Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques
FCPF: Panorama General y
Participación de los Pueblos Indígenas
Benoît Bosquet, Equipo de Gerencia del FCPF
Dialogo de los Pueblos Indígenas de Meso- y Suramérica y del Caribe con el FCPF
Lima, Perú, 22-24 de agosto de 2012
Esbozo
1. Introducción a REDD+
2. Panorama General del FCPF
3. Pueblos Indígenas y el FCPF
2
Esbozo
1. Introducción a REDD+
2. Panorama General del FCPF
3. Los Pueblos Indígenas y el FCPF
3
Alcance de REDD+
• Actividades elegibles a ser apoyadas en los países en desarrollo: – Reducir las emisiones de la deforestación (acciones para apartarse del nivel
de referencia, al reducir la conversión de bosques a tierras sin bosques)
– Reducir las emisiones de la degradación forestal (apartarse del nivel de referencia, al reducir la pérdida gradual de la biomasa causada por las actividades bajo la bóveda forestal)
– Conservación (el buen manejo continuo de los bosques, incluso sin la amenaza de la deforestación o de la degradación de los bosques)
– El manejo sostenible de los bosques (reducir las emisiones a través de las actividades de cosecha de bajo impacto)
– Mejora de los inventarios del carbono forestal (captura mejorada del carbono a través de la aforestación, la reforestación y la restauración de la tierra forestal)
• No hay cuantificación de la meta global de deforestación (como se debatió en Copenhague y Cancún)
4
Escudo guayanés Cuenca Amazónica Norte
Cuenca Amazónica Sur Costa Rica Europa
Norte de América
Noreste de Asia Sur de Asia
Tiempo/Riqueza
Co
be
rtu
ra F
ore
stal
Nac
ion
al
Bosque Atlántico
Sureste de Asia
Oceanía
Oeste de África
Curva de Transición Forestal
Cuenca del Congo
Conservación, Manejo
REDD
Mejora
‘Puentes REDD+’
Por Qué REDD+?
5
REDD+: Resultados Claves de la COP16 (Cancún)
• Desarrollo histórico – Por primera vez, la importancia derivada de la
pérdida de los bosques tropicales para mitigar el cambio climático global, con financiamiento del mundo industrializado, se enmarca en un acuerdo internacional Resultado de 5 años de negociaciones focalizadas
e intensas
– El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kioto ha permitido sólo incentivos para la aforestación y la reforestación (A/R) en los países en desarrollo, únicamente a través de proyectos, que no excedan el 1% de las emisiones de 1990 Ahora países enteros podrán recibir incentivos
por mucho más que sólo plantar arboles, sujeto a verificar que las emisiones hayan sido reducidas en comparación con el nivel de referencia
6
7
Ejecución de medidas basadas en los resultados
que deberían ser objeto de medición y verificación
Aplicación de estrategias, planes de acción nacionales
+ fomento de capacidad + demostración basada en los resultados
Desarrollo de estrategias o planes de acción nacionales
+ fomento de capacidad
1- Preparación
2- Inversiones
3- Pagos for resultados
Fases de REDD+
Componentes de REDD+
Los países en desarrollo, de acuerdo con las circunstancias nacionales y con sus respectivas capacidades, deberían desarrollar:
8
Estrategia o plan de acción
Niveles de
referencia
Monitoreo
Salvaguardas
Escala de REDD+
• Contabilidad – Las emisiones de los bosques tendrán que ser contabilizadas
(nivel de referencia + monitoreo) a nivel nacional, posiblemente empezando a nivel sub-nacional como una medida provisional Dependiendo de las circunstancias nacionales
Sujeto a futuras modalidades del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (SBSTA, por su sigla en inglés)
– Para las actividades de la Fase 3 : Nivel de referencia: Debe ser nacional, posiblemente una combinación
de los niveles de referencia sub-nacionales
