Evaluarea calității finanțelor publice locale 2. Veniturile publice locale
Angela SECRIERU,
prof. univ., dr. hab.
10,40 10,59 9,30 9,95 9,40
9,89 9,01
26,73 27,65 25,42 26,19 25,60 26,12
25,27
11,35 10,69 10,99 13,43 13,57
9,38 8,09
0
5
10
15
20
25
30
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ponderea veniturilor BUAT în PIB, %
Ponderea veniturilor BUAT în BPN, %
Ponderea veniturilor BUAT (-transferuri) în BPN, %
Figura 2. Dimensiunea relativă a veniturilor bugetelor UAT, %.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Venituri, global 4796,0 5648,5 6128,9 6286,2 7614,5 7660,9 8780,9 9445,8 11086,9 11039,0
Venituri fiscale 2059,0 2428,6 2200,3 2038,7 2141,5 2400,5 3562,6 3823,1 2631,9 1971,8
Venituri nefiscale 396,3 415,9 411,9 416,8 551,2 607,5 623,8 791,5 856,5 952,0
inclusiv, taxele
locale 124,8 142,9 183,4 200,4 277,3 307,2 295,0 330,0 330,0 96,3
Granturile 0,6 1,8 0,1 0,0 45,2 85,1 78,4 125,5 197,7 304,9
Transferuri 2144,0 2609,9 3254,3 3615,8 4670,8 4348,5 4278,1 4439,2 7106,5 7496,0
Fondurile speciale 6,0 8,1 8,8 9,8 8,4 9,6 10,5 12,3 16,4 18,4
Mijloace speciale 190,9 184,2 253,5 205,0 197,4 209,7 227,5 254,2 277,9 295,1
Venituri fără
transferuri 2652,5 3038,6 2874,6 2670,4 2943,7 3312,4 4502,8 5006,6 3980,4 3543,0
Tabelul 1. Dinamica veniturilor BUAT, mil. lei
57,52 61,34 56,76
48,72 47,00
64,10 67,90
32,43 28,12 31,33
40,57 40,47
23,74 17,86
4,02 3,69 3,66 3,42 3,32 3,09 3,25 0
10
20
30
40
50
60
70
80
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ponderea transferurilor în veniturile totale ale BUAT, %
Ponderea veniturilor fiscale în veniturile totale ale BUAT, %
Ponderea impozitelor pe proprietate în totalul veniturilor BUAT, %
Figura 3. Ponderea unor categorii de venituri în totalul veniturilor bugetelor UAT, %.
1763
2138 2152 2467
2654
3117 3106
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Figura 4. Veniturile bugetelor UAT pe locuitor, lei.
1,4
0,9
1,4 0,7
2,0
1,0 0,9
1,5 1,1
2,3 1,8
1,2 1,7 1,7 1,5 1,4
2,8
1,3 1,9
1,3
9,2
1,0
2,4
1,0
1,7 1,4
1,8 1,5
2,2
1,3
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
c. B
acio
i
c. B
au
rci
c. C
arp
ine
ni
c. C
on
ga
z
c. C
op
ce
ac
c. C
orj
eu
ti
c. C
oste
sti
c. P
elin
ia
c. P
ere
se
cin
a
c. S
ipote
ni
c. T
alm
aza
c. T
ruse
ni
or.
An
en
ii N
oi
or.
Ba
sara
bea
sca
or.
Bri
cen
i
or.
Cah
ul
or.
Cala
rasi
or.
Cau
se
ni
or.
Cea
dir-L
ung
a
or.
Cim
islia
or.
Cod
ru
or.
Cricova
or.
Criu
len
i
or.
Cup
cin
i
or.
Don
duse
ni
or.
Dro
chia
or.
Durl
esti
or.
Ed
ine
t
or.
Fa
lesti
or.
Flo
resti
or.
Glo
den
i
or.
Hin
ce
sti
or.
Ia
loven
i
or.
Le
ova
or.
Nis
po
reni
or.
Ocn
ita
or.
Orh
ei
or.
Ota
ci
or.
Rezin
a
or.
Ris
ca
ni
or.
