Superintendencia de Notariado y Registro
Caracterización de la situación registral
En la oficina de registro de instrumento públicos
Marinilla – región oriente antioqueño
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RESULTADOS TRABAJO DE
INVESTIGACION
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Diagnosticar la situación registral de los predios rurales que se encuentran
protegidos por ruta colectiva, fueron abandonados por causa de la violencia,
y predios provenientes de adjudicaciones de Unidades Agrícolas Familiares – UAF por parte del Incora.
Objetivo del trabajo :
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Metodología de trabajo:
DESDE LA OFICINA CENTRAL:
Elaboración del plan de trabajo para la visita de inspección en la ORIP Marinilla
Solicitud al Incoder, de información relacionada con adquisiciones de predios y adjudicaciones de parcela y terrenos baldíos, realizados por el Incora e Incoder en dicha zona.
Solicitud a la Oficina de Informática de la SNR del listado de folios de matrícula de predios rurales con inscripción de uno o varios de los siguientes códigos: 103, 105, 116, 121, 470. 474, 458 y 927.
Adecuación de formato para la consignación de la información por cada folio de matrícula (matriz y segregados).
Organización de la información suministrada por el Incoder y la Oficina Informática de la SNR, por municipio y código.
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Metodología de trabajo:
TRABAJO EN CAMPO
Revisión en el Sistema Magnético, de los folios de matrícula seleccionados, confrontando la
información con los documentos físicos que se encontraron en las carpetas de antecedentes
de cada registro. Registro en los formatos, de la información
encontrada y análisis jurídicos de los documentos soportes de la tradición registral
de los predios. Fotocopiado de resoluciones de adjudicación de
terrenos baldíos y de parcelas del FNA, por parte del Incora y el Incoder desde al año 1991
a la fecha. Fotocopiado y escaneado de documentos
soportes, que mostraban indicios de actos fraudulentos en la adjudicación de predios,
ventas de parcelas adjudicadas por el Incora e Incoder, dentro del régimen parcelario, ventas a través de apoderados, ventas masivas y de
despojo material y jurídico. Registro en los formatos de la información
encontrada.
EN LA OFICINA CENTRAL
Organización y edición de la información obtenida en
campo. Análisis de la información
Elaboración del documento de diagnóstico
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Marco Normativo
Constitución Política de Colombia - 1991 Decreto 1250 de 1970 – Estatuto registral
Decreto 960 de 1970 Código Civil – Art. 756
Ley 387 de 1997 – Desplazamiento forzado y atención y protección a la población desplaza por la violencia.
Decreto 2007 de 2001 – Reglamentario de la Ley 387/97 Ley 975 de 2005 – Ley de Justicia y Paz
Sentencia T-821 de 2007 – Derecho a la propiedad y a la posesión.
Ley 160 de 1994 - Ley de Reforma Agraria y Desarrollo Rural. Resolución 041 de 1996 del Incora – Área de UAF
Ley 1448 de 2011 – Ley de Víctimas y Restitución de Tierras
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El Oriente Antioqueño es una región ubicada al suroriente de departamento de Antioquia. Tiene una extensión de 8.276 kilómetros cuadrados y comprende 23 municipios: Abejorral, Alejandría, Argelia, Cocorná, Concepción, El Carmen de Viboral, El Peñol, El Retiro, El Santuario, Granada, Guarne, Guatapé, La Ceja, La Unión, Marinilla, Nariño, Rionegro, San Carlos, San Francisco, San
Luis, San Rafael, San Vicente y Sonsón.
CONTEXTUALIZACION DE LA REGION DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO
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Aspectos sociales
En el Oriente antioqueño, la guerra fue despiadada. Masacres, asesinatos selectivos, desapariciones forzadas y
ejecuciones extrajudiciales fueron, durante varios años, lo que vivieron
cada una de las familias habitantes de muchas veredas de los diferente
municipios que integran esta zona, quienes poco a poco fueron
abandonando su tierra y buscando refugio en otras zonas del departamento y del país.
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Aspectos sociales
Década de los 60’
De región rural, pasó a ser una región invadida por el progreso como consecuencia del inicio y ejecución del complejo Nare y la Autopista Medellín-Bogotá
En la década de los 70’
Se generó un movimiento social fuerte que defendió los intereses sociales y políticos de los pueblos, a raíz de la ejecución de los proyecto hidroeléctricos que debieron comprar tierras para su construcción. Estas actividades generaron los primeros desplazamientos.En la zona también tenían presencia actores ilegales como las Farc y el ELN
En la década de los 90’
Hacen presencia las autodefensas del Magdalena Medio y el MAS, que empezaron a disputarse el control de la zona con la guerrilla, finalmente hace presencia las ACC con el Bloque Metro y posteriormente las AUC con el Bloque Cacique Nutibara y el Bloque Héroes de Granada grupos que se mantuvieron hasta los procesos de desmovilización entre el 2003 y 2005.La presencia de los grupos paramilitares disparó las cifras de homicidios, masacres, desapariciones y generó el desplazamiento de muchos habitantes de los Municipios, inclusive de casi todos los pobladores del algunos Municipio.
