CICLO FORMATIVO EN SISTEMAS DE GESTIÓN
INTEGRADOS
GESTIÓN GESTIÓN DE LADE LA SEGURIDAD SEGURIDAD LABORALLABORAL
Inés Murcia Muñoz 17 de diciembre de 2013
CONTENIDO
1. GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
2. CONCEPTOS
3. MODELOS DE GESTIÓN
4. OHSAS 18001:2007
5. ETAPAS/FASES DEL SG DE SST
6. BENEFICIOS
GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales + Desarrollos
y actualizaciones (Ley 54/2003)
Obligación de diseñar e Obligación de diseñar e implantar un Sistema de implantar un Sistema de
GestiónGestión
Obligación de diseñar e Obligación de diseñar e implantar un Sistema de implantar un Sistema de
GestiónGestión
PLAN DE PREVENCIÓN PLAN DE PREVENCIÓN
NECESIDAD Y OBLIGACIÓN
RD 39/1997, Reglamento de los Sistemas de Prevención
PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALESPLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES?
Es aquella parte del Sistema de Gestión Global de la empresa que incluye laestructura organizativa, la planificación de actividades, las responsabilidades,las prácticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implantar,llevar a efecto, revisar y mantener al día la Política de seguridad y saludlaboral de la organización.laboral de la organización.
Estructura Estructura OrganizativaOrganizativa RecursosRecursos
Soporte Soporte DocumentalDocumental
ProcesosProcesos
Sistema de Sistema de PrevenciónPrevención
GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
Art.23 Ley 31/1995 – DOCUMENTACIÓN
•• PlanPlan de prevención de riesgos laborales.•• EvaluaciónEvaluación de los riesgosriesgos para la SST, incluido el resultado de controles periódicos de las condiciones de trabajo y actividades.
•• Planificación de la actividad preventivaPlanificación de la actividad preventiva: medidas de protección y prevención y , en su caso, material de protección.
PUESTA A PUESTA A DISPOSICIÓN DE DISPOSICIÓN DE
LAS LAS AUTORIDADES AUTORIDADES SANITARIASSANITARIAS
protección.• Práctica de los controles del estado de salud controles del estado de salud de los trabajadores y conclusiones obtenidas.
• Relación de accidentes de trabajo accidentes de trabajo y enfermedadesenfermedadesprofesionalesprofesionales que hayan causado incapacidad laboral > 1 día de trabajo.
NOTIFICAR A LA AUTORIDAD LABORAL DAÑOSDAÑOS PARA LA SALUD DE LOS TRABAJADORES
GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
Art.2 RD 39/1997 – EL PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
• IDENTIFICCIÓN DE LA EMPRESA:• Actividad productiva
• IDENTIFICCIÓN DE LA EMPRESA:• Actividad productiva
Art.1 RD 39/1997 – Integración de la actividad preventiva en la empresa
PLAN DE PREVENCIÓNPLAN DE
PREVENCIÓN
Aprobado por la Dirección.Asumido por toda su estructura.Conocido por TODOSTODOS los trabajadores.
• Actividad productiva• Nº y características de los centros de trabajo• Características relevantes
• ESTRUCTURA ORGANIZARIVA DE LA EMPRESA: Funciones y responsabilidades, y cauces de comunicación entre ellos.
• ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN: Procesos, prácticas y procedimientos.
• ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA: Modalidad preventiva elegida y órganos de representación.
• POLÍTICA, OBJETIVOS Y METAS • RECURSOS HUMANOS, TÉCNICOS, MATERIALES Y ECONÓMICOS
• Actividad productiva• Nº y características de los centros de trabajo• Características relevantes
• ESTRUCTURA ORGANIZARIVA DE LA EMPRESA: Funciones y responsabilidades, y cauces de comunicación entre ellos.
• ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN: Procesos, prácticas y procedimientos.
• ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA: Modalidad preventiva elegida y órganos de representación.
• POLÍTICA, OBJETIVOS Y METAS • RECURSOS HUMANOS, TÉCNICOS, MATERIALES Y ECONÓMICOS
A disposición de:
�Autoridad Laboral�Autoridades Sanitarias�Representantes de los trabajadores
CONCEPTOS
SALUD Estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad (OMS).
RIESGO Posibilidad de romper el equilibrio físico, psíquico y social de los trabajadores.
