Plan de dezvoltare locali -GAL Muntere ges Bihor 2012
CuprinsI. PLAN DE DEZVOLTARE LOCALAl.1.Lista localititilor cuprinse in teritoriul.2.Planul de dezvoltare localiPARTEA l: PREZENTAREA TERITOR|ULU| - ANAL|ZA DtAGNoSTtcl.'1,1. Prezentarea geografici gi fizicdl.1,1.L Prezentarea principalelor caracteristici geografice1.2.2, He{i - planul localizdrii teritoriului1.1.2.3, Populatie - demografie1.2.4. Patrimoniu arhitectural 9i cultural1.1.2. Economia localil.2,5.L Repartizareapopulafiei active1,2.'1, Agriculturi1.1.2.2. Industrie - IMM - Micro.intreprinderi1.2.5.4. Comerl 9i sector de servicii1.1.1,2 Servicii pentru populafie gi infrastructuri medico-sociale1.2. Activititi sociale gi institutii locale1.1.3. Bilantul politicilor intreprinse in teritoriu1.1.4, ElementecomplementareprivindprezentareateritoriuluiPARTEA A ll.A: ANALIZA SWOTPARTEA A - lll . A: PRIORITATIPARTEAA- IV-A: MASURAl.3.Planul de finantarePARTEA A V.A PARTENERIATULII. REALIZAREA PARTENERIATULUI SI FUNCTIONAREA GAL.ULUI11.1. Prezentarea procesului de elaborare a Dosarului de Candidaturi11.2. Prezentarea parteneriatului decizional11.2.1. Descriereapartenerilor|'1.1.2. Crearea 9i functionarea GAL . ului11.3. Organizarea GAL.uluiPARTEA A - Vl- A: ORGANIZAREA GAL.ULUI11.3.1. Resurse umane11.3.1.1. Figa postului1t,.3.1,2. Responsabilititi1|,.3.2. Descrierea resurselor materiale (echipamente, localuri disponibile)11.3.3. Buget indicativ anual de funclionare a GAL.ului11.3.4. Dispozitivul de comunicare gi informare11.4. lmplementarea proiectelor in cadrul GAL.uluiPARTEA A - VII- A: MECANISMUL DE IMPLEMENTARE
4
66668
1 114232728303538414347484958628182828787879196969697
105106107109112
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor & 2(J12
11.5. lmplicarea GAL-ului in acliunile de cooperare 9i in RNDRPARTEA A .VIII - A: COOPERARE SI CREAREA SI IMPLEMENTAREA RETELEI11.5.1. Cooperare11.5,2. Crearea 9i implementarea releleiCONCLUZIIBibliografieRezumatul Planului de Dezvoltare LocaliANEXA C - Planul de finanfareANEXA D - Prezentarea teritoriului 9i a populalieiDocumente parteneriFORMULAR G 2- Acord de parteneriatFORMULAR G 3 - Angajament nemodificare strategieDocumente animare teritoriuDocumente suport date utilizate la fundamentarea Planului de Dezvoltare Locali
123123123124125126253259261263545549551639
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor fi 2012
1.1. Lista localititilor cuprinse in teritorii
Teritoriul : GAL Muntele gES BTHOR
Nr crtNumele Localitifii Nr. Locuitori
SuprafataTotali Densitate
Comune Orage Sate Din OrageTotal
TeritoriuKm2 Loc./ Km2
1 sPrNU$
sPrNU$,CIULESTI,GURBESTI,
NADAR,SALISTE.
1.209 30,26 39
2. DERNA
DERNA,SACALASAU,
SACALASAU I'IOU.TRIA.
2.810 49,21 57
3. SUFLACU DEBARCAU
SUPLACU DEBARCAU
BORUMLACA, DOLEA,
FOGLAS,VALEA CERULUI,
VALCELELE.
4.478 44,48 100
4. POPE$Tl
POPE$Tr,BISTRA,BUDOI,CUZAP,VARVIZ,
VARZARI,vorvozt.
8.147 108,76 77
TOTAL 4 24 16.644 232,71 71
% LOCUTTOR| ORA$E DtN TOTALLOCU|TOR| (s25%) 0 0 0 0
,XU;HJ tt, $ nlan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor $ zorz
1.2 Planul de dezvoltare locali
PARTEA l: PREZENTAREA TERITOR|ULU| - ANAL|ZA DtAGNoSTtc
1.1.1. Prezentarea geografici gi fizici
l.1.1.L Prezentarea principalelorcaracteristici geografice
Teritoriul GAL Muntele $es Bihor cuprinde suprafa{a a 4 comune : Spinug, Derna, Popegti gi Suplacu deBarcdu, teritoriul prezentAnd continuitate teritoriald si caractedstici comune gi omogene in ceea ce privesterelieful, clima, solurile, demografia, mediul economic, social gi cultural.
AMPLASAREA GEOGRAFICA
Teritoriul analizat face parte din jude[ul Bihor, fiindsituat in partea de centru - esta jude{ului, pAna la limitacu judelul Salaj.Din componen[a acestuia fac parte 4 comun e gi 22 de sate, insumfind o suprafa{a de232,71km2.
Hafta nr. 1 - amplasarea teritoriului GAL Muntele $es pe teritoriul {drii :
Ca referinle fizico - geografice pot fi luate in considerare Munlii
Barcdului care traverseazi regiunea in partea de nord-vest.
Plopigului ($es) in partea de sud gi Valea
PIan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor $ zotz
Distanti km43 km de regedinta jude[ului - municipiul oradea ,la26 km de municipiul
Marghita gi la 33 km de municipiulAtegd36 km de regedin[a judelului - municipiul Oradea ,\a32 km de
iul Marqhita si la 26 km de municioiul Al92 km de regedinla jude{ului, municipiul oradea 20 km de municipiul
Marghita 60 km de municipiulAlesd85 km de regedinla jude[ului, municipiul Oradea 13 km de municipiul
Marghita si 66 km de municipiulAlesd
100
sn&0
7fl
6il
50
4fi
3$
2fl
xn0
il_
SS CIHANEA
ffi IWARGl"liITA
ilf* At"EsA
SPtF, lUS AERNA sUPLACU NE BARCAU popESTI
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Harta nr, 2 - distan{ele teritoriului GAL Muntele $es fafa de orage le cele mai apropiate:
S*l{}rltsE l o
?u;*ua f,lfro* n*-.o*r*,
RELIEFUL
Teritoriul face parte din judelul Bihor, jude{ situat in partea nord-vesticd a Romaniei, pe cursurile rdurilor
Crigul Repede gi Crigul Negru, marginit la est de Mun{ii Apuseni iar la vest de CAmpia Tisei.
Teritoriul GAL Muntele $es Bihor se incadreazdin zona colinard a mun(ilor Plopigului(ges) ?n partea de
sud, cu Tnillimi cuprinse intre 500-1.000 m gi Depresiunea(lunca) Barcdului in partea de nord-vest,
in cuprinsul Culmii Plopisului se evide nliazd mai multe suprafe{e netezite cu altitudini de aproximativ 600-
700 de metri care imprima reliefului aspectul unei cdmpii suspendate. Eroziunea exercitati de raul
Barcdu gi afluen{ii acestuia lazu si Valea Mare au fragmentat acegti munli in culmi strAmte ce cad in trepte
pOni la o altitudine de 400 m,
Astfel relieful este unul colinarcu inSl(imi ce incep de la 300 de metri in zona vailor gi urcd pAnd la peste
500 de metri in punctele cele mai inalte. Zona deluroasi reprezintSo treapti intermediard intre munti gi
cimpie, cu altitudini modeste - intre 200 si 450 de metri: Dealurile Plopisului, Dealurile Dernei.
Ca structuri a unitafilor de relief existente pe teritoriul GAL Muntele $es Bihor se remarci :- Muntii Plopigului ($es) situati in partea de sud - sud-est;
8
Ftr\{.t? f+ttfff{+. ;{t
s &'T *J,, ,i.: i , ' , i 1 ! , . : i : : , , . ' J : ' t r
, i f f f i t r 4 $ $ qifr.rF*. frf?f$l
s.# rt
el"$i+lr+it? ol *nitrtSrr'i
, .,.l,* ostr,*-L?srrt d'*';* os'g*rg,nt{
i ::::* \' #""*4- ,-{:T"*rrru;otnf,r,lr'n*ti $r:ri;i oT;r'_r1 H,
.ra\-i
'1*-
4ffi##"" {
\- , d"/\_
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
Dealurile Dernei;
Depresiunea Barcdului situatd in partea de nord.
CLIMA
intreaga microregiune se ?ncadrea zdin totalitate sectorutui cu climd continentala, cu particularitali de climdspecificd regiunilor deluroase. V6nturile vestice aduc precipitalii abundente mai ales in perioada detoamnd-primivard, Precipitaliile medii pe an sunt de 560- 570 mmlm2,Temperatura medie a verii este intre29-35 grade Celsius, iar a iernii intre -5 Si -20 grade.Astfel verile sunt foarte calde gi uscate, iar iernilegeroase,
APELE
Refeaua hidrograficd a teritoriului GAL Muntele ges Bihor este reprezentati de :1. Rdul Barciu. Lalimea medie a vaii Barcautui este de circa 20 de metri, Adancimea vdii este de 2-3metri, in anumite porfiuni chiar pana la 4metri, RAul are maluri abrupte supuse eroziunilor in modaccentuat. AdAncimea medie a apei este de 0,5-1m, exceptAnd anumite porfiuni, unde ad6ncimea apeipoate ajunge pAna la 2metri, Este caracteristicd o foarte mare neuniformitate atdt in ad6ndmea apei cAt 9iTn ceea ce privegte natura fundului, forma malului etc, Debitul rdului este foarte variabil de la 0,Smc/sec. la15 mc/sec. in timpul Tnundaliilor. Debitul mediu este in jur de 1,5-2 mc/sec. Raul Barcdu are ca afluent peraul Bistra,
2.Yalea Borumlaca. Valea Borumlaca izvordgte din padurile satului Borumlaca, strdbate sateleBorumlaca, V6lcelele, Valea Cerului gi Suplac, vArsdndu-se in Barcdu in collul nord-estic al teritoriuluicomunei, NeavAnd un izvor permanent, are un debit foarte neuniform de la 0,5 la 6 mc/sec,in timp desecetd valea seac5. Malurile in general sunt abrupe gi inaccesibile mryloacelor de transport.
3' Valea Frumoasi parcurge o distan[a de circa 1Okm pe teritoriul comunei Suplacu de Braciu in direclianord-est, varsdndu-se in Valea Borumlaca. Nu are debit permanent, neavand izvor, adunAnd doar apele deprecipita[ii din zon6, Ld{imea vaii este de 1- 2 metri, in majorit atea cazurilor cu mal abrupt, cu adAncime de0,5-1metru,
. ' i r i , r ' 1 ,
/ \ - f i $ffi $
tt"r de dezvoltare locari -cAL Muntere ges Bihor
$
,tt,
4. Valea Birtokoserd6 e o ramificalie a VAii Frumoase. Pornegte din satul Foglag, avAnd confluien[a cuValea Frumoasd,Neavdnd debit permanent, nici izvor, aduni doar apele de precipitalii. Are o la[ime decirca 4metri.
5. Valea SuplacTn sudul satului Dolea parcurge pe o distan{a de circa 2,5km, apoi se ramifici formdnd o
vale micd in terenul Hergheliei Balc. Nu are apd decat cu ocazia precipitaliilor, fiind o vale fdrd mal abrupt.
6. Valea Salddbagiu (Lo-patak) parcurge pe o distan[a de circa 3km pe terenurile agricole ale satului
Dolea. Are apd numai in cursul precipitatiilor. Valea este micd, cu lAtime medie de l metru 9i adancimea de
0,5 metri,
T.Valea Finafelor, cunoscuta gi sub numele de Ghepeg. Aceasta traverseaza localitatile Spinug $i Saligtepe o lungime de 6 km.
VEGETATIA
Este specifici regiunii de dealuri gi podiguri.Pe lingi vegetalia forestieri mai existi cea de pSgune
reprezentati de suprafe[e in-ierbate cu diferite tipuri de arbugti gi arbori izolali.
in zonele de cAmpie vegeta{ia este reprezentatd de silvostepd (pajigti in alternan{i cu pdlcuri de arbori), in
cea mai mare parte ocupatd in prezent de culturi agricole, pajigti secundare, plantatii; zona pddurilor de
foioase, alcatuiti din pdduri de cer cu carpen gi cer cu stejar gi gorun, in alternanli cu pajigti secundare gi
culturi agricole; etajul pidurilor de foioase (pAna la 1000 m), reprezentat de pdduri de stejar, de cer cugorun, de gorun cu carpen, ulm, frasin, piduri de fag cu carpen, de fag, de fag cu molid; Vegetafia
intrazonali gi azonalS e reprezentatd de vegetat{a de lunci (zavoaie de plop, salcie gi pajigti), vegetalia
de sdrdtura pe areale umede gi arenicola pe nisipuri.
Numeroase specii de plante valoroase sunt ocrotite: sAngele voinicului, laleaua pestri{i, nufdrul termal,
strugurii ursului.
SOLURILE
Au o importan[i mare pentru poten[ialul agricol al microregiunii gi sunt caracterizate printr-o fertilitate
ridicatd, neexistdnd areale in care solul sd fie neevoluat gi de o slabd calitate. Rezultd de aici o rr16fs,;1:-
capacitate de exploatere agricolS ce poate fi valorificati cu cele mai bune rezultate,
1 0
/:\) L >
/ >
./ -tqry"
tl JuurTur- |r" D.rt|(lll )
JLr..^-r"-.-- \
l*q
\,_ >
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor
Tipurile de soluri prezente sunt legate de tipul de vegetatie prezent, astfel in padurile cu stejar suntprezente solurile argiluviale iar in cele de fag, soluri brune, in arealele cu pa$uni gi fanele speci1ce suntsolurile negre de fAnea[d, in luncile rAurilor sunt soluri gleice sau aluvionare cu umiditate ridicatd iar in zonamasivului de sare apar solurile sirdturate.Dealurile din sunt prielnice cultivdrii vi[ei de vie 9i a pomilorfructiferi, Pe teritoriul comunei Suplacu de Barciu subsolul comunei este foarte bogat in carbune gi titei,
RESURSELE NATURALE
Reprezintd rezultatul condi[iilor naturale prezenate anterior, cu rol important in desfagurarea activita[ilor gimai ales diversificarea posibilitS{ilor pentru o dezvoltare durabild a microregiunii.Resursele solului de o calitate ridicatd dau posibilitatea practicdrii agriculturii pe intreg teritoriul, solulreprezentand gi principala resurse a microregiunii.De asemenea zdcdmAntul de carbune gi {i!ei de peteritoriul comunei Suplacu de Barcdu este unul seminificativ.O alti resursd o reprezinta pddurilepreponderent de foioase cu un grad ridicat de calitate a lemnului,
1.2.2. Heti - planul localizirii teritoriului. Harta nr. 3. Amptasarea Tn cadrul teritoriului national :
. i j", i ' '--..|. ' . ' :;,, l ' ' ; ..,.. l. ' .*t.. ' ' ' . .. l ' :-,..''ti#,,,
, : t . t r : i i r i . l : . i i .?:.$.rr:
i ] ̂ . 1 " " , '; . " . . , . .
, ; ' ; , . . . ' . : . r L . , ' . ' i . . - : - ' " " o : '
**.;-.," t;,',:",u::.1ii * i. *ir1:1,,;1;,'-N"'.,..,','r,;'' '
. i.:rtff
" , ,,+*ir.*l't; tl.",'"'* to;,:,;"-:'.'-.,f'1 *t,i"$ffi
11
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Harta nr.4. Cdi de comunicatie rutiere si feroviare .
Iii*l*,,
fl+i+,it;ii
t2
Plan de dezvoltare locald -GAL Muntele ges Bihor $ zotz
Harta nr. 4. Amplasarea in cadruljude{ului Bihor:
13
r()N
(oro
.+c\l(\I
-f(f)
C\,I
: : , :1 : : : : : : r : : . : : : : :1 - . :
i: l: ,:.;.:1::;,, ,1, 1; .1, ,::, :, ,1: : : : : : : t : : : : : : ; ; l
,,;tu:,,. ;, i,,,,,G,,
,,iEi,:ir,.lrollSi.t.,.,,$
.'..8',.',.1:6,,, . . .{aa!!. : : . : , , , ! ,r , t . ! i . !: : : i t lU: . : : : :+i
ffic\(o
cr)Cf)(o
(o@c\l
@c\lr)
(o.ifcf)
sf,(o
tI?COl-
@lr)s
I ' i.i.,1ffi.ili:i;id- .
,g.1.''..,H'.,(CI.,,,, ', ",,,.,,.,;: t ! ! : : : : ! : : : . : t . t : t t t :1 , :
o,F
OCf)Lr)
(\l|r)@
@Os
. .,. ,;,;l:,',,': Oi,,'=,,1.,...ll.eE,l'.fl,..,.t'5,,l: . . , . , ' ( } . : . i : , . . := , i
,tD,1'1.,...fr'.: . . . i : , ; : i ; . i : : : : . : . i : . , f l r l
. : : : : i : t l :1.: ,1 : : : : : : : : i , ! : : i
>ss.C\Ir
I
o>sryCD
!
osca
I
obsoqCD
I
!,::i iiaiitii;iiiiiiii: :;::i: ::1: r:::1r:: : a - : ' : . : : : : : : r : : ;. : i : , :L i : t , .1 . i : : r i
,.: i5! :,,,1;',,1,,1;,.;1
.'1S,..l.l......'i'''i: . : : : F: l : . . : : :1., : : . lOl i:.:;!'..':l'.ES..,1 . : , i5 : ' , . , . , ' . ' , , r ' i':,E-,.;..:, r,,'.,,.,,.,..,,. : r : iOr: j : : : : : : : : : . : . : . . :
'' t/},.,.,'..,.,,,,,,,,,,.,
so-
I
obso-@
!
os\C\T
I
os@^
T\I
iii il*i:iiiiitiiii rt:ii:l:ii'ED.iiriiii:;rl:,r:i:..id,,. . .,:i ii :.i'..' : f . . i " ' : ::r.(l,':;:l:r:::(u
,H',i..E. ' .O'. . . , . , ' . , , ,' i,.*r:ri.::.::. ::, : :.:iIll.;,,,,f',',,,., .
s@(f)
I
.+@
I
O)(f)
I
(f)
(oC\
I
t
O)Oc\l-
O
@C\t
@
$rf,
s@
:ii::ii:::: i::1
. l i ltiS:iltiEfii.i("H.j.ll
t\o)c\l
o)roOcf)
(os(o.<r
(o@
cf)o)|.r)
.if
rr)cf)
L()
@s
oso)
:ii:trctiliii: : . : : i l i l : . :: : . : , . ' tE,:, : .iii:i::s-:ittiilt:
:1,:,,,CL:: :
, . , , , O r ' r ,ilriS';ilii
CJ>==o_a
z.tuJo
=r{OE.mUJo=C)
lJ-=ct)
CJ>tuo-oo-
s
I C\ll al oI c\t
t .et sl =l a -l ol a -
t s| ((ul sl ) (u
c/)
o)()caCt>r:='CB:-(Uos(trCt>r
t{-
dQu)
q,
(uct)oEq,
EI
.!9(u=CLoo-
"ic!-:
NFoN
Lo?-itooUN.9o+,tr5=J
('I
,gIEo.9oL
IE=oNoEoEtrgr
Pfan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor fi zotz
intreg teritoriu analizatla recensdmAntul din 2002 avea o popula[ie de 17.67gTn compara[ie cu cetdin 1992 cAnd popula{ia totald era de 19.452de locuitori. Scdderea populaliei continud astfel cd la nivelulanului 2008, datele statistice din anuarele celordoud judele indicd o valoare de 16,644,Calcul6nd rata descidere a popula[iei rezulti o valoare ridicatd in perioada dintre cele doud recensdminte 1 992 - 2002-2008de -707 locuitori/an.
Se observi cd majoritatea comunelor au avut scdderi continue de populalie cele mai semnificativefiind in Popegti, respectiv -1263locuitori. Referitor la perioada dintre anii 2002 si 2008, valorile popula[ieisunt mai constante scdderile de populalie nemaifiind atAt de brugte.
xsss0gss08fiStr7fr#CI
6CI00
5fi0fi
4SSfi
3CIS0
?fi0fi
IfrSfi
0
Migcarea naturali a popula{ieieste formatd
natural, iar pentru o mai buni analizd a acestora se
care acegtia au fost evalua[i la direc[ile de statisticd.
w I99?
ffi 3frCII
irtl ?ilO$
Sprrsus mgaru:A 5{.J'FLAE{^J D[ngnc,q{-i
POP[5Tl
in cea ce privegte comunele, in funclie de numdrul de locuitori, dintre acestea se remarcd comunemari cu o popula[ie de peste 5 000 de locuitori cum ar fi Suplacu de Braciu gi Popegti, dar gi cu o popula[ieredus6, de sub 2 000 de locuitori, cum ar fi: Spinug,
Migcarea naturali a populatiei
din urmdtorii indici: natalitate, mortalitate
vor lua in calcul ultimii 7 ani (intre 2002 gi
1 5
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor fi zotz
lmportant este faptul cd pentru analiza acestor indicii s-au folosit atdt vatori absolute adicd numdrulexact de nagteri sau de decese dar mai ales valori relative reprezentate de numdrul de nagteri sau decesela 1 000 de locuitori.
Natalitatea
AnalizAnd toate cele 4 unitali administrative in perioada 2002 - 2008 se observi ci intreagamicroregiune se confruntd cu scdderi mari ale natalitefii, situa[ie intalniti la nivelul intregii {ari mai ales inmediul rural,Astfel din anul 1992 p6na in anul 2010 se constata scideri seminificative, valorile scizAnd cu260/oin Derna, 370/oin suplacu de Barciu gi chiar 4}Toin popegti,
Cauza principal5 a valorilor scdzute ale nataliti[ii se datoreazd 9i imbitrfinirii accentuate apopula[iei ceea ce va duce in viitor la scideri continue a numdrului de nou nasculi.
Mortalitatea
Acest indice este cel care aratd in mod Tngrijordtor situa[ia satelor, unde, din cauza ?mbdtr6niriipopula{iei, numdrul deceselor a crescut considerabil dupa 1990. La nivel de unitate administrativi in anul2010, cele mai mari valori s-au inregistrat la Popegti gi Derna,
Sporul natural
Reprezinti diferenfa dintre natalitate gi mortalitate gi este rezultatul cercetirilor celor doi indici.Lafel ca gi Tn cazul zonelor rurale din Rom6nia sporul natural al populaliei din GAL Muntele ges Bihor arevalori ridicate pe alocuri .
La nivel administrativ valorile negative la nivelul anului 2008 s-au inregistrat toate in comunele:Spinug-12,40/0, Derna -3,20/oo, Suplacu de Barcdu -3,1%o 9i Popegti -3,8%o.
Migcarea mecanici a populatiei
Este definitorie pentru evolu[ia populatie prin numdrul de sosiri, dar gi de plecdri mai ales dupdanul 2000 cdnd acestea au avut loc mai mult in afara {arii. intreaga situalie se referd la schimbdriledefinitive de domicilui fira a se line cont de prezen[e sau plecdri temporale din microregiune, din perioada
2002- 2008.
'.,r".;,'rii
,:): '"
I 6
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntere ges Bihor 2012
Sosiri
Analizdnd numdrul de sosiri din perioa da 1992 - 2010, aceasta insemnAnd numdrul de persoane care 9i-au stabilit domiciliul in cele 4 unitali administrative, se observi o cregtere, dar cu valori mic,i pentru unindice de migcare a populafiei.Cea mai seminificativd cregtere se poate observa in comuna Spinug undenumdrul a crescut de la 9 la 49 gi ?n coumna Derna de la 14la s3.
Pleciri
Ca urmare a situalie socio - economice din ultimii ani microregiunea s-a confruntat cu numeroaseplecari mai ales a popula{iei tinere, in tari precum Spania, ltalia sau Ungaria dar gi spre centrele urbane dinapropiere: Oradea, Marghita sau Alegd.Situa[ia pleciriilor analizatdcomaprativ din anul 1992 in anul 2010arati o cregtere a numirului de persoane care au pdrdsit zona GAL Muntele $es Bihor, mai seminificativiin localitatea Popegti.
Din pdcate numdrul exact de persoane plecate in striinitate este greu de luat in calcul in cadruldatelor statistice in mod real din cauza lipsei unor studii in domeniul demografic dar gi a persoanelor carepleacd gi nu igi declara schimbul de domiciliu.
Sporul Migratoriu
Reprezintd diferenta dintre numirul de persoane venite gi cele plecate din teritoriu iar pe ansambluregiunii acesta se menline negativ, in toate cele 4 comune inregistr6ndu-se un numdr mai mare de plecdri
decAt de stabiliri.