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Aspectos socialesPoblación de los municipios de la orip
Marinilla Municipio Total
Cocorná 15.068
Granada 20.112
Puerto Triunfo 18.114
San Carlos 47.678
San Francisco 6.273
San Luis 10.987
San Rafael 13.290
Marinilla 75.000
Peñol 16.146
Carmen de Viboral 40.968
Guatapé 5.623
Santuario 33.326
TOTAL 302.585
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Aspectos económicos
Subregión Altiplano:
Es la mas desarrollada del oriente Antioqueño concentra cerca del 90%
de la actividad económica de la región.
Anteriormente fue una producción netamente campesina, pero en los últimos 25 años influenciada por la
dinámica de Medellín, cambio su vocación económica, hoy se resalta
las actividades industriales, comerciales y de servicios y la
floricultura
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Aspectos económicos
Zona de embalses:
La construcción de los embalses también cambio la vocación agrícola
de esta subregión, decayó la economía campesina y surgió el
turismo como motor económico.
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Aspectos económicos
Zona de Paramos:
Corresponde al oriente lejano, es una zona netamente rural y su principal
actividad económica es la agricultura combinada con la producción de
leche.
Zona de Bosques:
La población que habita esta zona mantiene una economía campesina
que alterna con el comercio informal y la silvicultura
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Circulo Registral Marinilla
Marinilla
Carmen de Viboral
El PeñolGuatap
éSantuar
ioGranada
San Carlos
San Francisco
San Luis
San Rafael
Cocorna
Puerto Triunfo
La ORIP de Marinilla esta integrada por 12 municipios de los 23 que conforman el Oriente Antioqueño.
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ORIP MARINILLA
Inicio sus funciones de registro en el año 1860 con anotaciones en libros de Antiguo Sistema.
A partir del Decreto 1250 de 1970 se dio la apertura el primer folio de matricula en marzo del año 1979.
Cuenta con 16 dieseis servidores públicos, (12 de planta y 4 por contratos).
En agosto de 2011 llegaron a los 130.500 folios.
Cuenta con el sistema denominado Folio Magnético, el cual se soporta en una base de datos local.
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Un alto número de predios rurales protegidos por ruta
colectiva y por ende con restricción para enajenar. Un alto número de predios rurales con dominio en falsa
tradición. Predios con limitación del dominio por gravamen de
valorización. Predios con venta posterior a la declaratoria de
desplazamiento, con la debida autorización del CMAIPD. Predios con venta posterior a la declaratoria de
desplazamiento, sin la debida autorización del CMAIPD. Fraccionamiento de predios procedentes de la
adjudicación de baldío, sin la autorización del Incora o del Incoder.
DIAGNOSTICO REGISTRAL
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DIAGNOSTICO REGISTRAL
Folios abiertos con declaraciones de construcción de mejoras en terreno baldío, e inscritos con pleno
dominio. Folios abiertos con compraventa de derechos de
posesión, inscritos con pleno dominio. Folios sin inscripción de la medida de protección por
ruta colectiva. Folios segregados, a los que no se trasladó la medida
de protección colectiva. Folios que permanecen activos, cuando por
agotamiento del área, del área, deberían estar cerrados.
Predios sobre los que se realizaron transacciones después del año 1991.
Folios que no indican el área o cabida del predio. Folios que no indican el nombre ni ubicación del
predio. Carpetas de antecedentes incompletas.
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MUNICIPIO TOTAL FOLIOS A REVISAR
TOTAL REVISADOS ÁREA (has-.)
