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IMPACTO ECONÓMICO DE LA PANDEMIA DEL COVID-19 EN
NAVARRA
INFORME DE SEGUIMIENTO. AGOSTO 2020
4 de septiembre de 2020
INTRODUCCIÓN
A lo largo del mes de agosto, se ha intensificado la tendencia creciente de casos detectados de
COVID-19 (por prueba PCR) en Navarra. Si en julio la media de casos nuevos diarios fue de 41,
en este mes se ha situado en 106 hasta un total de 3.287 casos confirmados frente a los 1.272
registrados en julio. El sistema de detección precoz se ha intensificado y el número de test PCR
realizados en agosto ha sido de 48.609 un 54% más que en julio, con una media de 1.568 test
diarios. El porcentaje de pruebas positivas respecto al número de test realizados es del 7,5%
(4,6% en julio). El número de hospitalizaciones ha sido de 140 (10 de ellas en UCI), habiendo
fallecido 5 personas. La capacidad hospitalaria de Navarra todavía posee margen suficiente para
proveer la atención requerida por las nuevas hospitalizaciones.
El crecimiento de la transmisión comunitaria del virus ha conllevado la adopción de nuevas
medidas restrictivas que han afectado a todo tipo de reuniones y, especialmente, al ocio
nocturno. Además, la apertura del curso académico añade nuevas incertidumbres que pueden
afectar tanto al propio sistema educativo como al resto de actividades económicas debido al
riesgo de contagio por la concentración de personas el entorno escolar. El fin del periodo
vacacional también puede provocar un aumento de los contactos interpersonales en el ámbito
empresarial.
Este tercer informe mensual da continuidad al ejercicio de medición del impacto económico que
está teniendo la pandemia del coronavirus en Navarra. El Instituto de Estadística de Navarra,
Nastat, participa de este proceso de monitorización a través del Plan Reactivar Navarra-Nafarroa
Suspertu. Para ello se ha creado un grupo en el que participa además del propio Instituto de
Estadística, el Comité Técnico del citado Plan, el Observatorio de Turismo de Navarra, SODENA,
el Instituto INARBE de la Universidad Pública de Navarra, la Cámara Oficial de Comercio,
Industria y Servicios de Navarra, el Departamento de Desarrollo Económico y Empresarial y el
Observatorio de la Realidad Social.
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El Informe presenta un diagnóstico mensual de la situación económica y social de la llamada
nueva normalidad. Se desglosa la información estadística recabada en los siguientes cuatro
bloques: actividad productiva, empleo, administraciones públicas y expectativas.
Debido a que la cantidad de información estadística disponible es menor que en meses
precedentes, el análisis es algo más limitado. Concretamente, no se han podido incorporar datos
con periodicidad trimestral como pueden ser los que se reportan en la Contabilidad Trimestral
de Navarra, la Encuesta de Población Activa o la Encuesta de Coyuntura Económica de los
Hogares. Por último, la “Encuesta COVID” realizada a empresas pasa también a tener
periodicidad trimestral.
ACTIVIDAD PRODUCTIVA
Los datos disponibles hacen referencia al mes de junio para el Índice de Producción Industrial,
Índice de Actividad del Sector Servicios y Exportaciones.
Todos los indicadores de actividad muestran una recuperación respecto al mes de julio,
confirmando por lo tanto las señales ya advertidas en el informe anterior. En términos
interanuales esta recuperación es algo más intensa en la industria que en los servicios (afectados
por la situación de la hostelería donde la facturación en junio ha sido un 50,9% inferior a la del
año pasado) y en las actividades administrativas y auxiliares. Asimismo, las exportaciones
marcan un perfil similar de recuperación, si bien la tasa interanual es del -15% y en el conjunto
del primer semestre se registran ventas inferiores en un 18,8% al mismo periodo del año
anterior. Los indicadores disponibles de la construcción inciden asimismo en la misma línea.
Si bien no se conoce el dato de julio del Índice de Producción Industrial, anticipamos que pueda
verse influido negativamente por el dato de fabricación de vehículos en la planta de Volkswagen
(VW), que en julio produjo un 72,9% menos de coches que en julio de 2019. Como aspectos
positivos, VW ha recuperado el tercer turno de trabajo y ha anunciado la contratación de 452
personas a partir de septiembre.
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GRÁFICO 1
Índice de Producción Industrial, Indicador de Actividad del Sector Servicios y Exportaciones. Tasa de
variación interanual (%)
Aunque todavía no se conocen datos de julio del Indicador de Actividad del Sector Servicios, sí
que se han publicado indicadores de algunas de las actividades de servicios, como el Índice de
Comercio al por Menor y las Encuestas de Ocupación en Alojamientos Turísticos.