Monitoreo: Puede requerir inventarios de los gases de efecto invernadero cada dos años
• Implementación – Se aceptan programas sub-nacionales, pero dentro del marco de
los sistemas nacionales 9
Salvaguardas para REDD+ (1)
• Países tienen que suministrar información sobre cómo se van a promover y respaldar las salvaguardas a través de la implementación de actividades (aunque no a expensas de la soberanía nacional)
• 7 salvaguardas: 1. Complementariedad o compatibilidad de las medidas
con los objetivos de los programas forestales nacionales y de las convenciones y los acuerdos internacionales sobre la materia
2. Transparencia y eficacia de las estructuras de gobernanza forestal nacional, teniendo en cuenta la legislación y la soberanía nacionales
10
Salvaguardas para REDD+ (2)
3. Respeto de los conocimientos y los derechos de los pueblos indígenas y los miembros de las comunidades locales, tomando en consideración las obligaciones internacionales pertinentes y las circunstancias y la legislación nacionales, y teniendo presente que la Asamblea General de las Naciones Unidas ha aprobado la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas
4. Participación plena y efectiva de los interesados, en particular los pueblos indígenas y las comunidades locales
11
Salvaguardas para REDD+ (3)
5. Compatibilidad de las medidas con la conservación de los bosques naturales y la diversidad biológica, velando por que REDD+ no se utilice para la conversión de bosques naturales, sino que sirva, en cambio, para incentivar la protección y la conservación de esos bosques y los servicios derivados de sus ecosistemas y para potenciar otros beneficios sociales y ambientales
6. Adopción de medidas para hacer frente a los riesgos de reversión
7. Adopción de medidas para reducir el desplazamiento de las emisiones
12
Financiamiento para REDD+ en la CMNUCC
• Múltiples fuentes de financiamiento para REDD+
– Público y privado
– Bilateral, multilateral y alternativo
– Fases 1 y 2: asistencia bilateral y multilateral (para ayudar a los países a que desarrollen sus estrategias nacionales para REDD+, creen sus capacidades y lleven a cabo actividades de demostración)
– Fase 3: se podrían desarrollar “enfoques apropiados basados en el mercado” que aseguren la “integridad ambiental” (neutralidad o reducción de emisiones) y respeten las salvaguardas para REDD+
13
14
CBFF
• desde 2008
• Respalda los proyectos de REDD+ en la Cuenca de Congo
• Fase1 & 2
• US$200 m
FCPF
• Desde 2008
• 36 países
• Fondo Readiness (fase 1): US$239 m
• Fondo de Carbono (fase 2): US$218 m
PIF
• Desde 2009
• 8 países
• Inversiones (sector forestal y más allá (fase 2)
• Fase 2
• US$610 m
• Mecanismo de Donaciones dedicado a los Pueblos Indígenas y a las comunidades locales
FMAM
• Desde 1991
• Global (GEF5)
• Fases 1 y 2
• Financiamiento bajo varias áreas focales que pueden ser combinadas (biodiversidad, cambio climático, degradación)
• Fondos adicionales para el cambio en el uso de la tierra y el manejo forestal sostenible: US$250 m
ITTO
• Desde 2009
• 8 países (ITTO REDDES)
• Respaldo a proyectos de manejo sostenible, restauración y servicios ambientales
• Fase 1 y 2
• US$18 m (meta)
ONU-REDD
• Desde 2008
• 42 países
• Programas nacionales
• Programa global
• Fases 1 y 2
• US$151 m
Σ = ~$1,6 mil millones (‘comienzo rápido’ y más )
Financiamiento Multilateral para REDD+ (estimado para el 20 de junio de 2012)
FCPF, PIF, FMAM y ONU-REDD
15
•ONU-REDD
•Fondo Readiness del FCPF
•FMAM (1)
Preparación
•FIP (inversiones)
•ONU-REDD (inversiones + creación de capacidades)
•FMAM (inversiones + creación de capacidades )
•Fondo de Carbono del FCPF
(2) Inversiones
•?