Cocorná 473 347 761,75
Granada 1028 290 750,87
Puerto Triunfo 93 103 919,74
San Carlos 2015 576 2.791,35
San Francisco 209 334 2.604,31
San Luis 543 619 24.068,81
San Rafael 428 461 2.876,26
TOTAL 4789 2730 34.773,09
Total folios revisados y área
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MUNICIPIOTOTAL
REVISADOS
FOLIOS SIN REGISTRO DE
ÁREA
FOLIOS SIN REGISTRO NOMBRE
DEL PREDIO
Cocorná 347 172 152Granada 290 190 41Puerto Triunfo 103 16 23
San Carlos 576 205 127
San Francisco 334 51 107
San Luis 619 173 271
San Rafael 461 231 311
TOTAL 2730 1038 1032
Folios que no presentan registro de área ni nombre
del predio
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Declaratoria de desplazamiento forzado
Municipio N° de Declaratorias N° Veredas Protegidas
Cocorná 3 6Granada 1 33
Puerto Triunfo - -San Carlos 3 55
San Francisco 3 38San Luis 1 11
San Rafael 2 17TOTAL 13 160
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3689%
1003 24%
188144%
1273%
446 10%
428 10%
CocornáGranadaPuerto TriunfoSan CarlosSan FranciscoSan LuisSan Rafael
Predios rurales protegidos por ruta colectiva
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74 25%
38 13%
1 0%
54 18%
6 2%
61 20%
67 22%
Cocorná Granada
Puerto Triunfo San Carlos
San Francisco San Luis
San Rafael
No. de inscripciones de protección por ruta individual
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31.5%
56.6%
7.6%4.3%
Adjudicación de baldío Dominio privado
Falsa tradición Adjudicación en sucesión
Origen o procedencia del predio
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21.4%
67.8%
0.7%7.6%
0.4% 0.8% 0.2%
Adjudicatario/a Incora Comprador/a
Adjudicatario en sucesión Poseedor/a
Comuneros/as Entidad Pública
Folios cerrados
Calidad de las o los actuales propietarios
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TIPOLOGIAS
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Procesos de clarificación de la propiedad, sin definir 2
Folios abierto con declaratoria de construcción de mejoras en baldíos y con compraventa de mejoras
256
Folios que se encuentran con pleno dominio, cuando el predio proviene de falsa tradición
77
Ventas de predios, posteriores a la protección colectiva, sin autorización del CMAIPD
41
Ventas de predios, posteriores a la protección colectiva, con autorización del MAIPD
209
Folios que no tienen inscrita la medida de protección colectiva 10
Fraccionamiento de baldíos adjudicados por el Incora, sin autorización 25
Ventas de predios posteriores al año 1991 594
Folios con inscripción colectiva, generada en otro municipio 4
Predios con proceso de extinción de dominio 3
TIPOLOGIAS
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CASOS ESPECIALES
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CASO 1.BALDIOS DE LA NACION CON VENTAS DE MEJORAS INSCRITAS EN FOLIO DE LA COMO SI FUERAN PLENO DOMINIO Y CON TRANSFERENCIAS DE LOS COMUNEROS SOBRE AREAS SUPERIORES A LAS ADQUIRIDAS POR ELLOS
Dra. Patricia palma Bernal
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PREDIO: SEBASTOPOL No.2115
Cabida 10.500 hectáreas Inicia tradición en 1958 venta de mejoras Llano Jorge E a Quintero
Gerardo. En la escritura especifica que adquirió las mejoras que vende como colono cultivador de dicho terreno desde el 25 de agosto
de 1936.
La apertura del F.M.I 018-20095 se hace el 28-10-1983 y en la complementación se establece que Llano adquirió posesión y
dominio del inmueble por haberlo ocupado desde el 25-03-1936 y las mejoras como cultivador con su esfuerzo personal”.
La anotación No. 01 del F.M.I. se hace como compraventa de pleno dominio, por cuánto en la denominada “Hoja de Ruta” , no se
especificó que dichas ventas eran sobre mejoras.
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Predio sebastopol.
Se han efectuado 48 compraventas en común y proindiviso, haciendo las transferencias de manera indiscriminada en cuadras y en hectáreas.
Cada comunero al momento de transferir sus derechos lo hace aumentando el área que inicialmente había adquirido, de tal manera que registralmente es imposible determinar la cabida del predio.
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PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DEL AREA
La escritura inicial vende mejoras en un área de 10500 hectáreas, y en el paz y salvo fiscal que se anexa a esa escritura se señala que el “Predio # 2115” tiene una superficie de 500 has.”.
Las diferentes escrituras de transferencias de derechos
comuneros hacen referencia a una cabida determinada, pero los linderos que señalan son los transcritos en la escritura de 1958
No constan extensiones para cada lindero y que el lindero occidente es colindante con terrenos que son de la Nación.
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PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DE AREA.
El Presbítero Muñoz Berrio Luis Alfonso compró entre 1968 y 1969 2000 cuadras y 5224 hectáreas. Vendió posteriormente 10.162 cuadras y 8895,68 hectáreas.
En las ventas efectuadas transfirió 8839,68 hectáreas a Posada Arroyabe Hernán quien hizo dos ventas posteriores una de 1200 hectáreas y otra de 13812 cuadras. Las 13812 cuadras que corresponden a 8.000 hectáreas con 83.960 m2, a su vez son transferidas en 1991 a Pulgarín Gómez Blanca Eugenia
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PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DE AREA.