RIESGO LABORAL: Posibilidad de que un PROBABILIDAD
trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo (Ley PRL).
PELIGRO: Propiedad o aptitud intrínseca de algo para ocasionar dañosdaños.
SEVERIDAD
CONCEPTOS
CONDICIONES DE TRABAJO
Cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud del trabajador.
FACTORES DE TÉCNICAS
Elemento o conjunto de variables que están presentes en las condiciones de trabajo y que pueden originar una disminución del nivel de salud del trabajador.
FACTOR DE RIESGO
FACTORES DE RIESGO
• Condiciones de seguridad•Medio ambiente físico de trabajo• Contaminantes químicos y biológicos• Carga de trabajo• Organización del trabajo
TÉCNICAS PREVENTIVAS
• Seguridad en el trabajo• Higiene industrial• Medicina del trabajo• Ergonomía• Psicosociología
CONCEPTOS
DAÑOS PROFESIONALES
ACCIDENTE INCIDENTE ENFERMEDAD PROFESIONAL
DAÑO = MATERIALIZACIÓN DAÑO = MATERIALIZACIÓN DEL RIESGODEL RIESGO
DAÑO = MATERIALIZACIÓN DAÑO = MATERIALIZACIÓN DEL RIESGODEL RIESGO
PROFESIONAL
Suceso o sucesos relacionados en el cual ocurre o podría haber ocurrido un daño, o deterioro (sin tener en cuenta la gravedad), o una fatalidad.(OHSAS 18002:2008)
Es un incidenteincidente que ha dado lugar a un daño.(OHSAS 18002:2008)
DE TRABAJO: Toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que realiza por cuenta ajena. (Ley PRL)
Deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, producido por una exposición crónica a situaciones adversas, sean estas generadas por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que se encuentre organizado.
CONCEPTOS
Otras consideraciones
Basados en el principio de la PREVENCIÓN y no la CORRECCIÓN
Facilitan la PLANIFICACIÓN, SUPERVISIÓN, REVISIÓN y AUDITORÍA del Sistema de
Gestión.
Deben EVOLUCIONAR ante cambios de
EXISTEN GRAN VARIEDAD DE MODELOS DE
SISTEMAS DE GESTIÓN EN MATERIA DE PRL
Deben EVOLUCIONAR ante cambios de circunstancias, eliminando riesgos y
estableciendo una MEJORA CONTINUA.
Definen: POLÍTICA PROACTIVA, OBJETIVOS, METAS, RECURSOS y
RESPONSABILIDADES, en el marco de la Gestión de la SST.
MODELOS DE GESTIÓN
Modelos recientes:
BS 8800:1996 (BSI)
Directrices de la OIT, sobre sistemas de la SST 2001:1
¿ISO 18001?
CONSORCIO DE ORGANIZACIONES:
�� BSIBSI� AENOR� Der Norske Veritas�Lloyds� SGS� Bureau Veritas�…
CONSORCIO DE ORGANIZACIONES:
�� BSIBSI� AENOR� Der Norske Veritas�Lloyds� SGS� Bureau Veritas�…
OHSAS 18001:2007(Requisitos )
OHSAS 18002:2007(Directrices )