(3) Pagos por resultados
Esbozo
1. Introducción a REDD+
2. Panorama General del FCPF
3. Pueblos Indígenas y el FCPF
16
FCPF: Una Asociación para Hacer que REDD+ Ocurra
REDD+
Sociedad Civil
Gobierno
Socios para el
Desarro-llo
Sector Privado
Científicos
Pueblos Indígenas
17
Objetivos Estratégicos
18
1- Ayudar a los países a estar listos para REDD+
2- Pagos piloto basados en desempeño
(equitativos y a escala)
3- Programas piloto para mejorar el sustento y
conservar la biodiversidad
4- Divulgar las lecciones aprendidas
FCPF
• No es lo mismo
– El FCPF es una actividad de demostración, cuyo diseño comenzó en 2006 (antes de la COP13 en Bali)
– Financiado de manera voluntaria
– Se alinea con las directrices de las políticas que surgen de la CMNUCC
– Da información a las negociaciones de la CMNUCC a través de la implementación liderada por el país
– El FCPF tiene una duración fija: con fecha para cerrar en el 2020
• FCPF y las fases de REDD+
– Fases 1 and 2 (Fondo de Carbono = “demostración basada en los resultados”)
19
FCPF y CMNUCC
Estructura y Gobernanza (1)
20
Fondo Readiness
• 36 países
• Donaciones y asistencia técnica
Fondo de Carbono
• ~5 países
• Pagos por la reducción de emisiones verificadas
Asamblea de Participantes (PA), incl. Observadores de los PI y las OSC
Comité de Participantes (PC), incl. Observadores de los PI y de OSC
Paneles de Asesoría Técnica
(TAP)
Secretaría (FMT)
Fideicomi-sario (Banco
Mundial)
Socios Implementadores
• El FCPF fue diseñado con las responsabilidades dadas al Banco Mundial (BM) para servir en tres roles:
1. Fideicomisario (manejo de los fondos)
2. Secretaría (Equipo de Gerencia del Mecanismo, FMT, que tiene la tarea de coordinar a nivel general)
3. ‘Socio Implementador’ (es decir, el ente implementador)
• Las políticas y los procedimientos del BM aplican (cuando el BM actúa como Socio Implementador)
• El BM y los demás Socios Implementadores no toman decisiones en la PA o en el PC
21
Estructura y Gobernanza (2)
• Arreglos para los Socios Implementadores Múltiples (MDP por su siglas en inglés)
– Arreglos piloto aprobados en 2011
– Max . 10 países en la fase piloto
FAO, BID y PNUD como Socios Implementadores
9 de 10 países individualmente aprobados y emparejados con sus respectivos Socios, además del BM (BID y PNUD)
– La decisión de hacer operativos los arreglos para los MDP (mas allá de la fase piloto) está sujeta a:
Revisar las lecciones aprendidas
Hacerles una revisión de mediano plazo a 2 países por Socio
22
Estructura y Gobernanza (3)
Países que han solicitado apoyo de Socios Implementadores otros que el Banco Mundial
23
Estructura y Gobernanza (4)
BID Guatemala
Guyana
Perú
PNUD Camboya
Honduras
Panamá
Papua Nueva Guinea
Paraguay
República Centroafricana
Suriname
• “Enfoque Común para las Salvaguardas Ambientales y Sociales para los Socios Implementadores Múltiples” http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/node/310
• Acuerdo de Transferencia entre cada Socio Implementador y el Banco Mundial actuando como fideicomisario
– PNUD: Acuerdo firmado
– BID: Acuerdo por firmar pronto
• Acuerdo de donación entre el Socio y cada país
24
Estructura y Gobernanza (5)
¿Que se necesita para que el arreglo piloto de los MDP se vuelva operacional?
25
Estructura y Gobernanza (6)
FCPF
(Socios Implementadores Múltiples)
• BID
• PNUD
• Banco Mundial
Programa ONU-REDD
• FAO + PNUD + PNUMA (actuando como un único programa)
El arreglos de los MDP son un mecanismo específico del FCPF, diferente del Programa ONU-REDD
Contribuyentes Financieros (datos para el 20 de septiembre de 2012)
26
Fondo Readiness
US$239 m
•Australia
•Canadá
•Dinamarca
•Finlandia
•Francia (AFD)
•Alemania
• Italia
• Japón
•Países Bajos
•Noruega
•España
•Suiza
•Reino Unido
•Estados Unidos
Fondo de Carbono
US$218 m
•Australia
•BP Technology Ventures
•Canadá
•CDC Climat
•Comisión Europea
•Alemania
•Noruega
•Suiza
•The Nature Conservancy
•Reino Unido
•Estados Unidos
Apoyo de preparación para REDD+
(2008-2020)
Pagos por reducción de emisiones
(2011-2020)
Fondo Readiness: Estatus de Participación de País (1)
27
37 países seleccionados en 2008-2009
Fondo Readiness: Estatus de Participación de País (2) (para el 20 de agosto de 2012)
24 países ya han entregado una propuesta nacional de preparación a la REDD+ (R-PP) y se les ha asignado una donación para su preparación
28
África
Rep. Cent. Afri.