En 1997 Pulgarín Gómez Eugenia vende 13.812 cuadras que corresponden a 8.000 hectáreas con 83.968 m2.por escritura 92 del 06-12-1997 de Puerto Nare a Echandía José María
Por escritura aclaratoria del 2007 de la Notaría de Puerto Nare
establece que la cabida corresponde a 8.839 has. con 6800 metros2 , sin tener en cuenta para ello ni plano de catastro, ni certificado catastral, ni autorización de entidad administrativa o judicial, es decir que aparentemente se aumentaron 831 hectáreas.
En las escrituras de ventas de comuneros que se han hecho a partir del año 2007 han aumentado el área del predio de tal manera que la última escritura registrada del 01-11-2010 señala que la cabida es de 24.000 hectáreas y el Paz y Salvo predial protocolizado señala: No. De Predio 04 vereda Las Confusas, Nombre de la Finca, Sebastopol, Superficie, 28,8521 hectáreas. Expedido 13-09-2010. Cedula catastral 02000001000400000000
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OCUPANTES ACTUALES EN EL PREDIO SEBASTOPOL (21.477 CUADRAS 9.627 HECTAREAS)
1ras Ventas• Llano Jorge vende a Quintero Gerardo mejoras sobre 10500 hc y según paz y
salvo el area es de 500hc• Quintero Gerardo hace las siguientes ventas:• Ospina Vda Benitez Angela 200 cuadras• Quintero Mesa y Cia 200 hectareas• Mesa Yepes Samuel de J 100 cuadras• Cardona Garcia Luis Fernando 50 cuadras
2das y 3ras ventas
• Cerdeño M Joseé Jjesus y Bermudez Pedro Pablo 56 hectáreas
• Puerta Posada Martín E. 2.500 cuadras
• Rojas Pelaez Londoño Sofia, Velez Francisco y Londoño L Miguel 3.255 cuadras
• Saldarriaga Restrepo Antonio 100 cuadras
• Gonzalez Arce Guillermo 50 cuadras
• Giraldo Arias Ricardo Luis 32 hectáreass
• Pelaez Jose Miguel 100 cuadras
• Martínez José Mario 100 cuadras
• Giraldo Pastor Guillermo 50 cuadras
• Quintero Muñoz y cia Ltda 13.812 cuadras
• Duque Osorio Felix Antonio 50 cuadras
• Parra Morales Rafael 50 cuadras
• Rojas Jaime de Jesús 500 hectáreas
• Gonzalez Hernando y Rodríguez de Renter Leila 100 cuadras
• Gonzalez Hernando y calle Montoya Gilberto 150 cuadras
• Marín Gómez ALfonso y Marín Moreno Luis Eduardo 500 cuadras
• Restrepo Idarraga Juan Rafael 160 cuadras
• Roldán Cadavid Jjavier 160 cuadras
• Marulanda Rojas Leopoldo y Cano ramírez José Vicente 400 cuadras
4tas y 5tas ventas
• Cadavid Osorio Jesús Salvador• Ramírez Paez Alejandro • Zambrano Chavarro Fidel 439
hectáreas• Macias Gonzalez Humberto 280
hectáreas• López Tabares Edgar 120
hectáreas• Castro Castiblanco Cesar Augusto 8.000
hectáreas
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2. BALDIOS DE LA NACION CON VENTAS DE MEJORAS Y CON
PROCESO DE CLARIFICACIÓN DE LA TITULARIDAD DESDE 1970 SIN QUE A
LA FECHA EL INCODER HAYA PROFERIDO DECISIÓN DE FONDO
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Predio LA PALMERAFolio 018-08682Municipio San Luis Vereda El Rayo Área 1562 cuadras y 50 varas de terrenos baldíos ocupados por
colonos
La posesión del predio lo adquirió Rafael Salazar como colono desde 1944, efectuó una serie de ventas de mejoras, dos de ellas a los señores Campos de Quintero Carmen Julia en 1953 y Quintero Gerardo en 1956.
en 1958 venden a la sociedad Campos Quintero Ltda en 1961 vende a Martínez B. Tomas en 1981 vende mejoras sobre 2000 cuadras a Mayorga Díaz
Fernando.
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PREDIO SAN ANTONIO NO. 1779FOLIO 018-018-8682
MUNICIPIO SAN LUIS VEREDA EL RAYO
Área: 5000 cuadras
La posesión del predio lo adquirió Rafael Salazar como colono en terrenos baldíos de la Nación desde 1944 y vende las mejoras a Echavarría Lope en 1951.
El folio de matrícula se abrió el 19 de noviembre de 1982 con fundamento en la escritura 2304 del 13 de octubre de 1983 por la cual el Presbítero Muñoz Berrio Alfonso vende 9.127.04 hectáreas a Posada Arroyabe Hernán, con anterioridad a esta venta se habían efectuado 72 ventas de derechos en común y proindiviso.
