© SMWI, 2007 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Krzysztof GŁOMBMarcin KUFLOWSKI
Inwentaryzacja istniejącej infrastruktury i sprzętu teleinformatycznego w jednostkach samorządu terytorialnego w województwie podkarpackim
Mapa potencjału e-Rozwoju Podkarpacia
2 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Koncepcja metodyczna dokumentu
proponowane i rekomendowane działania i projekty będą powiązane ściśle z zasadą przestrzegania wymogów Komisji Europejskiej określonych w „Przewodniku w sprawie kryteriów i warunków wdrażania funduszy strukturalnych w ramach wsparcia komunikacji elektronicznej” - m.in. w sprawie neutralności technologicznej czy otwartego dostępu do infrastruktury teleinformatycznej
zostaną zdefiniowane cele strategiczne i operacyjne – cele i priorytety Województwa Podkarpackiego zostaną określone na podstawie analizy dokumentów strategicznych dla regionu oraz analizy SWOT
zostaną wskazane projekty główne – odpowiednio zdefiniowanie i zwymiarowane projekty główne do realizacji w Województwie Podkarpackim do 2013 roku
zostaną określone źródła finansowania – nastąpi wskazanie możliwych źródeł finansowania w ramach funduszy strukturalnych, programów wspólnotowych i innych narzędzi oraz instrumentów finansowychrekomendowane zostanie partnerstwo – nastąpi wskazanie podmiotów, które powinny być zaangażowane w realizację celów i priorytetów Strategii.
W ramach opracowanej Strategii:
przedstawiona zostanie diagnoza sytuacji stanu rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Województwie Podkarpackim w oparciu o analizę informacji o sytuacji w regionie, analizę danych statystycznych oraz badania ankietowe
3 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Diagnoza stanu rozwoju społeczeństwa informacyjnego
1. Inwentaryzacja istniejącej infrastruktury i sprzętu teleinformatycznego w samorządach podkarpackich
2. Analiza ogólnodostępnych danych statystycznych z zakresu społeczeństwa informacyjnego
3. Analiza dokumentów o charakterze strategicznym na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym
4. Analiza SWOT/TOWS
5. Mapa potencjału e-rozwoju województwa podkarpackiego
Podstawowe elementy diagnozy stanu rozwoju SI:
4 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Ankieta inwentaryzacyjna - inspiracje
Badanie inwentaryzacyjne przeprowadzone zostało w ciągu dwóch miesięcy w oparciu o ankietę, która skonstruowana została w oparciu o doświadczenia ekspertów Stowarzyszenia „Miasta w Internecie” wyniesione z prac nad opracowaniem takich dokumentów jak:
e-Strategia Województwa Mazowieckiego na lata 2007-2013
Program Operacyjny Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w Województwie Wielkopolskim na lata 2007-2013,
Strategia Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w Województwie Łódzkim na lata 2007-2013,
Raporty pn. Stan wdrażania polityki strukturalnej w zakresie budowy infrastruktury społeczeństwa informacyjnego w województwach w latach 2004-2006 realizowane na zlecenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
5 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Cele badania inwentaryzacyjnego
Dane zebrane w procesie inwentaryzacji istniejącej infrastruktury i sprzętu teleinformatycznego posłużyć mają w
kompletnej, dogłębnej diagnozie stanu obecnego, która stanowić ma punkt wyjścia do zdefiniowania celów,
priorytetów i projektów głównych w zakresie społeczeństwa informacyjnego w województwie podkarpackim
Inwentaryzacja stanowi również punkt odniesienia dla projektu Studium Rozwoju Sieci Szerokopasmowej w Województwie
Podkarpackim, będącego kolejnym elementem realizowanego przez Politechnikę Rzeszowską projektu Strategia informatyzacji i studia
rozwoju nowoczesnej publicznej infrastruktury informatycznej
6 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
1. Opracowanie ankiety2. Konsultacja ankiety z Politechniką Rzeszowską i Urzędem Marszałkowskim
Województwa Podkarpackiego3. Dystrybucja ankiet (pocztą tradycyjną i elektroniczną) do samorządów
podkarpackich4. Uruchomienie punktu konsultacyjnego (tel, mail), wspomagającego
samorządy w przygotowaniu ankiet
5. Analiza i rewizja danych ankietowych6. Zestawienie wyników badania ankietowego
Ankieta inwentaryzacyjna - metodyka
Na ankietę odpowiedziało 98% jednostek samorządu terytorialnego województwa podkarpackiego.
