Estudio de Impacto Ambiental de la Operación
de la Hacienda la BELLITA, de la compañía LIFE
FOOD PRODUCT ECUADOR LIFPRODEC S.A.
Elaborado por:
ELITE CONSULTOR CÍA LTDA.
“ELICONSUL”.
Registro MAE -079- CC
AGOSTO/2013
El presente documento ha sido elaborado por la Consultora ELICONSUL C. LTDA. Quién
es la legítima dueña de la propiedad intelectual de la misma y de los derechos de
autoría que confiere propiedad. Queda prohibida toda reproducción parcial o total de
la misma, sin la debida autorización escrita por parte de los responsables de la
compañía, así como su utilización para análisis o elaboración de proyectos similares.
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FICHA DE IDENTIFICACIÓN
Tipo de Estudio Ambiental: Estudio de Impacto Ambiental
Razón social de la empresa: LIFE FOOD PRODUCT ECUADOR
“LIFPRODEC S.A.”
Tipo de industria: Hacienda para producción agrícola de
plátano.
Representante Legal: GONZALO LEÓN DASSUM FEBRES CORDERO
Ubicación de la compañía: Ciudad: Guayaquil
Ubicación de las instalaciones
Parroquia Simón Bolívar , Cantón Santa
Elena, Provincia de Santa Elena
(Coordenadas UTM Datum WGS-84 Zona 17 :
571654 E 9756891 N)
Firma Consultora responsable: ELICONSUL Cía. Ltda.
Integrantes del Equipo Técnico
Responsable:
Gisella Salvatierra Mite Blga.
(Directora Técnico).
Carlos Pico, Blgo. (Coordinador
Técnico y responsable de la
Evaluación ambiental).
Emilio Castro., Blgo, M. Sc.
(Responsable de Componente Biótico
y social)
Rubén Solórzano, Ing. (Responsable
componente de Seguridad Industrial).
Fecha de elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental Enero / 2013
_______________________________________
FIRMA DEL RESPONSABLE TÉCNICO
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CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 7
1.1. ANTECEDENTES .............................................................................................................. 7
1.2. OBJETIVOS. ....................................................................................................................... 9
1.2.1. Objetivo General ...................................................................................................... 9
1.2.2. Objetivos Específicos ............................................................................................... 9
1.3. RESULTADOS ESPERADOS ........................................................................................... 10
1.4. Metodología .................................................................................................................... 10
1.4.1. Fase I: Revisión de documentación. ..................................................................... 10
1.4.2. Fase II: Fase de Campo. ......................................................................................... 10
1.5. ALCANCE ........................................................................................................................ 17
1.6. MARCO LEGAL AMBIENTAL ......................................................................................... 18
1.6.1. La Constitución de la República del Ecuador (Registro Oficial No. 449 del 20 de
octubre de 2008) ................................................................................................................... 18
1.6.2. Ley Reformatoria al Código Penal (Registro Oficial No.2 del 25 de enero del
2000). 20
1.6.3. Ley de Aguas........................................................................................................... 21
1.6.4. Ley Orgánica de Salud............................................................................................ 23
1.6.5. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Codificación
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004).
24
1.6.6. Ley de Gestión Ambiental (publicada en el Registro Oficial No. 245, 30 de julio
de 1999 y codificada mediante Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de
septiembre de 2004). ............................................................................................................ 24
1.6.7. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre ................ 25
1.6.8. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación social
establecida en la Ley de Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en
Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008, y su Acuerdo Ministerial No. 112). .. 26
1.6.9. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
COOTAD. ................................................................................................................................ 27
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1.6.10. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente,
(Edición Especial No. 2 del Registro Oficial de 31 de Marzo del 2003). ........................... 28
1.6.11. Título VI del Saneamiento Ambiental Platanero del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería. ................................. 39
1.6.12. Acuerdo Ministerial No 040 del 4 de Junio sobre las Normas para el
Aprovechamiento de la Madera en Sistemas Agroforestales. ........................................... 39
1.6.13. Norma INEN 2266:2010 sobre Manejo y Almacenamiento de Productos
Químicos Peligrosos y Norma INEN 2288:2000 sobre etiquetado de precaución de
productos químicos peligrosos. ........................................................................................... 39
1.6.14. Norma INEN 439 Colores, señales y símbolos de seguridad sobre etiquetado
de precaución de productos peligrosos. ............................................................................. 39
1.6.15. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones
Hidrocarburíferas, Decreto Ejecutivo 1215 (Registro Oficial No. 265, 13 de febrero del
2001). 39
1.6.16. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393 publicado en el Registro Oficial
No. 565 del 17 de Noviembre de 1986. ............................................................................... 41
1.6.17. Acuerdo Ministerial Nº 092 de fecha 09 de Junio del 2011, publicado en el
Registro Oficial Nº 572 del 10 de Noviembre del 2011. Regularización del Sector
Platanero. 43
1.6.18. Acuerdo Ministerial No 161 Reglamento para la prevención y Control de la
Contaminación por sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales. 44
1.6.19. Decisión 436. Norma Andina para el Registro y Control de Plaguicidas
Químicos de Uso Agrícola. .................................................................................................... 44
1.6.20. Norma Complementaria para facilitar aplicación de la Decisión Nº 436,
publicado en el Registro Oficial Nº 71 de fecha 20 de Noviembre de 2009. .................... 44
1.6.21. Acuerdo Ministerial Nº 0112, publicado en el Registro Oficial Nº 64 con
fecha 12 de Noviembre de 1992. ........................................................................................ 44
1.6.22. Acuerdo Ministerial Nº 333, publicado en el Registro Oficial Nº 288 con
fecha 30 de Septiembre de 1999. ......................................................................................... 44
1.6.23. Acuerdo Ministerial Nº 123, publicado en el Registro Oficial Nº 326 con
fecha 15 de Mayo del 2001. .................................................................................................. 44
1.6.24. Resolución Nº 015, publicado en el Registro Oficial Nº 116 con fecha 3 de
Octubre de 2005. ................................................................................................................... 44
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1.6.25. Resolución Nº 073, publicado en el Registro Oficial Nº 505 de1 13 de Enero
de 2009. 44
1.6.26. Resolución Nº 068, publicada en el Registro Oficial Nº 2 de 12 de agosto de
2009. 44
2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO ........................................................... 45
2.1. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS. ............................................................................... 45
2.1.1. Preparación del Terreno ....................................................................................... 45
2.1.2. Distribución de canales y drenajes ....................................................................... 45
2.1.3. Siembra ................................................................................................................... 46
2.1.4. Control de malezas ................................................................................................ 47
2.1.5. Manejo de plagas.................................................................................................... 47
2.1.6. Fertilización ........................................................................................................... 48
2.1.7. Riego ....................................................................................................................... 48
2.1.8. Deshijado ................................................................................................................ 49
2.1.9. Deshojado ............................................................................................................... 50
2.1.10. Apuntalado ......................................................................................................... 50
2.1.11. Enfundado .......................................................................................................... 50
2.1.12. Colocación de la cinta ........................................................................................ 51
2.1.13. Desmane, desbellote y cirugía de dedos .......................................................... 51
2.1.14. Cosecha y manejo post-cosecha del cultivo ..................................................... 51
2.2. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES. ..................................................................... 52
3. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ......... 54
3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA .................................................................................. 55
3.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA .............................................................................. 55
4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL O LÍNEA BASE ......................................................... 57
4.1. Caracterización del Medio Físico .................................................................................. 57
4.1.1. Suelo........................................................................................................................ 57
4.1.2. Clima y Meteorología ............................................................................................. 59
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4.1.3. Hidrogeología ......................................................................................................... 60
4.1.4. Calidad del Agua .................................................................................................... 60
4.1.5. Calidad de Suelo ..................................................................................................... 60
4.1.6. Calidad de Aire ....................................................................................................... 61
4.1.7. Ruido y vibraciones ............................................................................................... 62
4.2. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO BIÓTICO .................................................................. 62
4.2.1. Flora ........................................................................................................................ 63
4.2.2. Fauna ...................................................................................................................... 65
4.3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIAL .............................................................................. 67
4.3.1. Generalidades ........................................................................................................ 67
4.3.2. Vías de Acceso ........................................................... ¡Error! Marcador no definido.
4.3.3. Servicios Básicos .................................................................................................... 69
4.4. RIESGOS O AMENZAS .................................................................................................... 70
4.4.1. Riesgos Endógenos ................................................................................................ 70
4.4.2. Riesgos Exógenos ................................................................................................... 70
5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA FASE DE INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE LA HACIENDA. .................................................................................. 72
5.1. Evaluación y Predicción de los Impactos AMBIENTALES .......................................... 72
5.1.1. Metodología de evaluación de impactos .............................................................. 72
5.1.2. Factores Ambientales ............................................................................................ 74
5.1.3. Identificación de las Actividades .......................................................................... 75
5.2. Identificación y descripción de impactos ambientales ............................................... 76
5.2.1. Impactos sobre el medio físico ............................................................................. 76
5.2.2. Impactos sobre el medio biótico ........................................................................... 76
5.2.3. Impactos sobre el componente socioeconómico................................................. 76
5.3. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ................................................................................... 77
5.4. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ...................................................................................... 77
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5.4.1. Alternativa Cero – Sin Proyecto ............................................................................ 78
5.4.2. Alternativa con Proyecto ....................................................................................... 78
5.4.3. Conclusión de la Selección de Alternativas .......................................................... 79
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................. 86
6.1. Generalidades ................................................................................................................ 86
6.2. Objetivos ......................................................................................................................... 86
6.2.1. Objetivo General .................................................................................................... 86
6.2.2. Objetivos Específicos ............................................................................................. 86
6.3. Estructura del Plan de Manejo Ambiental ................................................................... 87
6.3.1. Plan de Prevención Control y Mitigación ............................................................. 88
6.3.2. Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y no Peligrosos ................................... 93
6.3.3. Plan de Contingencias ........................................................................................... 95
6.3.4. Plan de Salud Ocupacional, Higiene y Seguridad Industrial ............................... 96
6.3.5. Plan de Monitoreo y Seguimiento......................................................................... 98
6.3.6. Plan de Relaciones Comunitarias ....................................................................... 100
6.3.7. Plan de Abandono ................................................................................................ 101
6.3.8. Matriz Lógica para la Implementación del Plan de Manejo Ambiental ........... 103
6.3.9. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental ...................................... 112
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................... 119
7.1. Conclusiones ................................................................................................................ 119
7.2. Recomendaciones ........................................................................................................ 119
8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................. 121
9. ANEXOS.................................................................................................................. 122
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1. INTRODUCCIÓN
La Compañía LIFE FOOD PRODUCT ECUADOR “LIFPRODEC S.A.”, es propietaria de
la hacienda la Bellita la cual cuenta con un predio de 542,54 hectáreas, en dónde se
realizará la primera etapa o Proyecto 1en la preparación de 208 hectáreas de terreno
para el cultivo de plátano, la cual servirá de materia prima en su procesadora de
alimentos ubicada en la ciudad de Guayaquil.
La Hacienda la Bellita, se encuentra ubicada en la localidad de Simón Bolívar,
parroquia Simón Bolívar, Cantón Santa Elena, Provincia Santa Elena. (Ver Foto 1).
(Coordenadas UTM Datum WGS-84 Zona 17 571654 E 9756891N).
La Compañía LIFE PRODUCT, propietaria de la Hacienda “LA BELLITA”, se rige bajo
los acuerdos ministeriales o las solicitudes de regularización ante el Ministerio de
Agricultura y Ganadería (MAGAP) con número de inscripción: Nº 4772, como
productor de plátano.
En base al Acuerdo Ministerial Nº 068, R.O. # 33 del 31 de Julio del 2013, que cita la
reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del libro VI, Titulo I del Sistema
Único de Manejo Ambiental (SUMA), se procede a la regularización de las actividades
agrícolas y su componente ambiental en la República del Ecuador para la obtención
de la licencia ambiental.
1.1. ANTECEDENTES
Al respecto, la Hacienda “La Bellita” de la Compañía LIFE FOOD PRODUCT
ECUADOR “LIFPRODEC S.A.” ha iniciado el trámite pertinente ante el Ministerio del
Ambiente (MAE) por lo cual cuenta, hasta la fecha, con el siguiente pronunciamiento
emitidos por el MAE:
Certificado de Intersección emitida por el Sistema Único de Información
Ambiental “SUIA”, oficio MAE-SUIA-DNPCA-2013-17381, mediante el cual
certifica que la hacienda LA BELLITA”, ubicada en el Cantón Santa Elena,
Provincia de Santa Elena, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
Categorización Ambiental emitida por el Sistema Único de Información
Ambiental “SUIA”, oficio No. MAE-SUIA-DNPCA-2013-19165, emitido por la
Dirección Provincial de Ambiente de Santa Elena del Ministerio el Ambiente,
en donde se determina la Categoría B.
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Aprobación de los términos de Referencia emitido por el Sistema Único de
Información Ambiental “SUIA”, oficio No. MAE-SUIA-DPASE-2013-0076,
emitido por la Dirección Provincial de Ambiente de Santa Elena del Ministerio
el Ambiente.
Habiendo obtenido los pronunciamientos citados del Ministerio del Ambiente, la
compañía LIFE FOOD PRODUCT ECUADOR LIFPRODEC S.A., ha contratado a la
compañía consultora ELICONSUL Cía. Ltda., para la elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental de la Operación de la hacienda “LA BELLITA” en mención, y la
evaluación ambiental propiamente dicha, con el fin de obtener la respectiva Licencia
Ambiental.
Figura 1.1. Ubicación de la Hacienda La Bellita, en el Cantón Santa Elena, Provincia
de Santa Elena (Imagen: Google Earth, 2013).
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1.2. OBJETIVOS.
1.2.1. Objetivo General
La elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental tiene por objetivo el
proporcionar la información relevante sobre el manejo ambiental de sus operaciones,
determinando los impactos ambientales generados por las actividades productivas
que se ejecutan en la Hacienda La Bellita, para la aplicación e implementación de
medidas y buenas prácticas ambientales, de acuerdo a las Normativas Ambientales
existentes.
1.2.2. Objetivos Específicos
Determinar la situación ambiental en las actuales condiciones de las
instalaciones para la instalación y operación de la Hacienda La Bellita.
Desarrollar el diagnóstico ambiental de la zona de influencia en donde se tiene
previsto ejecutar el proyecto.
Identificar y describir las afectaciones ambientales que se producirían durante
la instalación y operación de la Hacienda La Bellita.
Identificar y cuantificar las fuentes de los desechos y agentes contaminantes.
Caracterizar los componentes físico, biótico y socioeconómico del área de
influencia.
Describir en detalle las fases de instalación y operación de la Hacienda La
Bellita.
Establecer las medidas ambientales para prevenir, mitigar o atenuar, según el
caso, la ocurrencia de las afectaciones ambientales para la instalación y
operación de la Hacienda La Bellita,
Diseñar el Plan de Manejo Ambiental en base a los impactos ambientales
identificados.
Realizar el proceso de participación ciudadana, para lograr la participación de
la comunidad en la elaboración del borrador final del PMA, que permita
cumplir a cabalidad las obligaciones estipuladas en el Reglamento de
Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de
Gestión Ambiental, promulgados en Decreto Ejecutivo 1040 del 22 de Abril del
2008.
Obtener la Licencia Ambiental del Proyecto.
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1.3. RESULTADOS ESPERADOS
Los resultados esperados producto de la evaluación de impactos ambientales son los siguientes:
Descripción del marco legal bajo el cual se enmarca la actividad de la Hacienda
La Bellita
Determinación de las condiciones ambientales sobre las cuales se desarrolla la
actividad
Determinación de impactos ambientales que genera la actividad sobre su área
de influencia
Determinación de medidas ambientales para prevenir y mitigar los impactos
ambientales negativos y potenciar los impactos positivos.
Completar el proceso de regularización ambiental en cumplimiento de la
normativa ambiental vigente.
Que la actividad agrícola de la Hacienda La Bellita se desarrolle en estricto
apego a la normativa vigente mientras dure su ciclo de vida.
1.4. METODOLOGÍA
La metodología que se llevó a cabo para la realización del Estudio de Impacto
Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para la Hacienda LA BELLITA comprendió las
siguientes fases:
1.4.1. Fase I: Revisión de documentación.
Se revisó información documental disponible tales como, estudios y diseños
definitivos del proyecto, caracterización del sitio del proyecto, clima, suelos, geología,
planos del proyecto, permisos disponibles a nivel de gobierno seccional y gobierno
central, reportes y registros operacionales, planos disponibles, previo al trabajo de
campo.
1.4.2. Fase II: Fase de Campo.
Se revisó el cumplimiento de la Normativa Ambiental, identificando y evaluando los
impactos ambientales en lo que concierne a las actividades ya realizadas en la
Hacienda LA BELLITA, tales como preparación del suelo y del terreno para el cultivo.
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La Evaluación de Impacto Ambiental se concentró en las condiciones ambientales
actuales del sitio y tomó en cuenta las condiciones del lugar, el proceso físico que
caracteriza a cada actividad de preparación del suelo y del terreno.
Por lo anterior, para el levantamiento de hallazgos consideró principalmente la
siguiente información:
Aspectos operacionales de la hacienda para cultivo de plátano.
Aspectos relacionados con la conservación del bosque seco y biodiversidad.
La información obtenida fue contrastada con la normativa ambiental vigente para
determinar el grado de cumplimiento de la normativa ambiental, para lo cual se
utilizaron matrices de verificación.
Una vez aprobados los Términos de Referencia, con la información disponible en la
fase anterior, se planificaron los días necesarios para la inspección de campo y los
monitoreos de calidad de agua y suelo; mediciones de niveles de presión sonora y
calidad del aire por parte de un laboratorio acreditado por la OAE; se inspeccionó el
medio circundante, con la finalidad de realizar el diagnóstico del medio físico, biótico
y socioeconómico.
Los parámetros medidos en el área directa e indirecta fueron los siguientes:
Análisis de calidad de agua, suelo, aire y niveles de presión sonora.
Análisis de calidad de agua
Para efectos de caracterizar la calidad físico-química del agua sin efecto de las
instalaciones se tomó una (1) muestra simple superficial en la albarrada que provee
de agua a la hacienda platanera en las coordenadas UTM Datum WGS-84 Zona 17 S.
Tabla 1.1. Parámetros propuestos para caracterización de calidad del agua
(Diagnóstico o línea base ambiental) según la tabla 6 del anexo 1
PARAMETRO. METODO USADO
Potencial de Hidrógeno (pH) Standard methods 21th 4500H
Ácidos y grasas Standard methods 21th 5520-B
Sólidos disueltos totales (mg/l) Standard methods 21th 2540-D
Coliformes totales Standard methods 9221 E
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Tabla 1.2... Parámetros de los niveles guía de la calidad de agua para riego, según la
tabla 7del anexo 1.
PARAMETRO
Salinidad
Índice Ras
Para el efecto se tomó en consideración lo indicado en la Tabla 6, que establece los
CRITERIOS DE CALIDAD ADMISIBLES PARA AGUAS DE USO AGRÍCOLA y la Tabla 7 que
indica los PARAMETROS DE LOS NIVELES GUÍA DE LA CALIDAD DE AGUA PARA RIEGO
del Anexo 1 Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso Agua,
Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
Estos resultados se contrastaron con los límites máximos permisibles contemplados
en la Tabla 6 y 7 del Anexo 1, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria.
Se contó con los servicios de un laboratorio acreditado ante el Organismo de
Acreditación Ecuatoriano (OAE).
Análisis de suelos
Se caracterizó la calidad físico-química para determinar la calidad del suelo.
Los parámetros a analizados se detallan en la siguiente tabla:
Tabla 1.3. Parámetros propuestos para caracterización de suelos de LA BELLITA
PARAMETROS UNIDADES
Humedad (requerido por norma).
Materia Orgánica –Carbono Orgánico –(requerido por
norma).
Granulometría del suelo (requerido por norma)
pH
Conductividad mmhos/cm
Relación de Adsorción de Sodios (Índice SAR)
La muestra se tomó en un punto del terreno de la Hacienda donde se realizan
actividades de cultivo de plátano, que a continuación se indica:
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1.- A la altura de un lindero de la hacienda dentro del área de cultivo entre las
coordenadas UTM WGS-84 Zona 17 S, 570623 E – 9755101 N
Se contó con los servicios de un laboratorio acreditado ante el Organismo de
Acreditación Ecuatoriano (OAE).Todos los parámetros se contrastarán entre sí, y se
compararán con lo establecido en la tabla # 2. Criterios de Calidad de Suelo.
Calidad de Aire
En el caso del proyecto 1 de cultivo de plátano en la Hacienda La Bellita ubicada en la
parroquia Simón Bolívar, Cantón Santa Elena, Provincia de Santa Elena, se
consideraron los siguientes parámetros de calidad del aire ambiente: PM10, PM2,5 y
CO, en base a lo que establece el numeral 4.1.1.1, de la norma de Calidad de Aire,
Anexo 4.
Las mediciones para caracterizar la calidad de aire se realizaron en el sitio de
implementación del proyecto, mediante mediciones en un (1) sitio, ubicado
aproximadamente en los siguientes puntos : 572004 E, 9756456 N.
Se contrató a un laboratorio acreditado por la OAE, que utilicen equipos portátiles de
medición y los resultados fueron comparados referencialmente con los valores
máximos que constan en el numeral 4.1.2.1 de la norma de Calidad de Aire, que
establece los límites máximos permisibles establecidos por el Anexo 4 del Libro VI
del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
Niveles de presión sonora
Se realizó la medición de los niveles de ruido en el área de implantación del Proyecto
de cultivo de plátano (linderos y centro), para lo cual se realizó la medición del nivel
de presión sonora (NPS, ruido) en ambiente exterior, en el punto referenciado para la
medición de calidad de Aire.
El procedimiento de medición se desarrolló según lo requerido en el Anexo 5 del
Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, en lo aplicable a
mediciones en ambiente exterior y realizado por un laboratorio acreditado por la
OAE.
La medición se efectuó mediante un decibelímetro (sonómetro) normalizado,
previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de ponderación A y en
respuesta lenta (slow).
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Los resultados obtenidos se los compararon con los límites máximos permisibles de
ruido (niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en
ponderación con escala A) aplicables a una fuente fija emisora de ruido en zona
residencial mixta, hay que considerar la cláusula 4.1.1.1 del Anexo 5 que establece
que no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 3 a continuación, de
acuerdo al uso del suelo:
Tabla 1.4. Nivel de presión sonora máximo permitido según usos de suelo.
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE
SUELO
NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE
NPS eq [dB(A)]
DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Fuente: Tabla 1 del Anexo 5 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria.
Figura 1.2. Sitios de muestreo de niveles de presión sonora y Material Particulado en
la Hacienda LA BELLITA.
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Diagnóstico del Medio Biótico Terrestre.
Se realizaron visitas de campo a las instalaciones de La Bellita, su entorno
circundante y el área de influencia. La información primaria resultante de estas
visitas será complementada con información de tipo secundario disponible,
relacionada con el área del proyecto, para lo cual se realizarán las consultas
pertinentes en la bibliografía disponible.
Se realizó a la caracterización cualitativa de componente faunístico del medio biótico
a través de una Evaluación Ecológica Rápida, la cual consiste en el registro de las
especies faunísticas (animales) a través de observaciones de campo, detección de
rastros (huellas, heces, etc.), entrevistas con pobladores del área de estudio para
conocer qué especies son observadas con frecuencia, origen y la época del año en la
cual se presentan. La información obtenida se procesara para identificar el estado de
conservación y vulnerabilidad de la fauna y avifauna.