Norma OHSAS 18001:2007ÍNDICE
0. Introducción
1. Objeto y campo de aplicación
2. Publicaciones para consulta
3. Términos y definiciones
4. Requisitos del sistema de gestión de la SST
4.1 Requisitos generales
4.2 Política de SST
4.3 Planificación
4.5 Verificación
4.5.1 Seguimiento y medición
4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal
4.5.3 Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción preventiva
4.5.4 Control de registros
4.5.5 Auditoría interna
4.6 Revisión por la dirección
4.4 Implementación y operación
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
4.4.2 Competencia, formación y toma de conciencia
4.4.3 Comunicación, participación y consulta.
4.4.4 Documentación
4.4.5 Control de la documentación
4.4.6 Control operacional
4.3.1 Identificación de peligros. Evaluación de riesgos y determinación de controles
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
4.3.3 Objetivos y programas
Norma: ..\..\Normas\OHSAS 18001-2007.pdf
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
Norma UNE-EN-ISO 14001:2004
PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN-Identificación de peligros. Evaluación de riesgos y determinación de controles. -Requisitos legales-Objetivos, metas y programas de gestión
IMPLEMENTACIÓNIMPLEMENTACIÓN-Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad-Competencia, formación y toma de conciencia
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PPDDAA
Mejora continua del sistema de gestión de SST
VERIFICACIÓNVERIFICACIÓN-Seguimiento y medición-Evaluación del cumplimiento legal- Investigación de incidentes, NC, AC y AP- Control de registros-Auditorías internas
toma de conciencia- Comunicación, participación y consulta- Documentación-Control de documentos- Control operacional-Preparación y respuesta ante emergencias
REVISIÓN POR LA REVISIÓN POR LA DIRECCIÓNDIRECCIÓN
PP
CCDDAA
Ley de PRL
Manual
Procedimientos
Reglamento SP
Norma UNE-EN-ISO 14001:2004
4.3.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
VALORACIÓN DEL
1º. Análisis de riesgo1º. Análisis de riesgo
3º. Gestión3º. Gestióndel riesgodel riesgo
2º. Evaluación2º. Evaluacióndel riesgodel riesgo
RIESGO CONTROLADO
VALORACIÓN DEL RIESGO
CONTROL DEL RIESGO
¿PROCESO CONTROLADO?
del riesgodel riesgo
4.3.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
Listado de peligrosListado de peligrosListado de peligrosListado de peligros
•Golpes y cortes•Caídas de personas a distinto y mismo nivel.•Caídas de objetos en manipulación o desprendidos.•Pisadas sobre objetos.•Espacio inadecuado.•Golpes por objetos o herramientas y choques contra objetos.•Proyecciones de fragmentos o partículas.
•Golpes y cortes•Caídas de personas a distinto y mismo nivel.•Caídas de objetos en manipulación o desprendidos.•Pisadas sobre objetos.•Espacio inadecuado.•Golpes por objetos o herramientas y choques contra objetos.•Proyecciones de fragmentos o partículas.
Norma UNE-EN-ISO 14001:2004
CONSECUENCIAS
LDLigeramente Dañino
DDañino
EDExtremadamente Dañino
LDLigeramente Dañino
BRiesgo Trivial
Riesgo Tolerable
Riesgo Moderado
Riesgo Trivial
Matriz de evaluación de riesgos según el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo:
•Proyecciones de fragmentos o partículas.•Atrapamientos.•Sobreesfuerzos.•Exposición a contactos eléctricos.•Contactos térmicos.•Exposición a temperaturas ambientales extremas.•Exposición a sustancias nocivas (humos, gases, vapores, polvo).•Contactos con sustancias cáusticas y/o corrosivas.•Exposición a radiaciones.•Incendios y explosiones.•Atropellos o golpes con vehículos.•Barandillas inadecuadas en escaleras.•Accidentes causados por seres vivos.
•Proyecciones de fragmentos o partículas.•Atrapamientos.•Sobreesfuerzos.•Exposición a contactos eléctricos.•Contactos térmicos.•Exposición a temperaturas ambientales extremas.•Exposición a sustancias nocivas (humos, gases, vapores, polvo).•Contactos con sustancias cáusticas y/o corrosivas.•Exposición a radiaciones.•Incendios y explosiones.•Atropellos o golpes con vehículos.•Barandillas inadecuadas en escaleras.•Accidentes causados por seres vivos.