RD del Congo
Etiopia
Ghana
Kenia
Liberia
Mozambique
República del Congo
Tanzania*
Uganda
Asia
Camboya
Indonesia
RDP Lao
Nepal
Vietnam
Latinoamérica y el Caribe
Argentina
Colombia
Costa Rica
Guatemala
Guyana
México
Nicaragua
Panamá
Perú
* No ha requerido fondos del FCPF
Fondo Readiness: Estatus de Participación de País (3) (para el 20 de agosto de 2012)
De estos 24 países, 7 ya han firmado un acuerdo de donación de $3.8 millones
29
África
Rep. Cent. Afri.
RD del Congo
Etiopia
Ghana
Kenia
Liberia
Mozambique
República del Congo
Tanzania*
Uganda
Asia
Camboya
Indonesia
RDP Lao
Nepal
Vietnam
Latinoamérica y el Caribe
Argentina
Colombia
Costa Rica
Guatemala
Guyana
México
Nicaragua
Panamá
Perú
* No ha requerido fondos del FCPF
Fondo Readiness: Estatus de Participación de País (4) (para el 20 de agosto de 2012)
• 1 país no firmó su Acuerdo de Participación: – Guinea Ecuatorial: Puede hacerle la solicitud nuevamente al FCPF
• 2 países no han indicado si entregarán la R-PP, ni cuándo lo harán: – Bolivia, Gabón
• 12 países adicionales han pedido ingresar al Fondo Readiness : – Belice, Bután, Burundi, Chad, Costa de Marfil (Côte d’Ivoire), Jamaica,
Nigeria, Paquistán, Filipinas, Sri Lanka, Sudán, Togo
• 2 países adicionales han expresado un interés en ingresar: – Bangladesh, Fiji
• El PC decidirá si reabre, y bajo qué condiciones lo hace, el Fondo Readiness (marzo 2013) – No hay compromisos ni ayuda financiera hasta la fecha – Condición necesaria (pero no suficiente) de selección: borrador de la R-PP
30
Fondo Readiness (1)
31
Estrategia Nivel de
Referencia
Sistema de Medición, Reporte y
Verificación
Instituciones, incl. las salvaguardas
Formulación e implementación de la
Propuesta nacional de preparación a REDD+ (R-PP)
32
Fondo Readiness (2)
Esbozo de la R-PP
Componente 1: Organizar and Consultar
1a. Arreglos para el Manejo de Readiness a nivel nacional 1b. Compartir la Información y Diálogos Tempranos con los Grupos de los
Actores Involucrados Claves
1c. Proceso de Consulta y Participación
Componente 2: Preparar la Estrategia REDD+
2a. Evaluación del Uso de la Tierra, Leyes Forestales, Política y Gobernanza
2b. Opciones de la Estrategia REDD+
2c. Marco de Implementación de REDD+ 2d. Impactos Sociales y Ambientales durante la Preparación de Readiness y la
Implementación de REDD+
Componente 3: Desarrollar un Nivel de Referencia
Componente 4: Diseñar un Sistema de Monitoreo
4a. Emisiones y Eliminaciones
4b. Beneficios Múltiples, Otros Impactos y Gobernanza
33
Selección del País (R-PIN) por
el Comité de Participantes +
donación para la formulación de
la R-PP ($200.000)
Evaluación de la R-PP y asignación de la donación para la preparación ($3,8 millones) por
el Comité de Participantes, con el apoyo de Panel de Asesoría
Técnica, debida diligencia y firma de la donación por el Socio
Implementador
Respaldo del Readiness
Package por el Comité de
Participantes, con el apoyo del
Panel de Asesoría Técnica
Ejecución de la R-PP por el País; supervisión y apoyo técnico por el
Socio Implementador
Fondo Readiness (3)
1 2 3 Formulación de R-PP Preparación
34 34
Evaluación de la R-PP
Respaldo del Readiness Package
Firma del Acuerdo de Pago por Reducción de Emisiones (ERPA)
Fondo de
Carbono
Fondo Readiness
Formulación de
la R-PP Preparación Implementación
De la Preparación al Financiamiento del Carbono
El R-Package debe ser respaldado por el PC
antes de que se someta el Documento de Programa y que se
firme el ERPA
2 3 4
Revisión de medio
término
Fondo de Carbono: Introducción
• El Fondo de Carbono es parte integral del Acta constitutivo y al centro del FCPF
• Operación inició en mayo de 2011
• Trabajo metodológico en curso – Estimación del potencial de reducción de emisiones de programas
– Fijación de precios
Help countries become ready for REDD+
Pilot payments based on performance (equitable
and at scale)
Pilot ways to improve livelihoods and
conserve biodiversity
Disseminate lessons learned
FCPF
Fondo de Carbono: Objetivos (1)
• Misión – Pagar por reducciones de emisión (REs) de programas
REDD+ y entregarlas a los inversionistas del Fondo de Carbono
• Objetivos – Iniciar pagos basados en resultados a gran escala y