El Índice de Comercio al por Menor, sin estaciones de servicio, muestra una tendencia que incide
en la recuperación señalada, llegando a obtener una tasa interanual positiva (1,6%), y que
debiera reflejarse en el consumo de los hogares, dada la estrecha relación entre las ventas en el
comercio minorista y la demanda de bienes y servicios por los hogares.
Las Encuestas de Ocupación en Alojamientos Turísticos también muestran una recuperación
respecto al mes anterior y un descenso de las pernoctaciones del 26,2% respecto al mismo mes
del año anterior, si bien se deben distinguir la diferente afección según el tipo de
establecimiento, dado que el turismo rural y los campings han crecido respecto al año pasado
mientras que hoteles, apartamentos y albergues han acusado un impacto negativo significativo.
Por lo tanto, los indicadores disponibles señalan una recuperación paulatina de la actividad con
ciertas incertidumbres en actividades que están mostrándose más vulnerables, especialmente
una parte importante del sector de la hostelería.
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EMPLEO
Los datos de afiliación a la Seguridad Social muestran una tendencia de cierta recuperación
similar a la descrita para la actividad, al aumentar en julio el número de afiliaciones en 3.929
respecto al mes anterior (1,4%). Respecto al mismo mes del año anterior, se registran 4.278
afiliaciones menos (-1,5%), una tasa que si bien sigue siendo negativa muestra un cambio
significativo respecto al -4,0% de junio.
El paro registrado suma el último día de agosto la cifra de 38.970 personas, mostrando un
descenso de 1.078 personas (-2,7%) respecto al mes anterior. Sin embargo, respecto al mismo
periodo del año anterior la tasa es del 25,4%, lo que supone un incremento de 7.887 personas
más que en agosto del pasado año. Desde febrero de este año el número de parados se ha
incrementado en 4.995 personas.
Las personas trabajadoras autónomas han tenido un comportamiento más estable,
manteniéndose en cifras similares a las de meses anteriores y habiendo descendido un 0,7%
respecto al mismo mes del año pasado.
GRÁFICO 2
Evolución Afiliaciones a la Seguridad Social Afiliaciones a la Seguridad Social: Total y autónomos
y Paro Registrado (miles). Fuentes: TGSS y SNE Tasa de variación interanual (%). Fuente: TGSS
Los ERTE continúan activos todavía en 5.576, empresas si bien gran parte de ellas tienen pocas
o ninguna persona afectada realmente por esta situación y que se considere beneficiaria a
cobrar la prestación correspondiente por el Sistema Público de Empleo Estatal (SEPE). Las
personas, que según el SEPE, reciben la citada prestación asciende, a último día de julio a 7.177,
un 76,4% menos que los 30.398 registrados a último día de mayo, el máximo de este periodo.
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GRÁFICO 3
Beneficiarios prestaciones ERTE-COVID. Fuente: SEPE. Miles personas
Por lo tanto, detrayendo a los trabajadores beneficiarios del SEPE de las afiliaciones a la
Seguridad Social obtenemos una serie de afiliaciones corregida más cercana a la fuerza laboral
productiva que muestra un perfil ascendente con una tasa interanual negativa de cierta
intensidad que se sitúa en el -4,0%.
GRÁFICO 4
Afiliaciones a la Seguridad Social y Afiliaciones ERTE. Tasa de variación interanual (%)
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SECTOR PÚBLICO
En el mes de julio la ejecución presupuestaria de los gastos de la Administración de la Comunidad
Foral de Navarra se sitúa en el 54,5% del presupuesto consolidado, 1 punto más que la ejecución
de julio del pasado año. Esto supone un acercamiento a las tasas del año anterior por cuanto en
junio la diferencia registrada entre las ejecuciones de 2019 y 2020 era de 2,3 puntos. En términos
absolutos el importe asciende a 2.596,7 millones de euros, 245 millones más que los gastados
en 2019 en estas fechas.
Los ingresos presentan en junio una ejecución del 38,2% del presupuesto, cuando el año pasado
esa variable tenía un valor del 48,1%. En términos absolutos, la recaudación neta de julio de
2020 suma 1.1817,8 millones de €, 294,6 millones menos que en 2019, en un escenario donde
el presupuesto consolidado de ingresos es superior. Esta menor ejecución se debe en parte a las
medidas extraordinarias adoptadas para responder al impacto económico generado por la crisis
sanitaria que incluían, entre otras, la suspensión temporal de los plazos tributarios o el
aplazamiento excepcional de las deudas tributarias.
