La Reforma Sindical que el Brasil necesita
Sistema Democrático de Relaciones de TrabaJo
PROPOSTA DA
EM DEBATE
Brasil marcado Por la represión militar.Intervención en los sindicatos que luchaban por derechos y por la
redemocratización del país.
• Sindicatos auténticos y combatientes fundaron en 1983 la CUT. Hoy la 5ª mayor Central Sindical del Mundo. Representa casi 23 millones de Trabajadores (as) organizados en 3.354 sindicatos asociados.
• En 1988, durante la constituyente, las presiones ejercidas por los sindicatos de la CUT trajeron significativos avances.
Principales pilares de sustentación del modelo corporativo fueron mantenidos:
• Unicidad sindical
• Impuesto Sindical
• Poder normativo de la Justicia del Trabajo
Contribuyó para la pulverización de sindicatos, cuando los patrones y el gobierno aplicaron la táctica de dividir para dominar.
CUT proponen un sistema democrático, moderno, que fortalece los sindicatos y la lucha de los
trabajadores.
• JUSTICIA SOCIAL - Un modelo económico global presupone un mercado moderno con distribución de renta y mecanismos de solución de conflictos ágiles.
No puede haber democracia sin haber justicia social.
A cada año más de dos millones de nuevos procesos entran a la Justicia del Trabajo.
No hay justicia social en un sistema donde los trabajadores esperan años para ver sus procesos laborales resueltos.
• DIVISIÓN DE LOS TRABAJADORES - A cada año cerca de 600 nuevos sindicatos solicitan su registro en el Ministerio del Trabajo. Son 50 Sindicatos por mes, 2,17 por día. Muchos de ellos sin representatividad, con interés a penas en el Impuesto Sindical, por varias veces orientados por las empresas para dividir a los trabajadores.
Foro Nacional del Trabajo - Tripartite
Discutir una nueva Estructura Sindical y la Reforma Laboral que serán enviadas al Congreso Nacional.
• Dirigentes Sindicales de seis Centrales Sindicales (CUT, SDS, CAT, Fuerza Sindical, CGT y CGTB);
• Representantes de Entidades Empresariales;
• Representantes del Gobierno.
LAS BASES DE LA PROPUESTA
• Fin de la unicidad sindical • Fin del concepto de categoría• Fin del poder normativo de la Justicia del
Trabajo• Fin del impuesto sindical y tasas compulsorias• Ratificación de las Convenciones de la OIT• Libertad de organización sindical• Legislación de transición y garantías
ORGANIZACIÓN DE LA PROPUESTA
1. Legislación de transición
2. Nueva organización sindical
3. Financiamiento
4. Organización unitaria en el local de trabajo
5. Contratación colectiva
6. Justicia y fiscalización del trabajo
7. Garantías a la actividad sindical
1. LEGISLACIÓN DE TRANSICIÓN
Que garantize:
- El patrimonio de los sindicatos
- El registro de las actuales entidades sindicales
- Prórroga de la vigencia de los actuales acuerdos, convenciones y sentencias normativas, hasta la promulgación de la nueva ley de contratación colectiva.
Negociada entre gobierno, trabajadores y patrones, como condición previa a apresentación de proyecto al Congreso Nacional.
2. Nueva Organización Sindical
• Libertad para la creación de nuevos sindicatos.
• Estructura y funcionamiento definidos libremente por los estatutos.
• Sección sindical en el local de trabajo, garantizada en ley.
• Reconocimiento de las Centrales Sindicales.
3. Financiamiento
• Contribución voluntaria – definida en asamblea, de acuerdo con los estatutos.
• Forma de recaudación – garantizado en ley el descuento en la nómina de pago .
4. Organización unitaria en el local de trabajo
• Garantizada por la Constitución Federal y regulada por la legislación.
• Sin vínculo orgánico con entidades sindicales.
• Elecciones organizadas y fiscalizadas por la(s) entidade (s) sindical (es).
Papel de la comisión
• Participa, en conjunto con la entidad sindical, de la solución de conflictos individuales en el local de trabajo.
• Es clave en la definición de “sindicato más representativo”.
5. Contratación colectiva
5.1 Representación de los trabajadores
5.2 Vigencia y abarque
5.3 Conflictos en la negociación colectiva
5.4 Contrato Colectivo de Trabajo y Funcionalismo Público
5.1- Contratación Colectiva Representación de los Trabajadores
• Es prerrogativa exclusiva de las entidades sindicales.
• Del progreso de negociación participan todas las entidades sindicales con representación en el área de abarque de la negociación.
• El contrato debe ser aprovado en asamblea organizada por la entidad más representativa.
• Todas las entidades sindicales pueden firmar el contrato, sin embargo la prerrogativa es la de la entidad más representativa.