Sin
ge
ra
or.
Sin
ge
rei
or.
So
roca
or.
Ste
fan
Vo
da
or.
Str
ase
ni
or.
Ta
raclia
or.
Ung
hen
i
or.
Vu
lca
nesti
Venituri totale, mii lei (axa din stânga) Venituri totale la 1 locuitor, mii lei (axa din dreapta)
Figura 5. Veniturile totale ale bugetelor UAT și veniturile bugetare la 1 locuitor, 2015, mii lei.
Figura 3A. Venituri bugetare totale: nivelul executat / aprobat (2013-2015), în %.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
c. B
acio
i
c. B
au
rci
c. C
arp
ine
ni
c. C
on
ga
z
c. C
op
ce
ac
c. C
orj
eu
ti
c. C
oste
sti
c. P
elin
ia
c. P
ere
se
cin
a
c. S
ipote
ni
c. T
alm
aza
c. T
ruse
ni
or.
An
en
ii N
oi
or.
Ba
sara
bea
sca
or.
Bri
cen
i
or.
Cah
ul
or.
Cala
rasi
or.
Cau
se
ni
or.
Cea
dir-L
ung
a
or.
Cim
islia
or.
Cod
ru
or.
Cricova
or.
Criu
len
i
or.
Cup
cin
i
or.
Don
duse
ni
or.
Dro
chia
or.
Durl
esti
or.
Ed
ine
t
or.
Fa
lesti
or.
Flo
resti
or.
Glo
den
i
or.
Hin
ce
sti
or.
Ia
loven
i
or.
Le
ova
or.
Nis
po
reni
or.
Ocn
ita
or.
Orh
ei
or.
Ota
ci
or.
Rezin
a
or.
Ris
ca
ni
or.
Sin
ge
ra
or.
Sin
ge
rei
or.
So
roca
or.
Ste
fan
Vo
da
or.
Str
ase
ni
or.
Ta
raclia
or.
Ung
hen
i
or.
Vu
lca
nesti
Transferuri Defalcari Mijloace speciale Granturi Venituri proprii
Figura 6. Structura veniturilor bugetelor UAT, 2015, %.
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
c. B
acio
i
c. B
au
rci
c. C
arp
ine
ni
c. C
on
ga
z
c. C
op
ce
ac
c. C
orj
eu
ti
c. C
oste
sti
c. P
elin
ia
c. P
ere
se
cin
a
c. S
ipote
ni
c. T
alm
aza
c. T
ruse
ni
or.
An
en
ii N
oi
or.
Ba
sara
bea
sca
or.
Bri
cen
i
or.
Cah
ul
or.
Cala
rasi
or.
Cau
se
ni
or.
Cea
dir-L
ung
a
or.
Cim
islia
or.
Cod
ru
or.
Cricova
or.
Criu
len
i
or.
Cup
cin
i
or.
Don
duse
ni
or.
Dro
chia
or.
Durl
esti
or.
Ed
ine
t
or.
Fa
lesti
or.
Flo
resti
or.
Glo
den
i
or.
Hin
ce
sti
or.
Ia
loven
i
or.
Le
ova
or.
Nis
po
reni
or.
Ocn
ita
or.
Orh
ei
or.
Ota
ci
or.
Rezin
a
or.
Ris
ca
ni
or.
Sin
ge
ra
or.
Sin
ge
rei
or.
So
roca
or.
Ste
fan
Vo
da
or.
Str
ase
ni
or.
Ta
raclia
or.
Ung
hen
i
or.
Vu
lca
nesti
Venituri bugetare totale Venituri bugetare - granturi
Figura 7. Veniturile bugetelor UAT fără granturi, 2015, mii lei.
74 77
60
75 70
47
85
74 73 73 72 64 61
65
54 49
55 54 61 62
47 51
60
52 50
58
35
60 58
48
57 64 64
59
37
55 49
66
44
58
72 69
57 49
64 57 56
62
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
c. B
acio
i
c. B
au
rci
c. C
arp
ine
ni
c. C
on
ga
z
c. C
op
ce
ac
c. C
orj
eu
ti
c. C
oste
sti
c. P
elin
ia
c. P
ere
se
cin
a
c. S
ipote
ni
c. T
alm
aza
c. T
ruse
ni
or.