Repartifia teritoriali a populafiei
in aceasti parte a studiului este important a se urmdri cum este repartizatd resursa umand incadrul teritoriului studiat dar gi cum aceasta dispune de suprafefele agricole sau arabile de diferite mdrimi.Astfel se va analizadensitatea generalS, densitatea agricol5 9i densitatea subsisten[iala.
Densitatea generali
Reprezintd numdrul de locuitori pe km2 gi este important a se analiza pentru a se eviden[ia zonele
cu o densitate mare a populafiei fa{5 de cele valori scizute.
Astfel, in cadrul microregiunii densitateamedie a popula(iei este de 71loclkm2 ,
t 7
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor $ 2o{2
La nivel de unitate administrativd diferenlierete sunt mari cele mai mari valori fiind Tn comuneleSuplacu de Barciu gi Popegti.
O concluzie general5 ar fi ci 9i in cazul densitalii generate atAt apropierea de principalele centreurbane este importantd, precum gi condiliile naturale.
Densitatea agricoli
Teritoriul GAL Muntele $es Bihor a reprezentat dintodeauna o zond a agricolS importanti cu unpoten{ial ridicat reprezentat de 13,953 de hectare de teren agricol, din care, din picate,actualmente doar oparte este folosit.
in acest caz densitatea agricoli reprezinti numdrul de locuitori la km' sau ha cultivat ceea cereprezinti c6t teren agricol poate sd-i revind in medie fiecdrei persoane pentru practicarea activit5lilor dinsectorul privat, Valoarea actuald este de 1 1g loc/km2.
La nivel administrativ diferenlele sunt destul de insemnate in comunele unde densita{ile agricoleale populatiei sunt urmdtoarele: Spinug 48 loc/km2, Derna 80 loc/km2, Suplacu de Barcdu 135 loc/km2 gi
Popegti 175loclkm2 .
Dens itatea s u bsistentiali
Dacd in cazul densitilii agricole se ia in calcul suprafa[a agricola a fiecdrei unita[i administrative, ?n
cazul celei subsisten[iale se va calcula numdrul de locuitori pe km2 sau ha de teren arabil, astfel incAt sevor lua in calcul toate terenurile arabile,
Din poten[ialul agricol pe care teritoriul GAL Muntele $es Bihor il are 7,522 ha sunt folosite ca
teren arabil acest lucru inseamni o densitate susistentialS de 221loc,/km2,
in cazul in care intreg terenul arabil s-ar folosi in mod eficient, locuitorii de pe teritoriul GAL
Muntele $es Bihor ar dispune de un surplus de produc[iei ridicat ce ar putea fi folosit in pie{ele importante
din imprejurimi,
1 8
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor n z0n
pop,supraf.Ha loc/km2
haagricol loc/km' ha arabil loc/km2
1 . Spinug 1.209 3026 39 2501 48 1 555 77
2. Derna 2.810 4921 57 3492 80 1741 161
3.
Suplacu de
Barciu4.478 4448 100
331 1 135 1 868 239
4. Popegti 8.147 10876 77 4649 175 2358 345
TOTAL 16.644 23271 71 13953 1 1 9 7522 221
Sursa; Figa locafitetii gi rencensdmilntul populaliei 2002
Structura populatiei
Analizind cele doui mari categorii (populafie masculini gi feminina) se observi unele diferen(ieri
in cadrulpopula[iei, legate gi de evolu[ia populatiei gi mai ales de grupele de vArstS, Astfel, dacd la nivelulpopulaliei tinere popula{ia masculina o depigegte pe cea feminind, la nivelul populafiei vdrstnice procentul
popula{iei feminine este mult mai mare decAt a celei masculine.
Acest fapt se observd gi in cadrul teritoriului unde unita{ile administrative cu o populalie mai
imbdtrOnita din centrul microregiunii au un procent mai mare al popula{iei femine,
imparfirea populalei pe sexe este relativ unitar6, cu 49,67% din totalul popula[iei reprezent6nd
populatia masculini 9i 50,33% din totalul populaliei reprezentdnd populalia feminind,
in cadrul microregiunii este de remarcat faptul ci cele doui structuri de popula[ie, feminina gi
masculina se aflS ?ntr-un oarecare echilibru, situafie mai rar intalnita in zonele rurale din Romdnia, unde,
din cauza imbitrAnirii accentuate, deobicei populatia feminind are o pozi{ie dominantS,
Analiza populatiei pe grupe de virsti este esentiala pentru a cunoagte calitatea resursei umane
reprezentati de populalia tAndrd de 0-1 4 ani care asigurd viitorul acestei microregiuni, populatia adultd
cuprinsd intre 15 9i 59 ani ce poate sd desfigoare cele mai importante activitdti si populafia de peste 60 de
ani,
t 9
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Populafia 0-14ani are ponderea de21,68 % din totalul popula{iei zonei.
Populatia cuprinsi intre 15 gi 59 de ani reprezinti 59,95% din totalul popula[iei de pe teritoriuluiGAL.
Populatia virstnici de peste 60 de ani, in continud cregtere in ultimii ani,(cu specifica[ia ci aicipredomind partea feminind a popula[iei) are valorarea de 18,35%din totalul popula[iei de pe teritoriuluiGAL,
i- Str"uctilra populafiel pe sexe si vSrstef f i f l -14 nni, i rarha{i w 15-59 ani, f :*rbati r* '60'{"ani, banlul{ i
f f i f i -14 *ni, f*m*i w 15-gS ir:ni, f€mei $$iS0+;lni, fe*r*i
Ca urmare a evoluliei istodce a acestei microregiuni a rezultat o structuri dominantd a populaliei
romAnegti fatd de minoritdfi : populalia maghiard, nomi 9i alte minoriti[i cum ar fi germanii gi slovacii.
Procentual, in cadrul celor4 unitd[i administrative studiate, dupd ultimul recensimAnt din 2002, se
remarci o detagare remarcabili a populatiei romAnegti cu 1'1,098 de locuitori reprezentAnd 66,67% dinpopulafia microregiunii, faJd de celilalte minoritdli cum ar fi maghiarii cu 2,344 de locuitori reprezentAnd
14,08 o/o din popula[ia microregiunii gi romii cu 1039 de locuitori, reprezentand 0,6 % Oin popufa6-'i".,1
20
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
microregiunii.Celelalte minoritati etnice sunt reprezentate actualmente Tn cadrul regiunii de cdtre slovaci gigermani, dintre care slovacii au un procent mai ridicat - 170/0,
Structura etnic$ a populafiei
i ff i R0M&FJl
ffi ftlAffiI"tlARl
xitR*ll#ll
ff i Alt* lVlinnrit
ln evaluarea riscului demografic este important a se urmiri urmdtoarele aspecte:
- imbdtr6nirea accentuati a popula{iei,
- feminizarea popula{iei la grupele de vdrstd de peste 60 de ani,
- sciderea populaliei tinere,
- scdderea popula{iei active pentru forfa de munci,
- sciderea fertilitalii, aparitia unor areale de sirdcire demograficd
- migrarea puternici a fo(ei de munci active in afara microregiunii, in special cdtre mediul
21
urban
"4h-. ff_. ${:.-fl j
#
tt"' de dezvoltare locali -cAL Muntele ges Bihor
$
tott
lmbitrdnirea accentuati a populatiei a inceput in anii 50 odatd cu colectivizareagi s-a accentuatin perioada ulterioard cAnd foarte mul{i tineri s-au mutat in oragele din vecindtatea microregiunii unde s-auconstruit unititi industriale, Astfel treptat satele au inceput sa fie pirisite. Acest fenomen s-a accentuatdupi 1990 cand popula[ia rdmasd a trecut de 60 de ani fdrd a veni din urmd alta generafie care sainlocuiasca pe cei care desfdgurau activitali productive, fie gi in sistem de colectiv,
Feminizarea populatiei indeosebi a celei de peste 60 de ani este un fenomen des int6lnit inmediu rural 9i afecteazd, ca gi imbdtranirea popula[iei, forfa de muncd Tndeosebi cea varstnicadin mediulagricol,
La nivelul microregiunii GAL Muntele $es Bihor repartizarea pe sexe este una echilibratd:49,67%din totalul populalieireprezentAnd popula[ia masculind gi 50,33% din totalul populaliei reprezentandpopula{ia feminina.
Sciderea populafiei tinere este un fenomen inceputin anii B0 gi accentuat mai ales dupi 1gg0c0nd natalitatea a scdzut drastic iar o mare parte din tinerii rdmagi au plecat spre oragele de la margineamicroregiunii sau in afara {arii,
Scdderea fertilitdlii este un fenomen legat de primele riscuri prezentate 9i va duce treptat lascddere natalitS[ii in microregiune.
Migrarea puternicd a fo(ei de muncd active a avut si are ca lintiprincipala oragele din apropriere :Oradea, Marghita gi Alegd.
viitoare din cadrul teritoriului Galului Muntele $es Bihor. De aici pot fi create doud scenarii unul pozitiv 9i altulnegativ.
Scenariul negativ este acela potivit c5ruia continuarea procesului de imbdtrAnire, a bilanlurilordemogralice negative, va duce in continuare la scdderea populaliei, situalie asemdndtoare cu cea de la nivelnalional in mediu rural.
Scenariul pozitiv este acela potrivit ciruia in care o dezvoltarea durabild a microregiunii va stagnascddereapopula[iei gi vaducechiarlaocregtereintr-unritmlentapopulaliei.
r ' . '
Privitor la tendintele demografice acestea pot fi urmdrite in func[ie de cursut Oezvottani economice
+ r i : : I
22
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor $ zotz
1,2.4. Patrimoniul arhitectural gi cultural
Teritoriul GAL Muntele $es Bihor de{ine o multitudine de obiective de patrimoniu istoric, arhitectural gi culturalcare ii conferd un important potenlial turistic. Prezentim maijos cdteva dintre acestea :
o placi comemorativa cu eroii cdzuti in al ll - lea Rdzboi Mondial, in incinta Bisericii Ortodoxe
Suplacu de Barciu.
placd cu eroii din Primul Rizboi Mondial realizata in anului 2000, aflati in incinta Bisericii
Reformate Suplacu de Barcau;
o statuie reprezentand pe lisus Redentor din satul Borumlaca, datAnd din anul 1938 realizatS, de
cdtre invd[dtorul Rudolf Docolonansky;
23
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Dealul cu bani (fortif ica(ie, sec, I i.e.n.-sec. I e,n.) - Sacalasdu.
Biserica de lemn,,Sf. Nicolae" (1721) - Sacalasdu.
Biserica Sf. Arhangheli Mihail gi Gavril - Popegti, (1866),
o Biserica de lemn ,,Sfdntul Nicolae" din Gurbegti, (1799) -
24
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntete $es Bihor 2012
Ruinele ansamblului monastic de la Voivozi - Bisericufa sat Voivozi; comuna Popegti
sec, Xll - XV, Epoca medievali;
Biserica Sf. lerarh Nicolae sat Voivozi; comuna Popesti;
25
Plan de dezvoltare localS -GAL Muntere ges Bihor 2012
o Biserica de lemn "Sf. Nicolae" a mdnistiri i cu Hramul "Nasterea Maicii Domnului"
sat Voivozi; comuna Popegti;
"coriu" 9i "Lapig" (agezdri din epoca neolitica) - suplacu de Barciu,
Tipurile de turism ce pot fi practicate sunt urmdtoarele:
1. Turismul de agrement;
2, Turismul cultural;
3, Agrotudsmul;
4. Cicloturismul.
Trasee turistice:
Derna - sat Sacalasdu - Dealurile Barcdului - Munte Plopis/rdul Sacalasdu - Biserica din lemn "Sf,
Nicolae":
26
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Popegti - sat Voivozi - Dealurile Barcdului/rdul Bistra - Mindstirea "Voievozi" (F) sec.15, "Cetatea lui Balita- Bisericuta" sec.12,
EVENIMENTE LOCALE
1.1.2. Economia locali
Acest capitol include o parte de analizEr calitativd gi una cantitativit,
Partea calitativd a studiului a fost aborbatd dintr-o perspectivd
realizatd o descriere a informa{iilor studiate.
TArgsdptdmAnal infiecare zi deluni
sdptimAnal
POPE$Tl
BAlciul din satulDolea -sdrbatoarededicatdsf6ntului losif
Tn prima duminica a lunii mai are loc
DOLEA
Balciul din
Valea Ceruluiprima duminicd a lunii iunie
VALEA CERULUI
Balciul din satul
Borumlacaa doua duminicd din luna iunie, cu ocazia zilei sfantului Anton
BORUMLACA
BAlciul din
Suplacu de
Barcdu
de ziua SfAntei Ana, Tn ultima duminica a lunii iulie SUPLACU DE
BARCAU
Targ Suplacu
de Braciufiecare zi de ma(i
SUPLACU DE
BARCAU
27
ampld gi deschisS, am
PIan de dezvoltare locald -GAL Muntele ges Bihor 2012
AnalizAnd datele existente din punct de vedere cantitativ s-a realizat o analizdTn profunzime, iar datele aufost analizate din punct de vedere statistic,
in realizarea lui s-au folosit date statistice de la Direc{ia Regionald de Statistica Bihor, au fost analizatfigelelocalitafilor celor 4 membri ai GAL-lui, precum gi alte date statistice.
1.2.5.1 Repartizarea populatiei activeTabel I Repartitia populatiei active Gal Muntele ges Bihor
28
ffi ffiDERNA 8 1 5 162 1 399 43 354 2POPESTI 2,602 621 1 4 1 , 1 1 0 260 832 1BSP/NUS 281 137 1 46 o 35 5
SUPLACUoe anncAu 1,390 151 5 826 403 414 Y
lil itifi:1i:ir;rr:,rl.itrrillliriliiiiriif:. irjili:flrlilili.lirililrlliliiiri+,ili,il:rriri;rrilt.,.ft.r::.rliit.iiJllf,iliirlJi'li1t.;il;1,;iii ,;r'.rill i,.,,'.r,,lr:ll,.,r,l:,1..'ii;,rr,i.'r:,1.;il-ffi *ffi -irii$iffii
[#il'-ruffiDERNA 8 1 5 48 41 4 34 0 2
POPESTI 2,602 88 130 14 86 17 10SP/NUS 281 7 1 9 2 4 1SUPLACUDEanncAu 1,390 54 89 27 24 d 5
ffiDERNA 8 1 5 2 42 40 1 8 16POPETTI 2,602 7 89 196 196 24SP/NUS 281 1 1 5 13 21 7SUPLACU DEanncAu 1,390 14 43 84 40 IU
Sursa; figele localitalilor preluate de la /A/SSE Bihor
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor fi 20{2
POPUTATIA OCUPATA P[ RAMUfiI ALE ECONOMIEI
Conform graficului anterior se poate constata cd populalia activd din cadrul GAL-lui (cea mai mare partefiind insi angrenati in activita{i agricole de subzisten{a) este angajati in toate domeniilor de activitateanalizate, cu o rati mai crescutd in sectoarele industrial gi agricol.
Statisticile din 2010 ale Agen(iei Judelene de Ocupare a Forfei de Munca Bihor aratdcd rata gomajului dela niveluljudelului Bihor este de 6%.
Agricultura este ramura de activitate cea mai rdsp6nditd in zona ruralS studiati. Oamenii din toate timpuriles-au ocupat de cultura plantelor, cregterea animalelor 9i alte activitili care deriva din acestea, de aceeaeste normal ca ei sd perceapi agricultura ca gi activitatea care le poate oferi noi perspective de dezvoltare.
Pe teritoriul GAL-ului Muntele $es Bihor se practici mai mult agricultura de subzistenf5, iar acest tip deagriculturd trebuie modernizat gi restructurat pentru a se obline rezultate economice pozitive,
c0MERTCtJ StSiCATA$tAMANUt{TUL
29
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntere ges Bihor 2012
Pentru a realiza aceste transformdri de amploare este necesar sd fie realizate numeroase investi[ii prinatragerea de fonduri na[ionale gi europene destinate dezvoltdrii rurale. Prin accesarea lor se poatecontribui la dezvoltarea zonei rurale gi a sectorului agricol.
Pe teritoriul GAL-lui existd numeroase posibilitali de dezvoltare cum ar ft realizarea de piele volante pentrupromovarea produselor agricole, constituirea de ferme noi prin comasarea terenurilor agricole sauintreprinderi sociale care si prelucreze produsele agricole din zoni (legume, zarzavaturi, fructe de pidure,ciuperci, mierea).
Aceste intreprinderi pot reprezenta viitorul zonelor rurale unde agricultura este o importanta sursd de venit.Se pot crea venituri suplimentare prin vinderea produselor, noile locuri de munci contribuind la diminuareratei gomajului, gi nu in ultimul rAnd ar cregte increderea locuitorilor fa[5 de zonele in care trdesc. Efectulimplementarii acestor proiecte ar fi automat imbundtifirea calitilii vie{ii in mediul rural.
l.1.2,L Agriculturi
Structura agricold a GAL- lui Muntele $es Bihor este prezentatd maijos :
Tabel. Structura agoricoli
Categoria suprafetei aqricole Ha YoTotal fond funciar 23270Suprafata agricold totald din care, 13669 39 58.74
. Arabil 7157.65 52.36
. Fdnete 1731.18 24.19o Pisuni 4099.25 57.27. Vii gi pepiniere
viticole 376.3411 5.26. Livezi gi pepiniere
pomicole 172.5668 2.41Piduri 9i alte terenuri cu vegeta{ieforestieri din care 7348.946 31.58Constructii 1112.066 4.78Drumurisi cii ferate 425 1.83Ape si b6lti 360 1 .55
Alte suprafe[e555 2.39
30
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor il 2012
Se constati cd dupd modul de folosin{d a fondului funciar domind terenurile arabib, urmate paguniiar categoria vii gi livezi nu este semnificativd pentru teritoriul GAL. De aceea se poate afirma ci in cadrulGALJui se intdlnegte un dezechilibru in ceea ce privegte fondul funciar,
1S00s
r.4OCIs
13*&0
10000
800fr
600s
s0fls
:00s
n ....".."w-.'**.Att:* sl"lprafe{nArmbirt
,."w....A*re *i hfiltiSuprafa[a
agri**lii totulSConstrue{i i Snulr i lur iSieai i
ferate
Suprafatatotali Arabil Pisuni Fdnete
Viti de viesi livezi
1 2 3 4 5
Rominia 23839,07 9434,54 3334,38 1524,92 437,12
Gal Muntele $esBihor 23270 7157.65 4099.25 1731.18 548,90
In tabelul de mai sus se poate vedea
GAL-lui Muntele Ses Bihor.
analiza comparativi pe 2 nivele, na[ional gi la nivelul de
3 l
PIan de dezvoltare locali -GAL Muntete ges Bihor fi zotz
Figura 1. Repartitia fondului funciar
ffi &robif
ffi Filllu{e
illii Pai*ur"ri
W Vilpi p:epinienr, vi t ic*l*
's,q Li uerri pi ylupini*r* p*rrl icolr
Fondul funciar in GAL Muntele ges Bihor
Agricultura care se practicd este in mare parte o agriculturd de semisubzisten[d,in general populalia microregiunii se ocupe cu agricultura gi cre$terea animalelor. Principala
activitate economice o reprezinte agricultura, Tnsd cu toate acestea, la ora actuald, datoritd lipseimijloacelor necesare, o mare parte a terenurilor agricole sunt necultivate. Majoritatea suprafetelor agricolesunt lucrate individual cu mijloace tehnice pu{ine gi uzate moral gi material. Acest impas se poate depagiprin formarea unor asocia[ii agricole, chiar gi asocialii familiale. Cregterea producliilor medii la grau giporumb at fi posibild in cadrul unor
ag rozooteh nice moderne.
Arabil Piguni Fdnele
Viti de vie gi
liveziGal Muntele ges Bihor 52,360/o57 ,270/o 24,19% 7,670/o
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Cea mai mare parte a veniturilor populafiei provine din activitatea agricold, iar condi[iile precare ?ncare se practicd agricultura gi prefurile mici cu care se vAnd o parte din produsele agricole asigura venituriscizute.
Culturile de vi[d de vie 9i livezile au reprezentat in trecut importante surse de venit pentru locuitori.De-a lungul anilor din cauza imbdtrAnirii populafiei gi a lipsei banilor aceste culturi au fost ldsate inparaginS, deteriordndu-se. Aceasti stare de fapt poate fi remediatd prin efectuarea de noi investi[ii inacest domeniu.
Pe viitor, in ceea ce privegte structura generali a terenuritor, gi a terenurilor cultivate, se impun oserie de mdsuri, astfel:
{ un raporl judicios, optim, intre cafe', randamentele agricole sunt reduse, terenurile pot primi alte utilizdri, ca de exemplu extindereafondului funciar;
J extinderea culturilor pomi-viticole care au condi{ii optime de dezvoltare, o piafd singurd de
l:,1:::: pentru fructe si sucuri naturale, ih condifiile promovirii unu nou tip de regim
alimentar
/ 'cu | tur ino i ,dep|antetehnices imedic ina le ; '
/ prezervarea cu orice prel a suprafalelor de pidure, chiar extinderea lor, cu un dublu scop -
protejarea terenurilor contra degradirii gi valorificarea prin turism;'/ diversificarea culturilor legurnicole de cimp giln solirii, gtiutd fiind productivitatea lor 4dicatd pe
Suprafe|eredusedeteren,inspcuaportridicatdeinvesti| i i9ifo{edemunci:
Prin folosirea unei strategii corespunzdtoare, teritoriul se va putea apropia de o agriculturadurabild, bine dezvoltatd.
De aceea sunt necesare unele misuri, cum ar putea fi:
;";te"; rotutui invati*antJ; agieo ,iiiminiea nu,mer;tui oe .uiruri liio,*"o pilrdili a','di5ponibile; ' . l
a aJ J
Pfan de dezvoltare locali -GAL Muntere ges Bihor H 2012
l**;**; ; ;;'
-, ;#i#, il* $ ;ffi#i;#: ;ffi ,;; b; ;ilil,
;'r;iil;il #;il'iil Ft*i il;* ; ** ;;t ; o;a*i,ie" pent,u onf,uf'
..':....'df..0estidartun.uiagro'ec0sisteN:ca.pa
t 'ti;i;',ui ,modernru*J,'i*;i;;;; d#i i'i$Jro -,;;
riror: de',producrie; ,a
'>' iUoip;ili; Au $i #Jur;ale rrn*i. e vaorir;** lsm *r;;ar El;
.'..>''.;ieeie'ino1.asocalii.piofesionate',..comircaao'avaof
il>..'.*o*ini;i'*i9i.infiintarbia'u
}.'...'dotarea..tehnicd.a.agriculturii, '. 'Prln.sprijiniiba.piroduCatoi
,b'tnitiCiju,,ionroir,nomrror,ui , ', ,,, :
in sectorul zootehnic existi o tendinfi ascendentd a activitS[ii de cregtere a numdrului pdsirilor gial porcinelor,
La nivelul Gal-ului efectivele de animale se pot observa din tabelul de maijos
Efectivulde animale
SPECIFICARE Bovine Cap. Ovine cap. Porcine cap. Pisdri cap.
Spinug 502 461 909 1 8000Derna 708 70 1265 16.300Popegti 1 350 1251 1850 33600Suplacu de 720 1 150 1789 14700
i ' ',
34
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor & 2012
Braciu
Total 3280 2932 5813 66316
Sursa; Primdriile comunelor
Ponderi insemnate se regisesc Ai la principalele produse de origine animal6, produc[ia de tapte, la
cea de carne, productia de oud.
1.1,2.2. Industrie - IMM - Micro.intreprinderi
Numdrul total de intreprinderi inregistrate cu sediu in Gal ,,Muntele $es Bihor" este de 307, din care 96
firme desf5goard activitdli in domeniul serviciilor, 1 15 firme au ca domeniul de activitate comerlul, 31 firme
sunt active in sectorul industrial,28 sunt active in domeniul construc[iilor 9i 37 activeazdin sectorul primar.
Sursa; date primarii
COMUNA Sectorul
PRIMAR
Sectorul
INDUSTRIE
Sectorul
coNSTRUCTtl
Sectorul
coMERTSectorul
SERVICII
Derna 8 5 2 12 12
Popesti 22 21 '14 51 53
Spinus 5 2 2 13 3
Suplacu de
Barcau
2 3 10 39 28
Sectorul
PRIMAR
Sectorul
INDUSTRIE
Sectorul
coNSTRUCTTI
Sectorul
coMERTSectorul
SERVICII
TOTAL 37 31 28 1',|5 96
35
"r{: \
{ , : :} t
,) "*\
.ni-@"",-:/ JLID€ t-t:L )
t) rrIH{)R )J
\\ { -
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
ffi Srctmrurl pft|fi,{AF{ ffi
ffi Srrf*rul CAf!STffiLJC{|l ni* Surtrrul flOf\fi IRT
iir,{t 5 *r16t,, I I l',J n{-l 'Tft | [
Lqi$ 5mtsruI5[nvlfII
Repartitia firmelor din Gal -lul Muntele ges Bihor
in domeniul serviciilor gdsim firme active in ramuri ca transportul, hoteluri gi restaurante, editare gi
difuzare de presd, intermedieri, inginerie, servicii sociale.