Kolejne kroki:
7 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Obszary badań inwentaryzacyjnych
podstawowe wskaźniki rozwoju społeczeństwa informacyjnego sprzęt i infrastruktura teleinformatyczna w urzędach kompetencje pracowników
typy projektów z zakresu społeczeństwa informacyjnego realizowanych przez samorządy podkarpackie już zrealizowanych będących w trakcie realizacji planowanych do realizacji
inwestycje w działania z zakresu społeczeństwa informacyjnego zakup oprogramowania, aplikacji, systemów teleinformatycznych, zakup sprzętu informatycznego koszty podłączenia i utrzymania sieci Internet działanie sieci lokalnych źródła finansowania
8 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
92,17
54,55
99,31
83,33 89,03
90,59
98,68
72,68100,00
88,4481,92
71,05
79,30 60,22
86,43
74,68
87,68
94,76
96,77
88,98
75,0092,04
100,0088,24
88,85
Udział procentowy komputerów w urzędach JSTz dostępem do Internetu
9 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Wskaźniki społeczeństwa informacyjnego [1]
niemal wszystkie urzędy posiadają własną stronę internetową (przeszło 97% gmin i ponad 95% powiatów)
w około 30% badanych urzędów realizowane były projekty związane z rozwojem infrastruktury teleinformatycznej
zdecydowana większość gmin (86%) i powiatów (80%) nie posiada i nie korzysta elektronicznego obiegu dokumentów
poza nielicznymi wyjątkami podkarpackie gminy (blisko w 96%) i powiaty (90%) nie posiadają dokumentu o charakterze strategicznym z zakresu społeczeństwa informacyjnego.
Podstawowe zbieżności pomiędzy gminami i powiatami:
10 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Wskaźniki społeczeństwa informacyjnego [2]
odsetek osób odpowiedzialnych za obsługę infrastruktury i sprzętu teleinformatycznego zatrudnionych na stałe – prawie wszystkie starostwa (97,70%) zatrudniają takie osoby, wobec zaledwie 61,59% gmin
średnia liczba osób w urzędzie zajmująca się obsługą infrastruktury i sprzętem teleinformatycznym – w powiecie zatrudnia się średnio prawie 2 takich pracowników, a w gminie – 1,16 osoby
odsetek komputerów z dostępem do Internetu – zdecydowana większość (87,63%) komputerów w urzędach gmin ma dostęp do Internetu, z kolei w starostwach jest to raptem 56,82%
projekty realizowane i planowane do realizacji – w obu kategoriach znacznie lepsze wskaźniki osiągają starostwa powiatowe
średnia wartość projektów obecnie realizowanych i planowanych do realizacji – również jest znacznie wyższa w przypadku powiatów aniżeli gmin
odsetek osób zajmujących się tematyką społeczeństwa informacyjnego, wysyłanych na szkolenia, kursy – w znacznie większym stopniu korzystali z tego elementu pracownicy starostw powiatowych.
Podstawowe różnice pomiędzy gminami i powiatami:
11 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Typy projektów SI realizowanych na Podkarpaciu
projekty zrealizowane1. zakup komputerów i oprogramowania2. budowa telecentrów3. budowa sieci wewnętrznej i wdrożenie obiegu dokumentów4. stworzenie portalu informacyjnego gminy/powiatu
projekty w trakcie realizacji1. budowa sieci wewnętrznej i wdrożenie obiegu dokumentów2. wdrożenie podpisu elektronicznego3. stworzenie portalu informacyjnego gminy/powiatu
projekty planowane1. budowa sieci wewnętrznej i wdrożenie obiegu dokumentów2. wdrożenie podpisu elektronicznego3. szkolenia dla pracowników samorządowych i jednostek podległych
UWAGA !!! Żaden z typów projektów nie uzyskał więcej niż 20% wskazań w żadnej z kategorii !!!
