PCHRالمركز الفلسطيني لحقوق اإلنسان

الحق فيحرية الرأي والتعبير

1. التعرف جيدا على القوانين المنظمة لحرية التعبير.

2. مســــــاندة المحاوالت الرامية إلى تعديل القوانين المنظمة لحرية الرأي والتعبير بما يتماشى مع المعايير

الدولية، ويضمن حرية النقد واإلبداع.

3. التقدم بشــــكوى حين التعرض ألي شكل من أشكال تقييد حرية التعبير، سواء للجهات الرسمية أو لمراكز

حقوق اإلنسان.

4. عدم نشــر أية مواد تتضـــمن اتهامًا ألحد، إال إذا كان موظفًا عامًا، مع توافر أدلة يعتقد (بحســـن نية) أنها

كافية إلثبات هذه التهمة.

التوصيات للجمهور:تعريف بالمركز الفلسطيني لحقوق اإلنسان

مركز قانوني فلسطيني مستقل ال يستهدف الربح، مقره الرئيسـي مدينة غزة، تأسس في إبريل ١٩٩٥

من قبل مجموعة من المحامين والناشطين المهتمين بأوضاع حقوق اإلنســان في فلســـطين ويعمل

المركز على حماية واحترام حقوق اإلنسان ودعم سيادة القانون وتنمية مؤسسـات ديمقراطية ومجتمع

مدني في فلسـطين طبقًا للمعايير والممارسات المقبولة دوليًا، كما يعمل على مسـاندة حقوق الشـعب

الفلسطيني التي يقرها القانون الدولي .

www.pchrgaza.orgpchr@pchrgaza.orghttp://twitter.com/#!/pchrgazahttp://facebook.com/pchrgaza

المركز الفلسطيني لحقوق اإلنسان

(م.خ غير ربحية)

المقر الرئيسي

٢٩ شارع عمر المختار بجوار فندق األملص.ب ١٣٢٨

تليفاكس :

فرع خانيونس

شارع االمل، متفرع من شارع جمال

عبد الناصر، بجوار كلية التربية

تليفاكس :

فرع جباليا

الشارع العام، عمارة عز الدين، مدخل

معسكر جباليا الشمالي، بالقرب من

محطة ابو قمر للبترول

تليفاكس :

فرع الضفة

رام اهللا، البيرة، شارع نابلس

خلف مؤسسة النقد الفلسطينيتليفاكس :

+٧٦٦ ٢٨٢٤ ٨ ٩٧٢

+٠٢٥ ٢٠٦١ ٨ ٩٧٢

+٣٣٥ ٢٤٥٦ ٨ ٩٧٢ - ٣٣٦ ٢٤٥٦

+٦٩٧ ٢٤٠٦ ٢ ٩٧٢

اإلتحاد االوروبي

تم إصدار هذه المطوية بدعم من االتحاد األوروبي. إن محتويات هذا التقرير من مسؤولية

المركز الفلسطيني لحقوق اإلنسان وال تعكس بأي شكل من األشكال رأي االتحاد األوروبي

التعريف بالحق في حرية الرأي والتعبير، وتوضــــيح القوانين والمواثيق الدولية التي تكفل التمتع بهذا الحق،

وموقف المشرع الفلسطيني منها.

ما هي حرية الرأي؟هي حق الفرد في اعتناق آراء دون مضايقة، وهو حق ال يجوز إخضاعه الستثناء أو تقييد، ألن الرأي يبقى حبيس

الدماغ، حتى يتم التعبير عنه. وتمتد حرية الرأي لتشـــــــــمل حق الفرد في تغيير رأيه في أي وقت وألي سبب

يختاره بملء حريته.

هي الحق في نقل كافة أشـــــكال اآلراء واألفكار لآلخرين، أو اســــــتالم تلك األفكار واآلراء عبر كافة القنوات

والوسائل، دونما اعتبار للحدود الجغرافية.

ما هي حرية التعبير؟

الهدف من النشرة

يســـــــتلزم لممارسة حرية الرأي والتعبير التمتع بالحق في االطالع على المعلومات، خاصة تلك التي بحوزة

الهيئات العامة. ويشـمل ذلك أيضــا حق الجمهور في تلقي ما تنتجه وسائط اإلعالم، وإتاحة معلومات ذات

أهمية عامة بصورة استباقية للجمهور.