Domeniile de activitate care sunt prezente in toate comunele membre sunt cele de comert curidicata 9i cu amdnuntul. in domeniul constructiilor se int0lnesc firme pe aproape toata suprafata Gal-luiexceptie fdcand comuna Spinug.
Din tabelul urmitor se poate observa ce pe teritoriul Gal-lui igi desfagoara activitatea 307 de
intreprinderi dinte care 240 sunt microintreprinderi cu un numer de salaria[i cuprins intre 1 Si 10.
Microintreprinderile creeazd locuri de munca gi contribuie la dezvoltarea potenlialului economic al zonei.
Dar adevirata oportunitate de dezvoltare ar fi reprezentatd de realizarea de noi investi[ii, atragerea de
fonduri prin care acestea sd se dezvolte 9i sd ofere mai multe locuri de muncd. in acest caz s-ar oferi
astfel servicii complexe pentru un numar mai mare de locuitori gi profitul ar rdmane in comunitate.
36
lN'
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Comuna Totalintreprinderi
Micro-intreprindericu 1-10salariati
Intreprinderic u 1 0 - 5 0salariati
Intreprindericu 50 -250salariati
Intreprindericu peste 250salariati
SPINUS 25 23 2 0 0DERNA 39 25 12 2 0POPESTI 161 120 32 7 2SUPLACU DE
BARCAU 82
72 4 4 2
TOTAL 307 240 50 13 4Sursa; Lisfa firmelor 2010
n4CI
T?S
1CI0
$0
6S
40
zCI
&
ffi.5F|fl'{,U5
ffi 0[ftf{,A
r#* p0p[$Tl
ffi:5{.lPLACU m[ RARIAU
**d dddd*/oow*
s,$#
#-d
-**.
*-s
fd*"
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Dezvoltarea teritoriului GAL Muntele $es Bihor este grevatd de existenla zonei afectate derestructurarea industriald cu doud componente : Zona miniera din tocalitatea Voivozi, comuna Popegti gizona de extrac{ie a produselor petroliere de la Suplacu de Barcdu.
Din punct de vedere al resurselor minerale utile ale depozitelor neogene situate pe rama mun{ilorApuseni de nord, cele mai importante sunt ligniliigi hidrocarburile. Depozitele Panonianului Superior con{inlignili inzona de contact a Depresiunii Panonice cu cristalinul Munlilor Plopig, cu exploatdri la Derna, Budoi,Voivozi, Borumlaca, lp - Zituan. Zdcltminte de hidrocarburi au fost conturate la Derna gi Suplacu deBarciu. Cel mai important zdcdmilnt de hidrocarburi este cel de la Suplacu de Barciu, cu petrol asfaltos innisipurile gi pietrigurile cu melanopside.
Exploatarea acestor zdcdminte a Tnceput in anii 60 iar in perioada post-revolu{ionard reducereadrastici a activitd(ii a determinat pierderea a sute de locuri de muncd.
Actualmente forla de muncd ocupatd in anterior in aceste domenii nu igi mai gdsegte locul pe pia{amuncii, iar acest fapt genereazdserioase probleme sociate Tn zond,
1,1.2,3. Comert 9i sector de servicii
Tabel2. Tipuri de comerf
Tipuri de comerf
Gomert cu ridicata gi cu amdnuntul 9iservicii de reparatii la autovehicule si
motociclete
Comerf cu
ridicata
Intermedieri
Animale si prod agricole
Prod alimentare, bauturi tutun
Bunuri de consum
Comert in magazine
i , : \, J . t * '
/ * ",/ i";;t 'r ->
j: , :rstnon ?t \ ;^=q"*'n; : : . , \
f
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor & 2012
amdnuntul Prod alimentare, bauturi tutun 73 38.22
Carburanti 2 1,05
Prod casnice 5 2.62
Culturale 1 0.52
Alte 23 12.04
Standuri 2 1.05
In afara piefelor, standurilor 1 0.52
Total 191 100%
Aga cum rezultd din tabel come(ul este preponderent orientat spre come(ul cu aminuntul.
Majoritatea agen{ilor economici care au activitate in domeniul serviciilor sunt intreprinzdtori particulari.
Aceste firme active in sectorul serviciilor reugesc se atragi fonduri in comunitate iar prin plata taxelor 9iimpozitelor contribuie la dezvoltarea economicd a zonelor unde igi desfdgoare activitatea, acesta fiind un
aspect pozitiv.
Un aspect negativ este cd nu au o rdspindire proporfionald la nivelul membrilor GAL - ului, in
unele zone se Tntalnesc mai multe firme active in acest domeniu, in unele lipsesc cu desdvdrgire,
Dezvoltarea acestor firme sau realizarea de parteneriate publice - private ar putea contribui automat la
dezvoltare economicd a zonei,
Serviciile de cazare turisticd sunt foarte slab dezvoltate la nivelul GAL - ului. Degi exista potenlial
turistic se practici turismul de tranzit iar acesta genereazd resurse financiare limitate,
Dezvoltarea economicd are legdturd gi cu infrastructura atdt in mediul rural cAt gi in cel urban.
Zonele componente ale Gal-lui se confrunta cu aceleagi probleme grave de infrastruturi, intAlnite atdt la
nivel regional cAt gi na{ional, PAnd nu vorfi solu{ionate problemele legate de infrustructurd, zona ruralS a
RomAniei nu va reprezenta o atrac[ie nici pentru investitorii gi nici pentru turigti.
La fel ca gi la nivel nalional 9i regional gi in cadrul GAL - ului Asociatia Muntele $es Bihor
problemele de infrastructurd sunt prezente,
Pentru a imbundtdfi nivelul de trai dar gi pentru a atrage investitori,
trebuie investit in infrastructura rurald,
pentru a dezvolta turismul rura.1","...",l
39
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor W 2012
o Din datele statistice ob[inute din figele localitS[ilor pentru perioada 19992008 se o6serva ca tanivelul Galului cea mai mare pondere a locurilor de munci sunt in sectorul industrial urmat apoide cel agricol.
' Sectorul serviciilor este slab dezvoltat ceea ce afecte azd dezvoltarea zonei din punct de vedereeconomic.
' Un sector al serviciilor mai bine dezvoltat ar face ca locuitorii si utilizeze oferta pielei dinteritoriul in care locuiesc astfel banii ar rdmdne aici, ceea ce ar contribui la dezvoltareaeconomici a Galu-lui.
o Dupd modul de folosinta a fondului funciar domind categoriile arabile, urmate de pdguni, iarcategoria vii 9i livezi nu este semnificativd pentru GAL,
. Culturile de vi[i de vie gi livezile au reprezentat in trecut surse de venit pentru locuitori, De-alungul anilor din cauza imbitrdnirii populaliei gi a lipsei banilor aceste culturi au fost ldsate inparagini, deteriorAndu-se, Acest lucru poate fi remediat prin efectuarea de noi investi[ii inacest domeniu, prin infiinfarea de asocia[ii de producitori prin care locuitorii vor reugi sa igipromoveze produsele gi sa igi apare drepturile de producatori,
o La nivelul GAL-ului efectivele de animale sunt in numdr crescut in special la pisdri, Ponderiinsemnate se regdsesc ai la principalele produse de origine animalS, produclia de lapte, la ceade carne, produclia na{ionala de oui.
o Oportunitate de dezvoltare ar fi realizarea de noi investilii, atragerea de fonduri prin careacestea sd se dezvolte gi sa ofere mai multe locuri de muncd, Ar oferi astfel servicii complexepentru un numdr mai mare de locuitori 9i profitul ar rimAne in comunitate.
o Come(ul este preponderent orientat spre vdnzarea cu amdnuntul a produselor alimentare ginealimentare.
o Majoritatea agentilor economici care au activitate in domeniul serviciitor sunt intreprinzdtoriparticulari.
o Serviciile bancare sunt asigurate prin prezen{a in aproape toate localit5{ile GAL - ului a filialelorsau sucursalelor principalelor bdnci care opereazdin RomAnia,
o Oportund ar fi dezvoltarea firmelor sau realizarea de parteneriate publice - private ar puteacontribui automat la dezvoltare economici a zonei,
oSectoru|transportur i |ors-adezvo|tatmu|t inu|t imi iani .l t .
40
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor W 2012
o
o
Serviciile de cazare turisticd sunt slab dezvoltate la nivelul GAL - ului.
Teritoriul se confruntd cu aceleagi probleme grave de infrastruturd, intalnite atdt la nivel regional
cdt gi nalional,
Din datele analizate se poate observa cd la nivelul GAL - ului existd numeroase resurse
naturale care nu sunt suficient exploatate, de asemenea sectorul serviciilor este slab dezvoltat,
se practicd agricultura de suzistena{d, infrastrutura se afli in proces de dezvoltare, Toate
aceste aspecte negative pot fi indepdrtate prin realizarea de proiecte care sd contribuie la
imbuniti[irea nivelului de trai, si creascd rata de utilizare a resurselor, sd diversifice serviciile
locale.
1.1.1. Servicii pentru populafie 9i infrastructuri medico-sociale
Echipamente prezente sau accesibilitatea populafiei la aceste servicii
in tabelul de mai jos, sunt prezentate principalele servicii de sdndtate, educa[ie, recreere etc., care
functioneazd pentru popula(ie gi infrastructura medico - sociald existentd.
COMUNA
Medical Invdldmant Dotdri sportive
CU-=o_
c.t)
.s2Ec)
ac(Do
tb
CUEt-
o_
L-(tt
Ec
o(t)
CJ)
c)(u-cf)q).=c=
CU-ooc)
Ec(DL
o)
Eoo-a(l)
E)CU(tr
CN
(l)c'ci
.9,o-
SPINUS
Existentd DA/NU Nu Da Da Da Da Nu Da Nu Nu
Dacd NU, indicatidistanfa in km de lacentrul terito-riuluipina la cel maiaproipiat obiectivmentionat
26 km 42km
26 kn
7 k m
DERNA
Existen[d DA/NU Nu Da Da Da Da Nu Nu Nu Ntt
4 l
,lf;lil; -\ $ Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor $ 2o{2
Dacd NU, indica[idistanta in km de lacentrul terito-riuluipina la cel maiaproipiat obiectivmentionat
35 km 50km 15 km 15 km
35 km
POPE$Tl
Existenti D//NU
Dacd NU, indica[idistan[a in km de lacentrul terito-riuluipina la cel maiaproipiat obiectivmentionat
SUPLACU DEBARCAU
Existen[d DA/NU Da Da Da Da Da Nu Da Nu Nu
Dacd NU, indica{idistanfa in km de lacentrul terito-riuluipina la cel maiaproipiat obiectivmentionat
74km
16 km
16 km
ln majoritatea teritoriului se remarca urmatoarele aspecte:- reteaua de alimentare cu ap6 in sistem centralizat este insuficienti gi foarte slab reprezentatS,- reteaua de canalizare gi statiile de tratare a apelor reziduale in majoritatea teritorilui lipsegte iar staliile deepurare nu existd, apele uzate fiind de reguli deversate in apele curgdtoare care traverseazateritoriul sau
sunt imprdgtiate pe cAmp,
lnfrastructurain zona rurald din Rom6nia este o problemd reprezentativi gi afecteazd dezvoltarea
economicd dar gi calitatea vie[ii. De aceea prin Tn acest subcapitol se face o analizd a ,nyryt05*.componenete de infrastructura de o importanfi deosebiti pentru toli cei implica[i, Unul din studiileyle,4lizate:' ,'
42
qilus.ta.r'L.:IldHt)R r.:
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor fr 2012
de citre Banca Mondiald arate ci doar 33% dintre locuitorii mediului rural (3,4 milioane de locuitori) auacces la releaua publici de apd, iar in ceea ce priveste re(eaua de api calda situa[ia este mult mai critici(MMDD 2004). Dat fiind acest lucru, majoritatea gospoddriilor (70Y0), folosesc fAntdnile pentru consumul deape.
in anul 2003, 43,60/o din lungimea totald a re[elelor de alimentare cu apd potabila se afld in zonelerurale, iar 56,40/o in zonele urbane,
Re(eaua publica de canalizare este incd intr-o fazd incipientd in mediul rural, la sfArgitul anului 2004,373 de comune (10% din totalul popula{iei rurale) beneficiau de o re[ea de canalizare. (lNS AnuarulStatistic al Romdniei, 2006).
l.,,1,2. Activititi sociale 9i institufii locale
in urmdtorul tabel sunt prezentate institu{iile locale din teritoriu.
-H$!ftI$ffii$_$ffiull!ffi
Primaria SpinugComunaSpinug Spinu-s administra{ie
publica
$coala cu clasele l-Vlll SpinugComuna
SpinugSpinug invitdmAnt
$coala cu clasele l-lV SaligteComunaSpinug
SdlisteinvdtimAnt
Seclia 4 Polilie Rurali Popegti
Comuna
Popegti Popegti administra{ie
Postul de Polifie SpinugComuna
SpinugSpinug administratie
Dispensar medical uman-
C.M,l. Dr, CAmpan Liliana
Dorina
Comuna
SpinugSpinug
Dispensare
Dispensar medical veterinar-
S,C. Vetermed S.R.L.
Comuna
Spinug
Spinug dispensare, / ' , .
d l r
,,t' .
t r , . ' .' ; i . l r "
f - -
43
PIan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor fi zotz
Gradini{a cu program normal
Spinus
Comuna
Spinus
Spinug educatie
Gradini{a cu program normal
Sdliste
Comuna
Spinug
SSliste educafie
Primdria Derna
Comuna
Derna
Derna Administra{ie
publicaScoala cu clasele l-Vlll Comuna
Derna
Dernigoara InvSfdmdnt
Scoala cu clasele l-lV ComunaDerna
Sacalasiu lnvS[amAnt
Scoala cu clasele l-lV ComunaDerna
Sacalasdu Nou Inva{5mAnt
Scoala cu clasele l-lV ComunaDerna
Tria Inva[dmAnt
Postul de Poli{ie Derna ComunaDerna
Derna administrafie
Dispensar medical uman-
C.M.l. Dr. Solyom Diana
Comuna
Derna
Derna Dispensare
Dispensar medical veterinar-
S.C. Vetermed S,R,L.
Comuna
Derna
Derna dispensare
Gradini{a cu program normal ComunaDerna
Derna educa[ie
Gradini{a cu program normal ComunaDerna
Sacalasdu educafie
Gradini{a cu program normal ComunaDerna
Dernisoara educa[ie
Gradinila cu program normal ComunaDerna
Tria educafie
Primaria Popesti Comuna Popegti
44
,$?,fSHi "| $ Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor W 2012
Popegti publicd
Scoala generali cu clasele l-vilt
ComunaPopegti
Popegti lnvd[dmAnt
Scoala generald cu clasele l-vlt l
ComunaPopegti
Voivozi lnvi[dmant
Scoala generali cu clasele l-vill
ComunaPopegti
Budoi Invd[dmAnt
Scoala generald cu clasele l-vill
ComunaPopegti
Cuzap lnvS[dmAnt
Grup gcolar industrial Popesticls.lX-Xlll
ComunaPopegti
Popegti lnv5[dmAnt
Scoala cu clasele l-lV ComunaPopegti
V arviz, V dzari, Budoi, Voivozi, Bistra,Cuzap
Inva[dmAnt
Liceul Teoretic JozsefKozacek
ComunaPopegti
Budoi lnvi[amAnt
Scoala ajutatoare Popesti ComunaPopegti
Popegti lnva[dmAnt
Centrul de plasament ComunaPopegti
Popegti Invd[dmAnt
Dispensar medical uman-
C.M.l, Dr. Boros Crina
ComunaPopegti
Popesti Dispensare
Dispensar medical umanCMl
Cabinet Medical Dr.Shareef
ComunaPopegti
Voivozi Dispensare
Dispensar medical umanCMl
Dr.Costea Delia
ComunaPopegti
Voivozi Dispensare
Dispensar medical umanCMl
DR.BOCEA MINERVA
ComunaPopegti
Popesti Dispensare
Dispensar medical umanCMl
Dr.Jarca Elisabeta
ComunaPopegti
Popesti Dispensare..
l'
/ '
45
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Dispensar medical umanCMl
Dr. Mitoc Andrei-Vasile
Cabinet Medical De Medicina
Dentara
ComunaPopegti
Popesti Dispensare
Demcom Damiana Farm ComunaPopegti
Voivozi Farmacie
SC TILIA IMPEX SRL ComunaPopegti
Popesti Farmacie
Gradini{a cu program prelungitComunaPopegti
Popesti educa[ie
Gradini{a cu program normal ComunaPopegti
Popesti, Bistra, Bodoi, Voivoizi, Varviz, I educa[ie
Vdzari, Cuzap IPrimdria Suplacu de Bracdu Comuna
Suplacu deBarciu
Suplacu de Bracdu Admiistra[iepublici
Scoala generalS cu clasele l-
villCoumunaSuplacu deBarciu
Suplacu de Barciu,Borumlaca, Dolea, Foglag, ValeaCerului Valcelele
Invd[5mAnt
GRUP $COLAR INDUSTRIALComunaSuplacu deBarcdu
Suplacu de Bracdu InvSldmAnt
Dispensar medical uman ComunaSuplacu deBarcdu
Suplacu de Bracdu Dispensar
Dispensar medical veterinar ComunaSuplacu deBarcdu
Suplacu de Braciu Dispensar
Gradini[a cu program normal CoumunaSuplacu deBarcdu
Suplacu de Barcdu,Borumlaca, Dolea, Foglag, ValeaCerului Vafcelele
educatie
' ' ' - ' -
46
Plan de dezvoltare locari -GAL Muntele ges Bihor
In tabelul urmdtor sunt prezentate cele mai relevante ONG-uri, asocialii locale, precum gi domeniul deintervenlie al acestora gi influen[ele asupra dezvoltarii zonei,
1.1.3. Bilantul politicilor intreprinse in teritoriu
Denumire Beneficiar Anulimplemenatrii
Valoareproiect
FinalizaUnefinalizat
Program
, i
Parc Sdligte U,A.T. ComunaSpinus
2008 500.000 lei Finalizat lmbunatatireaspa{iilor vezi -AFM
Varga Marius l.l 2010 25,000 euro Nefinalizat Masura 1 12GaborPFA
Adriana2010 25,000 euro NefinalizatMasura 1 12
Badea Emil PFA 2011 1500 euro/an Finalizat lVlasura 112Oros RamonaPFA
2010 23.000 euro NefinalizatMasura 112
BundasAlexandru PFA
2010 10.000 euro FinalizatMasura 1 12
S.C. FonaiAlexandraComimpex S.R.L.
2010 25000 euro Finalizat
Masura 112 " -RETEA COMUNA
SUPLACU DE2005 2,5 mld RON FINALIZAT
47
Plan de dezvoltare locari -GAL Muntele ges Bihor 2012
ALIMENTARE CU APAIN COMUNASUPLACUDEBARCAU
BARCAU
1.1.4. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului
in cadrul acestei rubrici candidatul poate prezenta gi alte aspecte care prezintd importan[d gi care potinfluen{a dezvoltarea rurald a teritoriutui respectiv.
Resursele locale sunt importante 9ialte resurse dezvoltdnd astfel armonios zona. Corelarea cu alte programe de dezvoltarenalionale 9i europene este la fel de importanti. Dacd prin alte proiecte s.a realizat sau sunt incurs de realizare proiecte de infrastructuri mare: relele de api gi canalizare,locuinfe pentrutineri, sili de sport, drumuri locale gi forestiere, rampe pentru degeuri . proiectele de tip LEADERvin sd completeze 9i si aducd un plus de valoarea acestora prin dezvoltarea unor relalii socialede calitate.
48
Plan de dezvoltare rocali -GAL Muntele ges Bihor
PARTEA A ll.A: ANALTZA SWOT
Dupi elaborare a analizei - diagnostic a teritoriului, pornind de la informa[iile ob[inute, se vor identifica,principalele puncte tari/slabe (interne teritoriului) gi oportunitS[i/riscuri (externe teritoriului) pentru fiecarecategorie.
Astfef, pentru fiecare element analizat din prezentarea teritoriului: prezentarea geografici gi fizicd,localizarea teritoriului, popula[ie - demografie, patrimoniu de mediu, patrimoniu arhitectural 9i cultural,economia locald, repartizarea populafiei active, agricultura, industrie - IMM - micro-intreprinderi, come( 9isectorul de servicii, servicii pentru populalie gi infrastructuri medico-sociale, activita[i sociale gi institu[iilocale, politicile de dezvoltare locald intreprinse in teritoriu, precum gi pentru alte elemente identificate interitoriu va fi efectuatd analizaSWOT:
TERITORIUL(caracteristici geografice - izolare - deservire - infrastructuri)(centre de interes -patrimoniu -cultura - mediu inconjurator)
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
Relief colinar care face caile de accespracticabile
Re{ea hidrograficd suficient dezvoltatiSol de calitate ridicatiRezerve naturale de cdrbune gi [i[eiApropiere de oragele Marghita, Alegd 9iOradeaFauna bogatd gi diversificatiPosibilitatea practicdrii de diverse tipuri deturismSuprafe{e de pajigti naturalePracticarea pe suprafe{e largi de terenagricol a practicilor agricole tradi(ionaleAgezare geograficd - oferd posibiliti[i defegaturd cu celelate focalitifi gi zone afe (arii
segment de autostradd din magistrala
o Infrastructura rutierd precardo Depozitarea de degeurilor in
necorespunzatoarePatrimoniului arhitectural 9i culturalinsuficient valorificat si evenimente innumdr limitatLipsa de competen[e manageriale,profesionale in pdstrarea gi valorificareapatrimoniului culturalLipsa informa[iilor turistice gi indicatoarelorturistice, promovare slabd a microregiuniiMostenire multiculturald a comunitalilor deromini, maghiari, slovaci -si germaniPracticarea agriculturii ecologice esteredusdGrad scdzut de constientizare a fertiier:ilor
1$?,il#l *!
$ Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor fi zotz
Bragov-OradeaRiscuri minime de producere a seismelor siinundaliilorPreocuparea comunita[iilor pentru pastrareaobiceiurilor $i tradifiilor, promovareaelementelor de etnografie gi folclor localTeritoriu electrificat in totalitateExisten{a unor clddiri disponibile pentruinfiinfarea dediverse activitafiExistenta unui fond cinegetic variatExisten{a unei preocupdri din parteacomunitd{ilor de a dezvolta turismul culturalCurenfi de aer gi energie solard - potenfialpentru producerea energiei alternative.
privind importan[a practicilor agricoledurabileStarea de degradare a obiectivelorprotejate, cladiri gi monumente istoriceSitualia precard a infrastructurii spa[iilor deinvdtamant din unele sateLipsa gradinitelor cu program prelungitdotate 9i amenajateTehnologii gi echipamente medicalenemodernizate in unitafile de profilSuprafele mari de terenuri agricolenelucrateDistan{a mare gi accesibilitate grea abirourilor APIA in microregiuneLipsa racordarii unor comune dinmicroregiune la reteaua de gazLipsa parcurilor de joacd gi a spaliilor verziamenajate gi a centrelor comunaleamenajateLipsa unui spital iAcces greu la servicii medicale IBaze sportive slab dotate
IDotare slabd a unitd[ilor culturale
ITeritoriul este deservit numai parlial d. Icalea ferata ITransport public insuficient gi transport Igcolar insuficient in unele comune. I
oPoRTUN|TATI RISCURIo Cregterea interesului pentru servicii turistice
la pret accesibil la nivel national sieur0pean
o Cregterea numdrului de vizitatori proveninddin Ungaria gi Slovacia odad cuimbunitd{irea infrastructurii rutiere
o Exploatarea rolului multifunc[ional al ]I
pidurilor prin ecoturism I
o Standarde europene in domeniul agriculturiigreu de pus in practici
. Legisla[ie fluctuantdo Insuficienfa fondurilor pentru reabilitarea
clddirilor publice a monumentelor gi ainfrastructurii rutiere gi de utilita{i publice
. Insuficienla fondurilor pentru parcurile.de.joaci gi spalii verzi amenajate gi apehtrelor
50
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor I zotz
o Interes crescut pentru produse de artizanat I comunaleo Existenfa unor surse de finan[are care sd I o Taxe mari pentru intdbularea terenurilor gi
sprijine realizarea unui brand local in I proprietifilor.vederea valorificarii mogtenirii culturale giistorice
o Existen{a programelor pentru sprijinireaproducliei de energie alternativd.