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CLARIFICACION DE DOMINIO
Por Resolución 11030 del 23 de agosto de 1967, el INCODER inició el procedimiento de extinción de dominio .
Mediante resolución 2365 del 09-06-1970 el INCORA revoca la resolución 11030 e inicia las diligencias tendientes a esclarecer la
situación legal del predio, dicha resolución se inscribió el 10 de noviembre de 1982.
En el folio de matrícula inmobiliaria del predio La Palmera no se han inscrito ventas posteriores a la inscripción de la resolución de
clarificación.
En el folio de matrícula inmobiliaria del predio San Antonio se han inscrito ventas posteriores a la inscripción de la resolución de
clarificación.
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PREDIOS LA PALMERA Y SAN ANTONIO
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1- BALDIOS DE LA NACION CON VENTAS DE MEJORAS INSCRITAS EN FOLIO DE
MATRICULA COMO SI FUERAN PLENO DOMINIO Y CON TRANSFERENCIAS DE LOS COMUNEROS SOBRE AREAS SUPERIORES
A LAS ADQUIRIDAS POR ELLOS
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PREDIO: SEBASTOPOL No.2115
Inicia la tradición en 1958 con la venta de mejoras de Llano Jorge E a Quintero Gerardo por escritura 1605 del 18-09-1958 de la notaria 5ª de Medellín. En la escritura especifica que adquirió las mejoras que vende como colono cultivador de dicho terreno desde el 25 de
agosto de 1936.
La apertura del folio de matrícula inmobiliaria 018-20095 se hace el 28-10-1983 y en la complementación del folio se establece que el
señor Llano adquirió la posesión y el dominio del inmueble por haberlo ocupado desde el 25-03-1936 y las mejoras como cultivador
con su esfuerzo personal”.
La anotación No. 01 del F.M.I. se hace como compraventa de pleno dominio, por cuánto en la denominada “Hoja de Ruta” , no se
especificó que dichas ventas eran sobre mejoras.
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PREDIO: sebastopol.
A la fecha del presente informe se han efectuado 48 compraventas en común y proindiviso sobre el predio en cuestión, haciendo las transferencias de manera indiscriminada en cuadras
y en hectáreas.
Igualmente se aprecia que cada comunero al momento de transferir sus derechos lo hace aumentando el área que
inicialmente había adquirido, de tal manera que registralmente es imposible determinar la cabida del predio.
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PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DEL AREA
La escritura inicial vende mejoras en un área de 10500 hectáreas, y en el paz y salvo fiscal que se anexa a esa
escritura se señala que el “Predio # 2115” tiene una superficie de 500 Hct”.
Las diferentes escrituras de transferencias de derechos
comuneros hacen referencia a una cabida determinada, pero los linderos que señalan son los transcritos en la escritura de
1958
No constan extensiones para cada lindero y que el lindero occidente es colindante con terrenos que son de la Nación.
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PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DE AREA.
El Presbítero Muñoz Berrio Luis Alfonso compró entre 1968 y 1969 2000 cuadras y 5224 hectáreas. Vendió posteriormente 10.162
cuadras y 8895,68 hectáreas.
Dentro de las ventas efectuadas transfirió 8839,68 hectáreas a Posada Arroyabe Hernán quien hizo dos ventas posteriores una de 1200 hectáreas y otra de 13812. Las 13812 cuadras a su vez
son transferidas en 1991 a Pulgarín Gómez Blanca Eugenia y según la escritura 5207 de 1991 las 13.812 cuadras que
corresponden a 8.000 hectáreas con 83.960 m2.
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PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DE AREA.
En 1997 Pulgarín Gómez Eugenia vende 13.812 cuadras que corresponden a 8.000 hectáreas con 83.968 m2.por escritura 92 del 06-12-1997 de Puerto Nare a Echandía José María
Por escritura aclaratoria del 2007 de la Notaría de Puerto Nare establece que la cabida corresponde a 8.839 has. con 6800 metros2 , sin tener en cuenta para ello ni plano de catastro, ni certificado catastral, ni autorización de entidad administrativa o judicial, es decir que aparentemente se aumentaron 831 hectáreas.
