FLYPAPER EFFECT PADA BELANJA DAERAH
DI KABUPATEN/KOTA PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan
Mencapai Derajat Sarjana
Disusun Oleh:
Uswatun Hasanah
201610180311140
PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
ii
l
iii
iv
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Segala Puja dan puji syukur penulis ucapkan atas kehadirat Allah SWT.
yang telah melimpahkan berkah, rahmat, dan hidayah-Nya yang senantiasa
diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi dengan
judul “Flypaper Effect Pada Belanja Daerah di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa
Tenggara Barat” yang mana dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Adapun
penyusunan Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana
Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang.
Tidak lupa doa, shalawat, serta salam senantiasa tercurah kepada junjungan
besar Nabi Muhammad SAW yang telah mengantarkan manusia dari zaman
kegelapan menuju zaman yang terang benderang. Adapun penyusunan Skripsi ini
merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi di Universitas
Muhammadiyah Malang.
Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari sepenuhnya akan
kemampuan dan kekurangan dalam proses penulisan dan penyusunan karya ilmiah
ini. Dalam proses penulisan Skripsi ini terdapat begitu banyak pihak yang telah
memberikan bantuan, informasi, bimbingan, motivasi serta dukungan kepada
penulis. Oleh karena itu sebagai ungkapan rasa syukur, dalam kesempatan ini
penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT dan kedua orang tua saya yaitu Alm. Bapak Wahyudin Bin H.
Abidin dan Ibu Farhani Binti H. A. Hamid beserta kedua saudara perempuan
saya Maulina Wahyuni dan Rahayu Nurfitrih yang selalu senantiasa
memberikan dukungan dalam segala hal.
2. Dr. H. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Dr. Idah Zuhroh, M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Malang.
4. Hendra Kusuma, SE., M.SE. selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan
Universitas Muhammadiyah Malang, dan selaku dosen pembimbing kedua
yang dengan sabar dan iklas membantu penulis dalam menyelesaikan tugas
akhir, serta ilmu yang sangat bermanfaat.
5. Dr. Wahyu Hidayat R., M.M. selaku dosen pembimbing Pertama yang sangat
baik hati memberikan ilmu pengetahuan, kritik, dan saran serta kesabaran
beliau membantu dan membimbing penulis dalam menyusun skripsi ini.
6. Muhammad Sri Wahyudi Suliswanto, S.E., M.E selaku dosen wali Jurusan
Ekonomi Pemabngunan-2016 C.
7. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ekonomi Pembangunan yang telah mendidik dan
memberikan pengetahuan kepada penulis selama di bangku perkuliahan.
8. Seluruh staff dan karyawan di sekretariat jurusan Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
9. Terimakasih juga untuk M. Agus Ikhsan yang senantiasa memberikan
dukungan dan motivasi kepada penulis.
viii
10. Ketiga sahabat saya Nada Kirana Sari, Dian Anggita, dan Dwi Putri Nabila
yang juga memberikan motivasi serta dukungan kepada penulis.
11. Semua pihak baok secara langsung maupun tidak langsung yang telah
memberikan masukan, saran, dan dukungan dalam penyusunan skripsi ini.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Malang, Juli 2020
Penulis,
Uswatun Hasanah
ix
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... iii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................. iv
ABSTRAK ...................................................................................................... v
ABSTRACT ..................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xi
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ................................................................................ 7
C. Pembatasan Masalah ............................................................................... 7
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Penelitian Terdahulu ............................................................................... 10
B. Landasan Teori dan Kajian Pustaka ....................................................... 12
1. Dana Alokasi Umum.......................................................................... 12
2. Dana Alokasi Khusus ......................................................................... 14
3. Dana Bagi Hasil ................................................................................. 15
4. Pendapatan Asli Daerah ..................................................................... 16
5. Belanja Daerah ................................................................................... 17
6. Flypaper Effect................................................................................... 18
C. Pengaruh Antar Variabel ........................................................................ 19
1. Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Daerah................ 19
2. Pengaruh Dana Alokasi Khusus Terhadap Belanja Daerah ............... 20
3. Pengaruh Dana Bagi Hasil Terhadap Belanja Daerah ....................... 20
4. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah ........... 21
5. Pendeteksian Flypaper Effect Terhadap Belanja Daerah ................... 21
D. Kerangka Pemikiran ............................................................................... 22
E. Hipotesis Penelitian ................................................................................ 23
BAB III METODE PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian .................................................................................... 24