En el caso de la flora, se realizaron observaciones directas en las salidas de campo,
donde se tomaron registros fotográficos para posteriormente proceder a la
identificación de las especies circundantes y las comunidades vegetales existentes,
colindantes con la Hacienda LA BELLITA
Diagnóstico del Medio Socioeconómico
El estudio del Medio Socioeconómico abarca a la población parroquia Simón Bolívar
(Julio Moreno) cercano de la hacienda platanera, la cual se asienta en las vías de
acceso hacia la hacienda; también se consideraron a los trabajadores de La Hacienda
LA BELLITA . El trabajo se realizó en dos fases: 1) de campo, y, 2) de escritorio.
La fase de campo tuvo como objetivo la obtención de información primaria utilizando
herramientas como:
Observación directa,
Entrevistas a actores claves de la comunidad,
Encuestas al azar a miembros de la comunidad
Encuestas a trabajadores de la empresa.
Esta información de carácter primario fue complementada con datos obtenidos en la
fase de escritorio, donde se realizará investigación bibliográfica relacionada con el
área de estudio, para lo cual se realizará la búsqueda de información disponible en el
INEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos).
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Diagnóstico de condiciones de seguridad e higiene industrial
Como parte del EIA se realizó una evaluación de las condiciones de seguridad
ocupacional e industrial existentes en las actividades del proyecto. Para el efecto se
verificó:
La implementación de infraestructura y señalización de seguridad.
La existencia y uso adecuado de equipos de protección personal (EPP).
Las condiciones de seguridad de las áreas de trabajo.
La existencia y cumplimiento del Reglamento de Seguridad e Higiene
Industrial.
Las condiciones de seguridad e higiene del campamento de personal.
Equipamiento para atención de primeros auxilios y contingencias.
Documentación relacionada con los aspectos antes señalados.
Otros aspectos relacionados con esta temática que el consultor estime
pertinentes.
Se verificó el cumplimiento del marco legal aplicable en lo referido a los puntos antes
mencionados.
Fase III: Informe de resultados. Se preparó un informe, primero de carácter interno
para revisión del cliente. Dentro de esta fase, el cliente podrá aceptar el estudio o
sugerir arreglos de carácter estrictamente técnicos, se elaboró un Plan de Manejo
Ambiental definitivo para presentarlo a la Dirección de Ambiente de la Provincia de
Santa Elena, como parte del borrador de informe del Estudio de Impacto Ambiental que
será sometido al proceso de participación ciudadana.
Todos los textos, resultados de monitoreo de calidad del agua, efluentes y ruido,
fotografías y el plano hidráulico sanitario (entregados por el cliente), así como la
evidencia de aplicación de medidas ambientales serán considerados como anexos.
Fase IV: Proceso de participación ciudadana. El Consultor, desarrollará un proceso
para lograr la participación ciudadana en la elaboración del borrador final del PMA, que
permita cumplir a cabalidad las obligaciones estipuladas en el Reglamento de
Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión
Ambiental, promulgados en Decreto Ejecutivo 1040 del 22 de Abril del 2008.
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El componente de participación ciudadana será manejado como un sistema que permita
el involucramiento de la comunidad en las fases de información e incorporación de
criterios.
Fase V: Elaboración del borrador final Plan de Manejo Ambiental (PMA). Estará
conformado por un conjunto de programas y acciones que permitan: identificar,
seleccionar y diseñar las medidas de mitigación y compensación; aplicar adecuada y
oportunamente las medidas; evaluar el cumplimiento y efectividad de dichas
medidas; y, adoptar oportunamente las acciones correctivas, cuando se observen
desviaciones perjudiciales en el comportamiento de los impactos o en los factores de
impacto (causales). Este borrador final del PMA considera también los resultados del
proceso de participación ciudadana, mismos que se sistematizan en el informe
correspondiente.
1.5. ALCANCE
El Estudio de Impacto Ambiental se orientó a verificar el cumplimiento del marco
legal ambiental aplicable a las actividades y operaciones para cultivo de plátano
perteneciente a la empresa LIFE FOOD PRODUCT ECUADOR, identificadas como “LA
BELLITA”, localizada en la parroquia Simón Bolívar, Cantón Santa Elena, Provincia
Santa Elena.
El alcance del presente Estudio de Impacto Ambiental comprende la evaluación
ambiental de las actividades que se desarrollarán en las instalaciones de la Hacienda
La Bellita en los siguientes aspectos:
a) Procesos de producción en todo el ciclo de la actividad;
b) Gestión de desechos: sólidos (peligrosos y no peligrosos) y efluentes; y,
c) Actividades auxiliares complementarias: Campamentos, bodegas, oficinas,
manejo y uso de combustibles, manejo y uso de agroquímicos, y
mantenimiento de motores para generación eléctrica y bombeo, entre otras
pertinentes.
d) El Alcance de este Estudio comprende además las fases de Implementación,
Operación y Abandono del Proyecto.
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1.6. MARCO LEGAL AMBIENTAL
Los instrumentos legales y normativos locales, nacionales y sectoriales, que se
describen a continuación serán considerados en el Estudio de Impacto Ambiental.
1.6.1. La Constitución de la República del Ecuador (Registro Oficial No. 449
del 20 de octubre de 2008)
En su Art. 14 establece: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el
buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del
ambiente, la preservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de
los espacios naturales degradados”.
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública
el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos
derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que
proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por
la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
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El Art. 73 menciona: “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de los
ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.”
Adicionalmente, el Art. 74 indica: “las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas
naturales que les permita el buen vivir.”
El Art. 396 establece que “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que
eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no
exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y
oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además
de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas”
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y
uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
El Art. 397 destaca “En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera
inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas.
Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la
actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en
las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,
ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos,
sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en
materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que
permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de
la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor
de la actividad o el demandado.
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2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que
se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las
funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas
naturales protegidas estará a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.
El Artículo 411 en relación al recurso agua define: .- El Estado garantizará la
conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas
hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda
actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los
ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el
uso y aprovechamiento del agua.
1.6.2. Ley Reformatoria al Código Penal (Registro Oficial No.2 del 25 de
enero del 2000).
En ella se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el medio
Ambiente y las contravenciones ambientales, así como sus respectivas sanciones. Lo
anterior se expone en diversos artículos:
Art. 437 B menciona “El que infringiere las normas sobre protección del ambiente,
vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de
conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a
la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad,
será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más
severamente reprimido”
Art. 437 C establece: “La pena será de tres a cinco años de prisión cuando:
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a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas
o a sus bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor, o,
d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la
actividad económica.”
El Art. 437 D dispone: “Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la
muerte de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si
el hecho no constituye un delito más grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones,
impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.”
El Art. 437 E menciona: “Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho
no constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado
público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o
permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por
encima de los límites fijados de conformidad con la ley, así como el funcionario o
empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado”.
El Art. 437 F estipula: “El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies
de flora o fauna que estén legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones
legales y reglamentarias sobre la materia, será reprimido con prisión de uno a tres
años”.
El Art. 437 K determina: “El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la
suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o
temporal del establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad competente en materia ambiental.”
1.6.3. Ley de Aguas
En esta ley se establecen los delitos contra el medio Ambiente y las
contravenciones ambientales, así como sus respectivas sanciones
responsabilidades y sanciones por contaminación del recurso hídrico.
En el Art. 12 se establece que: .- El Estado garantiza a los particulares el uso de las
aguas, con la limitación necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la
producción.
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En el Art. 22 se contempla “Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la
salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud
Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el
cumplimiento de esta disposición.
Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con
contaminación de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.
Con respecto a las concesiones del derecho y aprovechamiento para riego se
mencionan en los siguientes artículos:
Art. 40.- Las concesiones de un derecho de aprovechamiento de agua para riego, se
otorgarán exclusivamente a quienes justifiquen necesitarlas, en los términos y
condiciones de esta Ley.
Art. 41.- Las aguas destinadas al riego podrán extraerse del subsuelo, glaciares,
manantiales, cauces naturales y artificiales cuando exista tal necesidad y en la
medida determinada técnicamente por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos.
Art. 37.- Todo cambio de bocatoma o traslado de derechos de agua en cauces
naturales o artificiales, sólo podrán efectuarse con la autorización del Consejo
Nacional de Recursos Hídricos. Se precisará también de esta autorización para la
construcción de embalses.
Art. 38.- Si varios usuarios llevan sus aguas por un acueducto común, cada uno de
ellos puede desviar en el lugar más conveniente las que le corresponden, siempre
que no se haga más onerosa la servidumbre para los respectivos predios sirvientes,
que no se perjudique el derecho de los demás usuarios, y que se indemnicen los
perjuicios que la desviación ocasione.
A petición de parte interesada, los usuarios están obligados a poner un medidor en el
punto en que desvían las aguas para su predio, a fin de que pase solamente la
cantidad de agua a que tiene derecho y pueda continuar el sobrante por el cauce
común.
Las reclamaciones se tramitarán según lo establecido en esta Ley.
Art. 83.- En segunda y definitiva instancia conocerá y resolverá sobre los recursos
que se interpongan en las decisiones de primera, el Consejo Consultivo de Aguas que
estará integrado por dos delegados del Consejo Directivo del Consejo Nacional de
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Recursos Hídricos nombrados de su seno y el Secretario General de dicha Entidad, y
por su delegación, el Jefe de la División de Recursos Hidrológicos.
Art. 84.- Quien se considere perjudicado por las resoluciones a que se refiere el
artículo anterior, podrá recurrir ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso
Administrativo.
1.6.4. Ley Orgánica de Salud.
En el Art. 6 se establecen las responsabilidades del Ministerio de Salud Pública, en el
numeral 16) menciona: Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos
competentes, las normas de seguridad y condiciones ambientales en las que desarrollan
sus actividades los trabajadores, para la prevención y control de las enfermedades
ocupacionales y reducir al mínimo los riesgos y accidentes del trabajo;
El Art. 95 aclara que “La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio
de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en
materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento
obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y
comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a
proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto
ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
El Art. 103 menciona “Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o
depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo
disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas,
lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales
o actividades agropecuarias.
Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser
tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los
sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.
Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas
para el efecto.
Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de
hacer cumplir estas disposiciones.”
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El Art. 104 establece que “Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios,
tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de
residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades.
Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de
hacer cumplir esta disposición”.
En su artículo 113 “Donde se estipula que toda actividad laboral productiva… (...) ...y
otras instalaciones deben cumplir con normas y reglamentos sobre prevención y control
a fin de evitar contaminación por ruido que afecte a la salud humana”.
El Art. 118 menciona con respecto a la seguridad ocupacional: “Los empleadores
protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos
de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir,
disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.”
El Art. 119 determina las obligaciones de los empleadores: “ Los empleadores tienen
la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio
del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social”
1.6.5. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
(Codificación publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418
del 10 de septiembre de 2004).
Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire,
aguas y suelos y establece la prohibición de expeler y descargar cualquier tipo de
agente contaminante que pueda perjudicar la salud y vida humana, flora y fauna.
1.6.6. Ley de Gestión Ambiental (publicada en el Registro Oficial No. 245, 30
de julio de 1999 y codificada mediante Suplemento del Registro
Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004).
En su Art. 12 determina las obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el
ámbito de su competencia, normas legales y reglamentarias vigentes y a los
convenios internacionales.
Debe remarcarse el Capítulo I dedicado a la evaluación de impacto ambiental y del
control ambiental, en los artículos Art. 19, Art. 21, Art. 22, Art. 23 Art. 24, art. 26.
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Al respecto, su Art.23 establece que la evaluación del impacto ambiental
comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,
el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones,
olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
El Art 28 menciona “Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la
gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el
Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se
concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de
la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.
El Incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la
Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y
será causal de nulidad de los contratos respectivos.
Se resalta el Art. 41 que contempla la acción pública a las personas naturales,
jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio
ambiente y proteger los derechos ambientales individuales o colectivos de la
sociedad.
1.6.7. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
En su Artículo aclara la importancia de la flora y fauna: “La flora y fauna silvestres son
de dominio del Estado y corresponde al Ministerio del Ambiente su conservación,
protección y administración, para lo cual ejercerá las siguientes funciones:
1. Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales
y otros elementos de la fauna y flora silvestres;
2. Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la
degradación del medio ambiente;
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3. Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres
amenazadas o en proceso de extinción;
4. Establecer zoo criaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones
de investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres;
5. Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento
doméstico de la flora y fauna silvestres, mediante métodos que eviten
menoscabar su integridad;
6. Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la
conservación de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,
7. Las demás que le asignen la Ley y el reglamento.
En el Art. 102 menciona: “Toda persona natural o jurídica que efectúe actividades
previstas en esta Ley, tales como aprovechamiento, comercialización,
transformación primaria, industrialización, consultoría, plantaciones forestales y
otras conexas, tienen la obligación de inscribirse en el Registro Forestal, previo el
cumplimiento de los requisitos que se fije para el efecto. Sin dicha inscripción no
podrán ejercer tales actividades”.
En su Art. 102 estipula que: “Toda persona natural o jurídica que efectúe
actividades previstas en esta Ley, tales como aprovechamiento, comercialización,
transformación primaria, industrialización, consultoría, plantaciones forestales y
otras conexas, tienen la obligación de inscribirse en el Registro Forestal, previo el
cumplimiento de los requisitos que se fije para el efecto. Sin dicha inscripción no
podrán ejercer tales actividades.”
Se resalta el Art. 41 que contempla la acción pública a las personas naturales,
jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio
ambiente y proteger los derechos ambientales individuales o colectivos de la
sociedad.
1.6.8. Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación social
establecida en la Ley de Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo No.
1040 publicado en Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008, y
su Acuerdo Ministerial No. 112).
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 publicado en el Registro Oficial 332 del 4
de mayo de 2008
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TITULO III: DE LA PARTICIPACION SOCIAL
Art. 6.- DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social tiene por objeto el
conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la
aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus
márgenes de riesgo e impacto ambiental.
Art. 7.- AMBITO: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento
"De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental", del Capítulo II,
Título III de la Ley de Gestión Ambiental.
Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la
Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación
social en la gestión ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas,
reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la
Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los
mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
1.6.9. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización COOTAD.
El Artículo 136 menciona: “Ejercicio de la competencia de gestión de Cuencas
Hidrográficas.- La gestión del ordenamiento de cuencas hidrográficas que de
acuerdo a la Constitución corresponde a los gobiernos regionales, comprende la
ejecución de las políticas y la planificación hídrica definidas por la autoridad Única
del agua en su circunscripción territorial y de conformidad con las regulaciones
técnicas que esta autoridad establezca.
En el ejercicio de esta competencia le corresponde al gobierno regional, la
articulación efectiva de los planes de ordenamiento territorial de los gobiernos
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autónomos descentralizados de la cuenca hidrográfica respectiva con las políticas
emitidas en materia de manejo sustentable e integrado del recurso hídrico.
Los gobiernos provinciales, en coordinación con los gobiernos regionales, podrán
ejecutar las obras de infraestructura en cuencas y micro cuencas, fijadas en el
marco de la planificación nacional y territorial correspondiente, y de las políticas y
regulaciones emitidas por la autoridad única del agua, cuyo objeto consista en el
manejo sustentable e integrado de los recursos hídricos y en la reducción de los
riesgos referidos al curso del caudal hidrológico, así como aquellas necesarias para
la conservación del patrimonio hídrico de la región.
1.6.10. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente, (Edición Especial No. 2 del Registro Oficial de 31 de Marzo
del 2003).
Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002,
publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado
mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 publicado en el Registro Oficial Suplemento No.
2 del 31 de marzo de 2003, contiene varios Libros que legislan sobre varios ámbitos
relacionados con la temática ambiental:
Título Preliminar: de las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.
Libro I: De la Autoridad Ambiental.
Libro I: De la Gestión Ambiental.
Libro II: Del Régimen Forestal.
Libro IV: De la Biodiversidad.
Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros.
Libro VI: De la Calidad Ambiental.
Libro VI: Del Régimen Especial: Galápagos.
Libro VII: Del Instituto para el Eco desarrollo Regional Amazónico (ECORAE)
Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los servicios que presta el
Ministerio del Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales
que se encuentran bajo su cargo y protección.
Para efectos del desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental, tienen particular
interés el Libro VI, donde se destacan las siguientes disposiciones legales, aplicables
a las instalaciones de la hacienda en el caso de Calidad Ambiental:
En el caso del Libro VI se destacan las siguientes disposiciones legales, aplicables a
las instalaciones por LA BELLITA de la Compañía LIFE FOOD PRODUCT S.A. en el
caso de Calidad Ambiental:
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El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de Calidad
Ambiental.
El Reglamento para la prevención y control de contaminación ambiental por
desechos peligrosos, Título V del Libro VI de Calidad Ambiental.
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la
contaminación ambiental (Capítulo II, Título IV, Libro VI De la Calidad
Ambiental).
Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental en lo que se refiere a las descritas a continuación:
◦ Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua,
(Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
◦ Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación
para Suelos Contaminados, (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
◦ Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas
y para vibraciones, (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
◦ Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos
sólidos no-peligrosos, (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
o El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de
Calidad Ambiental.
Que en su Art. 13, establece que es Objetivo General de la evaluación de impactos
ambientales el garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general
a la información ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a
la decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad o proyecto.
o El Reglamento para la prevención y control de contaminación ambiental
por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos, y especiales
Título V del Libro VI de Calidad Ambiental.
Que en su Capítulo II, sobre los sistemas de gestión de sustancias químicas
peligrosas, desechos peligrosos y especiales en sus Art. 161 hasta el 173 inclusive,
establece las responsabilidades del generador en la generación y la recolección de
desechos peligrosos, siendo definido como el titular y responsable del manejo de los
mismos, en las etapas de Generación, Recolección, Transporte, Tratamiento, y
Reciclaje de los desechos.
Lo expuesto es aplicable a por LA BELLITA de la Compañía LIFE FOOD PROCUT S.A.
por la generación de desechos relacionados con equipos necesarios para el proceso
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de producción y su mantenimiento (p. e. Aceites lubricantes usados, baterías,
lámparas fluorescentes, lodo de tanques de combustible, etc.).
De acuerdo con este reglamento en su Art. 173, cito: “Todas las personas que
intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de las sustancias químicas
peligrosas, están obligadas a minimizar la generación de desechos o remanentes y a
responsabilizarse de forma directa o indirecta por el manejo adecuado de estos, de tal
forma que no contaminen el ambiente”…(…)..
o El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y
control de la contaminación ambiental, Título IV del Libro VI de Calidad
Ambiental.
Que en el Art. 45 establece que toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá
planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de: sustentabilidad, equidad,
consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación,
precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación
de recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias,
tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y
prácticas tradicionales y posesiones ancestrales.
Igualmente, el citado reglamento establece que deberán considerarse los impactos
ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida.
Luego de la aprobación de la auditoría ambiental inicial, el reglamento prevé que el
Plan de Manejo Ambiental resultante y aprobado por la autoridad ambiental
acreditada, sea auditado un año después de su aprobación y, en lo posterior, cada dos
años, para verificar el cumplimiento de las acciones derivadas del PMA y el
cumplimiento de la normativa de descargas, emisiones o vertidos.
Además de los criterios indicados, la Entidad Ambiental de Control utilizará también
las siguientes guías para la interpretación de la calidad del agua para riego y deberá
autorizar o no el uso de agua con grado de restricción severo o moderado:
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Tabla 1.5. Parámetros de los Niveles guía de la Calidad del Agua para riego
(Fuente: TULSMA, Libro VI, Anexo 1, Tabla 7)
PROBLEMA
POTENCIAL UNIDADES
*GRADO DE RESTRICCIÓN.
Ninguno Ligero Moderado Severo
Salinidad (1):
CE (2) Milimhos/cm 0,7 0,7 3,0 >3,0
SDT (3) mg/l 450 450 2000 >2000
Infiltración (4):
RAS = 0 – 3 y CE
RAS = 3 – 6 y CE
RAS = 6 – 12 y CE
RAS = 12 – 20 y CE
RAS = 20 – 40 y CE
0,7
1,2
1,9
2,9
5,0
0,7
1,2
1,9
2,9
5,0
0,2
0,3
0,5
1,3
2,9
< 0,2
< 0,3
< 0,5
<1,3
<2,9
pH Rango
normal
6,5 –8,4
*Es un grado de limitación, que indica el rango de factibilidad para el uso del agua
en riego.
(1) Afecta a la disponibilidad de agua para los cultivos.
(2) Conductividad eléctrica del agua: regadío (1 milimhos/cm = 1000
micromhos/cm).
(3)Sólidos disueltos totales.
(4) Afecta a la tasa de infiltración del agua en el suelo.
(5) Afecta a la sensibilidad de los cultivos.
(6) RAS, relación de absorción de sodio ajustada.
(7) Afecta a los cultivos susceptibles.
o Anexo 2, Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de
remediación para suelos contaminados, del Libro VI de Calidad
Ambiental.
En su numeral 4.1.1.1 establece que:
a) Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos,
deberá implementar una política de reciclaje o reuso de los desechos. Si el
reciclaje o reuso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de
manera ambientalmente aceptable.
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b) Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los
desechos generados, indicando volumen y sitio de disposición de los
mismos. Por ningún motivo se permite la disposición de desechos en áreas
no aprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control.
El numeral 4.1.1.2 señala que “Los desechos considerados peligrosos generados en
las diversas actividades industriales, comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser
devueltos a sus proveedores, quienes se encargarán de efectuar la disposición final
del desecho mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas
ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.”
El numeral 4.1.1.3 contiene disposiciones generales orientadas a un manejo,
almacenamiento y disposición de residuos peligrosos, cuya aplicabilidad y grado de
cumplimiento se verificarán en el desarrollo de la evaluación de impacto ambiental
ex-post:
“ ... Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora
mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las
características del desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo.
Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con
todas las condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones expedidas
para el efecto. Las personas que realicen esta actividad, deben contar con el
permiso de la Entidad Ambiental de Control correspondiente.
Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las
establecidas en la Norma Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos
Peligrosos, con las siguientes condiciones:
Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o productos terminados.
Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones,
fugas, incendios, explosiones e inundaciones.
Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de los
residuos de los lixiviados. Los lixiviados deberán ser recogidos y tratados para
volverlos inocuos. Por ningún motivo deberán ser vertidos o descargados sobre
el suelo sin previo tratamiento y aprobación de la entidad ambiental de control.
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Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los
derrames a las fosas de retención, con capacidad para contener una quinta
parte de lo almacenado.
Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de
montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de
los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia.
Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios.”
En el epígrafe 4.1.2 referido a las actividades que degradan el suelo, tienen particular
importancia las disposiciones contenidas en los numerales 4.1.2.3, 4.1.2.4. y 4.1.2.5:
4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse,
manejarse y transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo
establece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma
Técnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y
Manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la que la reemplace.
4.1.2.4 Los talleres mecánicos y lubricadoras, y cualquier actividad
industrial, comercial o de servicio que dentro de sus operaciones manejen y
utilicen hidrocarburos de petróleo o sus derivados, deberán realizar sus
actividades en áreas pavimentadas e impermeabilizadas y por ningún motivo
deberán verter los residuos aceitosos o disponer los recipientes, piezas o partes
que hayan estado en contacto con estas sustancias sobre el suelo. Este tipo de
residuos deberán ser eliminados mediante los métodos establecidos en las
Normas Técnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el país. Los aceites
minerales usados y los hidrocarburos de petróleo desechados serán
considerados sustancias peligrosas. Los productores o comercializadores de
aceites minerales o aceites lubricantes están obligados a recibir los aceites
usados, los cuales obligatoriamente deberán devolverles sus clientes.
4.1.2.5 Los envases vacíos de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos de
petróleo y sustancias peligrosas en general, no deberán ser dispuestos sobre la
superficie del suelo o con la basura común. ... (...) ... Los envases vacíos de
plaguicidas, aceites usados y sustancias peligrosas serán considerados como
residuos peligrosos y deberán ser eliminados mediante métodos establecidos
en las Normas y Reglamentos expedidos para el efecto. Los productores o
comercializadores están obligados a recibir los envases que obligatoriamente
deberán devolver sus clientes.”