generar experiencias útiles a través de una asociación pública-privada
– Entregar REs generadas por ~5 programas REDD+ que sean
Presentados por gobiernos o entidades que cuenten con aprobación gubernamental
Llevados a cabo a gran escala, es decir a nivel de jurisdicción administrativa dentro del país o a nivel nacional
Consistentes con los estándares emergentes bajo la CMNUCC u otros regímenes
Consistentes con la estrategia nacional REDD+ y el sistema de monitoreo y el nivel de referencia de emisión emergentes
Basados en consultas transparentes
Generadores de beneficios ambientales y sociales (p.e. biodiversidad, salvaguardas)
36
• El Fondo de Carbono no es el mercado de carbono para REDD+
• Pagos basados en resultados mercado
– El Banco Mundial y FCPF no tienen la autoridad requerida para crear un mercado de carbono para REDD+
– Mercados de carbono para REDD+ podrían ser creados en el futuro por CMNUCC
Países
Grupos de países
Gobiernos sub-nacional
– Pagos basados en resultados serán utilizados con cualquier fuente de financiamiento para REs
Fondo de Carbono: Objetivos (2)
37
Fondo de Carbono: Organización en Dos Tramos (1)
Los arreglos del Fondo de Carbono reconocen y protegen los diferentes intereses y objetivos de los inversionistas
Tramo A
Utilización libre of de las REs
(p.e. conformidad o venta)
Tramo B
Utilización limitada de las REs
(no conformidad o venta)
FCPF
Fondo de Carbono Fondo Readiness
38
• Financias – Tramo A: $47 millones (22%)
– Tramo B: $171 millones (78%)
• Espíritu: Los dos Tramos funcionan como un único fondo – Tramos revisarán programas juntos y ojalá firmen contratos (ERPAs) con los
mismos programas
• Legalmente – Cada Tramo firmará contratos separados aun cuando las condiciones de los
contratos sean idénticas
• En practica – Un país contratará con el fideicomisario (Banco Mundial) independientemente
de la separación en dos Tramos
– Representantes de los compradores en las negociaciones de los contratos podrán ser diferentes dependiendo de cual Tramo este contratando
39
Fondo de Carbono: Organización en Dos Tramos (2)
Programas y Actividades
• En comparación con proyectos, los programas
apoyados por el Fondo de Carbono a nivel de
jurisdicción incluirán probablemente actividades
múltiples y una mezcla coordinada de políticas
inversiones
• Las actividades prioritarias dependerán del
contexto nacional, de las causas de la pérdida de
la cobertura bosquosa y de los costos y
beneficios relativos
40
41
• El marco metodológico no proveerá un esquema detallado para cada paso (en contrasto con el enfoque del MDL del Protocolo de Kioto)
• El marco utilizara estándares para comparar diferentes enfoques propuestos por países / programas
• Proceso – Comité de Participantes adopto elementos del marco en junio de 2012
– El Fondo de Carbono basara estándares mas detallados sobre estos elementos
• Elementos: 1. Endoso y estrategia nacional REDD+
2. Consistencia con la CMNUCC
3. Salvaguardas
4. Participación en la toma de decisiones
5. Participación en los beneficios
6. Escala (ambición)
7. Desarrollo sustentable (valores otros que el carbono)
Marco Metodológico (Discusiones en Curso)
42
Fijación de Precios (Discusiones en Curso)
• Posibles elementos (bajo discusión): 1. Precios deberían ser justos y flexibles, sencillos y
proteger a ambas partes en el contracto (ERPA) contra fluctuaciones extremas
2. Precios deberían ser conformados de una porción fija y una porción fluctuante como sea factible. Las partes respectivas de las dos porciones pueden ser diferentes de un ERPA al otro
3. Precios deberían resultar de negociaciones entre el vendedor y el comprador, en base de sus respectivas voluntades de hacer o recibir pago. Negociaciones deberían ser informadas por información relevante, p.e. estudios de marcado o transacciones de referencia
4. Negociaciones ofrecen una oportunidad para que se tomen en cuenta beneficios otros que el carbono, aunque no haya una valoración sistemática de estos beneficios bajo el Fondo de Carbono
43
Precios y Distribución de Beneficios (1)
Pago por Carbono ($/t CO2e)
= A
Premio social ($/t CO2e) = C
Opción 1 (hipotética)
Premio para Biodiv
($/t CO2e) = B
Comunidades?