En las escrituras de ventas de comuneros que se han hecho a partir del año 2007 han aumentado el área del predio de tal manera que la última escritura registrada del 01-11-2010 señala que la cabida es de 24.000 hectáreas y el Paz y Salvo predial protocolizado señala: No. De Predio 04 vereda Las Confusas, Nombre de la Finca, Sebastopol, Superficie, 28,8521 hectáreas. Expedido 13-09-2010. Cedula catastral 02000001000400000000
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OCUPANTES ACTUALES EN EL PREDIO SEBASTOPOL (21.477 CUADRAS 9.627 HECTAREAS)
1ras Ventas• Llano Jorge vende a Quintero Gerardo mejoras sobre 10500 hc y según paz y
salvo el area es de 500hc• Quintero Gerardo hace las siguientes ventas:• Ospina Vda Benitez Angela 200 cuadras• Quintero Mesa y Cia 200 hectareas• Mesa Yepes Samuel de J 100 cuadras• Cardona Garcia Luis Fernando 50 cuadras
2das y 3ras ventas
• Cerdeño M Joseé Jjesus y Bermudez Pedro Pablo 56 hectáreas
• Puerta Posada Martín E. 2.500 cuadras
• Rojas Pelaez Londoño Sofia, Velez Francisco y Londoño L Miguel 3.255 cuadras
• Saldarriaga Restrepo Antonio 100 cuadras
• Gonzalez Arce Guillermo 50 cuadras
• Giraldo Arias Ricardo Luis 32 hectáreass
• Pelaez Jose Miguel 100 cuadras
• Martínez José Mario 100 cuadras
• Giraldo Pastor Guillermo 50 cuadras
• Quintero Muñoz y cia Ltda 13.812 cuadras
• Duque Osorio Felix Antonio 50 cuadras
• Parra Morales Rafael 50 cuadras
• Rojas Jaime de Jesús 500 hectáreas
• Gonzalez Hernando y Rodríguez de Renter Leila 100 cuadras
• Gonzalez Hernando y calle Montoya Gilberto 150 cuadras
• Marín Gómez ALfonso y Marín Moreno Luis Eduardo 500 cuadras
• Restrepo Idarraga Juan Rafael 160 cuadras
• Roldán Cadavid Jjavier 160 cuadras
• Marulanda Rojas Leopoldo y Cano ramírez José Vicente 400 cuadras
4tas y 5tas ventas
• Cadavid Osorio Jesús Salvador• Ramírez Paez Alejandro • Zambrano Chavarro Fidel 439
hectáreas• Macias Gonzalez Humberto 280
hectáreas• López Tabares Edgar 120
hectáreas• Castro Castiblanco Cesar Augusto 8.000
hectáreas
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CASO 2.CASO REMEDIOS ANTIOQUIA
Dr. Diego Ricardo García
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ANTECEDENTES
El señor José Leonel Monsalve Henao desde 1954 adquiere por compraventa varios terrenos.
En 1982 se realiza apertura del folio 027-3111 con el nombre de Finca Las Mercedes registrando la escritura 110
del 19-08-1954, bajo el código 101 (pleno Dominio). (500 Has según catastro municipal de Remedios)
En 1977 se registra una venta parcial por escritura 12 del 13/2/1977 del señor José Leonel Monsalve Henao a TOBON
RESTREPO IVAN y TOBON RESTREPO GABRIEL ANTONIO bajo el código 608 (Falsa Tradición). Segregado 027-3113
venta de 200 Has.
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El señor José Leonel Monsalve compra un segundo predio en Falsa Tradición. Apertura de folio el 01-05-1962 bajo la escritura 21 del 26-02-1962. (60 Has según sistema de la
ORIP)
Este folio también esta afectado por la venta parcial del segregado 027-3113.
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HECHOS (quejosa)
En 1967 Jorge Ramiro Monsalve (1 de los 13 hijos del señor José Leonel Monsalve), abandona la región por los grupos
armados del momento. En 1983 desaparece Nicolás Fernando Monsalve Mesa (hijo)
y es retenida Consuelo de Fátima Monsalve (hija). En 1984 Consuelo de Fátima Monsalve (hija) es obligada es
obligada a abandonar la región por presión de los grupos de conflicto.
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En 1985 entran los primeros invasores y se reiteran las amenazas a la familia para abandonar la región.
1991 Se pierde materialmente el dominio sobre los predios y se genera el despojo de los mismos.
Los invasores solicitan ante el INCODER el proceso de adjudicación de baldío.
Se presenta oficio de oposición a el proceso de adjudicación ante el INCODER.
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Los invasores de los predios empezaron a realizar actividades de explotación minera
Se comunicaron con los legítimos propietarios para comprar los predios.
Los familiares por medio de apoderado interponen un amparo administrativo ante la Alcaldía de Remedios
Antioquia el cual fue negado. Hasta 2006 en catastro Municipal aparecían las
correspondientes cedulas catastrales, donde de forma sospechosa en la actualidad no aparecen las
correspondientes a los terrenos iniciales.
Superintendencia de Notariado y Registro
CONCLUSIONES INICIALES DEL CASO
Folio se debió abrir en falsa tradición. Se denota despojo material. Explotación del predio por parte de los invasores. Inicios de mostrar una legalización de los predios.
