaikan Tugas Akhir.
8. Bapak dan Ibuku yang selalu menyebutkan nama penulis dalam setiap
doa-doanya, selalu memberi kasih sayang yang tulus, dan selalu
mengupayakan untuk mencukupi semua kebutuhan penulis tanpa
mengharap balasan.
9. Kakakku, Budi Wicaksono yang selalu memberi semangat untuk penulis
10. Seluruh teman-teman yang ada di D-III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, khususnya teman-teman D-III
Manajemen Administrasi angkatan 2015.
11. Semua pihak yang telah membantu dalam meneyelesaikan Tugas Akhir ini
yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
12. Pembaca yang berhati mulia.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam Laporan ini.
Oleh karena itu penulis mengharap saran dan kritik yang membangun dari
pembaca untuk perbaikan penulisan pada masa yang akan datang. Penulis
berharap semoga Laporan ini bisa bermanfaat bagi penulis pada khususnya, dan
pembaca pada umumnya.
Surakarta, Maret 2018
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
PERSETUJUAN .................................................................................................... ii
PENGESAHAN .................................................................................................... iii
PERSEMBAHAN ................................................................................................. iv
PERNYATAAN ..................................................................................................... v
MOTTO ............................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xii
ABSTRAK ......................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1
B. Perumusan Masalah .................................................................................... 5
C. Tujuan Pengamatan ...................................................................................... 5
D. Manfaat Pengamatan .................................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ................. 7
A. Tinjauan Pustaka ......................................................................................... 7
1. Pengertian Administrasi ......................................................................... 7
a. Fungsi Administrasi ......................................................................... 8
b. Tujuan Administrasi ......................................................................... 9
c. Ruang Lingkup Administrasi ......................................................... 10
d. Proses Administrasi ........................................................................ 11
e. Unsur-unsur Administrasi .............................................................. 13
2. Pengertian Izin Belajar ......................................................................... 16
a. Persyaratan Izin Belajar .................................................................. 16
b. Ketentuan Izin Belajar .................................................................... 17
3. Pengertian Pegawai Negeri Sipil ......................................................... 18
x
a. Fungsi, Tugas, dan Peran PNS ....................................................... 18
b. Hak dan Kewajiban PNS ............................................................... 19
4. Pengertian Rumah Sakit ....................................................................... 20
5. Pengertian Administrasi Izin Belajar ................................................... 21
B. Metode Pengamatan .................................................................................. 21
1. Lokasi Pengamatan .............................................................................. 21
2. Jenis Pengamatan ................................................................................. 22
3. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 22
BAB III DESKRIPSI INSTANSI ....................................................................... 24
A. Sejarah Pendirian Instansi ......................................................................... 24
B. Profile Singkat Instansi ............................................................................. 32
C. Visi, Misi, dan Jargon ............................................................................... 33
D. Logo Instansi ............................................................................................. 33
E. Tugas Jabatan ............................................................................................ 34
F. Struktur Organisasi .................................................................................... 36
BAB IV PEMBAHASAN DAN HASIL PENGAMATAN ............................... 39
A. PengertianAdministrasi Izin Belajar ......................................................... 40
B. Pengertian Izin Belajar ............................................................................... 42
a. Persyaratan Izin Belajar ............................................................................ 42
b. Ketentuan Izin Belajar ......................................................................... 43
c. Proses Permohonan Izin Belajar ......................................................... 44
BAB V PENUTUP ................................................................................................ 58
A. Kesimpulan ................................................................................................ 58
B. Saran .......................................................................................................... 60
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 61
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Data PNS yang mengajukan Izin Belajar ................................................. 4
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 3.1 Logo RSUD DR Moewardi ................................................................ 33
Gambar 3.2 Struktur Organisasi RSUD DR Moewardi ......................................... 38
Gambar 4.1 Alur Permohonan Izin Belajar ........................................................... 45
xiii
ABSTRAK
Titi Widyarini. D1515099. “ADMINISTRASI PERMOHONAN IZIN
BELAJAR PEGAWAI NEGERI SIPIL DI RUMAH SAKIT UMUM
DAERAH DR MOEWARDI SURAKARTA”. Tugas Akhir. Program Studi
Manajemen Administrasi, Program Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, Tahun 2018. 60 Halaman
Menurut Peratuaran Gubernur Jawa Tengah Nomor 31 Tahun 2013 Tentang
Izin Belajar Penggunaan Gelar Akademik dan Kenaikan Pangkat Penyesesuaian
Ijazah Bagi Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa
Tengah. Izin belajar adalah izin yang diberikan oleh Gubernur kepada PNS yang
telah memenuhi syarat untuk mengikuti pendidikan ke jenjang yang lebih tinggi
dengan biaya sendiri.
Pengamatan ini bertujuan untuk mendeskripsikan secara mendalam terkait
administrasi permohonan izin belajar di RSUD DR Moewardi Surakarta.
Pengamatan dilakukan di kantor Bagian Organisasi dan Kepegawaian tepatnya di
Gedung Wijayakusuma lantai 3 RSUD Dr. Moewardi yang beralamat di Jalan
Kolonel Soetarto 132 Kompleks Jebres Surakarta. Jenis pengamatan yang
dilakukan dengan metode deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data dengan
cara observasi, wawancara dengan narasumber, dan mengkaji dokumen dan arsip.
Berdasarkan hasil pengamatan menunjukkan bahwa dalam melaksanakan
kegiatan administrasi permohonan izin belajar PNS di RSUD DR Moewardi
Surakarta bertujuan untuk melaksanakan proses pelayanan secara efektif dan
efisien melalui kegiatan tata usaha dalam hal ini berkaitan dengan
pengadministrasian berkas kelengkapan persyaratan yang telah ditetapkan oleh
pemerintah sesuai peraturan dan ketentuan dalam proses permohonan izin belajar.
Izin belajar digunakan sebagai salah satu syarat kenaikan golongan, pangkat, dan
menambah wawasan bagi PNS yang bersangkutan. Administrasi permohonan izin
belajar PNSterdiri dari beberapa tahapan yaitu mulai dari berkas pemohon
diketahui Kepala Bagian sesuai unit kerja pemohon, kemudian mengirim berkas –
berkas permohonan tersebut ke sekretariat Bagian Organisasi dan Kepegawaian
tepatnya di Gedung Wijayakusuma lantai 3 RSUD Dr. Moewardi. Sekretariat
akan mengajukan berkas – berkas permohonan untuk diketahui dan disetujui oleh
Direktur Instansi lalu di kirim ke BKD untuk diteiliti secara mendalam. Dan
setelah itu BKD menerbitkan surat izin belajar dan mengirim surat tersebut ke
sekretariat dan pemohon mengambil surat tersebut yang sebelumnya sudah ada
pemberitahuan dari Bagian Organisasi dan Kepegawaian.
Kata Kunci : Izin belajar, PNS, RSUD DR Moewardi Surakarta