Red de aéreas protegidas?
Gobierno?
44
Pago por Carbono ($/t CO2e) = A + B + C
Precios y Distribución de Beneficios (2)
Opción 2 (hipotética)
Comunidades?
Red de aéreas
protegidas?
Gobierno?
Sistema nacional
de distribución
de beneficios (por diseñar durante la
fase de preparación)
Próximas Reuniones del FCPF
• Octubre de 2012 (en Paris y Brazzaville) – CF5: 16-17/10
– 20/10: Pre-reuniones sobre el Readiness Package + el Fondo de Carbono
– 21-23/10: PA5 & PC13
– Consecutivamente a ONU-REDD PB9
• Marzo de 2013 (en Washington) – CF6
– PC14
45
Esbozo
1. Introducción a REDD+
2. Panorama General del FCPF
3. Pueblos Indígenas y el FCPF
46
• Los Pueblos Indígenas y las comunidades locales dependientes de los bosques:
– Son claves para el éxito de REDD+ Conocimiento sobre los bosques
Presencia en el campo para la protección y el monitoreo
– Son vulnerables si REDD+ se diseña y/o implemente mal Sus derechos no están bien definidos
– Son protegidos por salvaguardas especiales en la CMNUCC y en las decisiones de la CBD sobre REDD+ Participación plena y efectiva
Respeto de su conocimiento y sus derechos
47
Pueblos Indígenas en el FCPF: Razonamiento para el Involucramiento (1)
• Definición en el Acta Constitutivo del FCPF – “Pueblos Indígenas Dependientes de los Bosques y los
Habitantes de los Bosques”
– Los Habitantes de los Bosques incluyen a las comunidades locales no indígenas que dependen de los Bosques
• “Directrices conjuntas del FCPF/ONU-REDD sobre el Compromiso de Participación de los Actores Involucrados en REDD+ Readiness; con énfasis en la Participación de los Pueblos Indígenas y de las Otras Comunidades Dependientes de los Bosques” – En borrador desde 2010
– Finalizadas por las dos Secretarías en marzo de 2012 http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/forestcarbonpartnership.org/files/Documents/PDF/Aug2012/Attachment%202%20Stakeholder%20Enegagement%20Guidelines%208-9-2012.pdf 48
Pueblos Indígenas en el FCPF: Razonamiento para el Involucramiento (2)
49
Pueblos Indígenas en el FCPF: 6 Puntos de Involucramiento
Participación plena y efectiva
Respecto al conocimiento y
los derechos
Diálogos Directos
Miembros de la Instituciones
Nacionales de REDD+
Observadores Activos Auto-
Seleccionados en los órganos de
gobernanza
Programas de Capacitación
dedicados
Miembros de los Paneles de
Asesoría Técnica
Iniciativas Especiales
• 3 talleres llevados a cabo antes del comienzo de las operaciones del FCPF (2008) – Katmandú, Nepal
– Buyumbura, Burundi
– La Paz, Bolivia
• 2 diálogos mundiales + 3 diálogos regionales (2011-2012) http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/node/513
– Guna Yala, Panamá (septiembre de 2011)
– Arusha, Tanzania (abril de 2012)
– Lima, Perú (agosto de 2012)
– Chiang Mai, Tailandia (octubre de 2012)
– Doha, Qatar (diciembre de 2012)
• Participación en numerosos talleres y reuniones – CMNUCC, UNPFII, COICA, ONU-REDD, etc.