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Respecto a suelos contaminados, el numeral 4.1.3 dispone (cita textual):
“4.1.3.1 Los causantes por acción u omisión de contaminación al recurso
suelo, a causa de derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de
productos o desechos peligrosos, infecciosos o hidrocarburíferos, deberán
proceder a la remediación de la zona afectada, considerando para el efecto los
criterios de remediación de suelos contaminados que se encuentran en la
presente norma.
4.1.3.2 La entidad ambiental de control exigirá al causante la remediación
del sitio contaminado y el monitoreo de las acciones de remediación, hasta
alcanzar los objetivos o valores de remediación establecidos en la presente
norma.
4.1.3.3 Ante la inaplicabilidad para el caso específico de algún parámetro
establecido en la presente norma o ante la ausencia en la norma de un
parámetro relevante para el suelo bajo estudio, la Entidad Ambiental de Control
adoptará el siguiente criterio de evaluación: El regulado deberá establecer los
valores de fondo o de referencia del parámetro de interés presente en el suelo.
El regulado determinará la concentración presente o actual del parámetro bajo
estudio en el área afectada. Así, se procede a comparar los resultados obtenidos
de la concentración presente en el suelo contra los valores de fondo. Se
considera en general que una concentración presente mayor tres veces que el
valor de fondo para el suelo denota contaminación que requiere atención
inmediata por parte de la Entidad Ambiental de Control. (Ver tabla 1). El
procedimiento descrito será coordinado y supervisado por la entidad ambiental
de control.
Si la concentración se encuentra tres veces mayor que el valor de fondo, la
Entidad Ambiental de Control dará atención mediata a esta situación y deberá
obligar al regulado a la remediación del suelo hasta que la concentración
presente sea menor o igual a 1,5 que el valor de fondo.
Tabla 1.6. Factores Indicativos de Contaminación (Fuente: TULSMA,
Libro VI, Anexo 2, Tabla 1).
Factor de contaminación
(Concentración presente/
valor de fondo)
Grado de
perturbación Denominación
< 1,5 0 Cero o perturbación
insignificante
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Factor de contaminación
(Concentración presente/
valor de fondo)
Grado de
perturbación Denominación
1,5 – 3,0 1 Perturbación evidente
3,0 – 10,0 2 Perturbación severa
> 10,0 3 Perturbación muy severa
Los valores de fondo de mayor confiabilidad serán aquellos derivados de
muestras a tomarse en aquéllas partes inmediatas fuera del área bajo estudio,
que se considere como no afectada por contaminación local. En el caso de
ausencia total de valores de fondo de las áreas inmediatas fuera del área bajo
estudio, se podrá obtener estos valores de estudios de áreas regionales o
nacionales aplicables.
Para determinar el valor de fondo o de referencia, al menos 5 muestras deben
ser tomadas, si se toman entre 5 a 20 muestras, el valor promedio debe ser
seleccionado como valor de fondo.
4.1.3.4 No serán consideradas como áreas degradadas o contaminadas
aquellas en las que sus suelos presenten por causas naturales y en forma
habitual alto contenido de sales solubles, de sodio, de elementos tóxicos para la
flora, fauna, ecosistemas y sus interrelaciones, de baja fertilidad química nativa,
capa de agua alta o suspendida que anule o disminuya muy notoriamente el
crecimiento radicular de las plantas, que requieran riego constante o
suplementario, de desmonte o desmalezado.”
4.2 Criterio de Calidad de Suelo y Criterios de Remediación.
4.2.1 Criterios de Calidad del Suelo
Los criterios de calidad, son valores de fondo aproximados o límites analíticos
de detección para un contaminante en el suelo. Para los propósitos de esta
Norma, los valores de fondo se refieren a los niveles ambientales
representativos para un contaminante en el suelo. Los valores pueden reflejar
las variaciones geológicas naturales de áreas no desarrolladas o libres de la
influencia de actividades industriales o urbanas generalizadas. Los criterios de
calidad de un suelo se presentan a continuación:
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Tabla 1.7. Criterios de Calidad de Suelo (Fuente TULSMA, Libro VI, Anexo 2,
tabla 2)
Sustancia
Unidades
(Concentración en
Peso Seco)
Suelo
Conductividad mmhos/cm 2
pH 6 a 8
Relación de Adsorción de Sodio (Índice
SAR) 4*
o Anexo 3, Normas de emisiones al aire desde Fuentes Fijas de Combustión
del Libro VI de Calidad Ambiental.
El numeral 4.1.1.1 establece que para la aplicación de la presente norma técnica, se
definen fuentes fijas significativas y fuentes fijas no significativas, de emisiones al
aire por proceso de combustión.
En el numeral 4.1.1.2 se definen como fuentes fijas significativas todas aquellas
que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus
combinaciones, y cuya potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres
millones de vatios (3 x 106 W), o, diez millones de unidades térmicas británicas por
hora (10 x 106 BTU/h).
El numeral 4.1.1.3 establece que las fuentes fijas que se determinen como fuentes
significativas, deberán demostrar cumplimiento con los límites máximos
permisibles de emisión al aire, definidos en esta norma técnica, en sus Tablas 1 y 2,
según se corresponda. Para esto, la fuente deberá efectuar mediciones de la tasa
actual de emisión de contaminantes. Si los resultados fuesen superiores a los
valores máximos permisibles de emisión, la fuente fija deberá entonces establecer
los métodos o los equipos de control necesarios para alcanzar cumplimiento con los
valores máximos de emisión estipulados en esta norma.
A continuación se exponen los límites máximos permisibles que constan en la
referidas Tablas:
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Tabla 1.8. Límites máximos permisibles de emisiones según fuente de
combustión (Fuente TULSMA, Libro VI, Anexo 3, Tabla 1,2).
CONTAMINANTE
EMITIDO
COMBUSTIBLE
UTILIZADO
VALOR
Tabla 1
(*)
VALOR
Tabla 2
(**)
UNIDADES
[1]
Partículas
Totales
Líquido [2] 355 150 mg/Nm3
Óxidos de
Nitrógeno
Líquido [2] 700 550 mg/Nm3
Dióxido de Azufre Líquido [2] 1 650 1650 mg/Nm3
Notas: [1] mg/Nm3: miligramos por metro cúbico de gas, a condiciones normales, mil
trece milibares de presión (1 013 mbar) y temperatura de 0 °C, en base seca y
corregidos a 7% de oxígeno. [2] combustibles líquidos comprenden los combustibles fósiles líquidos, tales
como diesel, kerosene, búnker C, petróleo crudo, naftas.
(*) Norma para fuentes en operación antes de Enero de 2003
(**) Norma para fuentes en operación a partir de Enero de 2003
El numeral 4.1.1.4 define a las fuentes fijas no significativas como todas aquellas que
utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus
combinaciones, y cuya potencia calorífica (heat input) sea menor a tres millones de
vatios (3 x 106 W), o, diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x
106 BTU/h). Estas fuentes fijas de combustión no estarán obligadas a efectuar
mediciones de sus emisiones actuales, y deberán proceder según se indica en el
numeral 4.1.1.5:
“Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad
Ambiental de Control, demostrarán cumplimiento con la normativa mediante
alguno de los siguientes métodos:
1. El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control,
del seguimiento de las prácticas de mantenimiento de los equipos de
combustión, acordes con los programas establecidos por el operador o
propietario de la fuente, o recomendados por el fabricante del equipo
de combustión;
2. resultados de análisis de características físicas y químicas del
combustible utilizado, en particular del contenido de azufre y nitrógeno
en el mismo;
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3. la presentación de certificados por parte del fabricante del equipo de
combustión en cuanto a la tasa esperada de emisiones de
contaminantes, en base a las características del combustible utilizado.
4. mediante inspección del nivel de opacidad de los gases de escape de la
fuente;
5. mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prácticas
de ingeniería;
6. otros que se llegaren a establecer.
Estas disposiciones se complementan con el numeral 4.1.1.6 que indica: “Para la
verificación de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con alguno
de los métodos descritos, el operador u propietario de la fuente deberá mantener los
debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control
con una frecuencia de una vez por año.”
Al respecto el numeral 4.1.1.7 precisa que no obstante de lo anterior, las fuentes fijas
no significativas podrán ser requeridas, por parte de la Entidad Ambiental de
Control, de efectuar evaluaciones adicionales de sus emisiones, en el caso de que
estas emisiones excedan o comprometan las concentraciones máximas permitidas, a
nivel del suelo, de contaminantes del aire. Estas últimas concentraciones de
contaminantes en el aire ambiente se encuentran definidas en la norma
correspondiente a calidad de aire (Anexo 4 del Libro VI).
o Anexo 5, Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y
móviles, y para vibraciones.
La hacienda LA BELLITA de la Compañía LIFE FOOD PRODUCT S.A.se encuentra en
una zona rural, siendo de aplicabilidad lo indicado en el numeral 4.1.1.4, que
establece: “En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se
obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no
deberán superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)].”
El numeral 4.1.1.5 complementa lo indicado en el 4.1.1.4, precisando que: “Las
fuentes fijas emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos permisibles
de presión sonora corregidos correspondientes a la zona en que se encuentra el
receptor.”
En el numeral 4.1.1.8 se establecen lineamientos para el establecimiento de Medidas
de prevención y mitigación de ruidos que serán considerados en función de los
hallazgos de la evaluación de impacto ambiental ex-post.
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o Anexo 6, Norma de Calidad Ambiental para el manejo de desechos
sólidos no peligrosos, del Libro VI de calidad ambiental.
Que norma, determina o establece procedimientos de manejo de desechos sólidos no
peligrosos. Las normas relacionadas con los desechos sólidos no peligrosos o
domésticos generados por LA BELLITA de la Compañía LIFE FOOD PRODUCT S.A. son
las detalladas en este cuerpo normativo que se evaluaran en la evaluación de impacto
ambiental ex-post.
1.6.11. Título VI del Saneamiento Ambiental Platanero del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Agricultura y
Ganadería.
1.6.12. Acuerdo Ministerial No 040 del 4 de Junio sobre las Normas para
el Aprovechamiento de la Madera en Sistemas Agroforestales.
1.6.13. Norma INEN 2266:2010 sobre Manejo y Almacenamiento de
Productos Químicos Peligrosos y Norma INEN 2288:2000 sobre
etiquetado de precaución de productos químicos peligrosos.
1.6.14. Norma INEN 439 Colores, señales y símbolos de seguridad sobre
etiquetado de precaución de productos peligrosos.
Estas normas disponen las precauciones a tomar para el manejo y almacenamiento
de productos químicos peligrosos y norma el etiquetado de productos químicos,
según su clasificación de riesgo.
1.6.15. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para
Operaciones Hidrocarburíferas, Decreto Ejecutivo 1215 (Registro
Oficial No. 265, 13 de febrero del 2001).
El Anexo 2 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
exige el cumplimiento de esta normativa aplicable para hidrocarburos en el caso de
cualquier actividad que realice manejo de este tipo de sustancias (aceites lubricantes,
combustibles, etc.).
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Por lo expuesto, para el caso de las áreas de almacenamiento de combustible es
obligatorio el cumplimiento de lo indicado en el Art. 25 de este Reglamento, que
establece:
“ (…)
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así
como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650,
API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables:
deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados
mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del
ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un
volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor;
... (...) ....
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías
de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como
compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a
tierra; e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser
protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones
de petróleo o derivados que contaminen el ambiente;
... (...) ...
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles ‘y/o lubricantes de un volumen
mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite”.
Complementariamente, el Art. 71 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento
Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas dispone que para los tanques de
almacenamiento del petróleo y sus derivados, además de lo establecido en el artículo
25, se deberán observar las siguientes disposiciones:
“a) Tanques verticales API y tanque subterráneos UL:
a. 1) El área para tanques verticales API deberá estar provista de cunetas y
sumideros interiores que permitan el fácil drenaje, cuyo flujo deberá controlarse
con una válvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la rápida
evacuación de las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen en una
emergencia, y deberá estar conectado a un sistema de tanques separadores.
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a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá existir una separación
mínima igual al ¼ de la suma de sus diámetros, a fin de guardar la debida
seguridad.
a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección
de fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones
periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de diques y cubetos de
contención para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminación
del subsuelo, observando normas API o equivalentes.
a.4) Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar la
corrosión, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones de aguas
servidas, sistemas de energía eléctrica y teléfonos.
a.5) Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará
preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de
vapores y la contaminación del aire;... ”
1.6.16. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo
2393 publicado en el Registro Oficial No. 565 del 17 de Noviembre de
1986.
En cuanto al ámbito de aplicación, el Artículo 1 de este Reglamento establece que las
disposiciones se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo,
teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del
trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
El Artículo 11 del Reglamento, sobre la Obligación de los Empleadores, establece que
son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y
privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones del reglamento y demás normas vigentes en materia
de prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan
afectar a la salud y el bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de
su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
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4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamento de
seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y
los medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos a los trabajadores en
actividades peligrosas; y, especialmente cuando sufran dolencias o defectos
físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las
exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede
contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral
ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del
IESS o del facultativo del Ministerio del Trabajo, para no afiliados, el patrono
deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del
trabajador y sin mengua a su remuneración.
8. La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las
medidas de prevención y seguridad de riesgos.
9. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y
deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la
prevención de los riesgos del trabajo.
10. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y
métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
11. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa,
con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de
cursos regulares y periódicos.
12. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones
dadas por el Comité de Seguridad, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
13. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de
aplicación en el ámbito de la empresa.
14. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.
15. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta
materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos
internos de la empresa.
16. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en
sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene
Industrial.
17. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban
respecto a la prevención de riesgos.
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Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad
e Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la
empresa las siguientes:
a.- Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos
puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
b.- Prohibir o paralizar los trabajos en los que se advierta riesgos inminentes de
accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para
evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán a su superior jerárquico, quien
asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.
1.6.17. Acuerdo Ministerial Nº 092 de fecha 09 de Junio del 2011,
publicado en el Registro Oficial Nº 572 del 10 de Noviembre del 2011.
Regularización del Sector Platanero.
Art. 4.- Todas las actividades del sector platanero que intersectan con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores o Patrimonio Forestal del
Estado, deberán obtener la licencia ambiental para la ejecución del proyecto, de
conformidad a lo establecido en el artículo 12 del Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Art. 5.- Todas las fincas plataneras con superficie menor o igual a 20 hectáreas
deberán regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una ficha
ambiental, excepto las que intersecten con el Sistema Nacional Áreas Protegidas,
Bosques Protectores o Patrimonio Forestal del Estado, que deberán estar a lo
dispuesto en el artículo 4 del presente acuerdo ministerial.
Art. 6.- Todas las fincas plataneras con superficies mayores a 20 hectáreas
deberán regularizarse ambientalmente a través de la obtención de la licencia
ambiental.
Art. 8.- Tanto las actividades de fincas plataneras como de aerofumigación, debido
a que generan desechos peligrosos, deberán sujetarse al cumplimiento del
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos
Peligrosos, contemplado en el Título V del Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, y al Acuerdo Ministerial No.
026, publicado en el Registro Oficial No. 334 de 12 de mayo del 2008, en lo
aplicable.
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1.6.18. Acuerdo Ministerial No 161 Reglamento para la prevención y
Control de la Contaminación por sustancias Químicas Peligrosas,
Desechos Peligrosos y Especiales.
1.6.19. Decisión 436. Norma Andina para el Registro y Control de
Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola.
1.6.20. Norma Complementaria para facilitar aplicación de la Decisión Nº
436, publicado en el Registro Oficial Nº 71 de fecha 20 de Noviembre
de 2009.
1.6.21. Acuerdo Ministerial Nº 0112, publicado en el Registro Oficial Nº
64 con fecha 12 de Noviembre de 1992.
1.6.22. Acuerdo Ministerial Nº 333, publicado en el Registro Oficial Nº
288 con fecha 30 de Septiembre de 1999.
1.6.23. Acuerdo Ministerial Nº 123, publicado en el Registro Oficial Nº
326 con fecha 15 de Mayo del 2001.
1.6.24. Resolución Nº 015, publicado en el Registro Oficial Nº 116 con
fecha 3 de Octubre de 2005.
1.6.25. Resolución Nº 073, publicado en el Registro Oficial Nº 505 de1 13
de Enero de 2009.
1.6.26. Resolución Nº 068, publicada en el Registro Oficial Nº 2 de 12 de
agosto de 2009.
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2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
2.1. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS.
Esta empresa, desde el inicio de la actividad y de acuerdo a factores logísticos y de
infraestructura trabaja cultivando la especie Musa paradisiaca (plátano).
En las actividades operativas de la hacienda, está involucrada un sin número de
personas y profesionales tales como: ingenieros agrónomos, operarios de labores
culturales, cosechadores, digitadores, fitosanitarios, economistas y asistentes
administrativas cuyo aporte es importante para la producción.
A continuación de describen los principales sub procesos involucrados en el proceso
productivo de cultivo de plátano Musa paradisiaca:
2.1.1. Preparación del Terreno
La preparación del terreno para la siembre involucra las propiedades físicas del suelo
tales como textura, estructura, topografía del terreno, labores de arado y ratra
mínimas de manera, para evitar disturbar el suelo y no se predisponga a las plantas
al volcamiento.
El peso fresco de una planta de plátano (con todos sus órganos), está constituido por
agua en un 85 - 88 %. Esto indica que el plátano necesita de riego en la época seca,
con el objeto de mantener el suelo en un estado de humedad óptimo, para que las
raíces la absorban, y así poder mantener un balance adecuado de agua en la planta
(Fernández, 1995).
2.1.2. Distribución de canales y drenajes
El drenaje es una de las prácticas más importantes del cultivo. Un buen sistema de
drenaje aumenta la producción y la disminución de la incidencia de plagas y
enfermedades. Se realizará la distribución de los canales de riego así como la
ubicación de compuertas y tomas de agua.
Los drenajes se deben realizar en toda la superficie del terreno, tanto planos o
ligeramente ondulados. Su objetivo es la evacuación del exceso de agua ya sea en la
superficie del suelo o a mayor profundidad, proporcionando así buenas condiciones
de aireación en la zona radicular. La red de drenajes para el cultivo se puede
clasificar como sigue a continuación:
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Canales primarios: tienen como función recoger y evacuar rápidamente las
aguas provenientes de los canales secundarios y terciarios. Para su
construcción o adecuación se puede aprovechar el terreno, ríos y quebradas.
Canales secundarios: constituyen la base del sistema de drenajes. Su
profundidad y frecuencia están determinados por la topografía y el nivel
freático de los suelos.
Canales terciarios: depositan sus aguas en los canales secundarios. Sirven
para mantener el nivel freático a una profundidad adecuada para las raíces,
evacuan rápidamente las aguas superficiales evitando encharcamientos.
Canales cuaternarios o Sangrías: Se construyen en áreas pequeñas donde se
producen encharcamiento para evacuar el agua superficial.
La profundidad de los canales de drenaje está determinada por las propiedades
físicas del suelo y la intensidad y frecuencias de las lluvias, pero en general tienen
una profundidad de 1,20 y 1,50 m.
2.1.3. Siembra
La selección de la semilla para siembra se realiza utilizando aquellas cepas o semillas
de semilleros procedentes de plantaciones sanas, pudiendo utilizarse como material
de propagación cepas de plantas maduras, cepas de plantas no maduras (esta es la
mejor para plantarla) y cepas de hijos de espada. Todas ellas deben sanearse
eliminando las raíces viejas y desinfectarse posteriormente.
Una vez elegida la semilla se procede a la apertura y preparación de los hoyos, cuyo
tamaño dependerá del tamaño de la misma. Es conveniente agregar abono orgánico
en el fondo del hoyo para mejorar el desarrollo de las raíces. Posteriormente, se
procede a la colocación del corno en el hueco y se tapa con el resto de suelo que se
saco de allí. El suelo de relleno se apisona para evitar que queden cámaras de aire
que faciliten pudriciones de las raíces por encharcamiento.
El rendimiento del cultivo de plátano depende de la selección de una variedad y
densidad de población adecuada para la región en cuestión, teniendo en cuenta para
decidir sobre las mismas labores culturales del cultivo.
En general, si se incrementa la densidad de siembra se eleva el rendimiento bruto,
pero disminuye el número de dedos por mano y racimo, hay un menor peso del
racimo. Por lo tanto, una mayor densidad de siembra debe compensarse con mayor
fertilización y en general, un mejor manejo.
Una vez realizada la siembra conviene realizar un riego, para evitar el menor estrés
en el corno.
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2.1.4. Control de malezas
En las plataneras el control de las malas hierbas es una labor cultural que demanda
mucho esfuerzo. Dado que el sistema radical de la especie Musa sapientum es
superficial, es importante reducir la competencia con las malas hierbas por el agua, la
luz y los nutrientes. Además, muchas de estas plantas son hospedadoras de
enfermedades e insectos plagas para el cultivo.
El manejo de maleza debe realizarse mediante la integración de métodos culturales,
mecánicos y químicos y su efectividad dependerá de la oportunidad y eficiencia con
que se realicen.
El control manual es la forma tradicional de controlar las malas hierbas aunque
requiere mucha mano de obra y presenta elevados costos. Presenta el inconveniente,
además que en climas lluviosos las malezas se recuperan rápidamente. Consiste en la
utilización de herramientas como el machete para eliminar las malas hierbas.
También es posible realizar un control cultural, el cual consiste en proporcionar a la
planta todas las ventajas para que se desarrolle rápida y uniformemente. Por ello,
involucra aspectos tales como la obtención de semillas de buena calidad, fertilización,
distancias de siembras y el uso de coberturas.
Finalmente, para la lucha de malezas el método más usado es el químico, se utilizan
herbicidas sistémicos de contacto contra gramíneas y hoja ancha.
2.1.5. Manejo de plagas
Enfermedades y su manejo:
Para controlar la presencia de hongos que atacan al follaje de las plantas, se realizan
24 ciclos de fumigaciones a las plantaciones de plátano, cada 14 días en estación
lluviosa, y cada 40 a 50 días en estación seca; la dosis total de aplicación del fungicida
utilizado depende del producto y el nivel de afectación del hongo.
Los grupos de fungicidas utilizados para la fumigación son:
Benzimidasoles, aminas, triazoles, estrobirulinas, anilinopiramidinas entre otros.
El mecanismo de aplicación del fungicida se lo realiza a través de dos protocolos que
maneja la hacienda “La Bellita”, estos son:
Aplicación manual mediante el uso de una motobomba difusora, que la
maneja un operario, y que hace el recorrido terrestre en toda la finca.
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Aplicación aérea, mediante avionetas o helicóptero de alquiler, que
realizan un sobrevuelo sobre los cultivos de plátano, este tipo de
fumigación se aplica solo, cuando no hay operarios que puedan realizar la
fumigación manual.
También la Sigatoka negra (Mycosphaerella fijiensis) se mantiene en niveles que la
enfermedad no afecta al cultivo, se deshoje para el control de Sigatoka Negra, este
que es un deshoje bastante delicado, ya que se corta solo la sección que tiene
necrosamiento. Este corte se realizara a fin de evitar la esporulación.
2.1.6. Fertilización
Las primeras fases de crecimiento de las plantas son decisivas para el desarrollo
futuro, por tanto es recomendable en el momento de la siembra utilizar un
fertilizante rico en fósforo. Cuando no se haya realizado abonado inicial, la primera
fertilización tendrá lugar cuando la planta tenga entre 3 y 5 semanas,
recomendándose abonar al pie en vea de distribuir el abono por todo el terreno, ya
que esta planta extiende poco las raíces.
Los ciclos de fertilización se deben realizar durante todo el ciclo de la planta, la cual
se elaborar un programa de fertilización del suelo y requerimientos del cultivo. Se
tendrá en cuenta el análisis de suelo para determinar con mayor exactitud las
condiciones actuales de elementos químicos en el suelo.