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CASO 3.FINCA LA MEMBRILLALA
Luis Fernando Peña Quintero
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Finca la Membrillala:
Este predio está ubicado en el Municipio de Santafé de Antioquia, vereda Cañaveral con un área de 44 has. + 8000 metros2.
La tradición registral del predio inicia en el año 1953 con Adjudicación en liquidación de la comunidad
Caso relacionado con fraude registral.
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En el año 1990 en la anotación número 12 se registra una compraventa de derechos herenciales en sucesión ilíquida mediante escritura 403 01-10-1990 de la Notaria de Antioquia registrada el 5 de Mayo de 1990 donde se realiza una venta parcial de 19 has y 6700 metros2 de los herederos a saber Dioselina, Martha Elena Libia, María del Socorro, Ramón Emilio, María del Carmen, Pedro Libardo Rueda Sepúlveda a Inversiones Arvejar compañía civil Ltda. y donde expresamente los señores Pedro Libardo y Reinaldo Rueda Sepúlveda ceden a título de venta a sus hermanos ya mencionados los derechos sobre los bienes vinculados que puedan tener en la sucesión de la causante Luisa Irene Sepúlveda de Rueda, excepto los derechos ya enajenados a esta sociedad. A dicha venta no se le abrió folio de matrícula inmobiliaria.
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Seguidamente se realiza venta de derechos herenciales de Reinaldo Rueda Sepúlveda a Inversiones Arvejar mediante la misma escritura número 403 de 01-10-1990 de la Notaria de Antioquia registrada el 13 de Diciembre de 1990.
Más tarde inversiones Arvejar y Cía. vende a Euro cerámica S.A. lo correspondiente a su dominio 19 has y 6700 metros2
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En la anotación 17 se registra adjudicación en sucesión
sin tener en cuenta la venta parcial que se había realizado a Inversiones Arvejar Cia. Ltda., de 19 has y
6700 como tampoco se tuvo en cuenta la venta de los derechos de los señores Reinaldo y Pedro Libardo Rueda Sepúlveda a sus hermanos quienes expresamente en la escritura 403 manifiestan vender los derechos sobre los
bienes vinculados que puedan tener en la sucesión de la causante Luisa Irene Sepúlveda de Rueda.
Esta adjudicación se realizó sobre la totalidad el predio. (44 has y 8000 metros2)
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En la anotación 18 se registra compraventa de 5/7 sobre el predio en proindiviso de Martha Elena, Dioselina, Libia, María del Socorro y
Ramón Emilio Rueda Sepúlveda a Carlos Alberto Arango Duque.
Es de anotar que en ningún aparte de la escritura se encuentra que la venta se realiza sobre este porcentaje.
Los vendedores realizan la venta del 100% del predio que les correspondía; pero al registrarse dicha escritura es posible que el
calificador asumiera que la venta era de 5/7 partes del predio basándose en la anotación anterior que al registrarse la adjudicación en sucesión no se tuvo en cuenta la venta de derechos realizada por
Pedro Libardo y Reinaldo Rueda Sepúlveda en la escritura 403; dejando en cabeza 2/7 partes del predio que los anteriores ya
habían vendido.
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Ante esta situación, en la anotación número
19, se registra compraventa del 44% del derecho proindiviso adquirido en la
anotación 17 de Pedro Libardo Rueda Sepúlveda (quien ya había enajenado sus derechos) a Juan Manuel Hoyos Ocampo.
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En la anotación 21 mediante sentencia 038 del 7-09-2007 del Juzgado Promiscuo de Familia de Santafé de Antioquia se registra la cancelación
por declaratoria judicial de nulidad de la escritura pública N° 280 del 13 de mayo de 1997
de la notaría única de Antioquia en el cual se protocoliza la sucesión de Luisa Irene Sepúlveda
Varela igualmente se ordena rehacer el trabajo de partición y adjudicación de los bienes
sucesorales de la causante y proceder a la cancelación de la anotación 17 de fecha 14 de
mayo de 1997 en el folio de matrícula inmobiliaria.
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Con fecha 13 de Agosto de 2009 el Sr. Pedro Libardo Rueda Sepúlveda mediante escritos presentados personalmente
eleva un derecho de petición al despacho de la Registradora de la ORIP de Santafé de Antioquia, solicitando la
cancelación de las anotaciones 18 y 19 del folio de matrícula 024-001378 petición que fue denegada .
El Sr. Pedro Libardo Rueda Sepúlveda, solicita nuevamente que se le de cumplimiento a la citada sentencia 038 en todo lo que tiene que ver con lo que se derive de la cancelación
de la anotación 017 del folio en mención petición nuevamente denegada, toda vez que el Juzgado ordeno la cancelación de la anotación 17 pero no lo hizo de los actos
que se derivaban de esta.