50
Pueblos Indígenas en el FCPF: Diálogos Directos
• Invitados a todas las reuniones del FCPF con apoyo financiero, acceso total a la información y derecho total a participar – Todas las reuniones de la Asamblea de Participantes y del
Comité de Participantes, incluyendo las discusiones plenarias y los debates para las resoluciones
– Grupo de Trabajo sobre la metodología y la fijación de precios para el Fondo de Carbono
– Grupo de Tarea sobre el Enfoque Común
• Expectativa de que estos observadores preparen las reuniones al contactar sus redes regionales y que divulguen la información en sus respectivas regiones después de dichas reuniones
51
Pueblos Indígenas en el FCPF: Observadores Auto-Seleccionados para la Estructura de Gobernanza (1)
• Proceso de Auto-Selección desde mediados de 2011
– África Anglófono: Nicholas Meitiaki Soikan
Francófono: Kapupu Diwa Mutimanwa
– Asia Joan Carling (alternos Pasang Dolma Sherpa & Kittisak
Rattanakrajangrsi)
– Mesoamérica, Suramérica y el Caribe Mesoamérica: Onel Masardule
Suramérica: Edwin Vásquez (alterno Diego Escobar)
52
Pueblos Indígenas en el FCPF: Observadores Auto-Seleccionados para la Estructura de Gobernanza (2)
• Paneles de Asesoría Técnica Ad Hoc (TAPs) para revisar cada propuesta nacional de preparación a la REDD+ (R-PP) y, en el futuro, los paquetes de preparación (R-Packages):
– Expertos internacionales
– Expertos nacionales
– Experto indígena o especialista en los derechos de las comunidades
53
Pueblos Indígenas en el FCPF: Miembros de los Paneles de Asesoría Técnica
• Monitoreo basado en la comunidad
– Taller internacional en la Ciudad de México (septiembre de 2011) sobre el intercambio de experiencias entre países, incluyendo a las organizaciones de la sociedad civil, los Pueblos Indígenas y los gobiernos
– El informe preparado por Tebtebba analiza los estándares ambientales y sociales para REDD+
– Talleres regionales de seguimiento (por anunciar)
54
Pueblos Indígenas en el FCPF: Iniciativas Especiales
• $200.000 por año desde 2009
• Expansión del programa existente hasta ~US$3,5 millones (Años Fiscales 12-15)
– Actividades: ~$2,2 millones
– Viajes y presupuesto operacional: ~$360.000
– 3 diálogos regionales + 1 global (además del de Guna Yala): $940.000
• Sujeto a:
– Cambio en las modalidades (pequeñas donaciones)
55
Pueblos Indígenas en el FCPF: Programa de Capacitación (1)
• Ejemplos
– Nivel mundial: Taller técnico internacional de los Pueblos Indígenas, antes de la COP16 (México)
– Nivel regional:
COICA: organizó talleres regionales y preparó un documento de referencia sobre la REDD+ antes de la CoP15
– Nivel nacional: Argentina: ONPIA organizó 7 talleres sub-nacionales y un taller
nacional dedicados a la creación de mecanismos de coordinación para integrar a los Pueblos Indígenas en la formulación e implementación de estrategias de REDD+
Panama: IIDKY/COONAPIP organizó 11 talleres sub-nacionales y un taller nacional sobre la REDD+
56
Pueblos Indígenas en el FCPF: Programa de Capacitación (2)
• REDD+ no va a tener éxito, a menos que los arreglos para el manejo nacional incluyan a los Pueblos Indígenas y las comunidades locales
– Las visitas del FCPF a los países han facilitado el diálogo y el diseño de los comité nacionales para REDD+ que incluyen a los Pueblos Indígenas y a las comunidades locales
– Especialistas en desarrollo social de los Socios Implementadores y del Equipo de Gerencia (FMT)
– Plantillas de las directrices para la R-PP
– “Directrices conjuntas del FCPF/ONU-REDD sobre el Compromiso de Participación de los Actores Involucrados en REDD+ Readiness; con énfasis en la Participación de los Pueblos Indígenas y de las Otras Comunidades Dependientes de los Bosques”
57
Pueblos Indígenas en el FCPF: Miembros de las Instituciones Nacionales de REDD+
www.forestcarbonpartnership.org
58
¡Gracias!
Thank you!
Créditos de las fotos: Rhett Butler y Banco Mundial