An
en
ii N
oi
or.
Ba
sara
bea
sca
or.
Bri
cen
i
or.
Cah
ul
or.
Cala
rasi
or.
Cau
se
ni
or.
Cea
dir-L
ung
a
or.
Cim
islia
or.
Cod
ru
or.
Cricova
or.
Criu
len
i
or.
Cup
cin
i
or.
Don
duse
ni
or.
Dro
chia
or.
Durl
esti
or.
Ed
ine
t
or.
Fa
lesti
or.
Flo
resti
or.
Glo
den
i
or.
Hin
ce
sti
or.
Ia
loven
i
or.
Le
ova
or.
Nis
po
reni
or.
Ocn
ita
or.
Orh
ei
or.
Ota
ci
or.
Rezin
a
or.
Ris
ca
ni
or.
Sin
ge
ra
or.
Sin
ge
rei
or.
So
roca
or.
Ste
fan
Vo
da
or.
Str
ase
ni
or.
Ta
raclia
or.
Ung
hen
i
or.
Vu
lca
nesti
Figura 8. Ponderea transferurilor la bugetele UAT în totalul veniturilor bugetare, 2015, %.
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
c. B
acio
i
c. B
au
rci
c. C
arp
ine
ni
c. C
on
ga
z
c. C
op
ce
ac
c. C
orj
eu
ti
c. C
oste
sti
c. P
elin
ia
c. P
ere
se
cin
a
c. S
ipote
ni
c. T
alm
aza
c. T
ruse
ni
or.
An
en
ii N
oi
or.
Ba
sara
bea
sca
or.
Bri
cen
i
or.
Cah
ul
or.
Cala
rasi
or.
Cau
se
ni
or.
Cea
dir-L
ung
a
or.
Cim
islia
or.
Cod
ru
or.
Cricova
or.
Criu
len
i
or.
Cup
cin
i
or.
Don
duse
ni
or.
Dro
chia
or.
Durl
esti
or.
Ed
ine
t
or.
Fa
lesti
or.
Flo
resti
or.
Glo
den
i
or.
Hin
ce
sti
or.
Ia
loven
i
or.
Le
ova
or.
Nis
po
reni
or.
Ocn
ita
or.
Orh
ei
or.
Ota
ci
or.
Rezin
a
or.
Ris
ca
ni
or.
Sin
ge
ra
or.
Sin
ge
rei
or.
So
roca
or.
Ste
fan
Vo
da
or.
Str
ase
ni
or.
Ta
raclia
or.
Ung
hen
i
or.
Vu
lca
nesti
aprobat executat
Figura 9. Transferurile la bugetele UAT: aprobat și executat, 2015, mii lei.
Figura 10. Veniturile proprii ale bugetelor UAT înregistrate în 2015 și ritmul lor de
creștere față de 2013, mii lei.
Figura 4A. Ritmul de creștere a transferurilor și a veniturilor proprii, 2015 față de 2013, în %.
Figura 11. Ponderea veniturilor proprii ale bugetelor UAT în totalul veniturilor bugetare,
2015, %.
Figura 12. Încasările în bugetele UAT din impozitul pe bunurile imobiliare (mii lei) și
ponderea acestora în veniturile bugetare totale, 2015, %.
Figura 13. Ponderea taxelor locale în veniturile bugetelor UAT, 2015, %.
Figura 14. Structura încasărilor din taxele locale, pe tipurile acestora, 2015, %.
Notă: Taxa locală pentru:
1 - prestarea serviciilor de transport; 2 - plasarea publicității; 3 - pentru apă; 4 - pentru extragerea mineralelor utile;
5 - de piață; 6 - amenajarea teritoriului; 7 - cazare; 8 - unități comerciale;
9 - aplicarea simbolicii locale; 10 - parcare; 1 - exploatarea construcțiilor subterane; 12 – salubrizare;
13 - dispozitive publicitare; 14 - organizarea licitațiilor.