/S*i''#H'ixg" tvli,hil.Ll[r]hr
'+
'aruuuift'$"f:ry5 1
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
POPULATTE(demografie - populatia activa - imbatranire - nivel de instruire - cunostinte si competente
specifice teritoriul ui)
: . , ,
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
Diversitate etnicd, interculturalitate, gidiversitate relig ioasiFor[a de munci disponibilaTradilie gi cunogtiin[e in domeniulcregterii animalelor gi culturii plantelorTradilie gi cunogtiinfe in domeniulmineritului gi extrac{iei de hidrocarburiAbiliteti gi priceperi gospoddregti, tradi[iiin viticulturd
imbitr6nirea accentuaU a poputalieiMigrarea populafiei tinere la oragSpor natural negativApari[ia unor areale de sdraciredemograficaPopula[ia implicati preponderent inagricultura de semisubzisten{5Ponderea ridicati a persoanelor aflatefdrd loc de muncd sau in cdutarea unuiloc de muncdLipsa centrelor de formare pentru adulfiFo(5 de muncd slab calificatdLipsa interesului de formare in domeniulantreprenorialPrezen[a redusd a femeilor pe pialamunciiCalificare slabd in domeniulmanagementului de proiecteGrad scizut de informare 9i acces slab lainforma[ii,
0PoRTUNtrATl RISCURI
o Posibilitatea accesdrii programelor deformare profesionala pentru fermieri gi ?ndomeniile non-agricole prin intermediulprogramelor europene
o Posibilitatea accesarii programelor deformare pentru adulfi
o Existen[a programelor pentru reintinerireaconducitorilor exploatafiilor agricole(misura 1.1.2)
o Majorarea costurilor salariale gi afiscalita[ii in general
o Accentuarea tendinlei tinerilor de a pdrdsizona
. Lipsa iniliativelor pentru orientareaprofesionala 9i formare profesionali atinerilor, -reconversie profesion ald
o Reducerea programelor care stimnatalitatea
52
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Programe nalionale pentru construclia delocuinfe pentru cadre didactice gi medici
Cregterea interesului pentru stabilire ?nmediul rural in satele din jurul oragelor.
Numdrul redus al programelor deinstruire-formare profesionald 9ineadaptarea celor existente la nisele depia[d.
53
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
ECONOMIA
(primar - secundar tertiar - servicii - turism)
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
Existen{a resurselor naturale variate, cuprecidere a rezervelor de {i{ei gi cirbuneSuprafete intinse de pdguni favorabilecregterii animalelorProduse locale de calitate: vin, miere,produse lactate, fructe, legume, cerealeSol fertil favorabil dezvoltdrii culturiloragricoleTerenuri disponibile pentru investitoriResurse pentru obtinerea energieialternativeTArguri locale organizate in mod regulat,
Agriculturd de semi-subzisten[dReticenta fala de asocieri la nivel local.Spirit asociativ scdzut
Sectorul industrial afectat derestructurarea din domeniul extractivLipsa brandurilor locale inregistrate gipromovate
Suprafele agricole necu ltivateLipsa inovativita[iiCapacitate redusd de procesare givalorificare a produselor vegetale gizootehniceArtizanat gi activiti[i megtegugdregti pecale de disparitieSector de servicii slab dezvoltatNumdr redus de agricultori ecologiciinregistraliUnitati de cazare insuficienteAcces greu la piete de desfacere pentruproduse tradi[ionaleLipsa produselor traditionale pe pie[elelocale (targuri)Venituri locale reduse (surse de venit labugetul local)Scaderea numdrului agricultorilor gi acrescdtorilor de animale
$omajNu existd grupuri de producitori I
oPoRTUNtrATl RISCURI
o Relatii de cooperare cu straindtateaapropiatd (Ungaria, Slovacia)
o Finan[iri nerambursabile pentru
. Instabilitate legislativa 9i decizionaldo Cregterea fiscalit5[ii oi'o Dificulta[i de accesare de programp.'' de
54
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
dezvoltarea agriculturii,microintreprinderilor, turismului prinintermediul fondurilor europeneCregterea interesului pentru produselelocale tradi(ionaleInteres pentru produse ecologiceSpa{ii / terenuri cu potenlial pentruactivitd[i de recreere,
finan[are gi creditarePersistenla crizei economice (finanfare,acces la pie[e externe)Pierderea identitSlii localeInteresul investitorilor pentru zoni scizutdin cauza stirii infrastructurii gi autilita[ilor.
o
o
o
o
55
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
oRGANTZARE SoCALA $t |NST|TUT|ONALA(activitafi asociative - 0NG - organizare institutionala)
Concluzii generale bazate pe analiza situafiei
Situatia membrilor teritoriului reflectd o problematicd complexd, a cdrei rezolvare depinde de efortul comun.al comunita(ilor, precum 9i de sprijinul gi asistenla venitd din exterior.
56
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
Existen{a relatiilor de cooperare gi infralireexterniFinan[dri accesate de structuri asociativepublic-public Ai public-privatExperiente anterioare de cooperaremicroregional6Experienla Asocia[iilor de DezvoltarelntercomunitariComunicare eficienti intre APL gipopulafieExistd centre de ingrijire pentru persoanevdrstnice, gi ingrijire la domiciliuEvenimente, festivalu ri, sirbdtoriorganizate in parteneriat gi cooperare
Slaba implicare a populaliei in ac[iuni devoluntariatlnsuficienta informare asupra avantajelorfenomenului asociativNumdrul insuficient al asociatilor de tipagricol, gi a grupurilor de producdtorilnexisten[a unei structuri asociative cuprofil turistic, eco- sau agroturisticSlaba implicare a popula(ei in actuldecizionalNumdr mare de asista[i socialCentre comunitare insuficienteMobilizarea dificila a populalieiProsibilitati reduse de asigurare a ingrijiriila domiciliuSlaba reprezentativitate a sectorului 0NG
oPoRTUNtTATI RISCURI
o Existen{a unei legisla[ii pentru partneriatulpublic-privat
o Existen{a unor surse de finan[are careincu rajeazd parteneriatele
o Existen[a unor surse de finantare pentruAsocialii de Dezvoltare Intercomunitard
. Programe europene pentru dezvoltareaserviciilor sociale
o Reducerea drasticd a fondurilor destinatesuslinerii societdfii civile
o Lipsa facilititilor pentru ONG-uri
. Finan{ari greu de accesat pentru ONG-urile din mediul rural din cauzaimposibilit5{ii asigurdrii sumelor de avans.
. ' . : ' " , ' ' ,. , . . , . r ' ,, . ] ,-/
i/( :
' /,
;. ;:.
:' i
,u"u;5" *4 $ Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor W 2fJ12
Strategia de dezvoltare trebuie sd fie orientati spre schimbare, in mdsura in care punctele slabe limiteazdoportunitafiile 9i impiedicd dezvoltarea. Pentru a evita acest lucru trebuie realizatd o reconversieprofesion ala a fo(ei de munca in vederea satisfacerii noilor agteptari 9i totodatd cregterea eficienlei deproductie a IMM-urilor gi imbunitatirea infrastructurii,
Pentru a fi sustenabilS, strategia de dezvoltare a microregiunii trebuie sd se bazeze pe resursele localeexistente gi sa fructifice intr-o cdt mai mare mdsurd oportunitafile existente,
in baza analizei efectuate s-au formulat urmatoarele concluzii:
Nu existi o omogenitate perfectd a teritoriului, acesta putAnd fi imparlit in doua categorii relativ diferitdezvoltate din punct de vedere economic: categoria dezvottatd din punct de vedere economic:comunele Suplacu de Barciu gi Popegti urmati de o cafegoria mai pulin dezvottatit: comunele Derna 9iSpinug.
Popula[ia imbdtrAnitd constituie un dezavantajiar o oportunitate ar fi atragerea tinerilor spre zona ruraldpentru a contribui la dezvoltarea zonelor atdt din punct de vedere economic c0t gi demografic,
Infrastructura slab dezvoltati constituie un dezavantaj, atAt pentru nivelul de trai al populafiei dar gipentru atragerea investitorilor,
Suprafe{ele agricole intinse gi solurile fertib reprezinti o importantd sursd de dezvoltare a teritoriuluiprin practicarea in viitor a unei agriculturi intensive. Teritoriul este marcat actualmente de agricultura desemi-subzisten{d,
Rezerve de cdrbune gi ti(ei pot deveni o sursd importanti de venit.
Teritoriul este amplasat in apropierea oragelor unde existd pia{5 de desfacere pentru producatori.
Sectorul non-profit este dezvoltat iar prin proiectele pe care le vor desf5gura pot contribui laperfec{ionarea popula{iei din teritoriu, oferindu-le noi ganse de integrare pe piala muncii dar gi insocietate,
Diversitate etnici, interculturalitate, -si diversitate religioasd care oferd deschidere teritoriutui prinrealizarea cu ugurin{d a parteneriatelor nalionale cat gi internafionale.
Existen{a curenfilor de aer gi energie solari - poten{ial pentru producerea energiei alternativereprezintd un punct de dezvoltare -si diversificare a activitdtilor.
Toate aceste elemente coroborate pot contribui la dezvoltarea teritoriului atAt din punct de vedereeconomic dar _si cultural, social.
57
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
PARTEA A- III . A: PRIORITATI
Prin consultdri intre tofi partenerii (publici, privafi, ONG-ri) din teritoriul galulul Muntele ges Bihor 9i pe bazaanalizei diagnostic (prezentarea teritoriului, analiza SWOT) s-au stabilit principalele priorit5[i in legituri cuproiectele de dezvoltare rurali a zonei, in aceastd etapi au fost implica{i tofi actorii cheie din teritoriu 9i aufost elaborate mai multe scenarii alternative.
Conform schemei au fost stabilite, obiectivele opera[ionale ce se urmiresc a fi realizate in cadrul fiecdruiproiect prioritar stabilit, precum gi mdsura/mdsurile din Programul Na[ional de Dezvoltare Rural6 (PNDR)2007 -2013 in care acfiunile proiectului se regdsesc.
Un proiect poate cuprinde ac{iuni care se regdsesc in una sau mai multe mdsuri ale RegulamentuluiConsiliului nr. 1698/2005.
Actorii cei mai importanli pentru program sunt tinerii din mediul rural gi intreprinderile care sunt capabile deconservarea valorilor existente gi derularea ini(iativelor inovative pentru dezvoltarea economiei locale. inurma proiectelor acegti actori vor fi capabili sd creeze valori locale care vor avea un rol definitiv in viitorulteritoriului.
Pornind de la analiza situa{iei actuale - resurse naturale, mediul economic, existenfa gi pregatirea
resurselor umane - doar un program integratbazat pe parteneriat gi concentrarea resurselor poate fi desucces.
Obiectivele operalionale sunt prezentate Tn continuare:
,& $ ,,"r de dezvotrare rocati -cAL Muntete ges Bihor $ ,orzi tili $
--.- -. oezvoftare rocara -GAL Muntere gr
$
Dezvoltarea infrastructurii rurale rutiere si de utilitatipublice
Dezvoltarea serviciilor sociale
Dezvoltarea infrasctructurii de invafamAnt, sociale gi
culturale
59
k
$<C)
cd()h
cgcnt r . F
6c \ a
: ,C)
)cd
O c r(t) H
, O =
e2 .Ecg c)t r E
- a
Ft ft)^
k
f.r(.)
cgc,)f-{
a
0.)6 t
'=
: .(.)
'(,C.)
f-rC)
Of-r
g
0)t-{Cg
o
v t . r
cg(.)l.<cgC)
r F l' 6t-{0)
'lc
(r>
( ) : =H t-{t q 5
E E2 c )N . F
A 5 0
l-'(
f-r(.)H
C)t-(c)
a
a
EC)
()o
S-r
(,)Lr
N()€rr>
!Y trqJ Ft= P
i# c)
lUJ
z,oF
Euto-or!
FoUJclolart,(UlaJ
oL
o-
NF
oN
Los
I I
trooUNgo
fltr5=J
c'I
'gIE|JIoLtugoNoEoEggtr
(.)t--r
. 3 r
E ga xE 59 oq L i
c L OF 6
C)!-'r C)
c \ 9-f A.
)d
(.lt'1
o
ol-r
l-rC)g
O
)co
-_i
0)l-r
0)
O
q)-fr
--x-
.-I
C ) q )L LcB 6g
li= e- l - t .E -I A
( h 5
. t s . - . F i . F {
CDi .i Ct)^ (n^
*)O F I
F r F d : =;\ H *-i il.iH - v 2 S J
{ . j q ! v = +) c g ( t r y =f i n G . 9. -
'H : i ! - ;
= x b ot < v c d
. i l R c - > : =v F t , F rt - - \ " O 5H Irv q, +)
LJ
. r ; g g E . gc.i l l tbs i- . t q H t d
cd cd 5 )cd cd9 9 ! Et t I E H
v rd l v
l ! = xd E 'E; - o ! - : 9
F < l u F .^ F r ^ J
c i < = - q ,g o g . E *!u !r-{ |-<-O .-rr^
* d
; i r . = b : =k
. . F ' , : q- F F
^ i s . 9 9 A g^ i E t F 3- ;
d 0 ) O . i -c a a u ) O v ) ^ t r
q)
*-r
H
()l<
a
, !
()t.r
N0)
o
C)
at-'r
O
Fc)a
C)H
N()
o
t-r
Ok
O
C)
a
OC)
g
rt)^l-<
()
o
C)L{
OA . F l
( H 0 . )
.-.-+)n6). -
. ! (. -€r)61*..---I
q)L
*Jc
)d*))cc/-I-
-A-l-
(fl
NFoN
Lo?-i!-oovr,o
I
o+,tr5=J
(,I
,gIEgIoL
Ggr
oNoEoEtrs
I
Plan de dezvoltare locari -GAL Muntele ges Bihor
PARTEAA- IV-A: MASURA
Dupd ce a fost elaborat planul de dezvoltare locali, care cuprinde prioritalile, obiectivelemisurile din PNDR gi/sau mdsuri propuse de Regulamentul (CE) nr, 1698/2005, seprezentare a fiecdrei misuri Tn parte care face obiectul unui anumit proiect din cadrulstabilite,
acestora gi
va face o
priorita[ilor
Prezentdm maijos masurile propuse prin intermediul prezentului plan de dezvoltare locald :
111. Formare profesionald (training), informare 9i difuzare de cunogtinfeObiectivul acestei misuri este Coninforma[iilor gi cunogtin{elor relevante care sd permitd gospoddrirea gi gestionareadurabild a terenurilor agricole, precum gi stimularea agriculturii ecologice din teritoriu decdtre cei implicafi, imbunitSfirea competitivita[ii sectoarelor agricol gi alimentar,utilizarea durabild a terenurilor agricole, dezvoltarea resurselor umane prin programeeducafionale gi promovarea agriculturii ecologice prin ac[iuni de formare, informare gidifuzare de cunogtin[e inovative adresate persoanelor adulte care activ eazdin sectorulagricol,
Din analiza teritoriului a rezultat un deficit de specialigti in agriculturd gi in r6ndulprogramelor educa{ionale care sd ofere cursuri de pregitire in acest domeniu, Totodati,fermierii care gestioneazi fermele de semisubzisten!5 sau fermele mai mari nu dispunde cunogtin{ele necesare presupuse de practicarea unei agriculturi moderne,Aceastd misurd abordeazd dezvoltarea agriculturii, stimularea organizirii unorprograme educalionale din prisma cregterii nivelului de cunogtin[e gi competen[e inr6ndul lucrdtorilor din exploata[ii agricole gi din domeniul educa[ional. in cadruf misuriise vizeazi sprijinirea activitd[ilor de formare profesionald, informare, diseminare gidifuzare a cunogtin[elor pentru resursele umane implicate in activita[ile agricole gi aformdrii profesionale.
Cregterea calit5fli managmentului la nivel de ferme gi asociafii, cunogtinfele 9iinforma[iile noi referitoare la procesarea gi comercializareaproduselor ag1cole in mediulrural printr-o cooperare internalionald gi/sau nafional5 va contribui la inbunipjiiba
Plan de dezvoltare locari -GAL Muntele ges Bihor
condifiilor de via[d gi reducerea gomajutui in teritoriu
Descrierea
intervenfiei
domeniul de
acoperire al
mdsurii :
Prin activit5{ile in cadrul misurii tnevoilor pie[ei 9i a consumatorilor.lniliativele de formare gi informare ce se doresc a fiimplementate au ca scop diseminarea infoma[iilor cu privire la:
. Agricultura gi produse ecologice
. Procesarea produselor agricole
. Modalit5li noi de valorificare a resurselor locale
. Metode de marketing.
Necesitatea activita[ilor de formare profesionali apare ?n contextul legat de cregtereacompetitivita{ii gi diversificirii produselor gi activita[ilor din agriculturd, de restructurareagi modernizarea sectoarelor agricol, a sectoarelor de procesare gi comercia lizare pentruprodusele agricole, de incurajarea afacerilor orientate spre pia[d, a cerin[elor pentru ogamd largd de aptitudini economice gi de management.
Actiuni eligibile:
1' Programe de formare profesionald de scurtd duratd (iniliere, perfecfionare gispecializare), cu perioade diferen{iate de pregdtire, in func{ie de tematica cursului,grupul {inta gi nivelul existent de pregitire al solicitan{ilor de formare profesionald invederea imbunatifirii 9i perfecfiondrii cunogtin{elor privind competen{ele managerialegi tehnice in domeniul agricol, forestier gi agro-alimentar, introducerea de noi tehnologii
9i inova{ii, protec{ia mediului gi agricultura ecologicd, cunoasterea gi respectareacondi{iilor de eco-condifionalitate etc,
2. Ac{iuni de informare si difuzare de cunogtinfe privind schemele de sprijin ale pAC, amodului de aplicare a mdsurilor pentru dezvoltare rurald,
Sinergia
alte actiuni
Sprijinul acordat in cadrul acestei misuri este complementar acfiunilor prevdzute gi ?ncadrul altor misuri, dupd cum urme azd :
Mdsura l12 "lnstalarea tinerilor fermierf'- tinerii fermieri beneficiazd de cursuri depregdtire
Sprijinul acordat acestei mdsuri este complementar ac{iunilor finan{ate p1n alte fqrtduli,
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
eur0pene:
- Fondul Social European (FSE) care finanfeazd cursuri de formare profesionatd inmediul rural prin intermediul DMI 5.2,
Beneficiari Tipuri de beneficiari:- Publici (comune, asocia[ii de comune, institu(ii publice, altele)- Privali (asocia[ii, agricultori, Tntreprinderi gi industrii mici gi mijlocii, comerf)- Furnizori acredita{i de formare profesionald- Asocia[ii de agricultori - firme, etc.- ONG-uri.
Finan[are o Ajutorul public (FEADR - contribu(ie publicd na(ionala) :100%
Criterii
selec!ie
de | 1. Proiecte localizate in teritoriul GAL-ului Muntele ges Bihor - in caOrul carora se--lI
I vor organiza cursuri de formare profesionali in localitalile apa(inatoare GAL II Muntele $es Bihor -20 de puncte. Il l
| 2. Proiecte cu efect multiplicator, bune practici (diseminare, promouare, Iangajament pentru a prezenta proiectul pentru oricine interesat) - 20 de puncte, I
3, Proiecte cu aspecte de protectia mediului gi agricultura ecologicd incluse in I
oferta de formare - 15 de puncte. I4. Proiecte care propun metode inovative de invdfare - 10 puncte I5. Proiecte depuse in parteneriat - 10 de puncte, I6. Proiecte depuse de agenfi economicilorganizafii conduse de tineri cu vdrsta suO I
40 de ani - 25 puncte IPunctaj minim - 50 de puncte. I
ICriterii de eligibilitate pentru furnizorii de formare profesionali, informare gi difuzare Ide cunogtin[e: I. sunt persoane juridice constituite in conformitate cu legislalia in vigoare in RomAnia;
I' au previzut in obiectul lor de activitate formarea profesionald sau informare 9i ,difuzare de cunogtinte; I. dispun de personal calificat (pentru fiecare domeniu de ac[iune furnizorul de formare Iprofesionald, informare gi difuzare de cunogtin(e va prezenta: lista exper[ilor specia]rZati:-[:
64
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor $ zorz
peaceldomeniu,acordu|scrisa|f iecdruiexpertpen
formare, informare 9i difuzare de cunogtin[e, CV-ul fiecdrui expert);' au acces la facilitdti administrative corespunzdtoare activitdfii specifice de formare saude informare gi difuzare de cunogtin[e;'dispun de capacitate tehnica gi financiari necesare derularii activitd[ilor speci1ce deformare sau de informare 9i difuzare de cunogtin{e;- nu sunt in stare de faliment ori lichidare;' gi-au indeplinit obligafiile de plata a impozitelor, taxelor gi contribuliilor de asigurarisociale cdtre bugetul de stat.
Acfiuni eligibile Urmdtoarele costuri sunt eligibile pentru ajutorul financiar:Costurile legate de pregitirea gi desf5gurarea diferitelor acliuni de formare profesionali:
' Onorarii/salarii(total costuri salariale) gi diurna pentru experlii din echipa deproiect a contractorului;
' Diurne pentru cursan{i (cazare gi masi);. Cheltuieli de transport;' Materiale didactice gi consumabile;' inchirierea de echipamente specifice pentru implementarea proiectului;' inchirierea de spalii adecvate pentru desfasurarea acliunilor de formare
profesionali;' Alte cheltuieli legate de implementarea ac[iunilor de formare profesionald.
Costurile privind diferite tipuri de acliuni de informare gi difuzare de cunogtin[e. Cheltuieli de transport;. Materiale informative:
Alte cheltuieli legate de implementarea ac{iunilor de informare gi difuzare de cunogtinle.
Numdr participanti
Ponderea participan{ilor certificati
Ponderea participan{ilor femei
65
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor N 2012
Ponderea participan{ilor tineri 35%Rezultat Numdr de participanti:
100' care au absolvit cu succes cusuri de formare profesionald B0%Numdr de beneficiari care au participat la un modul de formare indomeniul privind protec[ia mediului.
50
Numdr de beneficiari care au participat la un modul de formare,eligibili pentru mdsura 112 "lnstalarea tinerilor fermieri"
9
Nr. de
proiecte
prevdzute
Cost total
mediu
Estimarea
costului total pe
misuri
Contribulia
FEADR - misuri
Contributia
publici
nalionali
Contribulia
privati
317 ,070,70 €
(77 .142,49lei)
51,212€
(231.427,02 lei)
40.970 €
(185.143,43 lei)
10.242€
(46.283,59 lei)
0 €
(0 lei)
MASURA Misura 112 ,,lnstalarea tinerilor fermieri"
0biectiv Obiectivele acestei mdsuri sunt:
a. imbunatdlirea gi cregterea competitivitilii sectorului agricol prin promovarea instaldrii
tinerilor fermieri gi sprijinirea procesului de modernizare gi conformitate cu cerin[ele pentru
protec{ia mediului, igiena gi bunistarea animalelor, siguran[a la locul de munci;
b. imbuniti{irea managementului exploata[iilor agricole prin reTnnoirea genera[iei gefilor
acestora, fdri cregterea populatiei active ocupate in agriculturi;
c, Cregterea veniturilor exploataliilor conduse de tinerii fermieri;
d. Cregterea numirului de tineri agricultori care incep pentru prima oard o activitate
agricold ca gefi de exploatatii gi incurajarea tinerilor fermieri de a realiza investi[ii.
66
Plan de dezvoltare locari -GAL Muntele ges Bihor
Descriereaintervenfiei -domeniul deacoperire almisurii :
|Spr i j inu|acordat incadru|m5sur i iareca, .ooII produc in principal produse agricole vegetale gi animale (materie primd) pentru consumuman gi hrana animalelor.
Totodat5, mdsura promoveaza instalarea tinerilor cu vArsta sub 40 de ani in poziliile deconducitori ai exploata{iilor agricole,
Mdsura 1.4.1 Spriiinirea fermelor agricole de semis ubzistenld. Beneficiarii care delinferme cu dimensiunea economica intre 6 gi 8 UDE pot beneficia concomitent de celedoui misur i : 1.1,2 si 1.4.1.
Sinergia cu
alte a{iuni
Benef ic iar i |Benef ic iar i ie | ig ib i | ipent ruspr i j inu| f inan
I fermierii in vdrstd de pAni la 40 de ani (neTmplini{i la data depunerii Cererii de finan[are),
I Persoane fizice sau juridice care practici in principal activitSli agricole.