Por lo tanto, se produce una proporción de la ejecución del gasto ligeramente superior a la del
año pasado combinada con una recaudación sensiblemente inferior, llevando a una diferencia
entre ingresos y gastos en junio de -778,9 millones de €, cuando el año pasado en la misma fecha
esa cifra era de -239,3 millones en un periodo, julio, donde alcanzó la mayor diferencia negativa
entre ingresos y gastos. Por lo tanto, de repetirse el patrón del año pasado, el déficit debería
disminuir a partir del próximo mes.
GRÁFICO 5
Ejecución presupuestaria. Gastos (ORN). (%) Ejecución presupuestaria. Ingresos (DRN). Mill €
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EXPECTATIVAS
Las previsiones para los próximos meses continúan presentando incertidumbres derivadas de la
evolución de la situación sanitaria y, en estos momentos, especialmente del impacto que tenga
el inicio del curso escolar en la misma.
Las previsiones conocidas para España señalan un crecimiento intertrimestral del PIB que, en el
caso del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital se cifra en más de un 10%
y que el Modelo de Previsión Económica de la AIREF eleva actualmente hasta el 15,2%. Estos
datos supondrían una tasa interanual negativa de entre el 10 y el 14%. También se dio a conocer
en julio las previsiones del panel de Funcas, que enfrían las perspectivas sobre una pronta
recuperación, algo que ya se comentó en este informe en el mes anterior analizando los
resultados de la segunda “Encuesta COVID” que reflejaba esa sensación sobre una recuperación
más lenta de lo previsto en el inicio de la pandemia.
En el lado positivo, las previsiones anunciadas por Volkswagen, que prevé una producción de
247.000 vehículos en 2020 deben suponer un impulso importante a la recuperación industrial y
anuncia asimismo una mejora de las exportaciones. Hasta el 31 de julio, la producción asciende
a 106.857 vehículos, lo que significa que en los 5 meses que restan debe fabricar
aproximadamente 140.000 unidades adicionales. Esta es una cantidad ligeramente superior a la
del pasado año en este periodo, lo que implicaría un ligero crecimiento en los meses restantes
que pudieran arrastrar además a otras actividades.
La Encuesta de Coyuntura Industrial de julio confirma la moderación de la recuperación de la
producción prevista ya advertida el mes anterior, a pesar de que la confianza empresarial
continúa mostrándose menos pesimista y que se observa una mejoría de la cartera de pedidos.
GRÁFICO 6
Indicador de Clima Industrial. Saldo Producción prevista, Cartera de pedidos actual. Saldo
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ANEXO
Indicadores principales para el seguimiento de la situación económica. Se puede consultar el
listado completo de indicadores en la página web de Nastat
Indicadores de prioridad alta
Tasa de variación interanual
Indicador Periodicidad Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
Exportaciones Mensual 12,8 -4,8 -53,3 -45,2 -15,0
Índice de Producción Industrial Mensual 5,9 -15,4 -39,5 -29,0 -6,1
Índice General de Actividad del Sector Servicios Mensual 2,1 -17,4 -31,7 -25,0 -9,4
Indicador de Clima Industrial Mensual -10,4 -17,3 -19,4 -17,9 -15,0 -13,5
Índice de Confianza del Consumidor Trimestral -20,1 -37,6
Nº de beneficiarios por prestaciones ERTE Mensual 27.305 30.398 11.216 7.177
Nº de personas autónomas Mensual -0,6 -1,5 -1,5 -1,3 -1,3 -0,7
Número de desempleados Mensual 0,4 10,9 24,1 31,6 33,2 29,2
Ejecución presupuestaria. Obligaciones reconocidas (%) Mensual 17,7 27,9 19,7 10,0 2,7 1,9
Ejecución presupuestaria. Derechos reconocidos (%) Mensual -2,0 -8,1 -28,9 -16,6 -17,5 -20,6
Indicadores de prioridad media
Tasa de variación interanual
Indicador Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio
PIB real Trimestral -3,0 -18,8
Cartera de Pedidos Prevista Mensual -22 -15 5 19 11 12
Producción Prevista Mensual -23 -17 9 16 11 -1
Pernoctaciones en Hoteles y Establecimientos turísticos extrahoteleros
Mensual 16,8 -66,0 -100,0 -93,7 -73,1 -26,2
Nº de personas afiliadas a la Seguridad Social Mensual 2,9 -0,9 -1,3 -1,3 -4,0 -1,5
Nota: Los indicadores de Clima Industrial, Cartera de pedidos prevista y Producción prevista no reflejan tasas de variación sino saldo de respuestas.
PARA MÁS INFORMACIÓN
Nastat
Impacto Covid-19 en la economía. Agosto 2020.