B. Jenis Dan Sumber Data ........................................................................... 25
C. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 25
D. Definisi Operasional Variabel ................................................................ 25
E. Teknik Analisis Data .............................................................................. 27
1. Uji Asumsi Klasik .............................................................................. 28
2. Pemilihan Model Estimasi Data Panel ............................................... 30
x
3. Prosedur Pemilihan Model Estimasi .................................................. 32
4. Uji Signifikansi .................................................................................. 33
5. Uji Koefisien Determinasi ................................................................. 34
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ....................................................... 36
B. Analisis Deskriptif Variabel Penelitian .................................................. 37
C. Hasil Analisis Data ................................................................................. 42
1. Pengujian Asumsi Klasik ................................................................... 42
2. Penentuan Model Data Panel ............................................................. 44
3. Uji Signifikansi .................................................................................. 48
4. Uji Koefisien Determinasi ................................................................. 50
D. Pembahasan ............................................................................................ 51
1. Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Daerah................ 51
2. Pengaruh Dana Alokasi Khusus Terhadap Belanja Daerah ............... 52
3. Pengaruh Dana Bagi Hasil Terhadap Belanja Daerah ....................... 54
4. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah ........... 55
5. Pendeteksian Flypaper Effect Terhadap Belanja Daerah ................... 56
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................................. 59
B. Keterbatasan Penelitian .......................................................................... 59
C. Saran ....................................................................................................... 60
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 61
LAMPIRAN .................................................................................................... 63
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Rata-rata Laju Perkembangan Belanja Daerah di
Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun
20112-2018………………………………………………...
3
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran……………………………………….. 22
Gambar 4.1 Rata-rata Kemandirian Keuangan Daerah di
Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun
2012-2018……………………………………………….....
37
Gambar 4.2 Skema Kriteria Keputusan Durbin-Watson……………….. 43
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Kontribusi Pendapatan Asli Daerah, Transfer Antar
Pemerintah (Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus,
Dana Bagi Hasil) terhadap Belanja Daerah di Kabupaten/Kota
Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2012 hingga tahun
2018…………………………………………...........................
6
Tabel 4.1 Total Realisasi dan Rata-rata Perkembangan Pendapatan Asli
Daerah di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat
Tahun 2012 – 2018……………………………………………
38
Tabel 4.2 Total Realisasi dan Rata-rata Perkembangan Dana Alokasi
Umum di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat
Tahun 2012-2018……………………………………………..
39
Tabel 4.3 Total Realisasi dan Rata-rata Perkembangan Dana Alokasi
Khusus di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat
Tahun 2012-2018……………………………………………..
40
Tabel 4.4 Total Realisasi dan Rata-rata Perkembangan Dana Bagi Hasil
di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun
2012-2018…………………………………………………….
41
Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolinearitas…………………………………… 42
Tabel 4.6 Hasil Uji Heteroskedastisitas…………………………………. 43
Tabel 4.7 Hasil Uji Chow……………………………………………….. 44
Tabel 4.8 Hasil Uji Hausman…………………………………………… 44
Tabel 4.9 Hasil Uji Model Fixed Effect………………………………… 45
Tabel 4.10 Hasil Uji t-Statistik (Parsial)…………………………………. 48
Tabel 4.11 Hasil Uji F-Statistik………………………………………….. 49
Tabel 4.12 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2)………………………… 50
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Model Uji Multikolinearitas………………………………. 63
Lampiran 2 Model Uji Heterokedastisitas……………………………... 67
Lampiran 3 Model Uji Chow…………………………………………... 68
Lampiran 4 Model Uji Hausman………………………………………. 69
Lampiran 5 Model Fixed Effect………………………………………... 70
Lampiran 6 Model Fixed Effect (Cross-section)………………………. 71
Lampiran 7 Data Asli Belanja Daerah, Pendapatan Asli Daerah, Dana
Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, dan Dana Bagi
Hasil di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat
Tahun 2012-2018………………………………………….
72
61
DAFTAR PUSTAKA
Al Khoiri, R. H. (2015). Flypaper Effect dan Belanja Daerah di Provinsi Jawa Barat.
Signifikan, 4(2), 211-230.
Armawaddin, M., Rumbia, W. A., & Afiat, M. N. (2017). Analisis Flypaper Effect
Belanja Daerah di Sulawesi Flypaper Effect Analysis of District and City
Regionally Spending in Sulawesi. Jurnal Ekonomi dan Pembangunan
Indonesia , 77-91.