A los dos meses se aporta urea o nitrato amónico, repitiendo el tratamiento a los tres
y cuatro meses. Al quinto mes se debe realizar una aplicación de un fertilizante rico
en potasio, por ser uno de los elementos más importantes para la fructificación del
cultivo.
El uso de abonado orgánico es adecuado en este cultivo porque no solo mejora las
condiciones físicas del suelo, sino porque aporta elementos nutritivos. Entre los
efectos favorables del uso de materia orgánica, está el mejoramiento de la estructura
del suelo, un mayor ligamiento de las partículas del suelo y el aumento de la
capacidad de intercambio.
En plantaciones adultas, se sigue empleando una fórmula rica en potasio (500 g de
sulfato o cloruro potásico), distribuida en el mayor número de aplicaciones anuales.
2.1.7. Riego
El plátano requiere niveles altos de humedad y es muy sensible a la sequía, ya que
ésta dificulta la salida de las inflorescencias dando como resultado, racimos torcidos
y estrenudos muy cortos en el raquis que impiden el enderezamiento de los frutos. La
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sequía, también produce obstrucción foliar, provocando problemas en el desarrollo
de las hojas.
Debe tenerse precaución y no regar en exceso, ya que el plátano es extremadamente
susceptible al daño provocado por las inundaciones y a suelos continuamente
húmedos o con un drenaje inadecuado.
Los sistemas de riego empleados son el riego por goteo y por aspersión. La necesidad
hídrica del cultivo en verano está calculada en aproximadamente unos 70 m3 de agua
por hectárea. Los riegos se reducen cuando los frutos están próximos a la madurez.
El drenaje es una de las prácticas más importantes del cultivo. Un buen sistema de
drenaje aumenta la producción y la disminución de la incidencia de plagas y
enfermedades. Este debe realizarse cuando la capa de agua esté a menos de 40-60 cm
de la superficie.
El exceso de agua en época de lluvia desemboca en los drenajes secundarios y estos a
su vez en el canal principal donde se pierde.
2.1.8. Deshijado
La deshija consiste en seleccionar el número de hijos de la unidad de producción y
eliminar los otros para evitar competencia por nutrimentos. Esta operación es vital
importancia en el manejo de las poblaciones y su correcta aplicación requiere mucho
criterio, experiencia y destreza por parte del deshijador; por esta razón, es
aconsejable la continúa capacitación y la supervisión de esta labor.
En general, el principio básico de la deshija consiste en seleccionar el mejor hijo de
una cepa para darle continuidad a la unidad de producción; el criterio que regula es
dejar al hijo más vigoroso (conformación en cuanto tamaño y diámetro del pie) y
mejor ubicado en relación con las plantas vecinas, a efecto de lograr el máximo
aprovechamiento del espacio. Con esto a su vez se logra que el hijo en desarrollo se
exponga a la mayor disponibilidad de luz y con ello, mejore su crecimiento y el
potencial productivo de las próximas generaciones. Debido al desplazamiento que
ocurre en la unidad de producción a través del tiempo, es de esperar que la selección
del hijo de sucesión, este definida en función de la ubicación de las plantas
circunvecinas, tratando de evitar que dos o más hijos crezcan en la misma dirección y
con ello se cierren los espacios. Como parte importante de la practica debe
mencionarse el repaso de la deshija, una vez que se selecciona el hijo de sucesión,
práctica que debe realizarse al menos cada 6 a 8 semanas en ciclos estrictos; esto por
cuanto la planta madre continúa produciendo hijos y, de no eliminarse, pueden
competir por nutrimentos y fotoasimilados con el hijo de sucesión.
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En una planta de plátano hay tres clases de hijos:
Hijos de espada o puyones.- nacen profundos y alejados de la base de la planta madre, creciendo fuertes y vigorosos. El follaje termina en punta de ahí su nombre es el mejor ubicado.
Hijos de agua.- desarrollan hojas anchas a muy temprana edad debido a
deficiencias nutricionales. Siempre deben ser eliminados y se utilizan cuando hay un solo hijo de espada.
Rebrotes.-son los hijos que vuelven a brotar después de haber sido cortados.
También desarrollan hojas anchas prematuramente y se diferencian de los anteriores en que se pueda apreciar en ellos la cicatriz donde se realizó el corte. La rapidez de crecimiento de esto rebrotes decide la frecuencia de donde se realizó el corte.
2.1.9. Deshojado
Esta práctica tiene dos objetivos, el primero es eliminar toda aquella hoja que este en
contacto con el racimo y que eventualmente, pueda dañar la calidad de la fruta. Hay
un segundo objetivo que es de gran importancia, que es hacer el deshoje para el
control de Sigatoka Negra, este que es un deshoje bastante delicado, ya que se corta
solo la sección que tiene necrosamiento. Este corte se realizará a fin de evitar la
esporulación.
Conforme la planta va creciendo en altura, las nuevas hojas van apareciendo, las
hojas que quedan en la parte más baja terminan doblándose y secándose,
interfiriendo en el desarrollo normal de los racimos y evitando una mejor
exposición de los racimos a la luz, el aire y el calor. Por esta razón se procede a la
eliminación o corte de esas hojas bajas, el corte se lo realiza lo más cerca posible de
la base de la hoja.
2.1.10. Apuntalado
El apuntalado se realiza en todas aquellas plantas con racimo que lo necesiten para
evitar su caída ocasionando la pérdida de la fruta. El material que se utiliza son la
caña de guadua y piola de plástico, utilizándose como palancas, en posición tal que no
tope con el racimo
2.1.11. Enfundado
Consiste en proteger el racimo, con una funda de polietileno perforada de
dimensiones convenientes impregnado de producto químico. Ayudando aumentar el
peso de la fruta, además disminuye la incidencia de daños causados por insectos,
hojas y productos químicos, presentando un aspecto limpio y de excelente calidad.
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La época más adecuada para realizar el enfunde es cuando se produce la caída de la
tercera bráctea de la inflorescencia y queda abierta la correspondiente mano.
2.1.12. Colocación de la cinta
Para identificar la edad de la fruta como criterio importante para determinar el
momento adecuado de la cosecha, se utiliza un sistema de cintas plásticas diferentes.
En el caso de las Haciendas se utilizan colores de cinta que son los siguientes:
amarillo, azul, rojo, verde, naranja, café, lila y blanco.
Se acostumbra a colocar la cinta ya sea en la parte superior de arriba de la bolsa, es
decir sujetando el raquis, o bien en el extremo inferior de este, justamente en la parte
superior del dedo falso.
En la Hacienda se utiliza el primero anteriormente descrito. La colocación de la cinta
se realiza durante la operación de enfunde y cada color identifica una semana
especifica del año. Debido al número reducido de colores en relación con el total de
las semanas del año, se utiliza una secuencia específica de colores que se repite
varias veces en el año
2.1.13. Desmane, desbellote y cirugía de dedos
Esta práctica consiste en la eliminación de una a tres manos apicales, además de la
mano falsa (bráctea adherida al raquis) y de la bellota (chira), con el objetivo de que
las restantes adquieran mayor peso en un tiempo menor del que se necesita cuando
no se realiza la práctica.
Se toma el criterio de que a los racimos más desarrollados en tamaño se le quita la
mano falsa, dos manos más y en el caso de los menos desarrollados se quita la mano
falsa y tres manos. Además se realiza la cirugía en los dedos laterales de las manos
del racimo, con excepción de las dos manos superiores. Esta labor se realiza con el fin
de mejorar la forma de la mano y con ello se logra una mejor formación de los closter.
2.1.14. Cosecha y manejo post-cosecha del cultivo
La cosecha se realiza una vez que esta ha llegado a su madurez fisiológica. Los racimos son cortados y enviados por cable vía hasta la empacadora. El primer paso es el desmane que consiste en separar las manos del raquis para después ir separando dedo por dedo con un cuchillo o curvo bien afilado. Esta fruta pasa a una tina con agua para limpiar, liberando la fruta de las suciedades y retirando el producto dañado. Una vez realizado el lavado, la fruta seleccionada se ubica en una solución de agua limpia y alumbre al 1% durante cinco a diez minutos, con el objetivo de cicatrizar los
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cuellos o dedos y evitar que la mancha afecte la piel del producto. Los frutos son seleccionados y colocados en una bandeja para que otra persona los pueda aplicar un fungicida para evitar cualquier daño en la corona. Esta fruta es empacada y pesada caja por caja según las exigencias del mercado para luego armarlas en pallets y finalmente su transporte hacia el contenedor.
2.2. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES.
La hacienda “La Bellita”, que implementará la primera etapa del proyecto
correspondiente a 208 hectáreas de cultivo de plátano estará conformada por:
Vivero o semillero.
Albarrada de almacenamiento de agua para el cultivo
Campamento habitacional para trabajadores
Área Recreativa
Bodega general
Bodega insumos agrícolas
Bodega maquinaria agrícola
Comedor para personal
Pozo Séptico
Maquinaria agrícola
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Figura 2.1. Plano de Ubicación y lotización de la Hacienda la Bellita, en el Cantón
Santa Elena, Provincia de Santa Elena. Fuente: Life Food Product Ecuador.
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3. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
El área de influencia está considerada como el espacio donde se presentan los posibles impactos ambientales y sociales derivados de la implementación de un proyecto, para determinar el área de influencia de una determinada actividad. Constituye el entorno o fracción del ambiente que interacciona con la base en términos de entradas es decir recursos, materias primas, mano de obra, espacio; y lo que respecta a las salidas es decir mezcla de fungicidas, dispersión de producto, residuos sólidos y líquidos, pases de productos químicos. Es posible una delimitación geográfica precisa, ya que puede variar ampliamente en función de los factores señalados especialmente de la dispersión del producto por medio de las aeronaves. Los límites del área de influencia están determinadas por las escalas temporales y espaciales sobre las cuales se prevé existan impactos o efectos al entorno social o natural. Para el ambiente natural la escala es variable, esta depende de la calidad del entorno o de sus recursos; así dependiendo del caso puede existir una escala de mayor o menor duración. El área espacial de los efectos sobre el componente ecológico natural, se limita a los sitios donde el proyecto tendrá intervención en el medio circundante, es decir durante la operación. El entorno social por su parte tendrá relación con el grupo social que es afectado por las actividades de la Hacienda.
Se determina área de influencia en base a los siguientes factores:
• Abiótica (física),
• Biótica (biológica)
• Antrópica (socioeconómica cultural).
El área de influencia puede ser:
• Área de influencia directa.
• Área de influencia indirecta.
El área del predio en estudio, es el espacio físico donde encuentra funcionando la
hacienda La Bellita.
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3.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Se entiende por área de influencia directa como el ámbito geográfico donde se presentaran
de manera evidente los impactos ambientales y socioculturales; al respecto es importante indicar que la determinación exacta de la extensión de los impactos es un proceso técnico complejo. El área de influencia del proyecto se define en dos, en área de intervención que corresponde a los sitios, instalaciones o áreas auxiliares que serán utilizadas durante las actividades de la Hacienda La Bellita es decir donde los impactos son evidentes. Y el área de influencia directa estaría dada por el alcance geográfico de los impactos o efectos a uno o varios componentes del entorno natural o social determinándose como la contaminación hídrica, contaminación atmosférica, es decir, donde el impacto es evidente para los usuarios internos y externos de las instalaciones.
Para el presente estudio se define el área de influencia directa con un desfase perimetral de
200m al exterior, respecto al predio de la hacienda La Bellita. Esta extensión territorial fue definida, debido a que en esta zona las posibilidades de afectación a los componentes ambientales alcanzan mayores niveles de riesgo.
3.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Está determinada por los cambios o efectos que las operaciones de la Hacienda La Bellita
sobre los componentes naturales y sociales del entrono debido a los impactos ambientales
determinados.
Para el presente estudio se define el área de influencia directa con un desfase perimetral de 400m al exterior, respecto al predio de la hacienda La Bellita.
Para la definición del área de Influencia Indirecta (AII) se han considerado aspectos socio
ambientales que no necesariamente se refieren al área agrícola sino también al territorial,
tales como la comunidad más cercana al proyecto.
Debido a que la zona es agrícola se ha determinado como parte del área de influencia
indirecta a la parroquia Simón Bolívar, integrando socialmente a la comunidad en el
desarrollo de este proyecto.
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Figura 3.1. Áreas de influencia directa e indirecta de la Hacienda Agrícola La Bellita Área de la Hacienda La Bellita Perímetro del Área de Influencia Directa Perímetro del Área de Influencia Indirecta
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4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL O LÍNEA BASE
Dentro de este capítulo se analiza el estado actual de los componentes físico, biótico y
social presentes en el área de influencia directa e indirecta donde operará la hacienda La
Bellita.
Para la determinación de la línea base del sector se realizó una visita de campo en la que
se procedió a al levantamiento de los diferentes aspectos mencionados, con el fin de
determinar la calidad del medio en el que se desarrolla la actividad y los aspectos a los que
podría afectarse durante la operación, mantenimiento, y retiro de la hacienda La Bellita.
4.1. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO
Se analizaron los componentes físicos más importantes como: geología regional, geología
local, estructural y tectónica, geomorfología y sus unidades, zonas morfodinámicas
inestables, suelos: clasificación y tipo, unidades de uso, cobertura, procesos erosivos,
zonas inundables, determinación de los grados de sensibilidad y riesgos del proyecto,
respecto a las variables físicas, climatología, hidrología; así como un detalle general de los
riesgos dentro del medio físico los cuales afectarían a la operación del proyecto.
La caracterización del medio físico en la zona longitudinal de estudio constituye un
proceso en el cual intervienen criterios, conceptos y datos reales obtenidos en el sitio
mismo de investigación y donde interactúan cada uno de los componentes del ecosistema.
4.1.1. Suelo
Geología regional y local
Por lo general son arcillosos y orgánicos de color oscuro debido a la presencia de materia
orgánica. Los espesores frecuentes varían entre 0,5 y 2 metros. Recubren todas las
formaciones de la zona y son de naturaleza uniforme, suelen ser diferentes a las
formaciones de la roca madre.
Dentro del contorno de la influencia directa del proyecto, los primeros suelos se
encuentran fisiográficamente sobre los levantamientos colinados, y los otros dentro de la
llanura costera.
Típicamente el nivel superior de los suelos corresponde a arenas, limos y arcillas
dispuestos de manera errática y son los que retienen la materia orgánica que da origen a la
vegetación característica de las zonas. Los espesores de los suelos son de potencia media
(0.5 – 1 m.), formando un nivel de meteorización poco profundo, pues en ciertos casos las
capas sobreyacentes a los estratos rocosos no superan los 80 cm.
En las zonas planas los espesores de los sedimentos finos suelen ser algo mayores y en
general forman parte de la matriz que envuelve a estratos de rocas de las formaciones
antes citadas y descritas.
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Las características físicas de los suelos muestran que los contenidos de humedad son
bajos, sin embargo, en épocas de invierno, este contenido puede incrementarse de tal
manera que puede llegar a saturar a los suelos, esponjarlos y fisurarlos y ocasionar una
reducción en la resistencia al corte y por tanto producir inestabilidad en la cimentación de
las obras.
Figura 4.1. Mapa Geológico del Ecuador (Fuente:
http://library.wurnl/isric/kaart/originee/EC12005_Ge.jp)
Geomorfología y Topografía
Se puede observar que el relieve de la zona de influencia directa e indirecta del proyecto
es muy variado. Es posible observar planicies desérticas, pequeñas elevaciones a lo largo y
ancho de la zona, así como elevaciones que promedian los 40 msnm.
Los valles cercanos a la zona de influencia del proyecto se extienden grandes planicies
cubiertas de sedimentos cuaternarios.
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La Península de Santa Elena se encuentra en el extremo oeste de la costa centro sur
ecuatoriana, entre el flanco Sur oeste de la Cordillera marginal costera Chongón –
Colonche y el Océano Pacífico, casi perpendicular a la cordillera de los Andes. Está
cubierta por una fuerte potencia de material detrítico Terciario y Cuaternario, que ha sido
compactado y litificado. El eje positivo de la cordillera, se encuentra orientado casi de
Este – Oeste, y todas las formaciones se orientan en este sentido. Su núcleo está
constituido por rocas cretácicas de origen marino. Este eje forma una cuenca denominada
“Progreso” o “Santa Elena” (Baldock 1982), donde encontramos material más joven y
reciente.
La Península de Santa Elena corresponde a una zona estructuralmente levantada
(levantamiento de Santa Elena), entre las fallas La Cruz y Posorja (NO – SE) (Benítez
1995). El basamento de la Provincia de Santa Elena, se estima similar al basamento de la
cordillera Costera (Feininger y Seguin, 1983).
En cuanto a las unidades litoestratigráficas, las principales formaciones que constituyen el
material del subsuelo en la provincia de Santa Elena, llevan nombres muy característicos
de poblados provinciales.
La formación presente de piso a techo de la zona de influencia del proyecto es el
Cuaternario Reciente.
Uso del suelo
Considerando principalmente la amplitud del área que será ocupada por el proyecto, se
debe decir que el uso dado al suelo es de uso agropecuario, ya que las condiciones
naturales y sociales favorecen para este tipo de proyecto.
4.1.2. Clima y Meteorología
La zona de influencia directa del proyecto, presenta un clima muy característico de una
zona relativamente seca. Presenta una leve temporada lluviosa o de invierno durante los
meses de Enero a Marzo, que se puede extender hasta mayo en casos excepcionales.
Meses de inviernos con temperaturas que exceden los 20° C. Incipientes precipitaciones
durante los meses de Agosto y Septiembre (garúa) son muy características en esta zona.
Las temperaturas del mar descienden debido a la influencia de la corriente de Humboldt en
las costas ecuatorianas. Las precipitaciones anuales en la Provincia, en promedio no
exceden los 300 mm de lluvias (CEDEGE 2000). En las estribaciones de la cordillera
Chongón-Colonche, las precipitaciones pueden llegar hasta los 1000 mm anuales.
La nubosidad también varía de entre 1 y 3 octavos, lo cual puede variar de acuerdo a la
estación climática. Durante el verano hay mayor nubosidad.
El sistema de Holdridge (1962) es una clasificación que establece una relación
fundamental entre el clima y la vegetación, de forma empírica, ajustando los diferentes
fenómenos en la naturaleza.
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De acuerdo al Código climático de Holdridge, la zona de influencia directa en el área de
estudio, presenta el piso climático de Bosque Muy Seco Tropical (b.m.s.T.) mismo que se
distribuye ampliamente desde las localidades de Julio Moreno, Progreso y Las Juntas, en
el interior de la Provincia de Santa Elena, presenta leves precipitaciones y cobertura
vegetal estacionaria.
4.1.3. Hidrogeología
El área de influencia del proyecto, representa una zona muy seca. Las precipitaciones
anuales son mínimas y se limitan a la Temporada invernal. Con una máxima anual de 400
y 500 mm, una mínima anual de 200 mm de lluvias en las zonas bajas. La mayoría de los
lechos de ríos, permanecen secos durante gran parte del año. Muchos de ellos son
mayormente influenciados por el agua de lluvia, pero el más importante es el Valle del río
Simón Bolívar.
4.1.4. Calidad del Agua
Para determinar la calidad del Agua de la cual la Hacienda La Bellita se provee para
ejecutar sus actividades agrícolas, se contrataron los servicios del laboratorio acreditado
PSI. Con fecha 26 de diciembre de 2013 se realizó la toma de muestra para la
caracterización de la calidad del agua proveniente de la albarrada ubicada en las
coordenadas Este: 570950, Norte 9755698. Los resultados obtenidos se muestran a
continuación:
Tabla 4.1. Resultados de monitoreo de Calidad de Agua Hacienda La Bellita (Fuente: PSI,
2013).
Parámetros Unidades Resultados U K
± 2
LMP
Tabla 6 Tabla 7
Potencial de Hidrógeno (pH) U de pH 7,5 0,2 6 - 9
Salinidad ppt 0,12 --- ---
Aceites y Grasas (A&G) mg/l <1,0 11% 0,3
Sólidos disueltos totales (SDT) mg/l 118 20% 3000
Coliformes totales NMP/100ml 2,4x104 --- 1000
RAS (Relación Absorción de
Sodio) --- 8,4 --- ----
4.1.5. Calidad de Suelo
Para determinar la calidad del Suelo sobre el cual la Hacienda La Bellita realiza sus
actividades agrícolas, se contrataron los servicios del laboratorio acreditado PSI. Con
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fecha 26 de diciembre de 2013 se realizó la toma de muestra para la caracterización de la
calidad del suelo proveniente de uno de los lindero al interior del área de cultivo ubicado
en las coordenadas Este: 571326, Norte 9754794. Los resultados obtenidos se muestran a
continuación:
Tabla 4.2. Resultados de monitoreo de Calidad de Suelo, Hacienda La Bellita (Fuente:
PSI, 2013).
Parámetros Unidades Resultados U K
± 2
LMP
Tabla 6
Potencial de Hidrógeno (pH) U de pH 7,1 --- 6 – 8
Conductividad Eléctrica Mmhos/cm 0,00138 --- 2
Materia Orgánica Suelo % 6,8 --- ---
Carbono Orgánico mg/l 3,9 --- ---
RAS (Relación Absorción de
Sodio) --- 9,85 --- 4
Humedad % 4,8 --- ---
4.1.6. Calidad de Aire
La Hacienda La Bellita en su operación y mantenimiento no produce gases que alteren
significativamente la calidad del aire del entorno, además cabe indicar que la producción
agrícola que se realiza ayuda elocuentemente en la captación de carbono de la atmósfera
por lo tanto es un impacto positivo a la calidad del aire de la zona de influencia directa del
proyecto.
Para obtener información general sobre las condiciones de la calidad del aire presente en
el área del proyecto se contrataron los servicios del laboratorio acreditado IPSOMARY
quien efectuó el monitoreo los días 9 y 10 de diciembre de 2013. Los resultados obtenidos
se muestran a continuación:
Tabla 4.3. Resultados de monitoreo de Calidad de Aire Hacienda La Bellita (Fuente:
IPSOMARY, 2013).
Parámetro Unidad de
medida
Concentración
observada
Concentración
corregida **LMP Evaluación
Monóxido
de carbono µg/m
3 373,9 381,8 10000 CUMPLE
Dióxido de
Azufre µg/m
3 0,0 0,0 200 CUMPLE
Dióxido de
nitrógeno µg/m
3 0,0 0,0 125 CUMPLE
**Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI,
Anexo 4, Norma de Calidad de Aire Ambiente.
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Los resultados obtenidos indican que los niveles de los parámetros de calidad de aire
ambiente en el área de la Hacienda Agrícola La Bellita se encuentran por debajo de los
límites permisibles establecidos en la normativa vigente.
4.1.7. Ruido y vibraciones
Este proyecto en su ejecución, operación y mantenimiento no produce ruidos y
vibraciones significantes por lo que su estudio no necesita exámenes o pruebas profundas.
Para obtener información general sobre las condiciones de ruido ambiente presente en el
área del proyecto se contrataron los servicios del laboratorio acreditado IPSOMARY
quien efectuó el monitoreo los días 9 y 10 de diciembre de 2013. Los resultados obtenidos
se muestran a continuación:
Tabla 4.4. Resultados de monitoreo de Ruido Ambiente Hacienda La Bellita (Fuente:
IPSOMARY, 2013).
Punto
Valor
encontrado
NPseq
dB(A)
Ruido de
fondo
NPseq
dB(A)
Factor de
corrección
Valor
corregido
dB (A)
**Valor
máximo
permisible
NPseq
dB(A)
Evaluación
Incert. ±
dB(A)
k=2
Vivienda
Hacienda
La Bellita
66.8 49.1 0 66.8 70 CUMPLE ± 3.1
**Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI,
Anexo 5, Norma de Calidad de Aire Ambiente.
Los resultados obtenidos indican que el ruido ambiental en el área de la Hacienda Agrícola
La Bellita cumple con los límites permisibles establecidos en la normativa vigente.