5.2 – Contratación ColectivaVigencia y abarque
• Fechas Bases – extinción
• Los actuales acuerdos, convenciones y sentencias normativas continuan en vigor, sólo podiendo ser sustituídos por nuevos contratos.
• Vigencia de los nuevos contratos será indefinida, sólo podiendo ser sustituído por nuevo acuerdo.
• Abarque – a todos los trabajadores (as) en el nivel de la negociación (empresa, rubro...).
5.3 –Contratación ColectivaConflictos en la Negociación Colectiva
• Reajuste Colectivo – Extinción. La Justicia no podrá intervenir en el conflicto.
• Superación de Conflictos – Las partes, de común acuerdo, podrán nombrar árbitros públicos o privados.
• Mantenido el Conflicto – Prevalece el acuerdo anterior, una vez que la celebración de nuevos acuerdos depende de la disposición de las partes.
5.4 – Contratación ColectivaContrato Colectivo de Trabajo y Funcionalismo Público
• Articulado regionalmente (Estados y Regiones) hasta el nivel nacional, por rubro o interprofesionales.
• Prevalece la norma más favorable.
• Vigencia por tiempo indeterminado, sólo puede ser sustituído por nuevo acuerdo.
• Debe estar en plena vigencia la Convención 158 de la OIT, que prohíbe el despido inmotivado.
• Funcionalismo Público – Tiene los mismos derechos.
6. JUSTICIA Y FISCALIZACIÓN
• 6.1 – Composición y Sustitución Judicial
• 6.2 – Recurso Individual
• 6.3 – Fiscalización y Penas
6.1 - JUSTICIA Y FISCALIZACIÓNComposición y Sustitución Procesal
• Supresión de la figura del “Juez Clasista”y abrir discusión crítica respecto a otras formas de representación corporativa en judiciario (indicación de 15 de los jueces por la OAB – Organización de los Abogados de Brasil).
c
• Amplio derecho de sustitución procesal, para cualquier tipo de derecho que esté siendo violado.
• Fracasada la negociación directa con la empresa, el sindicato podrá entrar con “acción colectiva declaratoria”.
6.2 - JUSTICIA Y FISCALIZACIÓNRecurso Individual
• Es garantizado el derecho sin el establecimiento de cualquier tipo de condición previa.
• Podrán ser solucionados en negociación directa entre empresa y la O.L.T. (Organización en el Local de Trabajo), junto de “materia factual”.
• Cuando la empresa no cumpla un acuerdo firmado, el recurso a la Justicia visará garantizar la ejecución de lo acordado, sin discusión del mérito.
6.3 - JUSTICIA Y FISCALIZACIÓN
• Debe ser un derecho garantizado y una tarea prioritaria de la O.L.T., de la comisión sindical y de la entidad sindical.
• Reforzar la pena para inhibir las fraudes.
7. Garantías a la atividad sindical
• Estabilidad a los representantes sindicales
• Derecho de huelga
• Acceso a informaciones sobre las empresas envueltas.
7.1 – Contratación ColectivaCondición de “más representativa”
• Es más representativa la entidad sindical que cuente con la indicación de 50% + 1 de los representantes elegidos para Organizaciones Unitarias de Locales de Trabajo, existentes en el área de abarque del contrato en negociación.
• En caso de coalición, la entidad con mayor votación debe ser envuelta y seguir el orden decrecente de votación.
QUIÉN NEGOCIA QUÉ NEGOCIA CON QUIÉN NEGOCIA
CUT Nacional Contrato Colectivo nacionalmente articulado y cuestiones generales de interés
de la clase trabajadora brasileña
Poder Público, Entidades Patronales Nacionales y
Sociedad Civil
Rubros e Confederaciones
Contrato Colectivo nacionalmente articulado y cuestiones generales de interés
de los Rubros
Poder Público, Entidades Patronales de los Rubros y
Sociedad Civil
Federaciones Contratos Estaduales para los Rubros, y cuestiones generales de interés de los
Rubros
Poder Público, Entidades Patronales de los Rubros y
Sociedad Civil
CUT Estadual Contratos Estaduales y cuestiones generales de interés de los Sindicatos en el Estado
Poder Público, Entidades Patronales negociadoras en los estados y Sociedad Civil
Sindicatos Convención Colectiva, Acuerdos Específicos de la Categoria
Entidades Patronales, Poder Público y Sociedad Civil
Sección Sindical en el local de trabajo
Fiscaliza los acuerdos del sindicato en el lo-cal de trabajo; Representa a los trabajadores
junto la dirección plena del sindicato
La empresa
OLT Negocia apenas cuestiones que no dependen de acuerdos de abarque sindical
La empresa
SISTEMA PARA NEGOCIACIÓN Y CONTRATACIÓN COLECTIVA