I Categoriile de beneficiari eligibili care pot solicita sprijin nerambursabil prin Misu ra 112,
I sunt:
| . persoand fizicd;
| . persoani fizic| inregistratd gi autorizatd in conformitate cu prevederileI
I Ordonanlei de urgenfd a Guvernului nr. 441 2008, cu modificdrile gi completirileII ulterioare:I
| 'individual 9i independent, ca persoand fizicdautorizatd;
I ' .t intreprinzator titular al unei intreprinderi individuale;
| ' asociat gi administrator unic al unei societSfi cu raspundere limitatd - SRL, infiin[atd in
I baza Legii 31/1990 republicati, cu modificarile gi completdrile ulterioare,
Finan!are Ajutorul public (FEADR + contribulie publici nafionaE) J 00%
Criterii de
selectie
I Criterii de selectie a beneficiaritor rnaswir:I
| 1, Proiecte localizate in teritoriul galului Muntele ges BihorI
2. Proiecte cu efect multiplicator, bune practici (diseminare, promovare,
angajament pentru a prezenta proiectul pentru oricine interesat)
3. Solu{ii inovative -masuri de protectia mediului (reciclare selectivS, modalita[i
reciclare de degeurilor, etc) ]4. Proiecte care au ca obiect sprUinirea fermelor de semisubzistenta (intre,O ri
'tl
67
Plan de dezvoltare locari -GAL Muntele ges Bihor
B UDE).
Criterii PNDR:
l,Solicitantul de[ine o fermd de semi-subzistenla 40 p.2.solicitantul are in proprietate exploatalia agricold 20 p.3,Solicitantul face parte dintr-o formd asociativi, recunoscuti conform legisla[iei invigoare 10 p,
4.Solicitantul acceseazd misura de agro-mediu 10 p.Criteriu specific local :
5. Proiectul promoveazdsolu{ii inovative - misuri de protec{ia mediului (colectareselectiva a degeurilor, modalita[i reciclare de degeurilor, folosirea surselor alternative deenergie etc) - 20 p.
Punctaj minim - 10 puncte,
Sprijinirea dezvoltarii exploata[iilor agricole conduse de cdtre tinerii cu virsta sub 40 deani.
din care femei
Cregterea productivit5lii muncii in cadrul termetor
Nr. de
proiecte
previzute
Cost total mediu
Estimarea
costului total
pe misuri
Contributia
FEADR - misuri
Contribulia
publici nationali
Contributia
privati
1239.000 €
(502.982,77LEt)
468.000 €
(2.114.892 lei)
374.400 €
(1.691.913,60 LEI)
93,600 €
(422,978,40 LEt)
0 €
(0 LEr)
68
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
MASURA Misura 125 -imbunitefiadaptarea agriculturii gi silviculturii
0biectiv Adaptareainfrastructuri iagrico|egiforestierelanurmare a procesului de restituire a proprieti[ilor in vederea cregterii competitivita[iisectorului agricol $i forestier,Submisu ra 125 a 'Tmbundtdlirea gi dezvoltargi adaptarea agriculturii
Obiectivespecifice
Cregtereaeficienfeiactivita[i iagrico|eprinimbunamai buni valorificare a produselor rezultate;Ameliorarea calitdlii mediului gi diminuarea surselor de poluare.
09l
0biectiveoperationale
Construireagi/saumodernizareainfrastructuriiagricoagricole de exploatatie, situate in fondul funciar agricol;
Modernizarea gi/sau retehnologizareasistemelor de irigalii gi a altor lucrdri de ?mbunita[irifunciare care si asigure functionarea optima a sistemelor de irigatii ;
Domeniul deacfiune
Descriereatipului deoperafiuni
Procesu|derestituireapropriet5[i|oragrico|egiforestierefragmentare excesivd a proprietdtilor gi exploatafiilor agricole gi forestiere. lnfrastructurace deservea sistemele agricole gi forestiere (releua de drumuri de acces) concepute incea mai mare mdsurd in perioada economiei planificate nu mai sunt adaptate noilorstructuri de exploatare rezultate.Acfiunile sprijinite in cadrul acestei sub-mdsuri sunt:- imbundti[irea accesului la exploata[iile agricole;- construirea gi modernizarea drumurilor de exploatalie care sd asigure accesul public laexploatatiile agricole;- modern izarea gi/sau reteh nolo gizarea sistemelor d e i ri g a{i i.
Sprijinul prevazut in cadrul acestei sub-mdsuri va fi acordat pentru:a. construirea, extinderea gi modernizareainfrastructurii de exploatare 9i de acces aexploataliilor ag ricole;b. modernizareagi/sau retehnologizareasistemelor existente de iriga{ii aflate inproprietatea gi/sau administrarea OUAI/FOUAI 9i a altor lucrdri de imbunata[irifunciare;
Beneficiari a)organiza|ii/federa[iideuti|itatepub|icda|eproprietari|or/deconstituite in conformitate cu legislalia in vigoare;b)Unitatile administrativ-teritoriale detinatoare de terenuri agricole sau de infrastructura deacces la exploatatiile agricole, prin reprezentantii lor legali;c)Asociatii de Dezvoltare Intercomunitara (ADl) ale unitatilor administrativ teritorialedetinatoare de terenuri agricole same infrastructura de acces la exploatatiile agricole.
Acfiunieligibile
(i) Infrastructura rutierd agricold - construirea gi/sau modernizarea drumurilor de acces,poduri gi podete, drumurilor agricole de exploatalie;(ii) Sisteme de iriga[ii - modernizare gi/sau retehnologizarea inclusiv lucrdri pentru sta[iilede pompare, de contorizare;
Cheltuielife pentru proiectare realizate inainte de aprob area proiectului, incluzdnd sJgdiu'';:"de fezabilitate, memoriu justificativ, studii hidrologice gi/sau hidro-geologice, proieitele
69
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor $ zorz
tehnice se suportd din sprijinul acordat prin mdsura gi nu pot Oepagl t0oZo Oin Iratoareaeligibila a proiectului,
Investitiineeligibile
- Investitiile de infrastructurd care primesc finan{ari din alte fondlln' nafnale $i/sauexterne.- f nvesti[iile pentru infrastructurd realizate de beneficiarii masurii 121gi masurii 322 dinPNDR.
Costurineeligibile(listaindicativi):
- Costurile cu intre[inerea, reparafiile gi exploatarea;- TVA-ul, cu exceptia TVA-ului nerecuperabil, in cazul in care este in mod real gi definitivsuportat de cdtre beneficiari, al{ii decdt persoanele neimpozabile, conform art.71(3) lit. a)din Regulamentul Consiliului nr, 16g8/2005;- Comisioane bancare, costurile garantiilor gi cheltuieli similare;- Proiectele de infrastructurd agricold care nu prezintd caracteristicile de calitate gi care nusunt in conformitate cu Normativele de proiectare;- Costuri de schimb valutar, taxe gi pierderi ocazionate de schimburile valutare asociatecontului Euro APDRP,
Conditiileminimepentruacordareasprijinului
|-Beneficiari i ,cueXcep(iaautorita[i |or|oI al organiza[iilor de imbunata[iri funciare;| - Beneficiarii sd prezinte acceptul scris al tuturor de[initorilor de teren (persoane fizice gi
I juridice) care sunt implicafi in proiect;| - Proiectul se incadreazdin priorita[ile propuse prin Planul de Urbanism General (PUG);
| - Beneficiarii trebuie si dovedeascd ci au un contract multianual in vigoare incheiat cu
I Prestatorul de servicii de imbunita[iri funciare pentru furnizarea de apa gi energieI electricd;| - Beneficiarii vor prezenta aprobarea adundrii generale a organizaliei/federaliei pentruI investi[ia solicitat5;| - lnvestifiile vor fi realizate in amenajiri viabile din punct de vedere economic sau care potI deveni viabile prin reabilitare sau modernizare',| - Beneficiarii vor prezenta studiul de fezabilitate care va cuprinde 9i elemente de catcul aleI eficien[ei economice;I - Beneficiarii vor face dovada cd au initiat procedurile pentru oblinerea avizelor giacordurilor conform legislaliei in vigoare, necesare realizdrii investi{iei in cadrulproiectului. Pentru toate tipurile de investilii, poten[ialii beneficiari trebuie sa ob[ind acordulde mediu Tn conformitate cu legislafia nalionald. in anumite situa[ii menlionate inlegislafie, acordul de mediu este insolit obligatoriu de studiul de impact de mediu, agacum se prezintd la punctul5.2. din PNDR;- Beneficiarii trebuie sa faci dovada cd defin sau au in curs de achizilionare echipamentede udare pentru minim 50% din suprafa[d;- Beneficiarii trebuie sd prezinte angajamentul ci vor intre[ine gi/sau repara infrastructuraagricola care beneficiazd de sprijin.
Finantare Ajutorul public (FEADR + contribufie publicd na[ionala) :Spnjinul public (comunitar gi nalional) acordat in cadrul acestei mdsuri este de:.100o/o din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiliile de utilitate publicd caredeservesc intreaga comunitate.-75% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investi[iile de utilitate publici, caredeservesc o parte din comunitate.
70
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor fi 2012
Criterii deselectie
La selecfie vor avea prioritate acele proiecte care cuprind:o Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru
investitii similare in ultimii 3 ani;o abordeazd probleme de mediu;. proiecte derulate in parteneriat.
Criterii PNDR :1. Proiecte pentru cii de acces cu rol multiplu - MAXIM 15 puncte
- acces la exploatatii agricole 9i agenfi economici - 10 punctePunctarea acestui criteriu se va face numai daca acesf lucru este prezenf si demonstrataffit in Studiul de Fezabilitate/ Documentatia de Avizare a Lucrarilor de lnteruentii (paftiscnse si desenate), cdt siin HCL ca obiective deseruite de invesfrtie, Esfe suficient sa sedemonstreze ca drumuldeserveste, pe ldnga exploatatii agricole (sector vegetal, animal
sau mixt) si obiective ale agentilor economici, aftii decdt cei din domeniul agricol, directsau prin drum de acces propriu al acestora,in planul de amplasare in zona sau in planulde situatie, trebuie marcat amplasamentul agentilor economici deserviti de investitie.
'acces la alte cii de comunicatie (drumuri comunale, judetene, nationale sieuropene)- 15 puncte
Punctarea se face numai daca acesf lucru este prezentat si demonstrat in
Studiul de Fezabilitate/Documentatia de Avizare a Lucnrilor de lnteruentii
(partiscrise si desenafe/.Conditia este indeplinita numai daca se demonstreaza accesuldirect (intersectie) la alte cai de comunicatie.
Punctajul pentru accesul la exoloatatiile aqricole si alti aqenti economici nu poate ficumulat cu punctajul pentru accesul la alte cai de comunicatie.
2. Proiecte pentru cii de acces ce deservesc o suprafati aqricoli cdt mai mare -MAXIM 25 puncte
. > 500,01 ha - 25 puncte
. 500 ha - 450,01 ha - 23 puncte
. 450 ha - 400,01 ha - 21 puncte
. 400 ha - 350,01 ha - 19 puncte
. 350 ha - 300,01 ha - 17 puncte
-gl',Llg" -{ $ Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor fr 2012
. 300 ha - 250,01 ha - 15 puncte,250 ha - 200,01 ha - 13 puncte
, 200 ha - 150, 01 ha - 1 1 puncte
. 150 ha - 100,01 ha - 9 puncte
. < 100 ha-T puncte.Sunf punctate acele proiecte care deseruesc direct o suprafata agricola delimitata pdna lao limita fizica, Aceasta limitafizica esfe considerata un alt drum de exploatare, drumpublic, padure, ape, imobile, cale ferata). Punctarea se va face conform justificarii dinStudiul de Fezabilitate/Documentatia de Avizare a Lucnrilor de lnteruentii (piese scrise sipiese desenate)si pe baza suprafetei agricole deseruite, mentionata in hotardreaconsiliului/iitor tocat/e,in piesele desenate ale SF/ DALI se vor marca distinct suprafetele
deservite.
3. Proiecte de rute alternative pentru preluarea traficului agricol de pe drumurileeuropene. nationale $i iudetene - 10 puncte,Punctarea acestui criteriu se va face numai daca acesf lucru este prezent si demonstrat inStudiul de Fezabilitate/ Documentatia de Avizare a Lucnrilor de lnteruentrr.Se acordapunctaj numai daca prin Studiul de Fezabilitate/ Documentatia de Avizare a Lucrarilor delnteruentii (piese scnse si desenaf4 se demonstreaza ca drumul propus spre finantarereprezinta o ruta alternativa calculata conform formulei:
X. (punctaj obtinut) = (L segment drum european/l drumuri din proiect) .10 - maxim 10puncte
X* (punctaj ob{inut) =(L segment drum nafional/l drumuri din proiect) .8 - maxim 8puncte
X. (punctaj oblinut) =(L segment drum jude{ean/l drumuri din proiect) .6 - maxim 6puncte
in formulele de mai sus s-au utilizat urmatoarele prescurtari:
L segment drum european = lungimea segmentului de drum European de pe care sepreia traficul agricol prin ruta alternativi
L segment drum national = lungimea segmentului de drum na[ional de pe care se preiatraficul agricol prin ruta alternativa "'i,
, ' -L segment drum judetean = lungimea segmentului de drum jude{ean de pe care $e preia ,
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
traficul agricol prin ruta alternativa
I drumuri din proiect = lungimea totald a drumurilor propuse prin proiect
Nota
* Scoru/ obtinut aplicdnd formula de maisus, se va calcula cu douit zecimale. Nu seacorda punctajdecdt pentru una din cele trei variante de rute alternative, punctajulneputdnd fi cumulat, in situatia in care lungimea segmentului de drum judetean, nationalsau european de pe care se preia traficul agricol de catre drumul construit prin proiecteste mai mare sau egala cu lungimea totala a drumurilor din proiecf, se acorda punctajulmaxim aferent tipului de drum public de pe care se face preluarea.
Punctajul pentru acesf criteriu se acorda daca sunf resp ectate urmatoarele conditii inceea ce priveste fiecare ruta alternativa prevazuta prin proiect:
' Lungimea drumurilor publice de pe care se preia traficul agricol nu poate depasi 1 50%din lungimea rutei alternative.
' Cel putin jumatate din lungimea drumului considerat ruta alternativatrebuie sa fi'erealizata prin proiect, iar diferenta poate fi asigurata prin drumuri publice, altele decAt celede pe care se preia traficul agricol (europene, nationale sau judetene), indiferent de
clasificare si stadiul lor de modernizare.
Punctajul se va calcula numai pentru o singura categorie de drum (european, national,judetean), iar in acest sens, in SF/DALI se vor indica:
' Categoria de drum (E/ N/ J) si lungimea segmentului de drum de pe care se preiatraficul;
. Lungimea rutei alternative;
. Lungimea drumurilor propuse a se realiza prin proiect.
Daca in SF/ DALI nu sunt prezentate toate informatiile care sa condu cala posibilitateaaplicarii conditiilor si formulelor de mai sus, nu se acorda punctaj,
73
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor W 2012
o Aplicantul nu a mai beneficiat de sprijin din alte fonduri comunitare pentru investitiisimilare in ultimii 3 ani - 15 puncte.
o abordeazd probleme de mediu - 15 puncte,. proiecte derulate Tn parteneriat - 20 puncte.Punctaj minim pentru admiterea la finanfare : 10 puncte.Punctaj maxim : 100 puncte
Cuantifi carea obiectivelorTipul deindicatori Indicator: Jinta
2007-2013
Realizare
Numirul de ac[iuni sprijinite3
Volumul total al investifiilor impi(ite pe (Euro):600,000
Cregterea prod uctivita{ii muncii Cregtere anualdcu 4%
Indicatori aditionali :Realizare Lungimea drumurilor construite (km) :
. Agricole (km) : 12
Tabel financiar Misura 125
Nr. de proiecteprevizute
Cost totalmediu
Estimarea costuluitotal pe misuri
ContribufiaFEADR -misuri
Contributiapublicinationali
Contribufiaprivati
3 197 .946 €(894.517 ,97 lei)
593.838 €(2.683.553,92 lei)
475.070,40 €(2.146.843,14 lei)
118.767 ,60 €(536.710,78 lei) 0 €
MASURA Mdsura 3.2.2. Renovarea, dezvoltarea satelor, imbunitifirea serviciilor de bazd
pentru economia gi populatia rurali 9i punerea in valoare a mogtenirii rurale
Obiectiv Dezvoltarea economica gi sociala durabili a spaliului rural este indispensabil legatd de
imbundtd{irea infrastructurii rurale existente gi a serviciilor de bazd.
Obiectivul acestei misuri vizeazd imbunitifirea condi{iilor de viatd pentru popula[ie,
asigurarea accesului la serviciile de bazd gi protejarea mogtenirii culturale gi naturale
din spafiul rural in vederearealizdrii unei dezvoltari durabile.
lmplementarea acestei mdsuri este necesard pentru dezvoltarea teritoriului, protejarea
patrimoniului cultural gi cregterea nivelului de trai al populaliei. ,. . '-t' '
74
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Din analiza teritoriului GAL Muntele $es Bihor a rezultat un deficit ?n ceea ce privegte
dezvoltarea infrastructurii gi serviciilor de bazdin localit5liile din teritoriu.
Descrierea
interventiei
domeniul de
acoperire al
misurii :
Sprijinul pentru aceastd mdsuri vizeazd investilii in spa[iul rural pentru
. Crearea gi modernizarea infrastructurii fizice debazd;
I Qrearea gi dezvoltarea serviciilor publice de bazd in special in domeniul sanitargi social pentru populalia rurald;
o protejarea patrimoniului cultural de interes local gi natural din spa[iul rural.
Sinergia
alte actiuni
- Programele guvernamentale pentru dezvoltarea infrastructurii;
- Programele structurale care finan{eazi activitd{i de dezvoltare a infrastructurii :
- Programul Operafional Regional;
- Programul Operalional Sectorial Transport;
- Programul Operalional Sectorial Mediu.
Beneficiari- Autorita[ile publice gi asocialiile acestora- Persoane fizice gi juridice care detin in proprietate sau adminstrezd obiectivele
de patrimoniu cultural sau natural- Microintreprinderi- ONG-uri- Agezdminte culturale gi institulii de cult- Persoane fizice si juridice care detin in proprietate sau administreaza obiective
de patrimoniu cultural/natural de interes local.
Finantare Ajutorul public (FEADR + contribu[ie publici nalionala) :o de pdna la 1000/o din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate
publica, negeneratoare de profit
de pdna la70o/o din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele
generatoare de profit
Criterii de
selectie
La seleclie vor avea prioritate acele proiecte care: II
1. Se adres eazdmai multor comuneI
75
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
2. Se adreseaze unor probleme de mediu
3. Promoveazdtradiliile 9i specificul local
4. Promoveazd ac{iuni inovative
5. Creeazd locuri de munci
6. Promoveazd specificul local tradilional si cultural
7 . Promove azd parteneriatul.
Criterii de selec{ie PNDR:
L. Localitatile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o
investi{ie similard - 5p
2. Proiectele care se incadreazd intr-o strategie de dezvoltare locald saujudeleana - 5p
3. Localitdli rurale din regiunile cu grad de sdrdcie ridicat - 5p
4. Proiecte integrate de investi{ii - 5p
5. Proiectele de investitii in infrastructura de apalapa uzata in localitatile rurale
intre 2,000-10.000 de p.e. identificate prin Master Planurile Regionale, dar care
nu sunt finantate din POS Mediu - 5p
6. Proiecte de investitii in infrastructura de drumuri care asigura legatura cu
principalele cai rutiere (drumurile judetene, nationale) sau alte cai principale de
transport (feroviare si fluviale) - 10p
7. Proiecte de investitii in infrastructura de alimentare cu apa in zonele in care apa
este insuficienta sau in zonele care prezinta incidenta ridicata a perioadelor de
seceta - 5 p
8. Proiectele de investitii in infrastructura de apalapa uzata pentru zonele in care
apa prezinta un grad ridicat de poluare sau zonele in care apa freatica prezinta
o concentratie ridicata de nitrati ce afecteazasanatatea populatiei - 5p
9. Proiecte de investitii in infrastructura sociala - 5p
10. Proiectele care promoveaza investitii ?n scopul conservarii specificului local si a
mostenirii culturale (arhitectura traditionala, conservare patrimoniu material,
imaterial, promovare, organizare festivaluri cu specific local etc) - 25p
11. Proiecte care cuprind componente inovative gi de mediu - 10 p o,'".
Pfan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor # 2012
12. Proiecte care finan{eazi obiective accesibile gi care pot si fie folosite deintreaga populafie a comunei - 15 p.
Punctaj minim : 30 de puncte.
Ac{iuni eligibile infiinlarea, amenajarea spaliilor publice de recreerepentru popula[ia rurald
(parcuri, spatii de joacd pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete);
Reabilitare drumuri comunale
Renovarea clddirilor publice (ex,primdrii) gi amenajiri de parcdri, piete, spa[ii
pentruorg anizarea de tdrguri etc);
Investitii in sisteme de producere gi furnizare de energie din surse regenerabile
(in situatia in care este vorba de clddiri publice);
Prima infiintare 9i dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum
centrele de ingrijire copii, bitrAni gi persoane cu nevoi speciale;
Investitii in constructia de gradinite noipentru copii, inclusiv dotarea acestora;
Achizifionarea de microbuze care si asigure transportul public pentru
comunitatea locald in zonele unde o astfel de investitie nu este atractivd pentru
companiile private dar care este indispensabild pentru comunitate gi vine in
sprijinul rezolvarii unei importante nevoi sociale inclusiv construirea de stalii de
autobuz;
Achizi{ionarea de utilaje 9i echipamente pentru serviciile publice (de
dezdpezire, intre{inere spa[ii vezi etc.) dacd fac parte din investitia ini[iala
pentru infiinlarea serviciului;
lnvesti[ii de renovare, modernizarea 9i dotarea aferenti a agezdmintelor
culturale, inclusiv prima achizi[ie de cirli, materiale audio, achizitionarea de
costume populare gi instrumente muzicale traditionale in vederea promovirii
patrimoniului cultural imaterial ca parte componentd a proiectului, De asemenea
vor fi sus{inute cheltuielile cu achizi[ionarea de echipamente hardware,
software, inclusiv costurile de instalare gi montaj. ,l:"1),
Restaurarea, consolidarea si conservarea obiectivelor de patrimoniu cultufA] ,','''
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
o Studii privind patrimoniul cultural (material gi imaterial) din spa{iul rural cuposibilitatea de valorificare a acestora Ei punerea acestora la dispozi{ia
comunitd{ii;
o Achizi{ionare de echipamente pentru expunerea gi protec{ia patrimoniului
cultural.
Indicatori Indicator Jinta2007-2013
Realizare . Numar de comune sprijinite 4
o Volumul total al investiliilor 1.000.000
Rezultat lmbunitdfirea, reabilitarea gi crearea de infrastructuri rurald pe
teritoriul GAL Muntele $es Bihor, Popula{ia din mediul rural va
beneficia de infrastructurd Ei servicii de bazi imbunatatite.
7 proiecte
implementate
Proiecte ce cuprind acliuni inovative 1
Proiecte ce cuprind acliuni de mediu 1
Nr. de proiecteprevdzute
Cost totalmediu
Estimarea costuluitotal pe misuri
ContributiaFEADR - mdsuri
Contributiapublica
nationali
Contributiaprivatd
8 129,618,75 €( 585.7 47, 1 3lei)
1.036,950 €(4.685.977,051ei)
829.560 €(3,748,781 ,64lei)
207,390 €(937.195,411ei)
0 €(0lei)
uAsunn Misura 4.2.1 lmplementarea proiectelor de cooperare
Obiectiv Participarea Grupurilor de Acliune Locald la proiecte de cooperare,
Descrierea
interventiei
domeniul de
Cooperarea reprezintd lucrul in comun pentru atingerea unor scopuri comune.
in cadrul axei LEADER, cooperarea reprezintd o modalitate de a extinde expejt glele
locale pentru imbundtilirea strategiilor locale, un mod de a avea acces la inffiblii pi[ , : :
78t /
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
acoperire
misurii :
al idei noi, de a face schimb de experienta si de a invata din experienta altor regiuni sau
tari, pentru a stimula si sprijini inovatia, pentru dobAndire de competente gi
imbunitSfirea lor.
Prin intermediul acestei mdsuri se vor finan{a proiecte de cooperare transnafionald gi
inter-teritorial5 (intre Rominia gi alte state membre) intre GAL-uri gi altegrupuri/parteneriate, care funclioneazd duplr principiul LEADER, parteneriate public-
private selectate in cadrul Axei 3, conform art.59 e) din Regulamentul (CE)
nr.1698/2005 sau oricdror alte grupuri rurale organizate dupa metoda LEADER (grupuri
locale care sd aibd un rol activ in dezvoltarea rural5, sa fie organizate pe baza
parteneriatului actorilor locali, grupuri de initiativa locala, micro-regiuni si alteparteneriate de tip LEADER, grupuri finantate prin Axa 4 din FEP) gi recunoscute de
statul membru.
Sinergia
alte atiuni
Mdsura este sinergicd cu toate aliunile finanlate din fondurile structurale gi care au
componenta de cooperare, colaborare gi parteneriat. Doar proiectele/acliunile comune
care corespund obiectivelor misurilor din cele 3 axe (Axa 1, 2 si 3) ale FEADR vor fi
eligibile pentru sprijin.