ما هو الحق في الحصول على المعلومات؟

1. هي شرط ال غنى عنه لحفظ الكرامة البشرية وتعزيز النمو العقلي للفرد.

2. هما حجر الزاوية لكل مجتمع تسوده الحرية والديمقراطية.

3. تعتبر ضمانة مهمة للقدرة على المطالبة بالحقوق األخرى.

4. هي شرط أساسي لتحقيق السلم األهلي.

5. ال يمكن تصور مشاركة سياسية فاعلة دون حرية الرأي والتعبير.

ما هي أهمية حرية الرأي والتعبير؟

1. المادة (١٩) من العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية

2. المادة (١٩) من اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان.

ما هي أبرز النصوص الدولية التي حمت الحق في حرية الرأي والتعبير؟

1. المادة (١٩، ٢٧) من القانون األساسي الفلسطيني.

2. قانون المطبوعات والنشر رقم (١٣) لسنة ١٩٩٥.

3. المرسوم الرئاسي رقم (٣ ) لسنة ١٩٩٨ بشأن تكريس الوحدة الوطنية ومنع التحريض.

ما هي القوانين الفلسطينية التي تنظم حرية الرأي والتعبير؟

يجوز ولكن وفق شروط، وهي:

1. أن يكون القيد منصوصا عليه بالقانون.

2. أن يكون ضــــــروريًا، و يكون كذلك إذا لم تكن هناك أية تدابير أخرى تحول دون حدوث الخطر، دون تقييد

الحق.

3. أن يكون متناسبًا، ويكون كذلك إذا كان أقل التدابير الالزمة لمنع الخطر.

4. أن تكون لحماية حقوق وحرية اآلخرين،األمن القومي،النظام العام،الصحة أو اآلداب العامة.

5. يجب أن يتناسب القيد مع وجود مجتمع ديمقراطي.

6. أن يتم تفسير القيود، وصالحية فرضها على أضيق نطاق.

7. يجب أن ال يفسر االنتقاد السياسي أو المعارضة السـياسية كتهديد لألمن القومي أو للنظام العام أو لحقوق

وحرية اآلخرين.

هل يجوز تقييد حرية التعبير وفق المعايير الدولية؟

1. ال يجوز المساس بحرية الرأي. (المادة ١٩)

2.لكل إنسان الحق في التعبير عن رأيه ونشره بالقول أو الكتابة أو غير ذلك من وسائل (المادة ١٩)

3. لكل شخص الحق في تأسيس الصحف وسائر وسائل اإلعالم. (المادة ٢٧)

4. حرية وسائل اإلعالم المرئية والمســـــموعة والمكتوبة وحرية الطباعة والنشــــــر والتوزيع والبث، وحرية

العاملين فيها. (المادة ٢٧)

تحظر الرقابة على وسائل اإلعالم، وال يجوز إنذارها أو وقفها أو مصــــادرتها أو إلغاؤها أو فرض قيود عليها إال

وفقًا للقانون وبموجب حكم قضائي. (المادة ٢٧)

ما هي المواد التي أكدت على حرية الرأي والتعبير في القانوناألساسي الفلسطيني؟

1. فرض عقوبات بالحبس علـى جـريمة القدح والذم، وكان يجب االكتفاء بالغـرامة والتعويض، وفق المعاييـر

الدولية.

2. التوسع في مفهوم القدح والذم، مما يجعل الكثير من أشكال النقد السياسي الالزم في الدول الديمقراطية

تدخل ضمن دائرة التجريم.

3. فرض عقوبة خاصة على من يمس رئيس السلطة، تصل في حدها األدنى إلى سنة حبس.

4. فرض فيود مطاطة على حرية النشـــــر في قانون المطبوعات والنشـــــر، مثل احترام الحقيقة، اإلساءة إلى

الوحدة الوطنية.

5. المنع من نشر المقاالت أو األخبار التي من شأنها اإلضرار بسمعة األشخاص، دون أن يستثني من ذلك حالة

كشف فساد موظف عام مع وجود أدلة.

6. عدم وجود قانون يحمي حرية الوصول للمعلومة.

ما هي أبرز القيود غير المقبولة التي فرضها القانون الفلسطيني علىحرية التعبير؟