Amalia, W. R., Nor, W., Nordiansyah, M., (2015). Flypaper Effect Pada
Pendapatan Asli Daerah (DAU), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana
Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Belanja Daerah Pada Pemerintah
Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Selatan (2009-2013). Jurnal
Akuntansi dan Bisnis, 15(1), 1-12
Badan Pusat Statistik. (2019). Nusa Tenggara Barat Dalam Angka Tahun 2019.
https://ntb.bps.go.id/publication/2019/08/16/a321a3e11a70b4093686d238/
provinsi-nusa-tenggara-barat-dalam-angka-2019.html
Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. (2019).
http://www.djpk.kemenkeu.go.id/
Handayani, D., & Nuraina, E. (2012). Pengaruh Pajak Daerah Dan Dana Alokasi
Khusus Terhadap Alokasi Belanja Daerah Kabupaten Madiun. ASSETS:
Jurnal Akuntansi dan Pendidikan, 1(1), 1-12.
Inayati, N. I., & Setiawan, D. (2017). Fenomena Flypaper Effect Belanja Daerah
Kabupaten/Kota di Indonesia. Ekuitas: Jurnal Ekonomi dan Keuangan,
1(2), 220-239.
Iskandar, I. (2012). Flypaper Effect Pada Unconditional Grant. Jurnal Ekonomi
Pembangunan, 13(1), 113-131.
Kang, Y., & Setiawan, D. (2012). Intergovernmental Transfer and The Flypaper
Effect: Evidence from Municipalities/Regencies in Indonesia. KDI School
of Pub Policy & Management Paper. 1-36.
https://papers.ssrn.com/sol3/Data_Integrity_Notice.cfm?abid=2065638
Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2019). https://www.kemenkeu.go.id/
Kuncoro, H. (2007). Fenomena Flypaper Effect Pada Kinerja Keuangan Pemerintah
Daerah Kota dan Kabupaten di Indonesia. Simposium Nasional Akuntansi
X, 1-29.
62
Kusuma, H. (2016). Flypaper Effect: Fiscal Illusion and Bureaucratic Model.
Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan, 9(1), 28-39.
Kusumadewi, D. A., & Rahman, A. (2007). Flypaper Effect Pada Dana alokasi
Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja
Daerah pada Kabupaten/Kota di Indonesia. Jurnal Akuntansi dan Auditing
Indonesia, 11(1), 67-80.
Modul Ekonometrika. (2018). Universitas Muhammadiyah Malang. Malang.
Modul Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2018). Ringkasan Anggaran
Pendapatan dan Belanja. Jakarta.
Murniasih, E., & Mulyadi, M.S. (2011). Pengaruh Transfer Pemerintah Pusat
terhadap Perilaku Fiskal Pemerintah Daerah di Provinsi Kalimantan
Timur/The Impact of Central Government Transfer on Local Expenditure
Behaviour in East Kalimantan Province. Jurnal Ekonomi Dan
Pembangunan Indonesia, 12(1), 56-71.
Nabilah, A.N., Soelistyo, A., & Kusuma, H. (2016). Analisis Flypaper Effect PAD
Dan DAU Terhadap Belanja Daerah Di Provinsi Kalimantan Timur Tahun
2010-2014. JEP: Jurnal Ekonomi Pembangunan, 14(2), 191-203.
Nurdini, R., Wiratno, A., & Farida, Y.N. (2015). Analisis Flypaper Effect Pada
Dana Alokasi Khusus (DAK), Dana Bagi Hasil (DBH), Dan Pendapatan
Asli Daerah (PAD), Terhadap Belanja Daerah (BD) Kabupaten/Kota Di
Jawa Barat. Jurnal Akuntansi dan Keuangan (JAKA), 2(1), 80-94.
Pelealu, A.M. (2013). Pengaruh Dana Alokasi Khusus (DAK), Dan Pendapatan
Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Modal Pemerintah Kota Manado
Tahun 2003-2012. Jurnal EMBA: Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen,
Bisnis dan Akuntansi, 1(4), 1189-1197.
Prakoso, K. B. (2004). Analisis Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) dan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Prediksi Belanja Daerah (Studi
Empirik di Wilayah Provinsi Jawa Tengah dan DIY). Jurnal Akuntansi &
Auditing Indonesia, 8(2), 101-118.
Pramuka, B. A. (2010). Flypaper Effect Pada Pengeluaran Pemerintah di Jawa.
Jurnal Ekonomi Pembangunan, 11(1), 1-12.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004. 15 Oktober 2004.
Perimbangan Keuangan Antar Pemerintah Pusat dan Daerah. Jakarta.
Wandira, A. G. (2013). Pengaruh PAD, DAU, dan DBH Terhadap Pengalokasian
Belanja Modal. Accounting Analysis Journal, 2(1), 45-50.