Beneficiari- Autorita{ile publice 9i asocialiile acestora- Persoane fizice gi juridice care de{in Tn proprietate sau adminstrezd obiectivele
de patrimoniu cultural sau natural- Microintreprinderi- ONG-uri- Agezaminte culturale gi institu[ii de cult- GAL-uri.
Finantare Ajutorul public (FEADR + contribufie publicd na{ionala) : 100Yo
Criterii de
selec{ie
1, Proiectul implica mai mult de doui GAL-uri din RomAnia-25p.
2. Proiectul implici un GAL din alt stat membru al U.E - 25p.
3, Proiectul include activitdti innovative - 20p.
4. Proiectul respecti normele de mediu gi promoveazd activitSfl de protective a
mediului - 30p, ,r1, ,
;
Punctaj minim : 50 de puncte. .,' , ;:,, ,.,l . r , : : , ! N , , , . 1
79 ' .ri 1'
' i
Pfan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor & 2012
Acliuni eligibile o Cheltuieli pentru pregdtirea proiectelor de cooperare organizare misiuni
tehnice, int6lniri,
o seminarii, intalniri,schimburi de experientd gi bune practici
o Activitati de traducere 9i interpretare, multiplicare documente,
o Cheltuieli de investitii pentru implementarea proiectelor comune,
. Cheltuieli pentru proiecte comune de instruire.
Indicatori Indicator Jinta2007-2013
Realizare o Numdrul total de proiecte de cooperare sprijinite 1
Numirul de proiecte de cooperare transna{ionali sprijinite 0
Nr. de
proiecte
previzute
Cost total
mediu
Estimarea
costului total pe
misurd
Contributia
FEADR - misuri
Contributia
publici
nationali
Contributia
privati
I40,000€
(175.012tei) 40,000.€(180,760 lei)
32,000 €(144.608 lei)
8,000 €(36.152 lei)
0 €(0lei)
80
oo
l c i(uc(gc
c).lJ'=
o(\tL
cooEL
€co(J
oo,rf)_
)(5cL
o)(E'=o_
=-o
L
co
O
fct)
;s-ffi
oE z
O o O O O o
otfIJJ
O o O o o o
€)(Uco(Itc
J
_o.E
co
O
=ct)
;eiffiii(Drrffi
ffi'-E::].:li:i,l O
ffi
z.ot
O)r.c)coco(\lCO.rl'
O9.@r\O)NC\I$
@f\
O
I-
@cf)rr)
-i:r.oo)
F-cf)o)
AIl.r)
(oCD
cf)O)(o!f,C\I4t(o(\l
.;::i:i:iilil,ri,:ii:ri:i::'llri:?irl:::.l i i::itritliill:iil tsi;:ii1,iiii (o,:iirXili tJq
,ilr,iilil f-r:iiiili:i:'$',,:i'li':in C\l:.lll.il c\i
'itiilliu',
oEftlJ
c\sC\Io
oo(oc.jO)
OCOF-(of-co
Oo)cf)F-Oc\
Ooq@
oilo
E.lllotUlJ-
c).s2E=o-
=o
L
co
O
sriiiiixliffi.1i:.:,!,::!,.ri(D
;il'ilot
.t.iit#, : ! i : . : ' . r : t i
ffiffiii:iigq
is$Esg
iili i.;,i..(},l,,COl
z.ot
caqcr)slo@r
O(oc.)
qo)cq
.if,
c.).+oq(o.<f\-C\i
.<t(o_
@
\@.rt-f\c.j
@O<qs-f,
-f,r\I\^@o)Nt\q
oE.fLU
of\qOs
oOnst\cf)
o-{:Or\qr()f-s
O(orooiC\J@
ooONco
cC\occsf-CY:c\l
Iriji Sl,ii'i:r'i (Oiiliri oi:llil:::il:l (f)
tririii -qr:li:.:iriO)ir:ijii: CO
iiritq
il+il+
(Uo
.t)o
(J:la
slrll';:iN.i1.'iriiijll1lii8.,:,..,.ll:fil:ij.F
'lrirrr,.ri..i..1.s.:i :.:.,::,:::,::l::' ::Fr! :i l i !l l!.ril.,l ' !,{I)l,l ' i ',r,i,.,i:l l.ffI
:a':::,:(P:iri!i@i:iiiffi.i
,,,$r,:.s:,,'iqiill!trii
ffi+*i5.,'..r'..,F,l'....i1' ;r11*
z.oE
c\.1oF-c\tn-Cf)c\
c\.1o)oq-rf,s
N
c\to)CDr.c)locf)@(oN
rf)OF-f\O)ro@q!d'
O(of-o@
t'\(o-fcoc\!
sc?
ilir,ii:l tiirriiilli!: Co
llifll: -t'j:i;ittiii !+:i,.ir.l cq::i:::t:ii t\i,,:1,,i!: Cf):!i:.!t:i!i: c\illl:liri!] t , : , ' l i ' \ -
L+ f'::i: j::::riiri:lrt1:i:i
oEfLU
c \ t l o- l Oc . l l q- l @|r)l (o
I 'rf
@Cf)oq(f)
o)K)
Olr)o)(oCDq
OOqo.<f
oio)r\(oo)c\l
'll.ll.irl.or,:1:ilrilii: O),:,,:l:::'l:i I-l1.i1r,li i@:f:li i1i:::l€r,,tirijii .<l-
,,t::liiS,tffii,'iii,i:i iiiiiliil,.i
.S c:' = g
, E Fc ,i-
( U o )( l ) EL _q ) =
o c= ( sd a -
= t
SE*-3-ffi t.Ill'iiffi
,lri:iXIiir:i:€,,rliliiilliiii' ai:ll:i:: :Ll:lll:l::l:i:i:ir:i:)li:: :
iffilii.H*
:i:i iLl: i:i: i
ii.Seli.O,'iffi.
ffi1l!1f1";.,lriili'S::::r:i:;L:.ii:::,i;:r::,,i
(Ito
c EE - a- o Oo\ C)
l l,i:: l:l::i;: r,:::i ::i.::rl,i::.i: : : ' : : : : : : t ' : t : : : : : : : : : : l
ir.f i..rtN.'5'r::,,i,i:,ir,;,, (Ol, ' : , , : , : , , i : , , , , , ,O.:l ::,. l t,',1,;,:: C\.i!:irri:,ii:ii:i:l::l:i:iiii:,ir:i:iiii
i , t , : ; aQ,,r: :.':,:::, -:ilit'ii,:i C\li i : i , i ' : : :@
]iiiiiiii corililrils
tr:tir:i:iil
j ;sri €
i oq; Cr)I c\l
ESo\s+
:i!:iritl:i:ii:
:!lii:iri:ii:
: ;e(or
(o( I ) . -
g == ( o= '(uc ) Eo
Loc\
C\C\JCD
\-(\J$
)(Ec )(E( l ) c ). D C
- = . ( J . )
'ffiEffiHi:i.titii < | rC)'rjFl$
c
gU>"(I)a
)CUct)(l)t-
c)a(I)L
CUC)(1)L(uo-c
)(O
a)(UEE(gO(D
oo-c)t-=(noO(l)
C'
A
g -id.=( l ) o _
i -
L ( 9g z .; ' oE ,cd( J r o
I-( = O
^ '.::l!
S crtF l cX t oq ) = "'tE -6S E> l -
- U Os- (JC D +
Er - os9A L UE L L( o l
. c . oE =
: o _( l ) v
-oCU :1' - '( o O -6 u ,- o
o =o d _Ctr .r=
( l ) o -c/)
. ( Dl r -
o r . g= E
j=r
E Nct q)C - ( '
i = ( t )O ' E
E . ( U= o )e . YG S Ud E
NrF
oN
Lo?-inooUNgo+,tr5=J
(,I
)lEI
IE(,IoL
G=oNoEoEtrgr
;**tfr\ $ nl",t de dezvoltare locali -cAL Muntete ges Bihor $ zorz
II. REALIZAREA PARTENERIATULUI SI FUNCTIONAREA GAL.ULUI
PARTEA A - V - A: PARTENERIATUL
11.1. Prezentarea procesului de elaborare a Dosarului de Candidaturi
01.03.2012-19.04.2012
Informarea actorilor din teritoriu Au fost tipdrili si distribuiliun numdr de 200 defluturasi informativi
200 de persoane fizice,agenli economici siorganizalii din comuneleSpinug. Derna, Popestii Suplacu de Barciu
Crearea unei echipe de lucru S-a creat o echipd deproiect la nivel regionalcompusi din persoane ceactiveazd in cadrulautoritdtilor publice locale sia partenerilor de proiect.
Silaghi Gheorghina,Kocze Mariana, Cre!Gheorghe, Baicu AdelaMihaela, Hossu Vasile,Colceriu Gheorghili,Ciordas Leontin, Guti
Efectuarea de studii gi cercetdri Activitate realizatd - au fostfinalizate studiile din cadrulproiectului gi care stau labaza diagnozeimicroregiunii Muntele gesBihor. Au fost interpretaterezultatele celor 200 dechestionare aplicate,
Silaghi Gheorghina, Cre(Gheorghe, Brencug losif,Baicu Adela Mihaela,Ciordag Leontin, GutiKaroly, Kocze Mariana,Hossu Vasile, ClobocRoman, Gruia loanBumbu
Elaborarea documentatieicandidaturd
ntdlniri cu membrii GALpentru defi nitivarea planului,stabilirea bugetului siaprobarea strategiei.
S-au organizat trei Tnt6lniride lucru in care au fostelaborate:
-analiza diagnostic
- sistemul de prioritd{i giprincipalele ac{iuni
- validarea strategiei sialegerea organizdriiactiunilor
Silaghi Gheorghina, Cre{Gheorghe, Brencus losif,Baicu Adela Mihaela,Ciordag Leontin, GutiKaroly, Kocze Mariana,Hossu Vasile, ClobocRoman, Gruia loanBumbu
82
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntere ges Bihor 2012
intOlniri ale grupurilor de lucru :
Denumire intdlnire
Locul de desfigurareData UM Cantitate
1
Intdlnire de lucru agrupului de lucru
Spinus, jud, Bihor 15.03.2012 participanli 102 Spinus, jud. Bihor 22.03.2012 participanli 103 Spinug, jud. Bihor 05.04,2012 participanti 10
4 lntdlnire cu grupulde initiativd alromilor din comunaSpinus
Spinug, jud. Bihor 09.04.2012 participan{i 10
5 Intdlnire de lucru cucomitetulcetdtenesc
Spinug, jud. Bihor 23.03.2012 pafticipan[i 1 8
6 Aprobare Plan deDezvoltare locali,semnat parteneriat
Spinug, jud, Bihor 19.04.2012 participan{i 1 0
7 Dezbatere in cadrulConsiliului localSpinus
Spinug, jud. Bihor 26.04.2012 participan!i 12
Totaltntfllniri Martie,-4Prilie 2012 inlefiirj 7
8 Chestionare Teritoriul GALMuntele Ses Bihor
Martie - Aprilie2012
responden!i 200
9 IntAlniri de lucru aleechipei de elaborarea strategiei
Teritoriul GALMuntele Ses Bihor
Martie - Aprilie2012
zile 12
10 Deplasiriin teritoriu Teritoriul GALMuntele Ses Bihor
Martie - Aprilie2012
zile 1 8
1 0 Fl utu ra-s i i nformatividistribuiti Teritoriul GAL
Muntele Ses Bihor Martie 2012 bucdti 200
ln ceea ce privegte intAlnirile grupului de lucru aritim ci la prima intalnire, desfdsuratd la data de15.03.2012, ordinea de zi a fost urmdtoarea :
1. Prezentarea diagnosticului zonei comunelor Spinug, Derna, Popesti gi Suplacu
teritoriul, populatia, activitSfi economice, organizare sociala si institufionali.
2, Prezentarea de cdtre parteneri a informa{iilor suplimentare cu privire lazond,
3. schimb de idei gi discu{ii pe marginea diagnosticului zonei.
83
de Barcdu pe teme:
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2fJ12
4. Alegerea unui reprezentant legal al Grupului de Acliune Locald Muntele $es Bihor.
Cea de a doua intAlnire a avut loc la 22 nattie 2012 cu urmitoarea ordine de zi:
1. Formularea de propuneri in privinta acfiunllor de finanlare pe care le va promova GAL Muntele
$es Bihor in cazul in care va fi admis spre finantare gi structurarea acestor propuneri in vederea identificirii
mdsurilor din PNDR corespunzdtoare.
2. Stabilhea unui grafic al elabordrii Planului de Dezvoltare Locali.
3, Discutarea modalitd{ii de lucru pentru intocmirea, multiplicarea gi depunerea PDL.
La data de 5 apnlie 2012 a avut loc cea de-a treia intAlnire, in cadrul cireia au fost discutate :
1. Prezentarea mncluziilor Planului de Dezvoltare Locald al GAL Muntele Ses Bihor in urma discutiilor cureprezentanlii AM Bihor.
2, Validarea strategiei, a propunerilorde actiuni gi mdsuri, a modului de organizare a GAL.
3. Oficializarea parteneriatului prin semnarea de cdtre to{i partenerii a acordului de parteneriat.
4. Validarea dosarului de candidaturd final - Planul de Dezvoltare Locali al Grupului de Acliune LocaliMuntele $es Bihor.
lntregul proces de animare a teritoriului si de elaborare a candidaturii a fost consemnat in
documentele aferente anexate la dosarul de candidaturi.
Prezentem mai jos cAteva aspecte fotografice ale activitilii de animare a teritoriului prezentate mai sus :
84
/ * - f f - . - - - , - - , - - - - - .a- . .v - r - f iry fr
tt"t de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor
$
,ot,
85
Schemi de animare a depunerii candidaturii :
,*ljf" \ $ Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor $ 2o{2
entarea parteneriatului decizional
,|,.2,1 Descrierea parteneri lor
PARTENERIATUL TERITORIULUI Muntele $es Bihorcuprinde 10 de parteneri, dupd cum urmeazd:
o 1 comund (Consiliu Local) din jude{ul Bihor
o 3 asociafii - organiza{ii neguvernamentale
. 5 operatori economici
. 1 grup informal,
Tabel 3. Lista partenerilor din GAL
Denumire Reprezentant legal Functia Tip1 Consiliul Local al Comunei Spinus Cret Gheorghe orimar APL2 SC Brencus Construct SRL Derna Brencus losif administrator SRL
3Cabinet expertizd contabil5 BaicuAdela Baicu Adela Mihaela
expert contabilautorizat
Expeft contabilautorizat cudrept de liberdpractici
4 Composesoratul Borumblaca Ciordas Leontin presedinte Composesorat5 Composesoratul Suplacu de Barciu Guti Karoly presedinte Composesorat
6
Asociatia pentru Cultu16, Educalie,Dezvoltare gi Promovare LocalS "SaraArba" Silaqhi Gheorohina pre$edinte ONG
7Grupul de ini{ativd al romilor dinSpinus Kocze Mariana reprezentant Grup de initiativd
8Asocialia "Centrul de resurse alcomunitdtii Suolacu de Barciu" Hossu Vasile presedinte ONG
I Societatea aqricold "Dumbrava" V aviz Cloboc Roman presedinte
Societateagricold conformleqii nr. 36/1991
10 Asociatia PAKIV RomAnia Gruia loan Bumbu presedinte ONG
Partenerul Asocialia Pakiv Romdnia, este o organizatie non profit cu arie de activitate la nivel national
infiintatd in luna octombrie 2005, in baza ordonanlei 26/2000, cu privire la regimul asocialiilor 9i fundaliilor din
RomAnia. Membrii fondatori ai organiza{iei sunt activisti romi, cu vastd experienld in elaborarea gi implementarea
de proiecte/programe adresate comunitdlilor cu romi, in realizarea de analize/studii/cercetiri care reflectd situalia
comunitdlilor cu romi, cu experienld in realizarea gi implementarea de campanii de informare gi congtientizare a
87
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor # 2012
membrilor comunitSlilor cu romi, cu experienli in livrarea sesiunilor de formare a adullilo1 cu experiend{i in
implementarea campaniilor de lobby si advocacy,
Prinhe obiectivele specifice ale asocialiei Pakiv RomAnia se numdri:
- elaborarea gi implementarea programelor de reabilitare a locuinlelor 9i mediului inconjurator in zonele
locuite de romi, pentru asigurarea condiliilor minime de locuit in comunitd[ile de romi - energie electrici, api
potabild, canalizare, gaz metan, salubrizare;
- identificd solulii pentru includerea romilor in sistemul asigurdrilor de sdndtate, inscrierea la medicul de
familie, acordarea de medicamente compensate
- participd la elaborarea unor programe de informare sanitari, consultanti medicali gi planning familial
pentru femeile din comunitilile de romi, cu accent pe protectia mamei gi a copilului;
- promoveazd desfigurarea campaniilor de depistare a TBC, infectiilor HIV/SlDA, afectiunilor
dermatologice, bolilor cu transmitere sexuald;
- iniliazd programe de asigurare de facilit5li pentru exercitarea 9i revalorificarea unor meserii tradilionale
care corespund nevoilor existente pe piatd;
- participd la elaborarea de programe pentru reducerea ratei gomajului in r6ndul cetblenilor romAni de
etnie romi, prin crearea de facilitdli intreprinzdtorilor care angajeazi romi gi combaterea oriciror forme de
discriminare privind angajarea romilor;
Avind in vedere experienta in derularea de programe de dezvoltare rurald, obiectivele asocialiei, precum
9i resursele umane considerabile (circa 80 de salariafi) precum gi faptul ci asocia{ia doregte si participle la
desfdgurarea activitdlilor GAL Muntele $es Bihor s-a considerat util ca Asocialia PAKIV Rom6nia sd tie primitd in
parteneriat chiar daci nu are sediul social pe teritoriul GAL,
Menliondm cd membrii parleneriatului s-au angajat, in cadrul gedinlei din data de 15 martie 2012, si
acopere sumele necesare pentru funcfionarea GAL pdnd la acordarea primei trange a cheltuielilor de funclionare.
Partenerii GAL Muntele $es Bihor vor fi asociati la procesul de monitorizare a proiectului din partea
instituliilor pe care le reprezintd gi a funcliilor ocupate de acegtia in cadrul acestora, fdcAnd distinctia intre
partenerii publici, privali 9i ONG. Tabelul de maijos precizeazd componenla comitetului de selectare. a proiectelor
selectate de GAL.
88
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Seleclia proiectelor va fi realizati de cdtre un Comitet de Seleclie, format din membrii GAL. in ceea ceprivegte seleclia proiectelor in cadrul GAL, se va aplica regula ,dublului cvorum", respectiv pentru validarea
voturilor, este necesar ca in momentul selecliei si fie prezen{i cel putin 50% din pa(eneri, din care peste 50% sd
fie din mediul privat 9i societate civild.
Pentru transparenla procesului de selectie a proiectelor in cadrul GAL 9i totodatd pentru efectuarea
activitililor de control 9i monitorizare, la aceste seleclii va lua parte 9i un reprezentant al Ministerului Agriculturii 9iDezvoltirii Rurale de la nivel iudetean.
Membrii Comitetului dePARTENERI PUBLICI
Nume 9i prenume Institufia Functia Tip* /Observatii
Cre! Gheorghe Consiliul Local Spinug Primar ADMIN
PARTENERI PRIVATI
Nume 9i prenume Institufia Functia Tip* /0bservatii
Baicu Adela Mihaela Cabinet expertize contabildBaicu Adela
Expert contabil INTREPRINDERE
Cloboc Roman Societatea agricold"Dumbrava" VaNiz
Presedinte INTREPRINDERE
ONG
Nume 9i prenume Institutia Functia Tip* /Observatii
Silaghi Gheorghina Asocialia pentru Culturi,Educalie, Dezvoltare giPromovare Locali "SaraArba"
Pregedinte ONG
Kocze Mariana Grupul de inilativi al romilordin Spinug
reprezentant Grup de iniliativd
89
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
Membri suplean{i ai comitetului de selectie :
PARTENERI: PU:BL|CI
Nume 9i prenume Institutia Functia Tip* /Observafii
Ruscas Gheorghe Consiliul Local Spinug Viceprimar ADMIN
Nume 9i prenume Institutia Functia Tip* /Observatii
Brencus losif SC Brencus Construct SRLDerna
Administrator INTREPRINDERE
Guti Karoly Composesoratul Suplacu deBarcdu
Presedinte INTREPRINDERE
Nume 9i prenume Institutia Functia Tip* /0bservafii
Hossu Vasile Asocia{ia "Centrul deresurse al comunititiiSuplacu de Barciu"
Pregedinte ONG
Gruia loan Bumbu Asocialia PAKIV Romdnia Pregedinte ONG
90
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor ff 2012
l l.1.1.Crearea 9i functionarea GAL - ului
La nivelul GAL Muntele $es Bihor, dupd constituirea legald inbaza 0,G nr, 2612000, organele asocia[iei vorfi:
o Adunarea generald;
. Consiliul director;
. Cenzorul sau, dupd caz, comisia de cenzori;
. Comitetul de selectare a proiectelor;
. Compartiment administrativ.
Organigrama GAL:
ift{,fi$ fi:1iiii1, .11
Hffit$ff$+ifit+ii:ii. ,;,i.,1 .i :li';,ji:{ii
, : : i : i : i : i
:i!t:i:iii,iill:iiiii:i:li:i:ii:i;i::i:l
--
9 l
PIan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
1) Adunarea generali
Este organul de conducere, alcdtuit din totalitatea asocialiilor.
Competenta adunirii generale cuprinde:
. Aprobarea strategiei 9i a obiectivelor generale ale GAL;
. Aprobarea bugetului de venituri 9i cheltuieli 9i a bilan[ului contabil;
. Alegerea 9i revocarea membrilor consiliului de selectie;
. Alegerea gi revocarea cenzorului sau, dupd caz, a membrilor comisiei de cenzori.
Adunarea generald se intrunegte cel pulin o datd pe an 9i are drept de control asupra celorlalte doud organe
orecizate mai sus.
Hotdrdrile luate de adunarea generald in limitele legii, ale actului constitutiv gi statutului sunt obligatorii chiar 9ipentru membrii asociali care nu au luat parte la adunarea generald sau au votat impotriva.
2) Consiliul director
Asiguri punerea in executare a hotdr6rilor adundrii generale. El poate fi alcdtuit 9i din persoane din afara
asociatiei, in limita a cel mult o pitrime din componenta sa.
in exercitarea competenlei sale, consiliul director:
a) prezintd adundrii generale raportul de activitate pe perioada anterioard, executarea bugetului de venituri 9i
cheltuieli, bilantul contabil, proiectul bugetului de venituri gi cheltuieli 9i proiectele asocialiei;
b) incheie acte juridice in numele gi pe seama asocialiei;
c) aprobi organigrama 9i politica de personal ale asocialiei, daci prin statut nu se prevede altfel;
d) indeplinegte orice alte atribulii previzute in statut sau stabilite de adunarea generali.
Consiliul director igi poate elabora un regulament intem de funcfionare. Nu poate fi membru al consiliului director,
iar daci era, pierdea aceasta calitate, orice persoand care ocupa o funclie de conducere in cadrul unei institutii
publice, daci asociatia respectivi are ca scop sprijinirea activitdlii acelei institulii publice.
3) Cenzorul sau dupi caz comisia de cenzori
Dacd numdrul asocialiilor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este obligatorie. Acesta poate fi o persoani
din afara asocia[iei.
in cazul in care asociafia nu are obliga[ia numirii unui
consiliului director poate exercita dreptul de control.
cenzor, fiecare dintre asocia(i care ny..e$Je.,,membru al, ., ,
,..r.
92
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
Penhu asociatiile cu mai mult de 100 membri inscrigi pAnd la data intrunirii ultimei aduniri generale, mntrolul
financiar intern se exercite de cetre o comisie de cenzori.
Comisia de cenzori este alcdtuiti dintr-un numdr impar de membri. Membrii consiliului director nu pot fi cenzori.
Cel putin unul dintre cenzori trebuie si fie contabil autorizat sau expert contabil, in condi{iile legii.
Regulile generale de organizare 9i functionare a comisiei de cenzori se aprobi de adunarea generali. Comisia de
cenzori igi poate elabora un regulament intern de funclionare.
ln realizarea competen[elor sale cenzorul sau, dupi caz, comisia de cenzod:
a) verificd modul in care este administrat patrimoniul asociatiei;
b) intocmegte rapoarte 9i le prezinti adundrii generale;
c) participd la gedintele consiliului director, fdrd drept de vot;
d) indeplinegte orice alte atribulii previzute in statut sau stabilite de adunarea generalS.