PROBABILID
AD
BBaja
TrivialT
TolerableTO
ModeradoMO
TrivialT
MMedia
Riesgo Tolerable
TO
Riesgo Moderado
MO
Riesgo Importante
I
Riesgo Tolerable
TO
AAlta
Riesgo Moderado
MO
Riesgo Importante
I
Riesgo Intolerable
IN
Riesgo Moderado
MO
4.3.1 COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
Norma UNE-EN-ISO 14001:2004
CON TODOS LOS GRUPOS DE INTERÉSCOMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN
PARTICIPACIÓNPARTICIPACIÓN
ACTIVA Y CONTINUA DE LOS TRABAJADORES
- Controles- Equipos nuevos o modificados-Uso de instalaciones (o modificaciones y cambios)- Reorganizaciones, nuevos procesos, procedimientos o patrones de trabajo
CONSULTACONSULTA
o patrones de trabajo
CON LAS EMPRESAS EXTERNAS
-Peligros nuevos o desconocidos-Reorganización-Controles nuevos o corregidos-Cambios en materiales, equipos, etc.-Cambios en planes de Emergencia-Cambios en requisitos legales u otros requisitos
Norma UNE-EN-ISO 9001:2008
4.4.5. CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN
Manual de Gestión Ambiental
Procedimientos Generales y
ISO 14001 requiere que la empresa documente lo que hace
Describen los procesos y actividades generales del sistema (CÓMO,
CUÁNDO, DÓNDE, POR QUIÉN)
Describe en líneas generales el SGA(QUÉ)
NIVEL
I
IIGenerales y Específicos
Instrucciones Técnicas (o Instrucciones de Trabajo)
Formatos(hojas de registros
ambientales)
Plantillas, formularios, impresos, etc., que sirven para recoger información del
desarrollo de una actividad (EVIDENCIAS)
Determinan directrices específicas para una actividad concreta
CUÁNDO, DÓNDE, POR QUIÉN)
III
IV
4.4.7 PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Norma UNE-EN-ISO 9001:2008
IDENTIFICAR Y RESPONDER
A INCIDENTES POTENCIALES
Realizar simulacrosRealizar simulacros
SITUACIÓN DE EMERGENCIAPREVENIR Y ACTUAR
Norma OHSAS 18001:2007
EJEMPLOS• Política de SST
– Ej\PoliticaPRL_esp.pdf
• Procedimientos:– Ej\4.3.1.pdf
– Ej\4.3.2-1Req Leg.pdf
• Instrucciones de Trabajo/Técnicas: – Ej\Instrucciones generales de prevención en caso de incendio.docx– Ej\Instrucciones generales de prevención en caso de incendio.docx
• Formatos de registros (software DQS):– http://dqs.carriosoft.com/if-master-simple.php?query&table=if_simulacres
• Otros– Ej\en caso de terremoto.docx
– Ej\EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES DEL ALMACÉN [Modo de compatibilidad].pdf
– Ej\Tabla cruzada.pdf
1. REVISIÓN ESTADO INICIAL
2. DISEÑO DEL SG de SST
3. ELABORACIÓN DE LADOCUMENTACIÓN DEL SG de SST
COMUNICACIÓN, FORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL
� Identificación de requisitos, recursos, responsabilidades�Propuesta de recomendaciones técnicasy gestión
� Establecer la Política de SST� Elaborar el Programa de Gestión : Acción preventiva
�Manual de Gestión � Procedimientos Generales y Específicos
ETAPAS/FASES DEL SGSST
4. IMPLANTACIÓN
6. AUDITORÍA DEL SGSST
PERSONAL
CERTIFICACIÓN DEL SGSST
INFORME � Detección de deficiencias� Recomendaciones y correcciones
5. AUDITORÍA DE REVISIÓN/VERIFICACIÓNDEL FUNCIONAMIENTO DEL SG IMPLANTADO
BENEFICIOS
DISMINUIR LA SINIESTRALIDAD LABORAL Y AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD,IDENTIFICANDO, EVALUANDO Y CONTROLANDO LOS RIESGOS ASOCIADOS A CADA PUESTODE TRABAJO, Y EVITANDO LAS CAUSAS QUE ORIGINAN LOS ACCIDENTES Y LASENFERMEDADES EN EL TRABAJO.
PERCEPCIÓN DE UN ENTORNOMÁS SEGURO POR LOS TRABAJADORES:
DISMINUCIÓN DE LAS ENFERMEDADES, BAJAS O ABSENTISMO LABORAL.AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD.REDUCCIÓN PROGRESIVA DE LA SINIESTRALIDAD.DISMINUCIÓN DE SANCIONES Y GASTOS INNECESARIOS.
CUMPLIR LA LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN, INTEGRANDO ÉSTA ÚLTIMA ENLOS PROCESOS DE LA ORGANIZACIÓN:
REDUCCIÓN DE LOS COSTES Y SANCIONES ADMINISTRATIVASDERIVADAS DE SU INCUMPLIMIENTO.MEJORA DE LA GESTIÓN INTERNA DE LA ORGANIZACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN ENTRE EMPRESA-
TRABAJADOR, Y EMPRESA-ADMINISTRACIONES Y PARTES INTERESADAS.
FOMENTAR UNA CULTURA PREVENTIVA MEDIANTE LA INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓNEN EL SISTEMA GENERAL DE LA EMPRESA (EXIGIDO POR LEY) Y EL COMPROMISO DE TODOSLOS TRABAJADORES CON LAMEJORA CONTINUA EN EL DESEMPEÑO DE LA SST.