Dane takie wskazują na istotny deficyt wiedzy i brak lokalnych programów rozwoju SI.
12 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Wielkość inwestycji zaplanowanych przez samorządy na rok budżetowy 2007 [1]
Średnie nakłady powiatów na SI w roku 2007
74 569,40 zł
Średnie nakłady gmin na SI w roku 2007
36 059,42 zł
13 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Średni udział inwestycji związanych z rozwojem infrastruktury
teleinformatycznej w rocznym budżecie jednostek samorządu terytorialnego
gminy powiaty
Zakup komputerów0,37 0,25
Sieć teleinformatyczna0,18 0,11
Urządzenia sieciowe0,09 0,10
Wielkość inwestycji zaplanowanych przez samorządy na rok budżetowy 2007 [2]
Średni udział wydatków związanych z rozwojem społeczeństwa informacyjnego w budżetach podkarpackich samorządów wynosi zaledwie 0,64% (gminy) i 0,46% (powiaty). Tymczasem w RPO WP
nakłady na społeczeństwo informacyjne stanowią aż 8,36% ogólnych nakładów.
14 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Planowane nakłady samorządów na inwestycje z zakresu SI w latach 2007-2013
Średnie potrzeby inwestycyjne w urzędach na lata 2007-2013
gminy powiaty
Oprogramowanie, aplikacje, systemy 168 784,09 327 636,36
Sprzęt informatyczny (komputery, serwery, drukarki, etc.)
179 661,72 311 636,36
Sieć Internet (koszty podłączenia, koszty utrzymania)
149 995,00 128 109,09
Sieć lokalna (kable, routery, switche, przełączniki, usługi,
etc.)52 133,55 167 000,00
Łączne nakłady na SI planowane przez samorządy na lata 2007-2013 wynoszą 550 574,36 zł (gminy) i 934 381,81 zł (powiaty). Czyli w
sumie 1 484 956,17 zł. Podczas gdy planowane w RPO WP nakłady na projekty społeczeństwa informacyjnego w perspektywie 7-letniej to:
95 024 744,00 …euro!
15 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Wskaźnik potencjału e-Rozwoju [1]
Dla uzyskania obrazu faktycznego zróżnicowania rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w województwie łódzkim zaproponowano pomiar z wykorzystaniem tzw. wskaźnika potencjału e-Rozwoju, mierzonego na poziomie jednostek samorządu powiatowego.
Do jego skonstruowania użyto 3 wskaźników cząstkowych:
Wskaźnik edukacyjny
Wskaźnik gospodarczy
Wskaźnik innowacyjności
W ramach każdego wskaźnika uzyskanym wartościom przyznano punkty w skali 0-4.
16 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Wskaźnik potencjału e-Rozwoju [2]
Każdemu z wyżej wymienionych wskaźników przypisano wagi w następujący sposób:
Wskaźnik edukacyjny – 0,3
Wskaźnik gospodarczy – 0,3
Wskaźnik innowacyjności – 0,4
przeciętny stopień e-Rozwoju
bardzo niski stopień e-Rozwoju
niski stopień e-Rozwoju wysoki stopień e-Rozwoju
bardzo wysoki stopień e-Rozwoju
Wskutek powyższych działań podzielono powiaty wg następujących kategorii
17 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Mapa potencjału e-Rozwoju [1]
Brak powiatów o najwyższym
wskaźniku potencjału e-Rozwoju
2,61+
2,01 – 2,60
1,51 – 2,00
0,76 – 1,50
0 – 0,75
Wskaźnik edukacyjny=0,3*(e1)+0,3*(e2)+0,2*(e3) + 0,2*(e4)
Wr=0,4*Wi + 0,3*Wg + 0,3*WeWr=0,4*Wi + 0,3*Wg + 0,3*We
Wskaźnik innowacyjności=0,3*i1+0,2*i2+0,5*i3
Wskaźnik gospodarczy=[(g1)+(g2)+(g3)]/3
18 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Wskaźnik potencjału edukacyjnego