4.2. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO BIÓTICO
Con el propósito de identificar el estado actual del componente biótico en el área donde se
encuentra la Hacienda La Bellita, se realizó la caracterización de la flora y fauna
observada en el sector con la metodología de evaluación rápida.
Según el sistema de clasificación de la vegetación para el Ecuador Continental (Sierra, et.
al. 1999) basado en criterios fisonómicos, ambientales y bióticos, el área del proyecto
comprende la formación: Bosque semideciduo de tierras bajas y Bosque deciduo de tierras
bajas.
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Según el Catálogo de plantas vasculares, que usa las formaciones de vegetación del
Ecuador de acuerdo a Harling (1979), la vegetación de la zona de influencia del proyecto
corresponde a Sabana y bosque deciduo.
La sabana y el bosque deciduo se encuentran en áreas extensas de las tierras bajas de la
costa del Ecuador, donde la precipitación anual fluctúa entre 800 a 1200 mm y la estación
seca es de siete meses. La vegetación de estas áreas ha sido modificada por el hombre por
tanto tiempo que es difícil distinguir cual sería la vegetación natural potencial en la
ausencia de intervención humana, y asimismo el límite entre la sabana y el bosque deciduo
no es claro.
La sabana verdadera, en el sentido de pastizal al descubierto con árboles dispersos, está
probablemente limitada en la mayoría de los casos a llanuras aluviales con suelos
profundos, tales áreas fueron sin duda afectadas por los incendios causados por el hombre,
que ayudó a extinguir la vegetación leñosa y a mantener el dominio de las gramíneas,
desde finales del pleistoceno.
El bosque deciduo con un dosel relativamente cerrado y la casi ausencia de gramíneas.
Predomina en la misma región en suelos rocosos, poco profundos en los cerros. Estas dos
clases de vegetación, por lo tanto, crecieron juntas como un mosaico, correspondiente a
los diferentes tipos edáficos, en grandes áreas del Ecuador occidental.
En el bosque deciduo, virtualmente a todos los árboles y el estrato medio arbóreo se les
caen las hojas durante la larga estación seca. Ocasionales individuos de Ficus con hojas
gruesas y coriáceas, que con frecuencia se encuentran cerca de las corrientes de agua,
permanecen siempre verdes.
El elemento florístico más conspicuo del bosque deciduo es el árbol Ceiba trichistandra
de la familia Bombacaceae con su tronco grotesco, grueso y torcido y corteza verde, la
cual es fotosintética durante la estación seca cuando los árboles carecen de hojas; la
especie es común en la zona seca del bosque al norte desde Manabí hasta Loja. Otros
árboles de la familia Bombacaceae son también comunes en el bosque deciduo, tales como
Eriothecaruizii, Pseudobombax guayasense y, al oeste de Guayaquil, Cavanillesia
platanifolia, Machaerium millei y Pradosia montana.
En las áreas de sabana en las llanuras aluviales, son comunes árboles esparcidos de
Mimosaceae, tales como Samaneas aman con su corona ancha y con forma de paraguas y
Pseudosamanea guachapele. (Neill, 1999).
4.2.1. Flora
Esta zona se caracteriza por su sequedad y escases de lluvias, por lo cual esto será
reflejado en el forraje vegetal. En la actualidad se la ubica en la Región de Bosque Seco
Tumbesino, que se extiende desde Tumbes, al norte del Perú hasta la Región del Chocó en
la frontera Colombo –Panameña.
Estrato superior (Alto)
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La existencia representativa de una homogeneidad por la dominancia del estrato herbáceo
arbustivo representado por la vegetación tipo rastrojal define la presencia de escasos
árboles al interior del área, constituyendo una cobertura de carácter esporádica.
Tabla 4.5. Especies de Bosque Seco Tropical reportadas para estrato superior.
Nombre Vulgar Nombre científico Familia Frecuencia
Ceibo Ceiba pentandra Bombacaceae Común
Ceibo Espinoso Ceiba trichistandra Bombacaceae Raro
Bototillo Cochlospermun
vitifolium Cochlospermaceae Común
Porotilllo Erythrinas mithiana Fabaceae Raro
Ébano Ziziphus thyrsiflora
Benth Rhamnaceae Común
Algarrobo Prosopis juliflora Mimosaceae Común
Compoño Albizia multiflora Mimosaceae Raro
Estrato codominante (medio).
Conformando este estrato vegetal se registra una mayor diversidad de especies florísticas
en relación al estrato alto. Entre las especies que constituyen el estrato medio en la zona
definida por la estructura del bosque como tal se registran los siguientes elementos:
Tabla 4.6. Especies de Bosque Seco Tropical reportadas para estrato codominante.
Nombre Vulgar Nombre científico Familia Frecuencia
Aguía Leucaena trichodes Mimosaceae Común
Guasmo Guazu maulmifolia Mimosaceae Común
Mata sarna Tecoma castanifolia Bignoniaceae Común
Cardón Monvillea diffusa Cactaceae Común
Algarrobo Prosopis juliflora Mimosaceae Común
Lincuanco Coccoloba sp Plolygonaceae Raro
Azafrán Zanthoxylum riedelianum Rutaceae Raro
Madroño Celtis sp Ulmaceae Raro
Castaño Terminalia valverdeae Combretaceae Raro
Barbasco Piscidia carthagenensis Fabaceae Raro
Vainilla Cassia mollisima Mimosaceae Raro
De acuerdo a lo descrito anteriormente se puede concluir que las especies de flora más
comunes observadas fueron del Bosque seco tropical relicto con árboles maderables como
el Guayacán y el Laurel muy raro o escaso. En la región de pendientes mayores a 45
grados se puede encontrar arbustos aun verdes, como el Guanábano (Annona muricata) y
otros del mismo género (A. Uliginosa; A bonplandiana), el barbasco (Jacquina pubescens)
de flores aromáticas y fruta venenosa, además se puede observar los Ceibos (Ceiba
trichistandra) que son los árboles más altos que crecen en estas zonas semidesérticas,
conocido por su lana vegetal.
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Entre los arbustos abundan las euforbiáceas (género Cortón), malváceas (Malva hibiscus y
Gossypium o algodón silvestre), bitneraceas y rubiáceas. Entre los árboles frutales es
posible encontrar Cerezos, del género Malpighia, y los ciruelos de varios géneros
incluidos colorados y amarillos (Spondias). Se encuentran también, la adormidera
venenosa (Echiteshirtiflora), el árbol el jabón (Sapindus saponaria). No son muy comunes
las plantas epífitas aunque se encuentran Bromelias y Tilandsia y el Muyuyo amarillo
(Cordia lutea) es una especie muy tradicional de esta zona.
Es posible además encontrar algarrobos (Prosopis juliflora), palos santos (Bursera
graveolens), guasangos (Loxopterygium huasango) y mimosas (Mimosa pudica). Además
es de indicar que la zona presentó un bosque secundario, este tipo de bosques constituyen
especialmente aquella vegetación producto de una alteración causada por actividades
antrópicas o por procesos naturales como deslizamientos de tierra, sin embargo, el término
implica usualmente, las alteraciones hechas por personas, incluyendo la tala, quema y
limpieza del bosque maduro para cultivos o potreros (Stahl, 1999).
Se localiza principalmente dentro de las depresiones del terreno o creciendo junto a
propiedades, las cuales pueden también funcionar como cercas; es posible también
apreciar este tipo de vegetación en las colinas.
4.2.2. Fauna
La fauna en la zona de influencia directa no es muy diversa en proporciones, se limita a
algunas pocas especies muy comunes de la zona seca.
La mayoría de individuos encontrados pertenecen a especies pioneras o colonizadoras,
mismas que son capaces de adaptarse a bosques intervenidos y pueden tolerar en un alto
grado la transformación y variación del paisaje y del hábitat en el que se desarrollan.
De las especies localizadas en el área de implementación del proyecto en estudio, el 100%
se encuentran en bosque intervenido.
Mastofauna
En el área de influencia del presente estudio se registraron 5 especies de mamíferos
pertenecientes a 5 familias.
Tabla 4.7. Especies de mamíferos identificados en la zona de estudio
Nombre Vulgar Nombre científico Familia Estatus Registro
Gato montes Herpailurus sp. Felidae Ocasional Información
Zariguella Didelphys marsuphialis Didelphydae Común Información
Ardilla Sciurus granatensis Sciuridae Común Información
Armadillo Dasypus novencinctus Dasypodidae Raro Información
Ratón de campo Melanomys sp. Rodentidae Común Visual
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La pérdida de conectividad de las áreas de vegetación debido a la conversión a otros usos
es el resultante de la fragmentación de estos ecosistemas, lo que trae como resultado la
disminución de la biodiversidad asociada.
Avifauna
En el área de influencia del presente estudio se registraron 11 especies de aves
pertenecientes a 6 familias.
Tabla 4.8. Especies de aves identificadas en la zona de estudio
Nombre Vulgar Nombre científico Familia Estatus Registro
Golondrina Notiochiledon cyanoleuca Apodiforme Común Visual
Vencejo colicorto Chaetura brachyura Apodiforme Común Visual
Garrapatero Crotophaga ani Cuculiformes Común Visual
Copetona Pachyramphus sp. Passeriformes Raro Visual
Carpintero Piculus rivolli Piciformes Común Visual
Tangara verde Buthraupis sp. Passeriformes Común Visual
Urraca Cyanocorax mystacalis Passeriformes Común Información
Cacique Cacicus cela Passeriformes Ocasional Información
Gallinazo negro Coragys atratus Falconiformes Común Visual
Halcón Falco rufugularis Falconiformes Raro Información
Ornero del Pacífico Furarius cinnamomeus Furnaridae Raro Información
Las condiciones bioclimáticas hacen que sea la avifauna la que domine en el sector tanto
en presencia como en diversidad.
Reptiles
En el área de influencia del presente estudio se registraron 7 especies de reptiles
pertenecientes a 5 familias.
Tabla 4.9. Especies de reptiles identificadas en la zona de estudio
Nombre
Vulgar Nombre científico Familia Actividad
Distribución
Vertical
Víbora equis Bothrop satrox Viperidae Diurna Suelo
Tortuga
terrestre Rhynoclenys annulata Testudinidae
Diurna Suelo
Matacaballo Boa constrictor Colubridae Diurna Suelo
Sayama Clelia sp. Colubridae Diurna Suelo
Chonta Clelia clelia Colubridae Diurna Suelo
Iguana verde Iguana iguana Iguanidae Diurna Suelo
Lagartija Cnemidophorus
exsanguis Teiidae
Diurna Suelo
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Anfibios
En el área de influencia del presente estudio se registraron 4 especies de anfibios
pertenecientes a 3 familias.
Tabla 4.10. Especies de anfibios identificadas en la zona de estudio
Nombre Vulgar Nombre científico Familia Abundancia
Sapo común Buffo buffo Buffonidae Común
Rana trepadora Hyla sp. Hylidae Raro
Sapo de charca Atelopus sp. Buffonidae Raro
Rana trepadora Cochranella mache Centrolenidae Raro
Estado de conservación
La mayoría de las especies localizadas dentro del estudio correspondes a especies
comunes y de gran adaptabilidad, ninguna esta categorizada dentro de la lista del CITES.
4.3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIAL
4.3.1. Generalidades
La Península de Santa Elena ahora conocida como la Provincia de Santa Elena,
legendariamente conocida como “SUMPA” (PUNTA, de acuerdo con la lengua Chimu,
antiguo dialecto de los primeros habitantes peninsulares o santa elenenses).
Esta es una región de alta importancia en la historia del Ecuador. Se remonta a más de
10.000 años A.C. con la presencia de la Población de Las Vegas, los pobladores más
antiguos de la costa ecuatoriana, muy conocidos por sus particulares ritos funerarios.
La antigua población de la provincia de Santa Elena guardaba mucha afinidad con la
producción de los recursos naturales, siendo su fuerte la pesca y la agricultura.
Específicamente, se ha encontrado a la Comuna de Sacachún, cantidades de restos de
cerámicas, metales, conchas, piedras e incluso tejidos, lo cual muestra una afinidad con los
recursos naturales desde épocas prehispánicas. Así mismo el comercio fue muy importante
debido a los conocimientos en las artes marinas.
En la antigüedad, los territorios de la provincia de Santa Elena fueron habitados por
asentamientos de las primeras y más antiguas culturas del Ecuador y América: Las Vegas,
Valdivia, Machalilla, Chorrera, Guangala y Manteño-Huancavilca.
La Provincia de Santa Elena, fue considerada la capital o el centro más importante de
Sumpa desde tiempos ancestrales en la historia. En la fase de la conquista española, llego
a nuestras costas, es el piloto Bartolomé Ruiz quien descubre y explora las costas
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peninsulares y las costas ecuatorianas en general. Más es Francisco Pizarro quien
conquista los territorios de la provincia de Santa Elena, y es quien pasa a la historia como
colonialista de la provincia.
El Cantón Santa Elena, es la capital de la Provincia homónima. El cantón tiene 3.640,2
km² de extensión, lo que lo convierte en el segundo cantón más grande del Ecuador. Su
población es de 109.404 habitantes, de ellos 56.013 son hombres y 53.391 mujeres. La
población rural sobrepasa en gran manera a la población urbana, siendo 26.586 personas
para la segunda y 82.818 para la primera.
En su jurisdicción encontramos 6 parroquias rurales: Atahualpa, Chanduy, Colonche,
Manglaralto, Simón Bolívar (Julio Moreno) y Ancón (recientemente parroquia).
El abastecimiento de agua potable en el cantón de Santa Elena predomina el sistema por
tubería dentro del lote. En las comunas y del norte de la provincia el manejo del agua es de
forma organizada y comunal, mediante juntas de aguas locales. Con sistema de
abastecimiento directamente a los domicilios, utilizando agua obtenida de acuíferos
costeros.
El servicio eléctrico en el cantón de Santa Elena llega a la mayoría de los poblados. Hay
una deficiencia mínima, ya que solo el 81,50 % de la población tiene este servicio en la
capital de la provincia. Los déficits radican en las zonas rurales del cantón Santa Elena.
El Servicio telefónico convencional en el cantón de Santa Elena es un problema que limita
el desarrollo provincial en todas las expresiones. Tan solo un 13% de los habitantes de la
provincia tiene acceso a este servicio. La telefonía celular ha solventado en gran manera
esta limitación, y en la actualidad existe suficiente cobertura en las carreteras y en los
centros poblados.
Es un servicio muy deficiente, principalmente en el sector rural. El principal sistema de
eliminación de aguas servidas, es la utilización de pozos sépticos y pozos ciegos. En los
sectores urbanos existe servicio de alcantarillado que no abastece totalmente a la
población del cantón Santa Elena. El alcantarillado sirve tan solo en promedio el 5% de la
población total de la provincia.
La falta de recolección de basura en el cantón de Santa Elena es uno de los problemas de
grandes proporciones en la actualidad. De acuerdo al plan de Desarrollo Estratégico
Participativo de los Cantones peninsulares, existen cuatro formas de eliminación de
basura: El uso de carros recolectores, disposición en terrenos baldíos, incineración y el
depósito de basura en las playas. Es una problemática que debe ser resuelta ya que afecta
directamente al turismo, principal polo de desarrollo provincial.
Existe actividad agrícola, pero de forma casi nula, cerca del 75% de los campesinos están
bajo la línea de pobreza, incluyendo campesinos con tierras y sin tierras que son
generalmente comuneros.
La religión que predomina en las comunas de Sacachún y Julio Moreno es,
fundamentalmente, la católica, sin embargo, a más de esta iglesia, se identificó la
evangélica.
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En cuanto a la presencia de características culturales diferenciadas en las áreas de
influencia, fue posible identificar que, si bien toda la población era relativamente
homogénea y no manifestaba ningún rasgo cultural especial, fue visible el despertar de un
interés colectivo por el pasado histórico de los territorios donde las comunas se encuentran
asentadas.
Parroquia Simón Bolívar
La parroquia Simón Bolívar, está ubicada al este de la provincia de Santa Elena, cuenta
con una extensión de 557,50 km2. Su población es de 3.296 habitantes.
Sus límites son:
Norte: Parroquia rural Colonche.
Sur: Parroquia rural de Chanduy
Este: Provincia del Guayas, cantones de Guayaquil, Isidro Ayora y Pedro Carbo.
Oeste: Parroquias de Colonche y Santa Elena.
La parroquia rural de Simón Bolívar de la provincia de Santa Elena, tiene en su territorio
una riqueza patrimonial, tanto natural como histórica; está ubicada estratégicamente, a un
hora de distancia desde la mayor urbe del Ecuador, Guayaquil y con posibilidades de
conectarse internamente con el territorio santelenense por la vía a Buenos Aires, pasando
por Sacachún para llegar al cantón La Libertad, centro económico de la provincia.
En su territorio está la cordillera Chongón - Colonche, área protegida, desde allí hasta sus
valles, encontramos tierra fértil, con mejores condiciones de accesibilidad a la dotación de
agua para la producción, por su cercanía al trasvase de aguas Daule – Santa Elena.
En este territorio se han encontrado tótems en cada una de las comunas, el más célebre San
Biritute en Sacachún, así como se conocen lugares que encierran riqueza histórica y
paisajística como el cerro de Las Negras, el cual se dice fue un centro ceremonial de los
antepasados.
4.3.2. Servicios Básicos
El predio está asentado en una zona de vegetación arbustiva secundaria en donde no se
encuentran asentamientos humanos.
Tabla 4.11. Dotación de servicios básicos en el área de estudio
SERVICIOS BÁSICOS SI NO
Dotación de energía eléctrica X
Dotación de Agua potable
X
Suministro de agua mediante
tanqueros X
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SERVICIOS BÁSICOS SI NO
Disponibilidad de Agua de pozo X
Servicio de Telefonía fija
X
Servicio de Telefonía móvil X
Alcantarillado
X
Servicio de recolección de basura
X
4.4. RIESGOS O AMENZAS
4.4.1. Riesgos Endógenos
Estos son los posibles riesgos naturales tanto físicos (rayos, inundaciones, terremotos, etc.)
como bióticos (proliferación de animales, plagas, etc.); a los cuales estaría subordinada la
hacienda o su área de influencia. El suceso iniciador es un hecho físico que se ha
identificado a partir de un análisis causal y que puede generar un incidente o accidente en
función de cuál sea su evolución en el espacio-tiempo.
Riesgos Geológicos: Para determinar el riesgo geológico del área de estudio se ha tomado
en cuenta los peligros que pueden ocasionar los diferentes fenómenos geológicos naturales
como son sismos, erupciones volcánicas y procesos geodinámicos, los cuales se detallan a
continuación:
Riesgo Sísmico
Riesgo por Tsunami
Riesgo Volcánico
4.4.2. Riesgos Exógenos
Se analizó el riesgo ambiental exógeno al que estaría sometida el área de influencia de la
hacienda, en función del proceso natural que los origina. Incluye:
Agentes: son los factores que dan origen al riesgo ambiental. Son exógenos
(biológicos, climáticos, hídricos) o endógenos (geológicos).
Frecuencia: períodos de retorno, periodicidad o recurrencia del riesgo.
Duración: tiempo que dura el fenómeno, desde pocos minutos, como un terremoto,
hasta meses o años, como una sequía. - Área de riesgo: es el espacio geográfico
potencialmente afectable.
Intensidad: es la medida de los efectos del fenómeno sobre los ecosistemas, el
paisaje, la población, las actividades y las obras humanas. La magnitud del
fenómeno se expresa en distintas unidades (tasa de flujo en m3 por segundo del
desborde de un río, la extensión real de una sequía, o la escala de un terremoto,
entre otras).
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Velocidad de ataque: es el tiempo transcurrido en que se inicia el fenómeno hasta
su máxima actividad. Los terremotos, por ejemplo, tienen una gran velocidad;
mientras las sequías son lentas.
Difusión espacial: combina la velocidad de llegada con la extensión área máxima
que alcanza el fenómeno. Por ejemplo, el caso de una epidemia que puede llegar a
tener una amplia difusión espacial.
En cuanto a los riesgos exógenos físicos tenemos los siguientes:
Riesgo por Deslizamiento
Riesgos Climáticos
Riesgos Bióticos
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5. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA LA FASE DE INSTALACIÓN Y
OPERACIÓN DE LA HACIENDA.
Para la consecución de los objetivos del estudio, se ejecutó el estudio basado en el
conocimiento de las condiciones ambientales del área de influencia directa y el
reconocimiento de las interrelaciones ecosistema-acciones del proyecto, el objetivo del
estudio es el de identificar y evaluar los probables impactos ambientales generados en las
etapas de operación de la hacienda para establecer no solo las afectaciones benéficas sino
además las detrimentes, con el fin de prevenirlas, atenuarlas o eliminarlas a través de la
aplicación de medidas de mitigación o el cumplimiento de los dispuesto en el Plan de
Manejo Ambiental.
5.1. EVALUACIÓN Y PREDICCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
El proceso de la evaluación de los impactos ambientales incluyó: la descripción de las
actividades y posibles fuentes de contaminación asociados a cada una de las actividades
enmarcadas en los procesos productivos, los mismos que fueron analizados en los
capítulos anteriores.
5.1.1. Metodología de evaluación de impactos
Para la evaluación de los impactos potenciales se utilizó una metodología basada en la
matriz causa-efecto, para lo cual se escogieron los factores ambientales de la hacienda y
las actividades que generan o podrían generar impactos a los factores analizados.
Para la identificación de los impactos se utiliza una matriz de interrelación factor-acción,
donde se valora la importancia de los factores versus la magnitud del impacto asociado a
dicha interacción.
Los valores de magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual,
se han calificado las características de los impactos de acuerdo a la siguiente Tabla.
Tabla 5.1. Valores de las características de los impactos
Naturaleza Duración Reversibilidad Probabilidad Intensidad Extensión
Benéfico= +1 Temporal=1 A corto plazo=1 Poco
Probable=0.1 Baja=1 Puntual=1
Detrimente=-1 Permanente=2 A largo plazo=2 Probable=0.5 Media=2 Local=2
Cierto=1 Alta=3 Regional=3
Naturaleza: la naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-), neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos. Por tanto cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es benéfico, “+1”.
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Intensidad: la implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener un efecto particular sobre cada componente ambiental.
-Alto: si el efecto es obvio o notable. -Medio: si el efecto es notable, pero difícil de medirse o monitorear. -Bajo: si el efecto es sutil, o casi imperceptible.
Duración: corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.
-Permanente: el tiempo requerido para la fase de operación. -Temporal: el tiempo requerido para la fase de instalación.
Extensión: corresponde a la extensión espacio y geográfica del impacto con
relación al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:
-Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área de la hacienda -Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia de la hacienda. -Puntual: si el efecto está limitado a la “huella” del impacto.
Reversibilidad: en función de su capacidad de recuperación. -A corto plazo: cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el tiempo. -A largo plazo: cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si es asimilado toma tiempo considerable.
Probabilidad: se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de certidumbre en la aparición del mismo.
-Poco probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia. -Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia. -Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
Los valores de magnitud se determinan de acuerdo a la siguiente expresión:
M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Reversibilidad + Intensidad + Extensión)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, los impactos positivos más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local, reversible a largo plazo y cierto ó, –10 cuando se trate de un impacto de similares características pero de carácter perjudicial o negativo.
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A cada factor ambiental escogido para el análisis se le ha dado un peso ponderado frente al conjunto de factores; este valor de importancia se establece del criterio y experiencia del equipo asesor así como del autor a cargo de la elaboración del estudio. Al igual que la magnitud de los impactos se presenta en un rango de uno a diez. De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 ó de –1 a –100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces; el valor máximo de afectación al medio estará dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas en cada análisis. Una vez trasladados estos valores a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 5.2. Nivel de significancia de impactos ambientales
Significancia Característica Rango No
significativo E 0-20
Poco significativo
D 20-40
Medianamente significativo
C 40-60
Significativo B 60-80
Muy significativo
A 80-100
5.1.2. Factores Ambientales
El caracterizar el área de estudio ayudó a seleccionar los factores ambientales que son o
podrán ser afectados por las actividades de la plantación, estos factores ambientales que
caracterizan el área de estudio fueron valorados en función de la importancia que tiene
cada uno en el ecosistema analizado. El valor de la importancia fue determinada según el
criterio del equipo multidisciplinario que realizaron la caracterización del área, obteniendo
al final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado.