4) Comitetul de selectare a proiectelor
Modul de stabilire gi de functionare a comitetului de selectare a proiectelor. Comitetul va fi alcituit din 5 de
persoane (reprezentanli ai autoritdlilor 9i organizaliilor care fac parte din parteneriat). La nivelul luirii deciziilor,
partenerii economici gi sociali, precum 9i alli reprezentan$ ai societe$i civile, reprezinti mai mult de 50% din
parteneriatul local, iar organizaliile ce provin din eventuale orage avind ca responsabilitate 9i zona rurald
invecinatd - mnsilii judetene, prefecturi, consilii locale, furnizori de formare, servicii de consultantd etc., nu
depdgesc 25 %.
Dacd unul din proiectele depuse pentru selectare, aparline unuia din membrii comitetului, in aceasti situalia
persoana (organizalia) in cauzd nu are drept de vot 9i nu va participd la intdlnirea comitetului respectiv.
93
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
5) Compartimentul administrativ va avea urmitoarea componenli orientativi:
a) Manager (1)- coordoneazd activitatea GAL atAt sub aspect organizatoric cAt gi al respectdrii procedurilor de
rucru:
b) Responsabil financiar - contabil (1) - se ocupd de supravegherea 9i controlul gestiunii financiare - contabile a
GAL-ului:
c) Consilier juridic (1)- supravegheazd, verificd 9i avizeazi activitatea GAL sub aspect de legalitate;
c) Animatori (4) - desfdgoarS activitdli de animare pentru promovarea acliunilor GAL;
d) Responsabil tehnic (4)- verificarea 9i seleclia proiectelor ce se vor implementa;
e) Consultanli externi - funclie de necesitili penhu buna desfigurare a activitdtilor GAL;
f) Cenzor (1).
N,/94
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
11.2. Organizarea GAL-ului
PARTEA A - Vl - A: ORGANIZAREA GAL-ULUI
ll.2,1.Resurse umane
La nivelul GAL-ului se vor desffuura urmitoarele activildti :
a) informare - comunicare;
b) apel pentru proiecte;
c) sprijinirea depunitorilor de proiecte;
d) organizarea procesului de verificare gi decizie asupra proiectelor depuse;
eJ monitorizarca proiectelor.
Echipa care va lucra in biroul GAL va fi selectati in baza competenlelor profesionale, calificare 9i experienfd.
Departamentul de animare va funcfiona cu 4 animatori care vor impd(i tedtoriul pentru derularea acliunilor de
animare fiecare fiind responsabil pentru una dintre comunele membre.
Organigrama GAL Muntele $es Bihor :
95
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
Figun 2 Organigrama biroului GAL
Pentru fiecare angajat al GAL-ului se va intocmi o fi9i a postului, in care vor fi cuprinse toate activitd[ile la care
participd 9i atribuliile lor in cadrul acestor activit5li.
Consilieriuridic
Responsabilfinanciar
Responsabil
tehnicResponsabil
tehnicResponsabil
tehnic
96
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
|'|..2.1.1. Figa postului
DENUMIRE POSI; MANAGER GAL
TITULAR:
Cerintele pentru ocuparea postului Studii superioare Tn domeniul administraliei publice,
gtiinlelor economice sau gtiinlelor sociale.
Specializiri: managementul proiectelor, fonduri
eur0pene,
Limbi striine: nivel conversalional in cel pulin o limbd
de circulalie interna{ionala.
Permis de conducere: cat,B
Cunogtinfe lT: Cunoagterea la nivel de utilizator a
MS Office (Outlook, Word, Excel, PowerPoint, Access,
Project sau echivalent)
Caracteristici 9i abilitifi personale: abilitali de
comunicare, munci in echipd, rezistenld la stres.
Nivel de experienfi pe un post de conducere - cel pulin
3 ani .
Relatiile in cadrul asocialiei (viitoarea
organizalie neguvernamentali), atit pe
orizontali cit 9i pe verticali
Este subordonat: Consiliului Administrativ;
Coordoneazi: Departamentul tehnic, responsabilul
financiar, consilierul juridic, animatorii gi cenzorul.
Reprezinti asociafia: Tn relaliile cu autoritd{ile publice
locale, alte organiza{ii gi societili comerciale, banci,
institutiile statului, APDRP, AM, parteneri etc.
Atributii, sarcini, responsabiliteti Titularul postului are rolul de a asigura conducerea,
organizarea gi func{ionarea organizaliei cu eficienld
maximd prin angajarea resurselor umane, financiare gi
tehnologice necesare, in primul rAnd cele legate de
implementarea proiectelor ?n cadrul GAL.
Coordoneazd organizarea gi derularea activiti{ilor de :
- Comunicare- Diseminare t.."".,
97
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor & 2012
- lmplementare proiecte
- Monitorizare gi evaluare
- Cooperare.
0rganizeazd gedin[e, conferinte,
Asiguri protocolul in cadrul intdlnirilor, in conformitate cu
cerin[ele zilnice.
Rispundere Semneazi contracte cu furnizorii, clienfii, beneficiarii
gi partenerii strategici,
Semneazd referate de investifii, statele de plata 9i
rapoartele financiare ale organ izaliei,
Comunici angaja{ilor gi colaboratorilor valorile Si
obiectivele strategice ale organiza{iei,
Stabilegte obiectivele colaboratorilor din subordine,
termenele-limitd gi modalitalile de mdsurare a gradului
de realizare a obiectivelor.
Stabile-ste graficul de realizare a activitdlibr 9i
urmdregte punerea in practici a acestuia.
Rdspunde de confiden(ialitatea gi de pdstrarea in bune
condi[ii a documentelor GAL,
DENUMIRE POSI; RESPO'VSA BI L F I N AN C I AR
TITULAR:
Cerintele pentru ocuparea postului Studii: absolvent al Tnvi[smAntului superior economic de
specialitate;
Cunogtinte:-sd posede cunogtin[e temeinice Tn ceea ce privegte
sistemul organizatoric ai financiar-contabil;
-si posede cunogtin[e solide in ceea ce privegte legisla[ia
in vigoare privind domeniul financiar-contabil;
-si probeze o buni cunoagtere a conducerii contabiliEtii
computerizate; ,,,,'
98
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
Cunogtinfe lT: Si cunoascd la nivel de utilizator familia
Ms Office (Outlook, Word, Excel sau echivalent)
Caracteristici 9i abilititi personale: -capacitate de a
prelucra informa[iile, de a le interpreta gi de a le valorifica
prin luarea de decizii sau prin furnizarea de date prelucrate
altor factori decizionali;-corectitud ine, tenacitate, seriozitate,
Nivel de experienti pe un post similar cel putin 3 ani,
experienld specifici: contabilitate in domeniul ONG cel
putin un an.
Relaliile in cadrul asociafiei, atit pe orizontali
cit 9i pe verticali
Este subordonat: managerului GAL;-are relatii de serviciu cu membrii echipei de management
precum gi cu toate serviciile, birourile gi alte entitd[i
functionale;-are relatii cu institutiile, persoanele juridice gi persoanele
fizice care au tangen[i cu sfera sa de activitate.
Atributii, sarcin i, responsabiliteti -organizeaz6, indrumd, conduce, controleazd gi rdspunde
de desfdgurarea in mod eficient a activiti[ii financiar-
contabile ale asocia{iei in conformitate cu dispozitiile
legale Tn vigoare;
line eviden{a documentatiei necesare a activititii biroului,
privind salarizarea, asigurdrile sociale, fluctua[ia de
personal, angajdri, promovdri, transferuri, plecdri din
asocialie;
Rispundere Semneazd situaliile financiare Si toate documentele
contabile emise,
99
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
DENUMIRE POSI; CENZOR
TITULAR:
Cerinfele pentru ocuparea postului Studii:- studii economice superioare gi experien[d in activitatea
financiar-contabild de cel putin 5 ani;
Aptitudini:-inteligen{i (gdndire logici, memorie);-corectitud ine, seriozitate ;Atitudini:- dispus la colaborare gi efort prelungit.
Limbi striine: limba englezi la nivel conversafional.
Cunogtinte lT: Sd cunoascd la nivel de utilizator MS
Office(Outlook, Word, Excel, PowerPoint, MS Project
sau echivalent).
Relatiile in cadrul asociafiei, atit pe orizontali
cdt 9i pe verticali
Este subordonat managerului GAL;
Are relatii de serviciu cu membrii echipei de management
precum si cu tofi angajatii gi colaboratorii, precum gi cu
membrii GAL.
Are rela[ii, in limita stabiliti de citre manager, cu
institu{iile, persoanele juridice gi persoanele fizice cu care
GAL Muntele $es Bihor colaboreazd.
Atributii, sarcini, responsabil iteti - Verificd legalitatea actelor gi documentelor, a hotdrdrilor,
deciziilor, reg ulilor gi reg ulamentelor;
- Verificd executia bugetului de venituri/cheltuieli;
- Verificd gestiunea financiar-contabild;
- Cel pu[in o datd pe an, Tntocmegte gi prezintd adunirii
generale rapoarte asupra activitdlii sale gi asupra gestiunii
asocialiei, propundnd mdsuri.
Rispundere Legalitatea execu[iei bugetului de venituri/cheltuieli Ei
gestiunii financiar-contabile,
100
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
DENUMIRE POST; ANIMATOR
TITULAR:
Cerintele pentru ocuparea postului Studii superioare sau medii cu experien{i Tn relaliile cu
publicul.
Limbi striine: o limbd de circulatie interna[ionald la nivel
conversalional,
Cunogtinfe lT: Sd cunoascd la nivel de utilizator component
ale MS Office
(Word, Excel, PowerPoint sau echivalent)
Caracteristici 9i abilititi personale: abilitd[i de comunicare,
munci Tn echipd, rezisten[d la stres, disponibilitate la
deplasdri.
Nivel de experienfi pe un post cu atribulii de relalii publice de
cel pu{in 1 an.
Relatiile in cadrul asociafiei, atit pe orizontali
cit 9i pe verticali
- Este subordonat: managerului GAL;
Are relalii de serviciu cu toti angaja[ii gi colaboratorii, precum gi
cu membrii GAL
Are relalii profesionale cu toli actorii gi potenlialii beneficiari
din aria GAL.
Atributii, sarcin i, responsabil ite|i Contribuie la atingerea scopurilor asocia[iei, in special pentru
implementarea cu succes a activititilor programului LEADER
in primul rdnd cele legate de implementarea proiectelor in
cadrul GAL.
Atribuliile principale ale animatorilor vor fi :
o Informarea potenlialilor beneficiari asupra posibilitililor de
finanfare, formularea de mesaje, pregitirea gi prezentarea de
materiale informative.
o Sprijinirea elabordrii proiectelor, precum si sprijin acordat
echipei de management pentru
o Lansarea apelului pentru proiecte ,,,", ,
1 0 1
lit lrlliEx:rjE::r BllIftI* !:
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
o Selectarea proiectelor
o Decizie
o Monitorizare
o Arhivarea documentelor.
o Redactarea corespondentei simple
Animatorul este intermediar Tntre grupul de ac{iune locald 9igrupurile fintd specifice, fiind responsabil fa[a de aceste pa(i gi
distribuind informatii care dau posibilitatea grupurilor lintd sd
in[eleagi politicile promovate de Planul de Dezvoltare Locali.
Rispundere Redacteaza corect documentele GAL, atunci cand este
cazul.
DENUMIRE POSI; RESPONSA BIL TEHNIC
TITULAR:
Cerintele pentru ocuparea postului Studii superioare in domeniul ethnic/ingineresc sau al
administratiei publice, gtiinlelor economice, gtiin[elor
sociale.
Specializiri: managementul proiectelor, fonduri
europene, construc{ie parteneriate, dezvoltare rurali,
Limbi striine: o limbd de circulatie interna[ionali la nivel
conversa{ional.
Cunogtinte lT: Si cunoascd la nivel de utilizator familia
MS Office(Outlook, Word, Excel, PowerPoint, MS Project
sau echivalent),
Nivel de experienli pe un post de similar in cadrul unor
unitdli de implementare a proiectelor cel putin 1 an.
Relatiile in cadrul asociafiei, atdt pe orizontali cit 9i
pe verticali
Este subordonat: managerului GAL;
Are relatii de serviciu cu toti angajatii gi colaboratorii,
precum gi cu membrii GAL
Are relalii profesionale cu tofi actorii
beneficiari din aria GAL.
t02
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2f)12
Atributii, sarcini, responsabil itefi - Contribuie nemijlocit la activitdlile de implementare
proiectelor Tn cadrul GAL:
. Luarea operativi a deciziilor asupra
implementirii proiectului (sau depistarea
problemelor);
o Efectuareazilnicda gestiondrii proiectului;
o Executarea operativd gi corectd a procedurilor
de gestionare a resurselor;
o Facilitarea coordondrii intre activitdtile
componentelor;
o Monitorizarea gi raportarea la timp privind
realizirile gi rezultatele proiectului;
lnforma{ia despre con(inutul proiectului gi realizdrile
acestuia este oferiti factorilor de decizie la cel mai inalt
nivel,
Rispundere
DENUMIRE POSI; COTVS'I'ER JURIDIC
TITULAR:
Cerintele pentru ocuparea postului Studii :studii superioare juridice.
Specializiri: managementul proiectelor sau fonduri
europene sau management gi dezvoltare rurald sau
resurse umane.
Limbi striine: o limbd de circula(ie internationali la nivel
conversational,
Cunogtinfe lT: Si cunoascd la nivel de utilizator familia
MS Office(Outlook, Word, Excel, PowerPoint sau
echivalent)
Nivel de experienti pe un post cu atribuliijurlflice.dgcel
103
,i*ti; \ fi nlan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor fi 2012
putin 2 ani.
Relatiile in cadrul asociafiei, atAt pe orizontali cdt gi
pe verticali
Este subordonat managerului GAL;
Are rela{ii de serviciu cu to{i angaja{ii gi colaboratorii,
precum gi cu membrii GAL,
Atri butii, sarci ni, responsabil iteti - Contribuie nemijlocit la activitdlile de implementare a
proiectelor in cadrul GAL:- asiguri respectarea legislaliei in vigoare si a
procedurilor PNDR;- analizeazd din punct de vedere juridic gi
auizeaza docu me ntele proiectu I u i ;- verifici 9i avizeazi dosarele de achizitii;
- asiguri legatura cu instituliile publice gi cu alte
org an izalii colaboratoare;- elaboreaza procedurile relative de respectare a
liniilor bugetare conform procedurilor
finanfatorului,- inregistreazi documente externe primite prin
corespondenld pogtald, fax, e-mail, delegatiile
precum gi toate documentele emise gi primite
de cdtre GAL Muntele $es Bihor- Asiguri primirea vizitatorilor gi anunfarea
persoanelor de contact din asociatie- Asigurari suportul administrativ pentru toate
departamentele- Redacteazd corect gi pistreazdin condilii de
confidenlialitate documentele GAL.
r04
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
|,|,,2.1.2. Responsabi I itifi
Responsabilitefi, sarcin i Responsabil
Depunerea dosarului de candidaturd Reprezentant legal GAL
Convocarea GAL Reprezentant legal GAL
Reprezentarea GAL Reprezentant legal GAL
Manager GAL
lmplementarea planului de comunicare Manager GAL
Organizare, asigurarea condi{iilor tehnice pentru activitatea de
comunicare
Consilier jurid ic, animator
Elaborarea documentelor aferente sesiunilor de proiecte Responsabil tehnic
Pregdtirea apelurilor de proiecte Responsabil tehnic
Pregdtirea materialelor pentru intilniri, seminarii, conferinte etc. Responsabil tehnic, Animator
Elaborarea procedurilor Responsabil tehnic, Consilier juridic
Promovarea program ului Membrii GAL
Animatori
Manager GAL
Completarea registrelor Consilier juridic
Rela{ii cu publicul, consultan{i Animator
Primirea proiectelor, inregistrarea lor Responsabil tehnic
Verifi carea conformitdtii Responsabil tehnic
Evaluarea proiectelor Responsabil tehnic
Comunicare cu beneficiarii Manager GAL, Consilier juridic
Pregitirea ged infelor CSP Manager GAL, Consilier juridic
Intocmirea proceselor verbale Consilier juridic
Relalii cu AM, APDRP, DADR, RNDR Manager GAL
Transmiterea documentelor la AM, APDRP, DADR, RNDR Manager GAL, Consilier juridic
Evaluare, Monitorizare Manager GAL
Raportare cdtre GAL gi AM Manager GAL
Elaborarea rapoartelor financiare, situatilor financiare Responsabil financiar
Aprobarea criteriilor de selec{ie CSP
Aprobarea documentelor aferente apelurilor de proiecte CSP
Decizia asupra proiectelor selectate CSP
105
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
Aprobarea rapoartelor CD
Ini!ierea modificirilor CSP
ll.2.2.Descrierea resurselor materiale (echipamente, localuri disponibile)
Principalele resurse matedale (echipamente, localuri disponibile etc.) identificate in cadrul teritoriului gi care vor
contdbui (alituri de resursele umane gi financiare) la implementarea actiunilor din cadrul proiectului sunt:
- sediul GAL cu suprafala de 40 mp, dotat cu utilitd{i (curent electric, incdlzire, servicii de apd curenti,
canalizare, salubritate).
- dotat cu 3 calculatoare, acces la internet, 4 birouri , 1 masi, 8 scaune.
Pentru organizarea int6lnirilor, sedinlelor, instruirilor s,i altor tipuri de activildti de grup membrii parteneriatului defin
spaliillocalii corespunzdtoare gi sunt dispus,i si le pund la dispozitia GAL-ului pentru a susline desfdgurarea
acestof activitati.
106
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor & 2012
ll.2,3.Buget indicativ anual de functionare a GAL-ului
Bugetul pentru cheltuielile de funclionare GAL va fi de maxim 15% din totalul cheltuielilor publice eligibile din
strategia de dezvoltare local6.
ln cadrul bugetului de funclionare al GAL Muntele $es Bihor 79,33 % din bugetul alocat pe asistenld tehnici va
asigura cheltuielile de funclionare (componenta a) gi 20,67 % cheltuieli pentru instruirea 9i animarea teritoriului
(componenta b).
Venituri : Suma
Componenta a 235.449 €
Componenta b 61.350 €
TOTAL 296,799 €
Cheltuieli :
Componenta a 235.449 €
Componenta b 61.350 €
TOTAL 296.799 €
Sunt prezentate in continuare cheltuielile eligibile pentru cele doui componente.
Componenta a:
Pentru aceastd componente cheltuielile nu vor depdgi 80% din totalul alocat pentru fiecare GAL in cadrul acestei
sub-misuri (431.2) Si poate acoperi cheltuieli precum:
- Salarii gi alte pldli penhu personalul GAL;- Cheltuieli legate de plata experlilor 9i pentru alte servicii de expertizd legate de implementarea strategiei
de dezvoltare locald;
Cheltuieli pentru inchirierea unor localii;
Cheltuieli pentru inchirierealachizilia de echipamente de biroticd $i electronice,
echipamente necesare pentru desfdgurarea activiti[ilor GAL;
rpl 9i 'd.';altor
t07
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
- Cheltuieli pentru organizarea intdlnirilor;- Cheltuieli legate de comunicare (telefonie, intemet, pogta gi servicii pogtale), transport 9i plata utilitililor
(c5ldurd, lumind, etc.);- Cheltuieli penhu participarea la activitdtile relelei nalionale 9i europene de dezvoltare rural6, seminarii etc.
Componenta b:
Pentru aceste activitdli, GAL+ile vor cheltui cel pulin 20% din valoarea eligibild determinatd penhu fiecare GAL in
parte din cadrul acestei sub-mdsuri (431.2) 9i poate amperi cheltuieli precum:
- Mdsuri pentru fumizarea informatiei cu privire la strategia de dezvoltare locald;
- Instruirea personalului implicat in implementarea strategiei de dezvoltare locald;
- Evenimente de prcmovare;
- Instruirea liderilor locali.
Nu sunt eligibile cheltuielile pentru achizilia sau construclia de clidid, precum gi achizitionarea de teren.
.d$i lk"rl,it,i*rh il*{srrirEsss {A.drl.
l'**ill*'*w pn,tel** dr *'.*lm,A,F1O3KF
Lbmtru th*lttticrtib, &, fnrx:fi*rxrr*r,l.l*idurii, rhiri:i. inrrtr$**ertl. rrtt,.}
Pq$tr$ ar*ir,it,6$ d* *ninrare pi i'n*tltrinr
108
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Figura 3. Circuitulfinanciar pentru Funclionare GAL
Bugetul propus pentru primul an de funcfionare se prezinti astfel:
-Euro-
ll.2.4.Dispozitivul de comunicare gi informare
Informarea gi comunicarea reprezintd
parteneriatelor public - private cit gi ulterior,
func[ionare, instruire gi animarea teritoriului.
elemente esen[iale atAt in etapele iniliale, de constituire a
Nr. Crt Denumire UM Val .U Cant Total TVAComponenta a: 78.483 18.835,92
1 Salarii gi alte pldti pentru personalul GAL; an 69,983 1 69.983 16.795,92
2
Cheltuieli legate de plata expe(ilor gi pentrualte servicii de expertizi legate deimplementarea strategiei de dezvoltare loca16; an 4.000 1 4,000 960
3 Cheltuieli pentru inchirierea unor localii; 0 0 0 0
4
Cheltuieli pentru inchirierea lachizilia deechipamente de birotici gi electronice, precumgi a altor echipamente necesare pentrudesfigu rarea activiti[ilor GAL; set 0 0 0 0
5 Cheltuieli pentru organizarea intAlnirilor; an 500 3 1.500 360
6
Cheltuieli legate de comunicare (telefonie,internet, pogtd gi servicii pogtale), transport giplata utilitdtilor (cdldurd, lumind, etc.); an 1.200 1 1.200 2BB
7
Cheltuieli pentru participarea la activititileretelei na(ionale gi europene de dezvoltarerurald, seminarii etc. an 1.800 1 1,800 432Componenta h an 20.4s0 4.908
Studii ale zonei an 3.500 1 3.500 840
Mdsuri pentru furnizarea informaliei cu privirela strategia de dezvoltare locald an 7.450 1 7.450 1 788
Instruirea personalului implicat Tnimplementarea strategiei de dezvoltare locali an 1083,332 2166,66 520Evenimente de promovare an 833,33 4 3333.32 800I nstruirea liderilor locali an 4.000 1 4.000 960
i$$,$#.Eli-i 98::933,.,,.' ,23,,,J'43i,92,
109
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
GAL Muntele $es Bihor va utiliza diverse metode pentru a asigura o comunicare si informare efectivd cu locuitorii
9i actorii implicati in dezvoltarea teritoriului in legdturd cu buna funclionare a GAL 9i implementarea tuturor
actiunilor din cadrul strategiei de dezvoltare localS.
Obiectivele concrete ale planului de comunicare:' Congtientizarea cetdlenilor cu privire la obiectivele gi oportunitdlile planului de dezvoltare local.. Pregitirea 9i sprijinirea potenlialilordepundtori pentru participare in program.. Prezentarealocuitorilorrezultateleprogramului. Transferul de experienld pentru alte grupuri LEADER. Transparenta programului atAt in inteilorul teritoriului precum gi in afara ei. Evaluarea eficienlei
Instrumentele necesare pentru informare gi comunicare:
Nr.Crt.
DenumireMetodologie
Instrument Descriere Cantitate
1 Comunicare on-line
pagina de web Va fi elaborati o pagine de web care vacuprinde informalii legate de teritoriu, GAL,strategie, evenimente, parteneri.
1
grupuri de e-mail Toli corespondentii care doresc se fie la zicu viata GAL, vor fi introdusi Tn lista decorespondente a GAL, astfel vor fi instiinlaliautomat prin e-mail despre toate ac{iunile giactivitdlile GAL, inclusiv seminariale gicursurile de formare organizate pentru GAL.
2 Comunicarescrisa
fax
pogte
Comunicarea oficiald cu beneficiari, AM,APDRP, alte institulii gi parteneri se vaderula dupi cazprin pogte, fax, e-mail.
Publicaliile realizate de GAL vor putea fisolicitate prin pogtd sau electronic,
ori de cdte ori enevoie
3 Int6lniri prezentari PPT,prelegeri,
seminarii,
informiri,
Aceste intdlniri vor avea ca scopconstientizarea locuitorilor asupra aborddriiLEADER, prezentarea bunelor practici dinEuropa gi din teritoriu, prezentareainforma{iilor legate de strategie, apeluri deproiecte si disculii in grup legate de anumite
12
1 1 0
;#,1;i'"l\ fi elan de dezvoltare locali -cAL Muntele ges Bihor $ 2o{2
conferinte tematice.tematici.
4 Mass media comunicate depresi
Acliunile gi evenimentele GAL vor fianunlate prin Comunicate de presd,respectdnd regulile de ldentitate Vizuald.
6
anunluri Evenimentele mai importante (de exemplulansdri de apel) vor fi ficute publice gi prinanun(uri plitite, respectdnd regulile deldentitate VizualS.