Powiaty o najniższym wskaźniku edukacyjnym
Powiaty o najwyższym wskaźniku edukacyjnym
rzeszowskisanocki
krośnieńskidębicki
lubaczowskiPrzemyśl
jarosławskiRzeszów
strzyżowskiKrosno
(e1) – liczba uczniów przypadających na 1 komputer
(e2) – odsetek szkół posiadających stronę www
(e3) – liczba uczniów szkół średnich w stosunku do
liczby mieszkańców
(e4) – liczba uczniów/studentów/ szkół policealnych w
stosunku do liczby mieszkańców
We=0,3*(eWe=0,3*(e11)+0,3*(e)+0,3*(e22)+0,2*(e)+0,2*(e33)+0,2(e)+0,2(e44))
19 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Wskaźnik potencjału edukacyjnego
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
wartość wskaźnika
Wskaźnik potencjału e-Rozwoju [3]
20 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Wskaźnik potencjału gospodarczego
niżańskiRzeszów
strzyżowskiPrzemyśl
przemyskistalowowolski
lubaczowskiTarnobrzeg
brzozowskiKrosno
Powiaty o najniższym wskaźniku gospodarczym
Powiaty o najwyższym wskaźniku gospodarczym
Wg=[(gWg=[(g11)+(g)+(g22)+(g)+(g33)]/3)]/3
(g1) – przeciętne miesięczne wynagrodzenie
w PLN na 1 mieszkańca
(g2) – liczba podmiotów zarejestrowanych w
REGON na 1000 mieszkańców
(g3) – stopa bezrobocia
21 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Wskaźnik potencjału gospodarczego
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
wartość wskaźnika
Wskaźnik potencjału e-Rozwoju [4]
22 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Wskaźnik potencjału innowacyjnego
Powiaty o najniższym wskaźniku innowacyjnym
Powiaty o najwyższym wskaźniku innowacyjnym
lubaczowskiLeski, leżajski
krośnieńskiTarnobrzeg
rzeszowskiRzeszów
jarosławskiKrosno
kolbuszowskiPrzemyśl
Wi=0,3*iWi=0,3*i11+0,2*i+0,2*i22+0,5*i+0,5*i33
(i1)– ilość bankomatów na 10 000 mieszkańców
(i2)– odsetek jednostek samorządu
terytorialnego posiadających stronę www
(i3)– ilość firm sektora ICT na 10 000
mieszkańców
23 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Wskaźnik potencjału innowacyjnego
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
wartość wskaźnika
Wskaźnik potencjału e-Rozwoju [5]
24 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Mapa potencjału e-Rozwoju [2]
miasta na prawach powiatu: Rzeszów, Krosno, Przemyśl, Tarnobrzeg
powiaty podregionu rzeszowsko – tarnobrzeskiego: tarnobrzeski, mielecki, dębicki
powiaty podregionu przemysko – krośnieńskiego: sanocki, leski
powiaty podregionu rzeszowsko - tarnobrzeskiego: rzeszowski, łańcucki, leżajski, stalowowolski, ropczycko-sędziszowski, niżański, kolbuszowski
powiaty podregionu przemysko - krośnieńskiego: bieszczadzki, jasielski, brzozowski, przemyski, jarosławski, przeworski, strzyżowski
brak
III grupa
Przeciętny poziom e-rozwoju
II grupa
wysoki poziom e-rozwoju
I grupa
b.wysoki poziom e-rozwoju
IV grupa
Niski poziom e-rozwoju
V grupa
b.niski poziom e-rozwoju–białe plamy
powiaty podregionu przemysko - krośnieńskiego: krośnieński, lubaczowski
25 Strategia Informatyzacji Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2013, Rzeszów, 19 lipca 2007
Dziękuję za uwagę
Kontakt w sprawie Strategii:
Krzysztof Głomb
kom.: 605.290.500
Stowarzyszenie „Miasta w Internecie”
ul. Krakowska 11a
33-100 Tarnów
tel.: 14 688 80 12
http://www.mwi.pl