Tabla 5.3. Detalle de factores ambientales
FACTORES AMBIENTALES TOTAL
1-Atmosféricos Calidad de Aire 7 Nivel de Ruido 5
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FACTORES AMBIENTALES TOTAL
2-Recurso Agua Calidad del Agua 9 Uso del Recurso 9
3-Recurso Suelo
Calidad del Suelo 7 Uso del Suelo 7 4-Flora
Bosques naturales primarios -
Pastizales, Potreros - Diversidad Flora 5 5- Fauna Especies menores 5 Hábitats 6 6- Socio-económicos
Organización y conflictividad 8
Empleo 9 Aspectos paisajísticos 6 Población - Apoyo a la población 5 7-Salud y seguridad
Salud y Seguridad laboral 8
Salud y Seguridad pública -
5.1.3. Identificación de las Actividades
En función de la descripción de los procesos productivos que se llevan a cabo en la
plantación, se determinaron cinco grupos con diferentes de actividades, de acuerdo a sus
características y de los efectos que pueden provocar, estos son las siguientes:
1. Labores Agrícolas: Cultivo, Preparación de suelo
2. Labores Agrícolas: Riego, Fertilización y Fumigación
3. Cosecha - Post Cosecha
4. Transporte del producto
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5.2. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.2.1. Impactos sobre el medio físico
Suelos
El área de la hacienda La Bellita en la actualidad se la utiliza para producción de plátano
principalmente (Musa paradisiaca), por lo cual el factor calidad de suelo es el que sufre
alteraciones principalmente en las actividades de fumigación, riego y fertilización.
Componente hídrico
El recurso hídrico es fundamental para el cumplimiento de los procesos productivos de la
hacienda, este recurso en la zona de estudio es permanente, ya que toman el agua
directamente del llamado “Río Ruidoso” que se encuentra rodeando una parte de la
hacienda.
Calidad del aire
En el proceso de fumigación realizado para el control de plagas principalmente, alteran la
calidad del aire, la fumigación es de tipo manual. Realizada por contratistas quienes
tienen un acuerdo con los dueños de la hacienda, los cuales cuentan con personal
capacitado y sus permisos pertinentes para realizar este trabajo.
La empresa de contratistas comunica oportunamente a los trabajadores de la hacienda,
sobre el horario de las fumigaciones, a fin de que éstos tomen las medidas preventivas del
caso.
Existe una bomba para riego que se la utiliza parcialmente de modo que podría
convertirse en una fuente de generación de emisiones a la atmósfera que provocaría
impactos negativos pero de tipo puntual, temporal y de intensidad baja, actualmente no es
una fuente de importancia ya que opera en casos aislados.
5.2.2. Impactos sobre el medio biótico
El área de estudio está compuesta por extensas plantaciones agrícolas. El componente
flora ha sido alterado.
En la actualidad no se dispone de datos cuantitativos exactos acerca de la disminución que
ha sufrido la fauna asociada a la cobertura vegetal natural inicial existente dentro del área
de estudio. Sin embargo, se considera que esta debe ser proporcional a la afectación
ambiental realizada al ecosistema original.
5.2.3. Impactos sobre el componente socioeconómico
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Demografía
No se verifican impactos relacionados con las condiciones demográficas de la población
del área de influencia.
Economía
El Cantón Santa Elena cuenta con zonas agrícolas, principalmente en la zona de estudio se
ha podido observar que las tierras están destinadas al cultivo de plantaciones de diferente
naturaleza por lo que se observa que es una zona con un potencial agrícola.
La hacienda La Bellita cuya actividad económica principal es el cultivo de plátano (Musa
paradisiaca), para poder obtener el producto final la hacienda requiere de diversos
insumos para lo cual fomenta el movimiento económico y el desarrollo del sector.
Salud
Salud y seguridad laboral, este factor se ve amenazado principalmente por la exposición al
uso de agroquímicos pudiendo tener consecuencias graves si no realizaran el uso
adecuado. Los dueños de la hacienda han tomado medidas preventivas del caso dotando al
personal que labora en la hacienda del equipo de protección personal de ser necesario
(guantes de nitrilo, Botas de caucho, gafas, mascarillas, delantal de corosil, malla para
el cabello).
5.3. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Luego de la identificación, caracterización y evaluación de los impactos ambientales se
determinaron los siguientes resultados, obteniendo un máximo valor de afectación
negativa al medio de – 3600 unidades (-100 unidades * 36 interacciones) cuando todos los
impactos presenten las características más adversas; de esto, el valor resultante para el
proyecto es de – 473,9 que representa un impacto porcentual negativo del – 13,16%.
Al observar la Matriz de Identificación de Impactos, se puede apreciar las interacciones de
cada una de las actividades de la plantación con los factores analizados, de las cinco
acciones analizadas, Labores agrícolas: Cultivo, Preparación de suelo con 12
interacciones; las actividades de Riego, Fertilización y Fumigación con 10 interacciones;
en Cosecha - Post Cosecha: hubo 3 interacciones, y Transporte del producto presenta 5
interacciones. De manera general se puede indicar que el porcentaje promedio de
interacciones negativas de todas las acciones sobre los factores analizados es del orden del
88,88 %.
5.4. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
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Mediante los resultados del análisis efectuado de la identificación y descripción de los
Impactos Ambientales, siendo verificado por una inspección in situ, se tiene una visión
completa de la situación actual del proyecto, desde los puntos de vista técnico ambiental,
permitiendo realizar así un análisis integral de las posibles alternativas. Ante lo
anteriormente citado, se puede considerar lo siguiente:
a) Análisis de alternativa SIN proyecto (alternativa cero) y
b) Análisis de alternativa CON proyecto (ponderado)
El reconocimiento detallado de las actividades del proyecto y de las condiciones
ambientales actuales de las áreas de influencia, permite realizar la identificación de los
impactos significativos positivos y negativos que pueden provocar las actividades propias
del proyecto afectando o favoreciendo a los factores ambientales físicos, bióticos, sociales,
económicos y culturales.
5.4.1. Alternativa Cero – Sin Proyecto
La parroquia Simón Bolívar del Cantón Santa Elena, Provincia de Santa Elena, posee un
terreno con pre disposición para tierras de cultivo, identificando cerca del área de
influencia otras haciendas dedicadas a la actividad agrícola.
En conclusión la implementación de alternativa cero o sin proyecto, puede conllevar a la
generación de migración de la comunidad que se encuentra más cercana del sector, por el
principio fundamental de la falta de trabajo y bienestar social; asimismo se puede percibir
que una parte de la actividad económica que se generaría sería por medio de ésta la
actividad agrícola.
5.4.2. Alternativa con Proyecto
Conforme con lo expuesto anteriormente, respecto a la alternativa cero o sin proyecto la
propuesta para la implementación de la Hacienda La Bellita , favorece ampliamente a los
intereses ambientes, sociales, económicos y culturales del área de influencia, generando un
impacto positivo integral una vez que haya sido implementado el proyecto antes
mencionado.
Las ventajas de esta alternativa corresponden al siguiente concepto:
Concepto: La implementación de la operación y mantenimiento de la Hacienda La Bellita
propone a mejorar la calidad socio-económico de la zona; demandando personal de trabajo
del sector aledaño generando una mejor calidad de vida y desarrollo personal, adecuada
administración de los recursos utilizados, aplicación y cumplimiento de la Normativa
Ambiental vigente para la actividad a ser implementada.
Como desventajas describimos las siguientes:
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Modificación de los cultivos estacionales. Aplicación de agroquímicos y fumigación;
costo de mantenimiento por enfermedad al cultivo.
5.4.3. Conclusión de la Selección de Alternativas
Para efectos de seleccionar la Alternativa ambientalmente recomendada, se procede a
efectuar un análisis sistemático desde el punto de vista ambiental entre las dos alternativas.
Para efectos de alcanzar el objetivo planteado en la selección de la alternativa
ambientalmente adecuada, y más viable para el proyecto, se consideró dentro del proceso
evaluativo, la relación de los elementos que están relacionados con la calidad ambiental y
los efectos del cultivo en el ambiente.
Se define a la Alternativa Con Proyecto como la más recomendada debido a las ventajas
comparativas en relación a las mejoras de la condición social-ambiental de los pobladores
que se beneficiarán del proyecto. Los riesgos al medio físico y al medio biótico de esta
alternativa son bajos y su mitigación prevista en el Plan de Manejo Ambiental reducirá
mayormente su impacto.
Tabla 5.4. Matriz de Identificación de impactos ambientales
Factores Ambientales
ACCIONES
LABORES AGRICOLAS:
cultivo, Preparación de suelo, siembra
LABORES AGRICOLAS:
riego, fertilización
y fumigación
Cosecha-post
cosecha
Transporte de
producto
1.- Atmosféricos
Calidad de aire X X X
Nivel de ruido X X X 2.- Recurso Agua Calidad de agua X X Uso del recurso X X 3.- Recurso Suelo
Calidad del suelo X X X Uso del suelo X X X 4.- Flora Bosques naturales primarios
Pastizales, potreros
Diversidad Flora X X X 5.- Fauna Especies menores X X X Hábitats X X X X
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Factores Ambientales
ACCIONES
LABORES AGRICOLAS:
cultivo, Preparación de suelo, siembra
LABORES AGRICOLAS:
riego, fertilización
y fumigación
Cosecha-post
cosecha
Transporte de
producto
6.- Socio-Económico Organización y conflictividad
Empleo X X x Aspectos paisajísticos X X X Población Apoyo a la población X 7.-Salud y Seguridad Salud y Seguridad laboral X X Salud y Seguridad publica
Tabla 5.5. Matriz de caracterización de impactos ambientales
Factores Ambientales
ACCIONES LABORES
AGRICOLAS: cultivo,
Preparación de suelo, siembra
LABORES AGRICOLAS:
riego, fertilización
y fumigación
Cosecha-post cosecha
Transporte de
producto
1.- Atmosféricos
Calidad de aire
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo Cierto Media
Puntual
Detrimente temporal
corto plazo cierto
alta puntual
Nivel de ruido
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo Cierto Media
Puntual
Detrimente temporal
corto plazo Poco
probable alta local
2.- Recurso Agua
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Factores Ambientales
ACCIONES LABORES
AGRICOLAS: cultivo,
Preparación de suelo, siembra
LABORES AGRICOLAS:
riego, fertilización
y fumigación
Cosecha-post cosecha
Transporte de
producto
Calidad de agua
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A largo plazo Probable
alta Puntual
Uso del recurso
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A largo plazo Probable
alta Puntual
3.- Recurso Suelo
Calidad del suelo
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo Cierto
alta Puntual
Uso del suelo
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo Cierto
alta Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo
Probable alta
Local
4.- Flora Bosques naturales primarios
Pastizales, potreros
Diversidad Flora
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Media Puntual
5.- Fauna
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Factores Ambientales
ACCIONES LABORES
AGRICOLAS: cultivo,
Preparación de suelo, siembra
LABORES AGRICOLAS:
riego, fertilización
y fumigación
Cosecha-post cosecha
Transporte de
producto
Especies menores
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Hábitats
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Media Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo
Probable Baja
Puntual
6.- Socio-Económico
Organización y conflictividad
Empleo
Benéfico temporal
a corto plazo cierto
alta local
Benéfico temporal
a corto plazo cierto
alta local
Benéfico Temporal
A corto plazo
Probable Baja
Puntual
Aspectos paisajísticos
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo Probable
Baja Puntual
Detrimente Temporal
A corto plazo
Probable Baja
Puntual
Población
Apoyo a la población
Benéfico temporal
a corto plazo cierto
alta local
7.-Salud y Seguridad
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Factores Ambientales
ACCIONES LABORES
AGRICOLAS: cultivo,
Preparación de suelo, siembra
LABORES AGRICOLAS:
riego, fertilización
y fumigación
Cosecha-post cosecha
Transporte de
producto
Salud y Seguridad laboral
Detrimente temporal
a corto plazo cierto
alta puntual
Detrimente temporal
a corto plazo cierto
alta puntual
Salud y Seguridad publica
Tabla 5.6. Matriz de evaluación de impactos ambientales
Factores Ambientales
ACCIONES
LABORES AGRICOLAS: cultivo, Preparaci
ón de suelo,
siembra
LABORES AGRICOLAS: riego, fertilizaci
ón y fumigaci
ón
Cosecha-post
cosecha
Transporte de
producto
SUMATORIA
TOTAL POR
FACTOR
% DE AFECTACI
ON POR FACTOR
1.- Atmosféricos
Calidad de aire -14 -35 -54 -103 -34,33
Nivel de ruido -10 -25 -4,9 -39,9 -13,3
2.- Recurso Agua
Calidad de agua -18 -31,5 -49,5 -24,75
Uso del recurso -18 -31,5 -49,5 -24,75 3.- Recurso Suelo
Calidad del suelo -14 -14 -45 -73 -24,33
Uso del suelo -14 -45 -21 -80 -26,66
4.- Flora Bosques naturales primarios
Pastizales, potreros
Diversidad Flora -10 -10 -20 -40 -13,33
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Factores Ambientales
ACCIONES LABORES
AGRICOLAS: cultivo, Preparaci
ón de suelo,
siembra
LABORES AGRICOLAS: riego, fertilizaci
ón y fumigaci
ón
Cosecha-post
cosecha
Transporte de
producto
SUMATORIA
TOTAL POR
FACTOR
% DE AFECTACI
ON POR FACTOR
5.- Fauna
Especies menores -10 -10 -16 -36 -12
Hábitats -12 -12 -20 -14 -58 -14,5
6.- Socio-Económico
Organización y conflictividad
Empleo 63 63 32 158 52,66 Aspectos paisajísticos
-12 -16 -14 -42 -14
Población Apoyo a la población
35 35 35
7.-Salud y Seguridad
Salud y Seguridad laboral
-48 -48 -96 -48
Salud y Seguridad publica
Sumatoria Total por acción
-82 -154 -216 -21,9 -473,9
Max de afectació
n 3600
% de afectació
n -13,16
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Tabla 5.7.
Matriz de evaluación de Impactos - Significancia
Factores Ambientales
ACCIONES LABORES
AGRICOLAS: cultivo,
Preparación de suelo, siembra
LABORES AGRICOLAS:
riego, fertilización y fumigación
Cosecha-post cosecha
Transporte de producto
1.- Atmosféricos
Calidad de aire E D C
Nivel de ruido E D E
2.- Recurso Agua
Calidad de agua E D
Uso del recurso E D
3.- Recurso Suelo
Calidad del suelo E E C
Uso del suelo E C D
4.- Flora
Bosques naturales primarios
Pastizales, potreros
Diversidad Flora E E D
5.- Fauna
Especies menores E E E
Hábitats E E D E
6.- Socio-Económico Organización y conflictividad
Empleo B B D
Aspectos paisajísticos E E E
Población
Apoyo a la población D
7.-Salud y Seguridad
Salud y Seguridad laboral
C C
Salud y Seguridad publica
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6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1. GENERALIDADES
Las actividades operativas de la Hacienda La Bellita, generan diferentes aspectos
ambientales, los cuales ocasionan impactos (positivos y negativos) en el área en el cual se
haya circunscrito. Por tal motivo el promotor del proyecto es el responsable de las
actividades llevadas a cabo dentro de sus instalaciones de la Hacienda La Bellita, adoptará
las medidas ambientales necesarias tendientes a restablecer las condiciones que coadyuven
a armonizar las actividades operativas de la empresa con la necesidad de preservar el
ambiente, para ello adoptará como herramienta principal la aplicación del presente del
Plan de Manejo Ambiental (PMA) propuesto para las fases operativas de la Hacienda La
Bellita.
En líneas generales el PMA, es un instrumento de gestión ambiental destinado a proveer
de una guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a
eliminar, prevenir, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales negativos. De
igual manera busca maximizar aquellos aspectos positivos.
El Plan de Manejo Ambiental propuesto para la Hacienda La Bellita, está concebido para
que las actividades llevadas a cabo se realicen en armonía con el ambiente que forma parte
del área de influencia; es además una guía para el manejo sustentable y la preservación de
los recursos naturales e implementación de acciones que impidan el deterioro ambiental.
También ha sido formulado en base a las normas ambientales vigentes, estipuladas en el
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria TULSMA, Normas Técnicas
Ecuatorianas INEN, entre otros de carácter obligatorio, Reglamentos aplicables, Acuerdos
aplicables en el presente estudio ambiental.
6.2. OBJETIVOS
Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son las siguientes:
6.2.1. Objetivo General
Evitar que las actividades llevadas a cabo en la Hacienda La Bellita, deterioren la calidad
del ambiente del área al que se haya circunscrito, a través de un conjunto de medidas y
programas de control, siguiendo las directrices del TULSMA, normas, reglamentos y
acuerdos aplicables.
6.2.2. Objetivos Específicos
Los objetivos específicos son los siguientes:
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Minimizar los impactos ambientales sobre los componentes ambientales (físico,
biótico, socioeconómico y cultural), derivados las actividades de la empresa.
Determinar las medidas ambientales preventivas, correctivas, de seguimiento y
contingencia que minimicen/eliminen las impacto ambientales generados durante
las actividades operativas de la empresa.
Implementar/mantener las medidas viables para el manejo y disposición final de
los desechos sólidos, evitando el deterioro ambiental.
Establecer un programa de seguimiento mediante el Plan de Monitoreo Ambiental
que visualice en cifras el cumplimiento con límites máximos establecidos para
determinar el grado de contaminación al que están expuestos los componentes
ambientales del área de estudio.
Establecer y canalizar el cumplimiento del Plan de Contingencias el cual será
aplicado en aquellos casos de emergencias para una rápida y oportuna reacción de
los actores involucrados.
Estimar los costos globales de las medidas ambientales recomendadas.
Determinar el cronograma de aplicación de las medidas ambientales en los
próximos 12 meses.
Con la aplicación de un Plan de Manejo Ambiental acorde con las actividades operativas
de la Hacienda La Bellita, se espera contar con una herramienta eficiente para
contrarrestar los impactos ambientales generados durante las actividades que puedan
afectar los componentes ambientales del área de influencia de la hacienda.
6.3. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
La Gerencia de la Hacienda La Bellita, para las operaciones de la hacienda de cultivo de
plátano ha propuesto un Plan de Manejo Ambiental que manifiesta la relación entre los
impactos contrastados o hallazgos con las medidas ambientales especificadas y la
implementación y/o actividades operacionales.
Para una interpretación más fácil de las diferentes medidas ambientales y considerando un
enfoque global de los impactos ambientales identificados por la instalación y la operación
de la Hacienda La Bellita, se han conformado los siguientes sub - planes:
Plan de Prevención, Control y Mitigación
Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y No Peligrosos
Plan de Contingencias
Plan de Salud Ocupacional, Higiene y Seguridad Industrial
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Abandono
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Cabe mencionar que no se elaboró un Plan de Remediación debido a que en la Línea Base
del presente estudio no se identificaron zonas afectadas por el funcionamiento y operación
de la Hacienda La Bellita.
6.3.1. Plan de Prevención Control y Mitigación
Medida 1: Manejo de Combustibles
Los representantes de la Hacienda La Bellita deben promover el correcto manejo de
combustibles durante su almacenamiento y gestión de los mismos y cumplir con lo
estipulado en el RAHOE.
PLAN DE PREVENCION CONTROL Y MITIGACION
MEDIDA 1: MANEJO DE COMBUSTIBLES
ASPECTO AMBIENTAL:
Riesgo por el manejo de sustancias inflamables
DESCRIPCION: Establecer lineamientos del manejo del adecuado almacenamiento de los tanques de combustibles y sistemas de abastecimiento y distribución.
Medidas:
a) Revisión de los empaques en las uniones y evaluación de las tuberías o cañerías para evitar posibles fisuras.
b) Se realizará anualmente la inspección técnica y mantenimiento de los tanques de almacenamiento de combustible.
c) Se mantendrá en óptimas condiciones las instalaciones de recepción y almacenamiento y transferencia de combustibles, de acuerdo a las disposiciones establecidas en la Norma INEN 2251, las Normas de Seguridad e Higiene Industrial del Sistema de Petroecuador, los artículos 25, 71 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE) y además de los requerimientos del Cuerpo de Bomberos y las ordenanzas.
d) Adquirir equipos necesarios para la contención de derrames y equipos de protección personal, para el control de emergencias.
e) El área de recepción, abastecimiento y/o manipulación de combustibles deberán estar impermeabilizados y poseer canales perimetrales que permitan recolectar posibles derrames, de modo que estos puedan ser conducidos hacia separadores agua-aceite previa descarga final.
f) Anualmente se instruirá y capacitará al personal sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial.
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PLAN DE PREVENCION CONTROL Y MITIGACION
MEDIDA 1: MANEJO DE COMBUSTIBLES
g) Adecuar la bodega para el almacenamiento de insumos y productos agroquímicos usados que sean utilizados para cultivo.
PROGRAMACION: Realizar una vez cada año, de forma Permanente
RESPONSABLE: Gerencia - Administrador
INDICADORES VERIFICABLES:
Informe de Monitoreo de los Reglamentos de Seguridad Industrial.
Registro de Capacitación sobre Seguridad Industrial Constancias de entrega y recepción de los Equipos de
Protección Personal
COSTO APROXIMADO:
$ 1.000,00
Medida 2: Manejo de Sustancias Químicas Peligrosas
Los representantes de la Hacienda La Bellita, deben promover el correcto manejo de los productos químicos peligrosos, durante su almacenamiento y gestión de los mismos y cumplir con lo estipulado en la noma INEN 2:288, y con el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por desechos peligrosos.
MEDIDA 2: MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
ASPECTO AMBIENTAL:
Riesgo por mal manejo de sustancias químicas
DESCRIPCION: Establecer lineamientos del manejo del adecuado almacenamiento de los productos peligrosos y minimizar los riesgos de contaminación por la generación de desechos peligrosos.
Medidas:
a) Implementar procedimiento con instrucciones operativas formales referentes al manejo de materiales peligrosos.
b) Una vez implementado el procedimiento y/o instrucción formal, socializarlo al personal relacionado con el manejo de materiales peligrosos.
c) Evaluar anualmente los procedimientos y/o instrucciones formales a fin de actualizarlosorealizarcorrectivosdentrodelagestióndematerialespeligrosos.
d) En caso de derrame accidental de materiales peligrosos, emplear material absorbente para captarlo, recogerlo y posteriormente colocarlo en un
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MEDIDA 2: MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
recipiente cerrado, para ser entregado a gestores calificados para su disposición final.
e) Capacitar al personal de forma continua o periódica sobre el manejo adecuado y seguro de productos químicos peligrosos; registrando cada capacitación. Cada vez que ingrese personal nuevo, la capacitación deberá ser brindada.
f) Las bodegas permiten el ingreso solo a personal autorizado.
g) Las puertas están libres para facilitar la salida en caso de una emergencia.
h) Se mantiene el sitio de almacenamiento aseado y ordenado, para que se vean las etiquetas de los productos y se puedan detectar fugas o deterioro de los envases.
i) Las bodegas cuentan con información de los productos que se almacenan (etiquetas y datos de seguridad); en caso de emergencia el personal de las bodegas debe de cumplir lo que indica el instructivos de emergencia.
j) Los agroquímicos se almacenan sobre tarimas, para evitar el contacto directo del producto con la humedad del piso.
k) Los agroquímicos no se almacenan junto o sobre productos de consumo humano o animal, productos medicinales, fertilizantes, productos de limpieza, equipos de aplicación (bombas de mochila y motobombas), equipos de protección personal, materiales u otros artículos de uso personal.
l) Se separa los agroquímicos de acuerdo a su formulación química.
m) Se almacenan los envases con producto líquido en las partes bajas de los estantes.
n) Se cuenta con suministro de agua limpia para lavado de los ojos en caso de emergencias.
o) El bodeguero utiliza el equipo de protección completo mientras manipula agroquímicos y con equipo de protección personal disponible para personal externo que en algún momento visite las bodegas.
p) Los agroquímicos se mantienen en recipientes y etiquetas originales, si un recipiente sufre algún daño su contenido es transferido a un recipiente nuevo que se pueda sellar y se le pega la etiqueta original, o una etiqueta nueva, con su información original.
q) El envasado o trasvase se realiza en un área específica de la bodega usando embudos y equipo de protección personal completo.
r) Se despachan los productos por orden de llegada, del más viejo al más nuevo.
s) Se cuenta con un área para almacenamiento de los recipientes vacíos, previamente enjuagados 3 veces y perforados hasta que sean devueltos al centro de acopio y luego al proveedor.