6
articole
reportaje
Cdte un exemplar din toate publicaliile GALvor fi expediate pe adresa corespondenlilor,cu rugimintea, ca aceste publicalii sd fieprezentate Tn presi.
Presa va fi invitati la toate evenimentelederulate in teritoriu
ori de cate orieste cazul
Conferinle de presi Vor fi organizate conferin{e de presd cuocazia evenimentelor importante si la finelefiecdrui an, spre a prezenta public bilanlulactivitdtilor GAL.
3
5 Promovare afige GAL va avea pentru fiecare perioadi deprogramare incepdnd cu2013 -2015 afigestandard de dimensiuniA3 giA2.
A2uor fi plasate in spa{ii publice (stalii deautobuz, primdrii, gcoli, etc.)
A3 vor fi distribuite gratuit, impreuni cupublicaliile GAL.
400
pliante Pliantele vor cuprinde informa{ii legate deterotoriu gi strategie
800
brosuri Vor cuprinde prezentiri ale terotoriului sielementele importante ale strategiei
100
evenimente Se vor organiza anual evenimente depromovare a teritoriului, produselor locale 9iale partenerilor
1 1 1
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
Toate materialele promolionale si de informare vor respecta regulile de identitate vizuald specificd
programului.
11.3. lmplementarea proiectelor in cadrul GAL-ului
PARTEA A - VII - A: MECANISMUL DE IMPLEMENTARE
Activitafile derulate in cadrul GAL:
1. Informare
Campanie de promovare - va avea scopul de a promova programul Tn teritoriu
beneficiari de proiecte.
. Materiale informative: bannere, panouri, afige, pliante, film de promovare,
o intdlniri de inform are: Vezentdri, discufii
r12
Buletin informativtipdrit trimestrial
fiecare trimestru se va elabora un buletininformativ cuprinzAnd informa!ii esen!ialelegate de implementarea strategiei gi bunepractici
newsletterelectronic disponibilpe site gi prin e-mail
acest newsletter va cuprinde informaliiactuale legate de evenimente si proiecte aleGAL
se va elabora un film de prezentare alteritoriului gi al partenerilor cuprinzAnd bunepractici.
La sfdrgitul perioadei se va elabora un filmde prezentare a proiectelor implementate
lnformalii legate de proiecte gi bune precticivor fi disponibile gi pe site-ul GAL.
Prezentare debune practici
Vor fi elaborate chestionare pentru evaluareaeficienlei planului de comunicare, modului defunc{ionare a GAL.
La toate evenimentele organizate de GALvor fi completate formulare de evaluare
Ei de a informa potenlialii
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor & 2012
Participiri la evenimente - reprezentanlii GAL vor participa la evenimente organizate de RNDR, REDR precum gi
alte GAL-uri sau organizalii din tard sau UE pentru a promova teritoriu si de a stabilii parteneriate.
Acesta se va realiza prin intermediul
r Standuri
. Prezentdri
intAlniri tematice - se vor organiza intilnir pe diferite teme de interes pentru teritoriu cu scopul de a genera
proiecte in parteneriat viabile gi de folos pentru teritoriu.
Sesiuni de inshuire - se vor axa pe acele componente de calificdri gi abilitdli care lipsesc din teritoriu (de ex.
management de proiecte, creare parteneriate, comunicare, ankeprenoriat, etc.)
Evenimente de promovare - anual se va organiza un eveniment care va promova teritoriul, realizirile, produsr
lraditiile gi valorile locale.
2, Apeluri de proiecte
Etapele care vor fi parcurse sunt
Elaborare ohidurilor - pentru fiecare mdsurd va fi elaborat un ghid al solicitantului care va fi pus la dispozilia celor
interesafi - potenlialilor beneficiari.
Aprobarea punctajelor de cdhe Comitetul de selec{ie a proiectelor.
Elaborarea formularelor gi documentelor suport pentru apelurile de selectie.
Aoelul pentru proiecte - se va organiza cel pu{in un apel de proiecte anual cu termen limitd stabilit sau cu
depunere continud gi utilizarea principiului primul venit - primul servit.
Promovare - Punerea tuturor malerialelor la dispozilia potenlialilor beneficiari.
1 1 3
Pfan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor X 2012
3, Spriiinirea depunitorilor de proiecte
Solicitare de informatii - Beneficiarii vor putea sd se adreseze cu intrebiri legate de strategie, misuri, criterii de
selec{ie, apeluri de proiecte etc. biroului GAL personal conform orarului pentru relalii cu publicul, telefonic, sau prin
intemet sau in cadrul evenimentelor, intAlnirilor organizate. Pe baza discufiilor beneficiarii impreuni cu animatorul
vor mmpleta o figi de proiect inilial care va primi un aviz inilial din partea departamentului tehnic. Departamentul
tehnic va verifica daci fiqa de proiect respectd criteriile tehnice minime necesare si va propune modificiri daci
este cazul.
Acest proces se va repela ori de cAte ori este nevoie pentru a ajuta beneficiarii sd concretizeze ideiile in formi de
orciect.
Animatorii vor avea responsabilitatea se identifice cele mai potrivite misuri pentru beneficiari s,i sd ofere informalii
privind alte misuri din PNDR.
Consilierea beneficiarilor - Departamentul de animare va menline rela{ia cu potenlialii depundtori de proiecte gi ?i
vor spn'jini pe parcursul intregului proces. Aceaste acfivitate se va desfdgura in primul rAnd in teren dar 9i la sediul
Primhea oroiectelor - Proiectele vor fi depuse la sediul GAL de cdtre beneficiari in cadrul sesiunii, inaintea expirdrii
termenului limiti, 9i va fi inregistrat cu numdr de inregistrare.
4. Orqanizarea procesului de verificare si decizie asupra proiectelor depuse
Verificarea mnformititii - Departamentul tehnic va realiza verificarea conformitdlii si proiectelor. ln cazul in care
prciectul nu este conform beneficiarul va primi inapoi documentatia spre completare gi va putea depune iarisi
inaintea expiririi termenului limitd. Se va completa o fisd de verificare pentru fiecare proiect.
Verificarea eliqibilititii si indeplinirii criteriilor de selectie - Departamentul tehnic va realiza evaluarea proiectelor
pe baza criteriilor de selectie gi a strategiei. Va fi elaborat o listi cu proiecte propuse spre flnanlare care va intra in
gedinla comitetului de seleclie a proiectelor.
Selectia oroiectelor - Seleclia proiectelor se va face de cdtre comitetul de seleclie a proiectelor care s9.y.g.]ntruni
dupif iecaresesiunedeape|deproiecte,ce|pu!inodatepean.
l t4
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Etapa 'Deihiumire Document D,esuiere Responsabil Yp;sul
Apel deproiecte
Elaborareacriteriilor deselec{ie gi adocumenteloraferenteapelului
Ghidulsolicitantului
formularul pentrucererea definan!are
apelul deproiecte
procedura
Vor fi elaboratedocumentele aferenteapelului de proiecte princonsultare cu AM siAPDRP
Departamenttehnic
SediulGAL
Aprobareadocumenteloraferenteapelului deproiecte
Ghidulsolicitantului
Formularulpentru cerereade finan{are
Apelul deproiecte
Procedura
Comitetul de selecfie aproiectelor se va intruniintr-o gedin{d unde vaaproba documentaliaaferenta apelului deproiecte
Comitetul deselec(ie aproiectelor
SediulGAL
Promovare Apel de proiecte
Ghidulsolicitantului
Prezentdri
Documente deprezentare
Anunturi
Se vor organizaevenimete de promovaregi informare apotenf ialilor depun dtoricu privire laoportunita{ile definan!are
Animatori Interitoriu,online,in massmedia gila BiroulGAL
ldee de proiectSolicitare deinformare
Figa de proiect Poten{ialii depundtorielaboreaza o figa deproiect cu ajutorul
Animator lnteritoriu,
. | , : " 4 .'o'nline,' ,
1 1 5
PIan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
animatorilor, gi laBiroulGAL
lnformarepreliminard
Figd de proiect Aviz inifial de ladepartamentul tehnic
Departamenttehnic
BiroulGAL
Depunereaproiectelor
Sprijinireasolicitanlilor
Biroul GAL va oferi oriceinformafii necesarepentru a sprijinii procesulde elaborare aproiectelor
Departamenttehnic
Animatori
Interitoriu,online,si laBiroulGAL
Depunereaproiectelor
9iinregistrarea
Registrulproiectelor
Fiecare proiect depusinaintea termenului limitiva fi inregistrat cu numirde inregistrare
Departamentultehnic
BiroulGAL
Verificareaconformitilii
fisd de verificareProeictele trebuie sdindeplineasci condifiilede formi gi con{inutdescrise in apelul deselec{ie. in cazul in careproiectele nu trec deaceastd etapibeneficiarii vor primiiinapoi dosarele -si vorputea redepuneproiectele cu condiliaincadrdrii in termenullimita pentru depunere.
Departamentultehnic
BiroulGAL
Evaluarea Verificareaeligibil itali i
Raport deevaluare
Proiectele vor fiverificate pentru vedeadaci indeplinesc criteriilde eligibil itate.
Departamentultehnic
BiroulGAL
Aplicareacriteriilor de
Raport de Fiecare proiect va fianalizat in prisma
Departamentul
1 1 6
,/
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
selectie evaluare criteriilor de selec{ie. Incazul in care informatiilecuprinse indocumenta{ie nu suntclare se vor solicitaclarificdri.
Se va intocmi un raportde evaluare pentrufiecare proiect care vacuprind einforma{iilegate de beneficiar,propunerea de proiect,eligibilitatea, gipuncatujul ob{inut pebaza criteriilor.
tehnic GAL
Selecliaproiectelor
Aprobarealistei deproiecteselectate
Lista proiectelorselectate
Se va intocmi o listi aproiectelor selectate pebaza rapoartelor deevaluare,
in cazul in care valoareaproiectelor trecute defaza de evaluaredepigesc alocarea pesesiune se va face unclasamen t pe bazapunctajelor,
Comitetul de seleclie aproiectelor va aprobalista proiectelorcdgtigitoare
in cazul in care suntproiecte care sunteligibile insd nu pot fiselectate se va intocmiio listi de rezervS,
Comitetul deselec(ie aproiectelor/departamentul tehnic
SediulGAL
tt7
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Notificareabeneficiarilorcare nu au fostselectati
Beneficiarii vor finotificali legatneaprobarea proiectelor
Departamentultehnic
Verificareaproiectelor decitre APDRP
Depunere laAPDRP
Se vor depune laAPDRP proiecteleselectate de GAL
Departamentultehnic
Verificareaproiectelor
APDRP
Aprobareaproiectelor
APDRP
Notificareabeneficiarilor
Notificare Beneficiarii vor finotificafi legat deaprobarea sauneaprobarea proiectelor
APDRP/GAL
Contractareaproiectelor
Contractele vor fisemnate intre APDRP siBeneficiar
APDRP
lmplementareaproiectelor
spr|Jrnrreabeneficiarilor
Biroul GAL va sprijiniibeneficiarii inimplementareaproiectelor,
Departamenttehnic
BiroulGAL
Dispozitivul de monitorizare, evaluare gi control
Dispozitivul de monitorizare, evaluare gi control implementat de GAL presupune:
- Luarea operativa a deciziilor asupra implementirii proiectului (sau depistarea problemelor);- Efectu area zilnicd a gestionirii proiectului;- Executarea operativd gi corecti a procedurilor de gestionare a resurselor;- Facilitarea coordondrii intre activititile componentelor;- Monitorizarea 9i raportarea la timp despre realizdrile gi rezultatele proiectului; . .-.
. t
' l ' ' ; t " ' n ' /
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor # 2012
- Infomatia despre continutul proiectului gi realizirile acestuia este oferitd factorilor de decizie la cel maiinalt nivel.
- monitorizarea trebuie sd prevadd un dispozitiv riguros 9i transparent de vizualizare a modului in care are locgestionarea financiard a implementirii strategiei de dezvoltare, care si permitd colectarea sistematicd gi
structurarea anuali a datelor cu privire la activititile desfdgurate.
- evaluarea presupune elaborarea unui dispozitiv clar de organizare a inregishirii 9i raportirii cdtre AM a unorsugestii gi remarci privind rezultatele implementdrii proiectelor in cadrul strategiei de dezvoltare locald, De
asemenea, evaluarea va fi o activitate bine structurati pe o bazi bine stabiliti gi presupune elaborarea unui
set de indicatori (considerali relevanli ?n reflectarea eficientei obtinute in urma implementdrii proiectului) 9i a
unei metodologii de evaluare (inclusiv rapoarte de evaluare - intermediare 9i finale) a rezultatelorimplementdrii, Monitorizarea 9i evaluarea va asigura implementarea efectivd 9i la timp a proiectelor,
managementul finanlelor publice, inclusiv administrarea adecvatd a resurselor proiectului gi monitorizarea
efectivi 9i evaluarea activitililor 9i rezultatelor acestuia. in vederea aprobirii rapoartelor de evaluare, in
scopul efectudrii plSlilor se va efectua auditul de cdtre auditorul stabilit.
- contolul presupune stabilirea unui sistem de verificare a respectdrii planificdrii legate de implementarea
strategiei de dezvoltare. Se vor efectua rapoarte de verificare pe teren.
Programarea vizitelor (controalelor) va hebui sd aibd in vedere anumite principii, cum ar fi: eficienla unor astfel de
demersuri, pdstrarea bunelor relalii conhactuale, verificarea doar a aspectelor de ordin tehnic legate de proiect etc.
Modul de distribuire a responsabilitdlilor, pentru fiecare etapd a circuitului unui dosar, intre GAL, agenlia de pl5li 9iautoritatea de management*.
Sarcini GAL AM judetean Agentia de Platilnformare XSprijinirea elabordriiproiectelor
X
Lansarea apeluluipentru proiecte
X
Selectarea proiectelor XControlul administratival dosarelor
X X
Decizie XNotificarea citre X X
l19
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
beneficiarMonitorizare X XPlata XControl X XArhivare X
Pista de audit pentru implementarea strategiei
Ni'Crt, , ' , : 1 i l , , , I , , , , . l ,
itnd,idatOi" . . : . : .
. : . : , : . ' . . ' . r . i .
: : j t : . t : . : : : 1 : : . I : : : :
[ietoda R6Spo,n$abil Tintai0r5
1. Numdr de proiecte depuse raport Departamentul tehnic 35
2. Numdr de proiecte eligibile raport Departamentul tehnic 24
3. Numir de proiecteconforme
raport Departamentul tehnic 24
4. Numdr de proiecteselectate
raport de selecfie Departamentul tehnic 24
5. Numdr de proiectecontractate
raport Departamentul tehnic 24
6, Numdr de proiecteimplementate
raport Departamentul tehnic 24
7. Valoarea proiectelordepuse
raport Departamentul tehnic 2.260.000 €
B. Valoarea proiecteloreligibile
raport Departamentul tehnic 2.240.000 €
9. Valoarea proiectelorselectate
raport Departamentul tehnic 2.190.000 €
10.Valoarea proiectelorcontractate
raport Departamentul tehnic 2 190.000 €
11 ,Valoarea proiectelorimplementate
raport Departamentul tehnic 2 190.000 €
12. Numir de locuri de muncicreate
raport Departamentul tehnic 50
, ' ] , " . r ' . ' l r l 4 5 * t , ;
t.,,.. , , i. ,, _i.,.,
120
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
13.Numir de beneficiari raport Departamentul tehnic
24
14.Numdr de proiecte pecomune
raport Departamentul tehnic
6/comund
15,Numdr de beneficiaripublici
raport Departamentul tehnic 4
16. Numdr de beneficiari priva{iraport Departamentul tehnic 1 9
17,Numir de beneficiari civili raport Departamentul tehnic 1
18.Numdr de proiecte depusepe misuri
raport Departamentul tehnic conform fiseimisurii
19,Numir de proiecteselectate pe mdsuri
raport Departamentul tehnic conform fiseimdsurii
20. Valoarea proiectelorselectate pe mdsuri
raport Departamentul tehnic conform fiseimdsurii
21. Numdr de proiecteimplementate in parteneriatsau de forme asociative
raport Departamentul tehnic 1 7
22. Numir de proiecteimplementate de ferme desemi-subzisten!5
raport Departamentul tehnic 0
23. Numir de proiecteimplementate de tineri
raport Depafiament tehnic 10
24.Numdr de proiecteimplementate care cuprindacfiuni de mediu
raport Departament tehnic 7
25. Apeluri de proiecte numar Departamentul tehnic 6
26. Ghiduri pentru solicitanli numar Departamentul tehnic 6
27. Proiecte de cooperare numar Manager GAL
1
28.Actiuni inovative numar Animatori 10
t2l
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele $es Bihor 2012
Pista de audit pentru funclionarea GAL
Nr.et.
l,ndicator: Metoda :ReSponsab-il Tinta
20;,1's
1 . Numdr de ac{iuni deinformare
proces verba/minuta
poze
raport de activitate
Departament de animare 12
2. Numdr de participanfi laactiuni de informare
liste de prezen{i Departament de animare 240
3. Numdr de aparilii inpresi
articole, materiale dinpresa scrisd, TV, radio,online
Departament de animare 20
4. Numdr de beneficiariconsiliati
registru Departament de animare 180
5, Numdr de int6lniri proces verba/minuta
poze
raport de activitate
Departament de animare 22
6. Participanli la intilniri liste de prezentd Departament de animare 220
7. Numdr de sesiuni deinstruire
contracte
p0ze
raport de activitate
Manager GAL
8, Participanli la sesiuni deinstruire
liste de prezenfi
diplome
Manager GAL 160
9. Materiale de promovareelaborate
bucdti Manager GAL 2500
10 Participiri la evenimenteRNDR, REDR
numdr Manager GAL 5
11 Proiecte de cooperare numir Manager GAL 1
t22
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
11,4.lmplicarea GAL.ului in actiunile de cooperare gi in RNDR
PARTEA A -Vlll - A: COOPEMRE Sl CREAREA Sl IMPLEMENTAREA RETELE
ll.4.1.Cooperare
in cadrul axei LEADER, cooperarea reprezintd o modalitate de a extinde experienlele locale pentru
imbunetelirea strategiilor locale, un mod de a avea acces la informalii 9i idei noi, de a face schimb de experienli gi
de a invdla din experienta altor regiuni sau l6ri, pentru a stimula 9i sprijini inova[ia, pentru dobdndire de
competen[e 9i imbunitilirea lor.
Grupul de Actiune Locald Muntele $es Bihor igi propune stabilirea unor relatii de cooperare trainice qi de
durati cu parteneri similari din lard (grupuri de acliune locali autorizate qi care gi-au inceput activitatea) precum
gi cu organizalii de acest tip din alte tdri ale Uniunii Europene.
Cooperarea va avea ca rezultat asimilarea experientei 9i bunelor practici acumulate de citre parteneri in
decursul activitdlii acestora precum gi identificarea aspectelor critice gi ale riscurilor care pot apirea pe parcursul
implementirii mdsurilor previzute in Planul de Dezvoltare Locald, in smpul evitdrii erorilor.
Nr.crt.
Partenerul/partenerii
Tematicacooperarii
Obiective
Valoareaproiectului/
proiectelor decooperare
(euro)
Rezultate
1. Experiente de cooperare deja intreprinse
2. lntenlii de cooperare
123
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor * 2012
1 GAL FriuliVenezia Giulia(ltalia)
Dezvoltaream icrointrepri nderi lor
Preluareametodelor destimulare aantreprenoriatuluilocal
100,000€ Deprindereametodelor gipreluareainstrumentelor de lucru
2 GAL JaraSeca-selor Alba -Sibiu
Promovarea specificu luilocal prin intermediul unuicentru de promovare aproducdtorilor locali, aculturii dar gi amenajareaunui stand unde se potcomercializa produseletardi{ionale din areal.
Cregtereavizibilita{iizonelor,Accentuareatraditiilor 9iobiceiurilor locale
60,000€ Strategii demarketing,Venituricrescute.Vizibilitate
GAL Muntele $es Judelul Bihor poate modifica palenerii men{nnali ln PDL, precum gi activititlile, tenatica oi
liniile bugetare ale acliunilor de coopenre nalbnald ori tnnsnalionald, in conformitate cu Ghidul Mdsurii 421 in
vigoare Ia monentul depuneii proiectului.
ll.4.2,Crearea gi implementarea relelei
Din figa tehnicd a Retelei Nalionale de Dezvoltare Rurald (RNDR), este cunoscut faptul cd aceasta va pune la
dispozitia GAl-urilor o serie de facilitili prin care acestea vor beneficia de participare in cadrul actiunilor
desfdgurate de RNDR (training, informare, comunicare etc.).
Prin Ordinul nr, 361 al Ministrului Agriculturii 9i Dezvoltdrii Rurale din 13.06.2008 se infiin[eazi CNC - RNDR,
- CAteva dinke atributiile CNC sunt prezentate maijos:
l.Comitetul Nalional de Coordonare a Relelei Na{ionale de Dezvoltare Rurali 2007-20'13, denumit in
continuare "CNC", este structura alcdtuiti din reprezentantii principalelor grupuri de actori implicati in
procesul de dezvoltare rurald, cu rol consultativ, decizional gi strategic in implementarea Retelei Nalionale
de Dezvoltare Rurald, denumiti in continuare "RNDR', firi personalitate juridicd. CNC va fi prezidat de
cdtre un reprezentant al Ministerului Agriculturii 9i Dezvoltirii Rurale.
t24
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
2.CNC se va asigura de eficacitatea 9i calitatea implementirii RNDR 2007-2013 $i este constituit in
conformitate cu prevederile din figa tehnici a Relelei Nationale de Dezvoltare Rurald din cadrul
Programului Na[ional de Dezvoltare Rurald 2007 - 2013.
3.CNC este organizat 9i functioneazi conform prezentului Regulament de organizare gi funclionare.
4.Durata mandatului CNC va acoperi intreaga perioadd de implementare a RNDR 2007-2015.
GAL Muntele $es Bihor se va angaja sd participe la activitdlile aferente crearii gi implementdrii retelei care i se vor
pr0pune.
Totodatd, GAL Muntele $es Bihor va participa la evenimentele organizate de RNDR 9i REDR.
coNcLUzil
Acest studiu este documentul c are fnalizeazd prima etapi majord in procesul dezvoltdrii teritoriului.
Considerdm foarte important ca prioritdfile si obiectivele propuse si fie concretizate in proiecte ale actorilor locali,
pentru ci ei cunosc cel mai bine resursele interne 9i modalitdtile de execulie a acestora.
Planul strategic nu este in sine garantul prccesul de dezvoltare. Scopurile strategice pot fi atinse numai prin
elaborarea 9i executarea proiectelor propuse gi prin monitorizarea continud a procesului de dezvoltare.
Tinerii sunt un grup lintd important al programului de dezvoltare care poate asigura cregterea capacitdlii de a
obfine venituri. Pe lAngd pdstrarea valorilor culturale gi naturale va fi reinviat crearea acele produse specifice
teriotoriului care se bazeazi pe traditii,
Studiile elaborate vor avea scopul si faciliteze creqterea competitivitilii teritoriului in domeniile de interes cum ar fi
turismul, piala produselor agro-alimentare, produsele tradilionale, tradilii gi obiceiuri locale, energii regenerabile,
Biroul LEADER va avea un rol deosebit in teritoriu pentru diseminarea informaliilor legate de PNDR, GAL gi alte
oportunitdti.Totodatd va fi un sprijin real pentru potenlialii depunitori.
Activitdlile de promovare, comunicare 9i schimburile de experienld derulate de echipa locali vor cregte
vizibilitatea programului gi vor fi atrase mai multe persoane in cercul LEADER.
Sperdm sd fie evaluat favorabil dosarul de candidaturi gi sd reallzdm o dezvoltare economice de duratd bazati pe
parteneriat gi cooperare la nivel local gi terltorial.
125
Plan de dezvoltare locali -GAL Muntele ges Bihor 2012
Bibliografie
Programul Nairional de Dezvoltare Ruratd 2007 - 201J
Planul Nalional Strategic
Planul de dezvoltare al judetului Bihor 2007-201 s
Strategia Nalionald de Dezvoltare Durabitd
Strategia de Dezvoltare a Regiunii Nord-Vest
Strategia de Dezvoltare a comunei Suplacu de Barcdu
Strategia de Dezvoltare a comunei Derna
htto ://www,sate-co m u n e, ro/q ale rie sate/i nd ex. ph p
www.madr,ro
www.apdrp.ro
www, le ad er-ro m ani a, ro
http //ec.europa,eu/ao ricultu re/ru r/leade rplus/ind ex en.htm
http tle n rd . ec. e u ro p a. e u/
wv'tw,insse,ro
www. q hid u I pri m a riilo r. ro
www, suplacudebarcau . ro
httpt/wrtrw.edrc.ro/recensamant.jsp?regiune_id=2140&judet_id=2295&locatitate_id=0
http t/wvrw, cjb i h o r. ro/
t26