Se presume que a partir de esta resolución en su respuesta negativa se presenta la manipulación fraudulenta del folio de matrícula inmobiliaria
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En certificado de libertad expedido el 10 de marzo de 2011 se ve claramente la cancelación de la anotación 17 que fue ordenado por el Juzgado y en certificados de libertad expedidos posteriormente en total cinco se observa la cancelación de la anotación 17, 18 y 19 las dos últimas sin soporte jurídico.
Una vez “organizado” el folio de matrícula inmobiliaria proceden a realizar un nuevo trabajo de partición
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En la anotación 23 Se registra el nuevo trabajo de partición o sucesión de la causante mediante sentencia 41 del 23-05-2011
del Juzgado Promiscuo de Familia de Santafé de Antioquia, donde se reconocen como herederos sus hijos Pedro Libardo Rueda Sepúlveda y Reinaldo Rueda Sepúlveda además de su
nieto Ronal Ariel Rueda Sepúlveda en representación de su madre fallecida María de Socorro Rueda Sepúlveda y como
cesionario a la Empresa Euro cerámica S.A., desconociendo de tajo los demás herederos de la causante ya que no existe
documento alguno donde los demás herederos de la causante renuncien a los derechos que les corresponde y los negocios
jurídicos realizados por estos con anterioridad, específicamente en la anotación 18 del folio de matrícula donde se inscribe venta de 5/7 Marín Martha Elena, Dioselina, Libia de Jesús,
María del Socorro, Ramón Emilio Rueda Sepúlveda al Sr. Arango Duque Carlos Alberto.
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Es importe resaltar que en el folio de matrícula
inmobiliaria está registrada un área de 44 has. + 8000 metros2 y en la sentencia 041 incluyen documento denominado Levantamiento planímetro donde especifican que el área total del lote es de 58 has y 2300 metros2
Se inscribe entonces adjudicación sucesión hijuela 01
de Luisa Irene Sepúlveda Varela a Euro cerámica S.A. mediante sentencia 41 del 23-05-2011 y adjudicación
en sucesión hijuela 02 de Luisa Irene Sepúlveda Varela a Ronal Ariel, Reinaldo y Pedro Libardo Rueda
Sepúlveda y en la anotación 24. Se inscribe desenglobe de dos lotes de Euro cerámica S.A., Libardo, Ronal Ariel y Reinaldo RuedaSepúlveda.
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Ante esta situación el Sr. Carlos Gabriel Arango Álvarez actuando como
heredero reconocido del Sr. Carlos Alberto Arango Duque presenta una
Solicitud Formal de Revocatoria Directa de Acto Administrativo, de la anotación
21 dentro del folio Luego la Registradora de Instrumentos
Públicos verifica la información de la Solicitud Formal de Revocatoria, presenta una denuncia
ante la Policía Judicial donde reconoce la irregularidad y la alteración del folio en
mención, Igualmente dentro de la denuncia queda constancia de que desconoce quién
pudo haber alterado dichos documentos ya que todo el personal que labora en la oficina
tiene acceso al archivo y a la manipulación de los folios además deja claro que los folios son manuales y en cartulina y no sistematizados.
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Posteriormente el 15 de noviembre de 2011 se resuelve mediante acto N° 1 de 2011 iniciar actuación administrativa tendiente a clarificar los hechos y establecer la real situación jurídica del inmueble distinguido con el folio de matrícula inmobiliaria.
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En la zona de estudio ha existido una dinámica comercial y de transferencia de la tenencia y propiedad de la tierra.
Se evidencia un porcentaje significativo de la tenencia de la tierra en falsa tradición.
No se evidencia el despojo jurídico de la tierra. Es posible que se haya presentado el despojo material.
La falta de información de la cabida en un alto porcentaje de los folios estudiados evidencia que las segregaciones que se hacen
de los mismos no tienen la certeza de si el área del predio matriz se agotó o si cada uno de los folios segregados tienen el
área correcta.
Folios de matrícula inmobiliaria que han sido segregados se encuentran activos lo que implica que pueden inscribirse actos de transferencia, hipotecas o medidas cautelares sobre predios
inexistentes.
CONCLUSIONES
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RECOMENDACIONES Promover una campaña o brigada para la formalización
de la tenencia de la tierra en la zona.
Proponer la actualización o complementación de los datos sobre la descripción del inmueble que faltan en
los FMI que provienen de las escrituras del Antiguo Sistema y hacer los ajustes a la información que se
encuentra en el Folio.
Promover un trabajo mancomunado con Catastro Antioquia para actualizar la cabida de los predios.
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Gracias