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MEDIDA 2: MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
t) Es prohibido reutilizar envases vacíos de agroquímicos para cualquier otro fin.
u) Se controla en forma permanente que no existan fugas o derrames en los tanques. Los recipientes se mantienen bien tapados.
PROGRAMACION: Realizar 1 vez cada año, de forma Permanente
RESPONSABLE: Gerencia - Administrador
INDICADORES VERIFICABLES:
Informe de Monitoreo de los Reglamentos de Seguridad Industrial.
Registro de Capacitación sobre Seguridad Industrial Constancias de entrega y recepción de los Equipos de
Protección Personal
COSTO APROXIMADO:
$ 800,00
Medida 3: Manejo de Plaguicidas
Los representantes de la Hacienda La Bellita deben promover el correcto Manejo de Plaguicidas, durante su almacenamiento y gestión de los mismos y cumplir con lo estipulado en la Normativa vigente del país.
MEDIDA 3: MANEJO DE PLAGUICIDAS
ASPECTO AMBIENTAL:
Riesgo por mal manejo de productos químicos
DESCRIPCION: Establecer lineamientos para asegurar el adecuado manejo de plaguicidas y prevenir posibles afectaciones
Medidas:
a) Implementar planes o programas de contingencia ambiental para casos de derrames de productos químicos peligrosos y plaguicidas.
b) Dictar instrucciones y capacitaciones al personal sobre el manejo, aplicación y gestión de desechos resultantes de plaguicidas y agroquímicos.
c) En caso de ocurrir un derrame de plaguicidas enfrentarlo con los implementos del kit para contener derrames: material absorbente, recipientes, pala, carretilla y otros.
d) Los implementos utilizados para la contención de los derrames deberán ser gestionados como desechos peligrosos.
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MEDIDA 3: MANEJO DE PLAGUICIDAS
e) Establecer un grupo de personas exclusivas para el manejo de plaguicidas.
f) Establecer una zona de protección permanente para cuerpos hídricos que se encuentran en el área de la hacienda conforme al art. 105 de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
g) Determinar las áreas sensibles, crear barrera de protección (zonas de amortiguamiento)
h) En caso de haber viviendas próximas al área de producción gestionar para la reubicación de las mismas.
i) Incluir dentro del contrato de trabajadores una cláusula en el sentido que se dará por terminado el contrato si el trabajador no hiciere uso de los EPP.
j) Realizar inspecciones periódicas y evaluaciones referentes al manejo, aplicación y gestión de plaguicidas y agroquímicos dentro de la hacienda.
k) Dirigir las aguas servidas desde la caja registradora a un pozo séptico.
l) Drenar los pozos sépticos con personal cualificados y los lodos obtenidos deben ser tratados de acuerdo a las ordenanzas municipales vigentes. Asignar una persona para la ejecución de las tareas de control.
PROGRAMACION: Realizar 1 vez cada año, de forma Permanente
RESPONSABLE: Gerencia - Administrador
INDICADORES VERIFICABLES:
Informe de Control de aplicación de Plaguicidas Registro de Capacitación y/o Inducciones sobre
Seguridad Industrial al personal para las aplicaciones de plaguicidas
Constancias de entrega y recepción de los Equipos de Protección Personal
Constancias de Comunicación a las moradores que estén aledaños durante la fumigaciones
Constancia fotográfica e in situ de establecimiento de zonas de amortiguamiento a cuerpos de agua y áreas sensibles.
COSTO APROXIMADO:
$ 1.000,00
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6.3.2. Plan de Manejo de Desechos Peligrosos y no Peligrosos
Medida 4: Manejo Adecuado de Efluentes
Los representantes de la Hacienda La Bellita deben promover el correcto Manejo de los
Efluentes que se generen y su descarga final.
MEDIDA 4: MANEJO DE ADECUADO DE EFLUENTES
ASPECTO AMBIENTAL:
Riesgo por mal manejo de aguas de descargas por la actividad
DESCRIPCION: Establecer lineamientos para asegurar la adecuada gestión de los efluentes generados en la Hacienda La Bellita.
Medidas:
a) Realizar la descarga de aguas residuales domésticas mediante la implementación de cámaras sépticas o filtro anaerobios.
b) Realizar el mantenimiento periódico de las cámaras séticas donde se descargan las aguas residuales domésticas.
c) Evitar la generación de condiciones insalubres y la posterior contaminación del ambiente.
d) Prohibir que se realicen lavados de equipos en inmediaciones de las fuentes de agua.
PROGRAMACION: Realizar 1 vez cada año, de forma Permanente
RESPONSABLE: Gerencia – Administrador
INDICADORES VERIFICABLES:
Mantener las condiciones de infraestructura adecuadas para la toma de muestra y el aforo de efluentes
COSTO APROXIMADO:
$ 1.000,00
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Medida 5: Manejo de Desechos Peligrosos y no peligrosos
Los representantes de la Hacienda La Bellita deben promover el correcto manejo de los
desechos peligrosos y no peligrosos que se generen y su disposición final.
MEDIDA 5: MANEJO DE ADECUADO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
ASPECTO AMBIENTAL:
Riesgo por mal manejo de los desechos generados
DESCRIPCION: Establecer lineamientos para asegurar la adecuada gestión de los desechos y residuos peligrosos y no peligrosos.
Medidas:
a) Registrarse en el Ministerio del Ambiente como generador de desechos peligrosos y realizar sus respectivas declaraciones anuales.
b) Evitar dentro del centro de acopio de desechos, la mezcla de desechos peligrosos con no peligrosos.
c) Verificar que el responsable del trasporte de los desechos peligrosos hacia los centros de acopios, deberá contar con la respectiva Licencia Ambiental como transportista de acuerdo al Art. 3 del Acuerdo Ministerial número 026.
d) Verificar que el área de acopio temporal cumpla con las estipulaciones técnicas establecidas en las NTE INEN 2-266:2010 y lo dispuesto en el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos.
e) Verificar la entrega de desechos peligrosos a gestores autorizados por la MAE utilizando el correspondiente “Manifiesto único de Entrega, Transporte y Recepción de desechos peligrosos”.
f) Envasar, identificar, almacenar y etiquetar los desechos peligrosos y residuos de material peligrosos acorde a lo establecido en la NTE INEN 2-266:2010 y NTE INEN 2-288:2000.
g) Señalizar el área de acopio de plástico identificando el tipo de desecho y peligro inherente.
h) Almacenar los desechos peligrosos tomando en cuenta su grado de incompatibilidad.
i) Implementar un registro de los movimientos de entrada y salida de los desechos peligrosos que se almacenan en la bodega.
j) Capacitar anualmente a técnicos y personal operativo en el tema “Gestión Integral de los desechos peligrosos.
k) Implementar separación de desechos sólidos no peligrosos, mediante recipientes rotulados y con tapa.
l) Adecuar un sitio para almacenamiento temporal de desechos no peligrosos. m) Disponer los desechos no peligrosos en sitios autorizados por la Autoridad
Municipal
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MEDIDA 5: MANEJO DE ADECUADO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS
PROGRAMACION: Realizar 1 vez cada año, de forma Permanente
RESPONSABLE: Gerencia – Administrador
INDICADORES VERIFICABLES:
Registro de entrada y salida de los desechos peligros en las bodegas
Registro como Generador ante el MAE.
COSTO APROXIMADO:
$ 2.750,00
6.3.3. Plan de Contingencias
Medida 6: Medidas de Contingencia
Los representantes de la Hacienda La Bellita deben establecer medidas de acción de
respuesta a emergencias.
MEDIDA 6: MEDIDAS DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA
ASPECTO AMBIENTAL:
Riesgo por ocurrencia de situaciones de contingencia
DESCRIPCION: Establecer lineamientos para realizar una atención oportuna durante situaciones de contingencia y emergencia.
Medidas:
a) Se deberá realizar una matriz de riesgos específicos para la hacienda.
b) En función del informe de riesgos se deberán adquirir materiales y equipos
necesarios para enfrentar las diferentes situaciones de emergencia.
c) Asegurar que existan controles y seguimientos adecuados para reducir el riesgo
por fallas o mal funcionamiento de los equipos.
d) Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de
respuesta ante un eventual accidente, que permitan dar una respuesta rápida
minimizando las pérdidas humanas.
e) Establecer mecanismos de alertas y de prevención de accidentes o posibles
riesgos para el personal en el campo, dar las respectivas inducciones.
f) Determinar las responsabilidades de los miembros del equipo encargado de
ejecutar las acciones para el control de contingencias.
g) Se deberá realizar simulacros para evaluar su capacidad de respuesta y acción
ante las emergencias propuestas.
h) Deberán documentar si existen falencias encontradas durante revisiones en los
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MEDIDA 6: MEDIDAS DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA
simulacros, para establecer las acciones correctivas que permitan fortalecer el
sistema implementado en la empresa.
PROGRAMACION: Aplicación de medidas de contingencia permanente cada vez que se suscite.
Simulacros: Una vez al año
RESPONSABLE: Gerencia – Administración
INDICADORES VERIFICABLES:
Presencia de lineamientos indicados en el Plan de Contingencia
Informes de ejecución de simulacros
Registros de adquisición de equipos para contingencias y emergencias
Registros de capacitación del personal
COSTO APROXIMADO:
3.000,00
6.3.4. Plan de Salud Ocupacional, Higiene y Seguridad Industrial
En base a la revisión de la normativa se ha identificado la siguiente:
Evitar la ocurrencia de accidentes en el trabajo por el desconocimiento de posibles
riesgos existentes.
Se debe actualizar las señaléticas de seguridad y prevención de riesgos.
Diseño de un Plano con la ubicación de las rutas de Evacuación y Puntos de
encuentro, además de extintores contra incendio.
Medida 7: Varias Medidas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Los representantes de la Hacienda La Bellita, deben crear las condiciones propicias para
que los trabajadores puedan desarrollar sus labores sin peligro, en buenas posturas, o
existan los equipos o accesorios que minimicen daños temporales o permanentes a la
salud.
MEDIDA 7: VARIAS MEDIDAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL
ASPECTO AMBIENTAL:
Riesgos físicos, mecánicos y químicos
Estudio de Impacto Ambiental de la Operación de la
Hacienda la Bellita, de la compañía Life Food
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MEDIDA 7: VARIAS MEDIDAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL
DESCRIPCION: Establecer un programa general de salud ocupacional, seguridad e higiene industrial, acorde a los riesgos identificados.
Medidas:
a) Prevenir los riesgos o accidentes que puedan ocurrir durante la quema controlada.
b) Socializar con los subcontratistas las normas de seguridad en la Hacienda y exigir su cumplimiento constante.
c) Toda persona que ingrese a laborar por primera vez deberá ser instruida sobre los riesgos existentes y el uso obligatorio de los equipos de protección personal (EPP).
d) Todo producto químico utilizado deberá contar con su respectiva hoja de seguridad.
e) Determinar un sitio para el correcto almacenamiento de los equipos de protección.
f) Utilizar el correspondiente equipo de protección personal: overol de tela, guantes de nitrilo, botas de caucho, gafas de seguridad, máscaras media cara, mascarillas, tapones auditivos y orejeras al personal que labora en las áreas identificadas como ruidosas.
g) La hacienda deberá realizar un mantenimiento adecuado preventivo y correctivo de las máquinas y equipos.
h) Colocar en un lugar muy visible de hacienda se deberá elaborar un plano en el que conste la ubicación de dichas zonas, por ejemplo:
Rutas de evacuación y áreas de puntos de encuentro designadas. Estaciones de primeros auxilios. Equipo de emergencia. Tanques de almacenamiento de combustibles y material en desuso. Área de almacenamiento de aceite usado. Bodega de productos inflamables o tóxicos.
Además, en una cartelera muy visible, deberán constar los números de Autoridades de Auxilio inmediato a Emergencias.
PROGRAMACION: Realizar 1 vez cada año. Permanente
RESPONSABLE: Gerencia - Administrador
INDICADORES VERIFICABLES:
Registro de Capacitación sobre Seguridad Industrial Constancias de entrega y recepción de los Equipos de Protección Personal
COSTO APROXIMADO:
$ 1000,00
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6.3.5. Plan de Monitoreo y Seguimiento
El Plan de Monitoreo y Seguimiento tiene como finalidad mantener organizados y
actualizados los registros de las mediciones que se realicen. En el contenido de los
registros de control debe incluirse la fecha de monitoreo, el recurso muestreado, el sitio de
muestreo, los parámetros determinados, resultados, observaciones, recomendaciones de
control y firma de responsabilidad. La persona responsable mantendrá archivado los
registros de los análisis y llevará una estadística de las evaluaciones.
Consideraciones:
Supervisar la ejecución de cada una de las medidas de prevención, mitigación y
monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de
ejecución del Plan de Manejo Ambiental.
Realizar el monitoreo periódico de la calidad del suelo de cultivo.
En caso de generarse modificaciones sustanciales en el Plan de Manejo Ambiental,
deberá reportar se a las autoridades ambientales competentes.
Una vez obtenida la licencia ambiental, la empresa deberá realizar las Auditorías
Ambientales de acuerdo con el Sistema Único de Manejo ambiental que establece
varios niveles de control en la aplicación del Plan de Manejo perteneciente al
Estudio de Impacto Ambiental de la Hacienda La Bellita, el cual se realizará en un
periodo de un año, posterior a la obtención de la Licencia Ambiental.
Se mantendrán actualizados los registros de:
Análisis semestrales o anuales de las características del suelo de cultivo y reportes
al MAE de los resultados.
Registro de entrega/cambio de EPP al personal de acuerdo a los riesgos a los
que esté expuesto.
Registro de generación y disposición de desechos sólidos.
Manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos. Se
deberá solicitar una copia de las Licencias Ambientales de los gestores calificados
y transportistas con los cuales trabajará la Hacienda y mantenerla en los archivos.
Registros de capacitaciones, simulacros, mantenimiento de los equipos,
movimiento de desechos peligrosos, supervisión del uso de EPP, inspecciones de
los lugares de trabajo, evaluación de fichas ocupacionales, etc.
Medida 8: Monitoreo y Registros de verificación de cumplimiento de las
medidas ambientales
Los representantes de la Hacienda La Bellita, establecen su Plan de Monitoreo y
Seguimiento de cumplimientos de los objetivos de prevención, control y de mitigación de
los impactos ambientales negativos.
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MEDIDA 8: MONITOREO Y REGISTROS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDAS AMBIENTALES
ASPECTO AMBIENTAL:
Monitoreo, Registros y documentación de respaldo
DESCRIPCION: Establecer un programa de Monitoreo y Seguimiento de cumplimientos de los objetivos de prevención, control y de mitigación de los impactos ambientales negativos
Medidas:
a) Monitoreo simples de la Calidad del suelo de cultivo de la Hacienda La Bellita.
Se caracterizará la calidad físico-química para determinar la calidad del suelo.
Los parámetros a analizar se detallan en la siguiente tabla:
PARAMETROS UNIDADES
Humedad (requerido por norma). Materia Orgánica –Carbono Orgánico –(requerido por norma).
Granulometría del suelo (requerido por norma)
pH Conductividad mmhos/cm Relación de Adsorción de Sodios (Índice SAR)
Las dos muestras se recolectarán en dos puntos del terreno de la Hacienda, que a
continuación se indica:
A la altura de un lindero de la hacienda entrelas coordenadas UTM WGS-84
Zona 17 S, 571654 E – 9756891 N; 572248 E - 9756096 N;
Dentro del área de cultivo aproximadamente en las coordenadas geográficas
UTM WGS-84 Zona 17S; 572041E 9755742N.
Se contará con los servicios de un laboratorio acreditado ante el Organismo de
Acreditación Ecuatoriano (OAE).Todos los parámetros se contrastarán entre sí, y se
compararán con lo establecido en la tabla Nº 2. Criterios de Calidad de Suelo.
Este monitoreo permitirá verificar variaciones en el tiempo de la calidad del suelo
comparado con los niveles encontrados en la línea base ambiental.
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MEDIDA 8: MONITOREO Y REGISTROS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA MEDIDAS AMBIENTALES
b) Mantener los registros de verificación de cumplimiento de los controles de cada proceso y medidas de control de las actividades de la hacienda.
c) Mantener los registros y medios de verificación del cumplimiento de todas las medidas indicadas en el Plan de Manejo Ambiental
d) Realizar las auditorías ambientales de cumplimiento con la periodicidad establecida en la normativa vigente, esto es la primera al año de haber sido aprobado el estudio de impacto ambiental y emitida la licencia ambiental y posteriormente con una periodicidad de 2 años.
PROGRAMACION: Monitoreo de calidad de suelo: Anual Monitoreo y seguimiento a las medidas del PMA:
Permanente Auditoría de cumplimiento: la primera al año,
posteriormente cada 2 años
RESPONSABLE: Gerencia - Administrador
INDICADORES VERIFICABLES:
Resultados de Monitoreo de la Calidad del Efluente de un laboratorio acreditado.
Informe de Monitoreo de los Reglamentos de Seguridad Industrial.
COSTO APROXIMADO:
Monitoreos de suelo: $ 800,00
6.3.6. Plan de Relaciones Comunitarias
Medida 9: Comunicación y participación con las comunidades
Los representantes de la Hacienda La Bellita deberá aplicar mecanismos de comunicación
y participación con las comunidades que se encuentran en los alrededores del predio, de
manera que se puedan establecer lazos de sana convivencia y se evite la ocurrencia de
conflictos socio ambientales.
MEDIDA 9: COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CON LAS COMUNIDADES
ASPECTO AMBIENTAL:
Integrar los aspectos de responsabilidad social en las actividades
DESCRIPCION: Establecer un sistema interactivo de comunicación y participación con los habitantes del área de influencia del proyecto.
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MEDIDA 9: COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN CON LAS COMUNIDADES
Medidas:
a) Establecer nexos de sana convivencia con las comunidades e instituciones de
las áreas de influencia directa e integrar aspectos de Responsabilidad Social a
las acciones de la actividad de la hacienda.
b) Una segunda instancia de aplicación de este programa tendrá que ver con
aquellas actividades que requieran la mitigación de potenciales impactos
negativos derivados de la operación, así como la potenciación de efectos.
c) Realizar charlas o reuniones con la población para difundir actividades
sensibles a ser realizadas por la hacienda, cuando se considere necesario.
Actividades a considerarse:
Las áreas de importancia social, cultural, biológica, ambiental o religiosa deberán ser preservadas.
Las comunidades adyacentes deben tener prioridad de empleo y
oportunidad de capacitaciones para participar en las actividades agrícolas de la hacienda.
PROGRAMACION: Permanente
RESPONSABLE: Gerencia - Administrador
INDICADORES VERIFICABLES:
Registros fotográficos
Actas de Constancias de Reuniones con la comunidad
COSTO APROXIMADO:
Gastos por calcularse cuando se requiera aplicarlo, se aconseja una disponibilidad de $ 500,00 anuales.
6.3.7. Plan de Abandono
Medida 10: Actividades para el cierre de operaciones y abandono
Los representantes de la Hacienda La Bellita, el programa de Abandono o de Cierre no está determinado a una fecha o plazo determinado, pero se describirán los pasos pertinentes para una posible finalización de actividades productivas:
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MEDIDA 10: ACTIVIDADES PARA EL CIERRE DE OPERACIONES Y ABANDONO
ASPECTO AMBIENTAL:
Recuperar el área luego de las actividades de remediación con mínima afectación ecológica
DESCRIPCION: Establecer actividades con el objetivo de devolver el terreno a su condición original y reutilizarlo en actividades compatibles.
Medidas:
a) Elaborar un Cronograma de Abandono y presentarlo ante la Autoridad Ambiental Responsable.
b) Se deberá realizar un Seguimiento y Verificación de Impactos generados en el sitio, posible contaminación a los recursos.
c) De acuerdo a los resultados del Seguimiento de Impactos generados por las actividades se procede al Desmantelamiento y Retiro de la Infraestructura y maquinarias.
d) Durante el Desmantelamiento y Retiro se verificara el correcto manejo y disposición de los desechos líquidos o sólidos, peligrosos y no peligrosos que se generen por estas actividades.
e) Para la deposición de los desechos generados ya sea en la demolición deben gestionarse siguiendo los requerimientos estipulados en las ordenanzas municipales del Cantón, que norman el manejo y disposición de escombros de obras civiles.
f) Realizar el respectivo tratamiento de eliminación y desinfección de los pozos sépticos, antes de su demolición.
g) Recolección, transporte y eliminación de los desechos generados de acuerdo a su clasificación y con gestores autorizados.
h) Documentar las acciones realizadas con fotos o videos.
PROGRAMACION: No determinada
RESPONSABLE: Gerencia
INDICADORES VERIFICABLES:
Cronograma e Inventario del desalojo y retiro Verificar in situ el desalojo y limpieza del área Registros fotográficos
COSTO APROXIMADO:
Costos Administrativos aún por estimarse
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6.3.8. Matriz Lógica para la Implementación del Plan de Manejo Ambiental
Matriz Lógica Plan de Manejo Ambiental
Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Frecuencia
de la Aplicación
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Ejecución Indicador
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Revisión de los empaques en las uniones y evaluación de las tuberías o cañerías para evitar posibles fisuras
Permanente Anual
Gerencia
Informe de Chequeo de las Equipos de Contención de Combustibles Registro de Capacitación sobre Seguridad Industrial Constancias de entrega y recepción de los Equipos de Protección Personal
Revisión de Registros de Capacitación. Verificación de Actas o Registros de Entrega y Recepción de EPP Registro fotográfico de mantenimientos preventivos a los tanques de almacenamiento de combustibles y señalética de seguridad
$ 1.000,00
Los tanques de almacenamiento de combustibles deben poseer una respectiva señalización de seguridad de acuerdo a lo establecido en la Norma INEN 2 288
Se mantendrá en óptimas condiciones las instalaciones de recepción y almacenamiento y transferencia de combustibles, de acuerdo a las disposiciones establecidas en la Norma INEN 2251
Adquirir equipos necesarios para la contención de derrames y equipos de protección personal indicado para el control de emergencias
El área de recepción, abastecimiento y/o manipulación de combustibles deberán estar impermeabilizados y poseer canales perimetrales que permitan recolectar posibles derrames, de modo que estos puedan ser conducidos hacia separadores agua-aceite previa descarga final.
Capacitar al personal sobre el manejo de combustibles
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Matriz Lógica Plan de Manejo Ambiental
Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Frecuencia
de la Aplicación
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Ejecución Indicador
Medio de Verificación
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Implementar procedimientos con instrucciones operativas formales referentes al manejo de materiales peligrosos.
Permanente Anual
Gerencia
• Informe de Monitoreo de los Reglamentos de Seguridad Industrial. • Registro de Capacitación sobre Seguridad Industrial • Constancias de entrega y recepción de los Equipos de Protección Personal
Verificación de Charlas de Capacitación o Inducción a los trabajadores de la hacienda Verificación de Actas de Entrega y Recepción de EPP Verificar Equipos de Contención de derrames
$ 800,00
Una vez implementado el procedimiento y/o instrucción formal, socializarlo al personal relacionado con el manejo de materiales peligrosos.
Evaluar anualmente los procedimientos y/o instructivos para las babores del personal a fin de actualizarlos o realizar correctivos dentro de la gestión de materiales peligrosos.
Dotar o equipar de material absorbente para ser utilizado en caso de derrames accidentales de materiales peligrosos, para captarlo, recogerlo y posteriormente colocarlo en un recipiente cerrado, para ser entregado a gestores calificados para su disposición final.
capacitar al personal de forma continua o periódica sobre el manejo adecuado y seguro de productos químicos peligrosos; registrando cada capacitación. Cada vez que ingrese personal nuevo, la capacitación deberá ser brindada.
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Matriz Lógica Plan de Manejo Ambiental
Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Frecuencia
de la Aplicación
Responsable de la
Ejecución Indicador
Medio de Verificación
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Implementar planes o programas de contingencia ambiental para casos de derrames de productos químicos peligrosos y plaguicidas.
Permanente Anual
Gerencia
• Informe de Control de aplicación de Plaguicidas • Registro de Capacitación y/o Inducciones sobre Seguridad Industrial al personal para las aplicaciones de plaguicidas • Constancias de entrega y recepción de los Equipos de Protección Personal • Constancias de Comunicación a las moradores que estén aledaños durante la fumigaciones
Verificación de Informes y Registros de la Aplicación de plaguicidas en el cultivo Verificación in de Registros de Capacitación del personal Verificación de Indumentaria y EPP para la aplicación de plaguicidas
$ 1.000,00
Dictar instrucciones y capacitaciones al personal sobre el manejo, aplicación y gestión de desechos resultantes de plaguicidas y agroquímicos.
No realizar lavados de equipos de aplicación de plaguicidas en las inmediaciones a fuentes de agua
Aplicar las dosis requeridas y siempre tener en cuenta una franja de protección de no aplicación de agroquímicos En caso de ocurrir un derrame de plaguicidas enfrentarlo con los implementos del kit para contener derrames: material absorbente, recipientes, pala, carretilla y otros. Los implementos utilizados para la contención de los derrames deberán ser gestionados como desechos peligrosos.
Establecer un grupo de personas exclusivas para el manejo de plaguicidas. Incluir dentro del contrato de trabajadores una cláusula en el sentido que se dará por terminado el contrato si el trabajador no hiciere uso de los EPP.
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Matriz Lógica Plan de Manejo Ambiental
Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Frecuencia
de la Aplicación
Responsable de la
Ejecución Indicador
Medio de Verificación
Costo
Si existen comunidades aledañas a la hacienda se deberá siempre INFORMAR a la comunidad de manera anticipada sobre la aplicación y las consideraciones a tenerse en cuenta para evitar daños Realizar inspecciones periódicas y evaluaciones referentes al manejo, aplicación y gestión de plaguicidas y agroquímicos dentro de la hacienda.
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mediante la implementación de cámaras sépticas o filtro anaerobios.
Permanente Anual
Gerencia
Limpieza y mantenimiento periódico de cámaras sépticas
Verificación in situ
$ 1000,00
Realizar el mantenimiento periódico de las cámaras séticas donde se descargan las aguas residuales domésticas.
Evitar la generación de condiciones insalubres y la posterior contaminación de las fuentes de agua
Prohibir que se realicen lavados de equipos en inmediaciones de las fuentes de agua
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Registrarse en el MAE como generador de desechos peligrosos.
• Registros de acopio de desechos peligrosos • Registro de Capacitación sobre Seguridad Industrial • Constancias de entrega y recepción de los desechos por
Verificación de las Condiciones de Acopio Temporal de Desechos peligrosos Verificación in de Registros de Entrega y
$ 1500,00
Evitar dentro del centro de acopio temporal de desechos, la mezcla de desechos peligrosos con no peligrosos
Verificar que el área de acopio temporal cumpla con las estipulaciones técnicas establecidas en las NTE INEN 2-266
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Matriz Lógica Plan de Manejo Ambiental
Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Frecuencia
de la Aplicación
Responsable de la
Ejecución Indicador
Medio de Verificación
Costo
Verificar la entrega de desechos peligrosos a gestores autorizados por la MAE
parte de gestores autorizados • Registro Generador de Desechos Peligrosos
Recepción de Desechos
Envasar, identificar, almacenar y etiquetar los desechos peligrosos y residuos de material peligrosos acorde a lo establecido en la NTE INEN 2-266:2010 y NTE INEN 2-288:2000.
Implementar un registro de los movimientos de entrada y salida de los desechos peligrosos que se almacenan en la bodega.
Capacitar anualmente al personal operativo fijo y al personal eventual en el Manejo de los desechos peligrosos y las precauciones que deben tomarse.
Implementar separación de desechos sólidos no peligrosos, mediante recipientes rotulados y con tapa.
Permanente Gerencia
Presencia de recipientes para separación de desechos sólidos no peligrosos
Verificación in situ
$ 150,00
Adecuar un sitio para almacenamiento temporal de desechos no peligrosos.
Una vez Gerencia
Presencia de un sitio para almacenamiento temporal de desechos sólidos no peligrosos
Verificación in situ
$ 1.000,00
Disponer los desechos no peligrosos en sitios autorizados por la Autoridad Municipal Permanente Gerencia
Ausencia de desechos en sitios no autorizados
Verificación in situ
$ 100,00
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Matriz Lógica Plan de Manejo Ambiental
Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Frecuencia
de la Aplicación
Responsable de la
Ejecución Indicador
Medio de Verificación
Costo
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La hacienda deberá mantener la entrega de equipos de seguridad a los empleados fijos y al personal eventual
Permanente Anual
Gerencia
Registros de Simulacros Registro de Acciones Correctivas Instalación de equipos de alerta y contraincendios
Verificación in situ de medidas aplicadas
$ 3.000,00
Asegurar que existan controles y seguimientos adecuados para reducir el riesgo por fallas o mal funcionamiento de los equipos y/o materiales usados durante el cultivo o para la cosecha
Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta ante un eventual accidente, que permitan dar una respuesta rápida minimizando las pérdidas humanas. Establecer mecanismos de alertas y de prevención de accidentes o posibles riesgos para el personal en el campo, dar las respectivas inducciones
Se deberá realizar simulacros para evaluar su capacidad de respuesta y acción ante las emergencias propuestas.
Deberán documentar si existen falencias encontradas durante revisiones en los simulacros, para establecer las acciones correctivas que permitan fortalecer el sistema implementado en la hacienda
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Socializar con los subcontratistas las normas de seguridad de la hacienda y exigir su cumplimiento constante
Permanente Anual
Gerencia
Registro de Capacitación sobre Seguridad Industrial Constancias de entrega y recepción de los Equipos de
Revisión de Procedimientos Internos. Verificación de Certificados de Capacitación e
$ 1.000,00 Toda persona que ingrese a laborar por primera vez deberá ser instruida sobre los riesgos existentes y el uso obligatorio de los equipos de protección personal (EPP).
Estudio de Impacto Ambiental de la Operación de la Hacienda la Bellita, de la compañía Life Food Product, Parroquia Simón Bolívar,
Cantón Santa Elena, Provincia de Santa Elena.
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Matriz Lógica Plan de Manejo Ambiental
Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Frecuencia
de la Aplicación
Responsable de la
Ejecución Indicador
Medio de Verificación
Costo
Prevenir los riesgos o accidentes que puedan ocurrir durante la quema controlada
Protección Personal Inducciones Verificación de Actas de Entrega y Recepción de EPP Verificar Certificados de Salud Verificar Instalación de Planos de Rutas de Evacuación y Señalética de Seguridad
Realizar Capacitaciones o Inducciones a todo el personal de la hacienda fijo y eventual de la hacienda, también a los pobladores o moradores cercanos de las áreas donde se realizara las quemas controladas, Informando medidas de Contingencias y respuesta a eventos de riesgos que se puedan presentar durante esta actividad.
Elaborar un plano en el que conste la ubicación: • Rutas de evacuación y áreas de puntos de encuentro designadas. • Estaciones de primeros auxilios. • Equipo de emergencia, Extintores • Tanques de almacenamiento de combustibles y material en desuso. • Área de almacenamiento de aceite usado. • Bodega de productos inflamables o tóxicos.
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afluente por laboratorios acreditados por la OAE y reportes al MAE de los resultados.
Permanente Anual
Gerencia
Resultados de análisis semestrales de Efluentes Registros de seguimiento a ejecución de medidas
Verificación in situ de medidas aplicadas Registros fotográficos y registros archivados
$ 800,00 Registro de entrega/cambio de EPP al personal de acuerdo a los riesgos a los que esté expuesto.
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Matriz Lógica Plan de Manejo Ambiental
Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Frecuencia
de la Aplicación
Responsable de la
Ejecución Indicador
Medio de Verificación
Costo
Registro de generación y disposición de desechos sólidos peligrosos y No peligrosos
Realizar los Registros de Entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos, solicitar copia de las licencias ambientales a los Gestores Autorizados
Mantener los registros de Capacitaciones / Inducciones al personal, Simulacros realizados, Mantenimiento de los equipos y herramientas, Movimiento de desechos peligrosos, Supervisión del uso de EPP, Inspecciones de los lugares de trabajo.
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es Establecer nexos de sana convivencia con las
comunidades e instituciones de las áreas de influencia directa e integrar aspectos de Responsabilidad Social a las acciones de la actividad de la hacienda.
Permanente Gerencia
Ausencia de conflictos con comunidades en el área de influencia
Registros fotográficos
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Una segunda instancia de aplicación de este programa tendrá que ver con aquellas actividades que requieran la mitigación de potenciales impactos negativos derivados de la operación, así como la potenciación de efectos.
Permanente Gerencia
Ausencia de impactos ambientales derivados de la actividad
Registros fotográficos
$ 500,00
Realizar charlas o reuniones con la población para difundir actividades sensibles a ser realizadas por la hacienda, cuando se considere necesario. Anual Gerencia
Registros de charlas de comunicación y difusión
Actas, registros de asistencia, fotografías
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Matriz Lógica Plan de Manejo Ambiental
Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Frecuencia
de la Aplicación
Responsable de la
Ejecución Indicador
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Elaborar un Cronograma de Abandono y presentarlo ante la Autoridad Ambiental Responsable.
Una vez Gerencia
Ausencia de afectaciones en el predio donde se ubicó el proyecto
Registros fotográficos
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6.3.9. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental
Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Costo
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Revisión de los empaques en las uniones y evaluación de las tuberías o cañerías para evitar posibles fisuras
$ 1.000,00
Los tanques de almacenamiento de combustibles deben poseer una respectiva señalización de seguridad de acuerdo a lo establecido en la Norma INEN 2 288
Mantener en óptimas condiciones las instalaciones de recepción y almacenamiento y transferencia de combustibles, de acuerdo a las disposiciones establecidas en la Norma INEN 2251
Adquirir Equipos necesarios para la contención de derrames y Equipos de Protección Personal indicado para el control de emergencias
El área de recepción, abastecimiento y/o manipulación de combustibles deberán estar impermeabilizados y poseer canales perimetrales que permitan recolectar posibles derrames, de modo que estos puedan ser conducidos hacia separadores agua-aceite previa descarga final.
Capacitar al personal sobre el manejo de combustibles
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Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Costo
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Implementar procedimientos e instrucciones operativas formales referentes al manejo de materiales peligrosos.
$ 800,00
Una vez implementado el procedimiento y/o instrucción formal, socializarlo al personal relacionado con el manejo de materiales peligrosos.
Evaluar anualmente los procedimientos y/o instructivos para las labores del personal a fin de actualizarlos o realizar correctivos dentro de la gestión de materiales peligrosos.
Dotar o equipar de material absorbente para ser utilizado en caso de derrames accidentales de materiales peligrosos, para captarlo, recogerlo y posteriormente colocarlo en un recipiente cerrado, para ser entregado a gestores calificados para su disposición final.
Continuar capacitando al personal sobre el manejo adecuado y seguro de productos químicos peligrosos; registrando cada capacitación
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Implementar planes o programas de contingencia ambiental para casos de derrames de productos químicos peligrosos y plaguicidas.
$ 1.000,00
Dictar instrucciones y capacitaciones al personal sobre el manejo, aplicación y gestión de desechos resultantes de plaguicidas y agroquímicos.
No realizar lavados de equipos de aplicación de plaguicidas en las inmediaciones a fuentes de agua
Aplicar las dosis requeridas y siempre tener en cuenta una franja de protección de no aplicación de agroquímicos
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Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Costo
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Meses de aplicación del PMA
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En caso de ocurrir un derrame de plaguicidas enfrentarlo con los implementos del kit para contener derrames: material absorbente, recipientes, pala, carretilla y otros.
Los implementos utilizados para la contención de los derrames deberán ser gestionados como desechos peligrosos.
Establecer un grupo de personas exclusivas para el manejo de plaguicidas .Incluir dentro del contrato de trabajadores una cláusula en el sentido que se dará por terminado el contrato si el trabajador no hiciere uso de los EPP.
Si existen comunidades aledañas a la hacienda se deberá siempre INFORMAR a la comunidad de manera anticipada sobre la aplicación y las consideraciones a tenerse en cuenta para evitar daños
Realizar inspecciones periódicas y evaluaciones referentes al manejo, aplicación y gestión de plaguicidas y agroquímicos dentro de la hacienda.
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Readecuar los sitios para la toma de muestras y aforo de efluentes, tomando en cuenta los requerimientos técnicos necesarios para medición de caudales.
$ 1000,00
Realizar inspecciones periódicas para verificar el cumplimiento de la operación de toma muestra y aforo de los efluentes
Evitar la generación de condiciones insalubres y la posterior contaminación de las fuentes de agua
Prohibir que se realicen lavados de equipos en inmediaciones de las fuentes de agua
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Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Costo
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Registrarse en el MAE como generador de desechos peligrosos.
$ 1500,00
Evitar dentro del centro de acopio temporal de desechos, la mezcla de desechos peligrosos con no peligrosos
Verificar que el área de acopio temporal cumpla con las estipulaciones técnicas establecidas en las NTE INEN 2-266
Verificar la entrega de desechos peligrosos a gestores autorizados por el MAE
Envasar, identificar, almacenar y etiquetar los desechos peligrosos y residuos de material peligrosos acorde a lo establecido en la NTE INEN 2-266:2010 y NTE INEN 2-288:2000.
Implementar un registro de los movimientos de entrada y salida de los desechos peligrosos que se almacenan en la bodega.
Capacitar anualmente al personal operativo fijo y al personal eventual en el Manejo de los desechos peligrosos y las precauciones que deben tomarse.
Implementar separación de desechos sólidos no peligrosos, mediante recipientes rotulados y con tapa. $ 150,00
Adecuar un sitio para almacenamiento temporal de desechos no peligrosos. $ 1.000,00
Disponer los desechos no peligrosos en sitios autorizados por la Autoridad Municipal $ 100,00
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Plan del PMA
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Actividad de Aplicación Costo
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La hacienda deberá mantener la entrega de equipos de seguridad a los empleados fijos y al personal eventual
$ 3.000,00
Asegurar que existan controles y seguimientos adecuados para reducir el riesgo por fallas o mal funcionamiento de los equipos y/o materiales usados durante el cultivo o para la cosecha
Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta ante un eventual accidente, que permitan dar una respuesta rápida minimizando las pérdidas humanas.
Se deberá realizar simulacros para evaluar su capacidad de respuesta y acción ante las emergencias propuestas.
Deberán documentar si existen falencias encontradas durante revisiones en los simulacros, para establecer las acciones correctivas que permitan fortalecer el sistema implementado en la hacienda
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Socializar con los subcontratistas las normas de seguridad de la hacienda y exigir su cumplimiento constante
$ 1.000,00
Toda persona que ingrese a laborar por primera vez deberá ser instruida sobre los riesgos existentes y el uso obligatorio de los equipos de protección personal (EPP).
Prevenir los riesgos o accidentes que puedan ocurrir durante la quema controlada
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Plan del PMA
Medida Propuesta
Actividad de Aplicación Costo
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Realizar Capacitaciones o Inducciones a todo el personal de la hacienda fijo y eventual de la hacienda, también a los pobladores o moradores cercanos de las áreas donde se realizara las quemas controladas, Informando medidas de Contingencias y respuesta a eventos de riesgos que se puedan presentar durante esta actividad.
Elaborar un plano en el que conste la ubicación: • Rutas de evacuación y áreas de puntos de encuentro designadas. • Estaciones de primeros auxilios. • Equipo de emergencia, Extintores • Tanques de almacenamiento de combustibles y material en desuso. • Área de almacenamiento de aceite usado. • Bodega de productos inflamables o tóxicos. • Drenaje
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Análisis semestrales de las características del efluente y reportes al MAE de los resultados.
$ 800,00
Registro de entrega/cambio de EPP al personal de acuerdo a los riesgos a los que esté expuesto.
Registro de generación y disposición de desechos sólidos peligrosos y No peligrosos
Realizar los Registros de Entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos, solicitar copia de las licencias ambientales a los Gestores Autorizados
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Plan del PMA
Medida Propuesta
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Mantener los registros de Capacitaciones / Inducciones al personal, Simulacros realizados, Mantenimiento de los equipos y herramientas, Movimiento de desechos peligrosos, Supervisión del uso de EPP, Inspecciones de los lugares de trabajo.
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Establecer nexos de sana convivencia con las comunidades e instituciones de las áreas de influencia directa e integrar aspectos de Responsabilidad Social a las acciones de la actividad de la hacienda.
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Una segunda instancia de aplicación de este programa tendrá que ver con aquellas actividades que requieran la mitigación de potenciales impactos negativos derivados de la operación, así como la potenciación de efectos.
$ 500,00
Realizar charlas o reuniones con la población para difundir actividades sensibles a ser realizadas por la hacienda, cuando se considere necesario.
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Elaborar un Cronograma de Abandono y presentarlo ante la Autoridad Ambiental Responsable.
Costo Total de implementación del Plan de Manejo Ambiental en un año $ 11.850,00
Estudio de Impacto Ambiental de la Operación de la
Hacienda la Bellita, de la compañía Life Food
Product, Parroquia Simón Bolívar, Cantón Santa
Elena, Provincia de Santa Elena.
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7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1. CONCLUSIONES
El presente Estudio de Impacto Ambiental realizado a la Hacienda La Bellita evaluó las
actividades productivas que se llevan a cabo en sus instalaciones y áreas que
componen la hacienda, con el fin de identificar el cumplimiento de la normativa
ambiental vigente.
Las conclusiones obtenidas, luego de realizar el EIA, son las siguientes:
Luego de la identificación, caracterización y evaluación de los impactos ambientales
se determinaron los siguientes resultados, obteniendo un máximo valor de afectación
negativa al medio de – 3600 unidades (-100 unidades * 36 interacciones) cuando
todos los impactos presenten las características más adversas; de esto, el valor
resultante para el proyecto es de – 473,9 que representa un impacto porcentual
negativo del – 13,16%.
Los impactos identificados en las instalaciones están asociadas con el manejo,
almacenamiento y rotulación de los productos químicos peligrosos, manejo de los
desechos peligrosos, manejo de combustibles y lo establecido en la Norma NTE2-
266.
No existe un manejo adecuado de los desechos peligrosos y la entrega a gestores
autorizados.
No sean realizado capacitaciones al personal sobre el manejo de combustibles, sus
potenciales efectos y riesgos ambientales.
7.2. RECOMENDACIONES
El Equipo Consultor recomienda a los representantes de la Hacienda La Bellita lo
siguiente:
La empresa deberá registrarse en el MAE como Generadora de desechos peligrosos
y remitir las declaraciones anuales según lo dispuesto en el Acuerdo Nº26.
Mantener los registros de los manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción
de los desechos peligrosos.
Realizar y Verificar el Cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental que ha sido
diseñado para la Hacienda La Bellita.
Estudio de Impacto Ambiental de la Operación de la
Hacienda la Bellita, de la compañía Life Food
Product, Parroquia Simón Bolívar, Cantón Santa
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Cumplir con el Plan de Monitoreo y Seguimiento con análisis realizados con
laboratorios acreditados.
La Administración de la Hacienda La Bellita, deberá proporcionar la mayor
información posible en cuanto a los horarios de la aplicación de agroquímicos, de
una manera constante a la comunidad y se deberán tomar todas las medidas de
contingencia para prevenir cualquier accidente o riegos al personal y a la comunidad
aledaña.
Deberá siempre capacitar al personal sobre el manejo de combustibles y sus
potenciales efectos en el ambiente.
Luego de Obtenido el Licenciamiento Ambiental los representantes de la Hacienda
La Bellita, deberán realizar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento en el primer
año, a partir de la aprobación del presente Estudio de Impacto Ambiental.
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Hacienda la Bellita, de la compañía Life Food
Product, Parroquia Simón Bolívar, Cantón Santa
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8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ALVAREZ, S.F. 1984. Consideraciones y experiencias sobre el control biológico
de malezas. Seminario Interamericano de la Caña de Azúcar. Control de Malezas y
Maduradores.
CANTER, W. 2010. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental: Técnicas para
la elaboración de Estudios de Impacto. Segunda Edición. ISBN: 84-481-1251-2.
Madrid España.
Dugas F. (1987) Guía Geológica del Sur-Oeste de la Costa Ecuatoriana.- 156 p.-
Guayaquil.
Erwin Patzaelt. Fauna del Ecuador tercera edición 2004.
ALFARO, R. 1992. Recomendación y aplicación correcta de herbicidas en el
cultivo de caña de azúcar. Dirección de Investigación y Extensión de la Caña de
Azúcar. (DIECA). San José.
ARREA, M. 1984. Efectode la Competencia de malas hiervas sobre el rendimiento
de la caña de azúcar. Boletín informativo (DIECA).
CINCAE. Páginawww.cincae.org. Centro de Investigación de la Caña de Azúcar
del Ecuador. Programa de Variedades, Manejo de Enfermedades, Manejo de
Plagas, Manejo de Suelos.
CHAVEZ SOLERA, M. 1991. Conceptos prácticos de importancia sobre el uso de
herbicidas en caña de azúcar. Dirección de Investigación y Extensión de la Caña de
Azúcar. Boletín 25.
Comisión Nacional Buenas Prácticas Agrícolas: “Especificaciones técnicas,
Buenas Prácticas Agrícolas para la producción de frutales” Gobierno de Chile.
http://www.uach.cl/externos/epicforce/pdf/guias%20y%20manuales/guias_b_p_ag
ricolas/BPA para la producción de frutales.pdf.
FAO. Comité de Agricultura 2003. Elaboración de un Marco par a las Buenas
Prácticas Agrícolas.
FOOD AND DRUG ADMINISTRATION-FDA AND U.S. DEPARTMENT OF
AGRICULTURE – USDA 1998. Guía para reducir al mínimo el riesgo microbiano
en el alimento en el caso de frutas y vegetales.
Estudio de Impacto Ambiental de la Operación de la
Hacienda la Bellita, de la compañía Life Food
Product, Parroquia Simón Bolívar, Cantón Santa
Elena, Provincia de Santa Elena.
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9. ANEXOS
Ruc de la Compañía Life Food Product
Copia de cédula del Representante Legal
Copia de la Constitución de la Compañía
Nombramiento del Representante Legal
Certificado de Intersección emitido por el Ministerio del Ambiente
Oficio de Aprobación de Los Términos de Referencia
Uso de Suelo emitido por el Municipio
Informe de Monitoreo de Calidad de Agua
Informe de Monitoreo de Calidad de Suelo
Informe de Monitoreo de Calidad de Aire
Informe de Monitoreo de Ruido Ambiental
Informe de Ejecución de los Mecanismos de Participación Social
Registro Fotográfico
Plano de Implantación de la Hacienda La Bellita